Evropski parlament,

–   ob upoštevanju Direktive Sveta 88/378/EGS z dne 3. maja 1988 o približevanju zakonodaje držav članic v zvezi z varnostjo igrač(1) (Direktiva o varnosti igrač),

–   ob upoštevanju Direktive 2001/95/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. decembra 2001 o splošni varnosti proizvodov(2),

–   ob upoštevanju mnenj znanstvenih odborov Komisije in raznih študij o varnosti igrač, ki jih je izvedla Komisija,

–   ob upoštevanju veljavnih mednarodnih sporazumov s tretjimi državami na področju varnosti proizvodov, zlasti igrač,

–   ob upoštevanju člena 103(4) svojega Poslovnika,

A.   ker so avgusta in septembra leta 2007 številni obsežni prostovoljni odpoklici igrač, nevarnih za zdravje, povečali zaskrbljenost javnosti v Evropski uniji,

B.   ker se je zaradi tega povečala ozaveščenost o težavi, da se znotraj EU kljub usklajevanju proizvodov in izvajanju nadzora trga na ravni EU še vedno proizvajajo, uvažajo in prodajajo nevarni proizvodi,

C.   ker je odgovornost za visoko raven zaščite potrošnikov politična in družbena prednostna naloga, ki jo prevzema zakonodajalec, ki mora zagotoviti varnost proizvodov v celotni verigi nosilcev gospodarskih dejavnosti (dobavitelji, proizvajalci, uvozniki),

D.   ker je do prostovoljnih odpoklicev delno prišlo zaradi poškodb, delno zaradi nadzorovanja zadevnih podjetij in ne zaradi učinkovitega tržnega nadzora; ker obstaja resna zaskrbljenost, da vsi proizvajalci in uvozniki ne poslujejo v skladu s pravili;

E.   ker je leta 2006 48 % vseh odkritih nevarnih izdelkov izviralo iz Kitajske, 21 % iz EU-25 in je bilo 17 % izdelkov neznanega izvora; ker 24 % vseh odkritih nevarnih proizvodov predstavljajo otroške igrače; ker zelo visok delež igrač, ki se tržijo v EU, izvira iz Kitajske,

F.   ker so odpoklici v primeru nevarnih igrač v celoti utemeljeni, vendar so le sredstvo skrajnega ukrepanja, ki ne zagotovi učinkovitega varstva potrošnikov, kajti poleg dejstva, da do njih pogosto pride zelo pozno, je povprečen odstotek vrnjenih igrač pri odpoklicih zelo nizek, kar pomeni, da velika večina nevarnih igrač navadno ostane pri potrošnikih,

G.   ker sta nadzor trgov in vstopa v EU ter prepoved trženja proizvodov z napako v pristojnosti držav članic,

H.   ker je Komisija podala predlog za sklep Evropskega parlamenta in Sveta o skupnem okviru za trženje proizvodov (KOM(2007)0053) in predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o zahtevah za akreditacijo in nadzor trga v zvezi s trženjem proizvodov (KOM(2007)0037),

1.   poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo vse potrebne zakonodajne in upravne ukrepe, da zagotovijo, da bo potrošniško blago, ki se trži v EU, ne samo v celoti izpolnjevalo veljavne standarde EU ampak tudi ne bo ogrožalo zdravja in varnosti potrošnikov;

Revizija Direktive o varnosti igrač

2.   poziva Komisijo, da načrtovano revizijo direktive o varnosti igrač predstavi še pred koncem leta 2007 in zagotovi, da spremenjena direktiva vključuje resnično učinkovite zahteve za varnost proizvodov; ker imata javno zdravje in varstvo potrošnikov velik pomen v direktivi o varnosti igrač, je mnenja, da so potrebne veliko natančnejše določbe, ki bodo zagotavljale varnost proizvodov in pri potrošnikih vzbudile zaupanje v njihovo varno uporabo;

3.   poziva Komisijo, naj pri reviziji direktive o varnosti igrač uporabi pristop, v skladu s katerim se posebni ukrepi za izvajanje bistvenih zahtev sprejemajo v okviru komitologije po regulativnem postopku s pregledom, kar bo Parlamentu omogočilo določeno stopnjo nadzora nad izvajanjem predpisov o varnosti igrač;

4.   poziva Komisijo, naj ob reviziji Direktive o varnosti igrač predlaga brezpogojno prepoved nekaterih nevarnih kemikalij, na primer vseh rakotvornih, mutagenih ali strupenih snovi za razmnoževanje v kategorijah 1, 2 in 3, ter drugih podobno nevarnih strupenih snovi, kot so povzročitelji endokrinih motenj, snovi, ki povzročajo preobčutljivost, in dišave;

5.   poziva Komisijo, naj izboljša izvršilne ukrepe direktive o varnosti igrač, vključno z zagotovitvijo učinkovitih sankcij v primeru kršitev;

Nadzor oznake CE in drugih oznak

6.   poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo oznaka CE jamstvo za skladnost s tehnično zakonodajo EU, in poudarja, da ta oznaka CE glede na njeno samoregulativno naravo ni bila nikoli namenjena za oznako za varnost na ozemlju EU;

7.   poziva Komisijo, naj oceni dodano vrednost oblikovanja skupne evropske oznake za varstvo potrošnikov, ki bo dopolnjevala CE oznako in se bo uporabljala za vse gospodarske subjekte, kar bo pomagalo potrošniku, da bo ozaveščeno izbiral med proizvodi;

8.   poudarja, da mora biti ta evropska oznaka za varstvo potrošnikov prostovoljna in da bi morala nadomestiti vse nacionalne oznake varnosti, če jo proizvajalec uporablja;

9.   spodbuja Komisijo, naj se skupaj z državami članicami odločno zavzame za zaščito pravic potrošnikov, kadar obstajajo dokazi, da so tuji proizvajalci ali. uvozniki ravnali zavajajoče in/ali uporabili lažne ali zavajajoče oznake porekla;

10.   poziva Komisijo in države članice, naj vzpostavijo visoko verodostojnost oznak CE s hitrim sprejetjem zakonodajnih predlogov za strožji obvezni nadzor in kontrolo trga, podprto z ustreznimi mehanizmi carinskega nadzora in izvajanja;

11.   poziva Komisijo, naj pojasni odgovornosti proizvajalcev in uvoznikov v primeru zlorabe oznake CE; meni, da je treba zagotoviti ustrezne kazni za zlorabe; poziva, naj bo kaznovana tudi zloraba drugih prostovoljnih oznak;

Sistem RAPEX

12.   poziva Komisijo, naj poveča učinkovitost sistema Skupnosti za hitro izmenjavo informacij (RAPEX), tako da bo državam članicam zagotovila odkrivanje največjega možnega števila nevarnih proizvodov, in zagotovila, da jih lahko umaknejo ali odpokličejo s trga;

13.   poziva Komisijo, da v sistem RAPEX vključi spremljanje in poročanje ter s tem omogoči merjenje učinkovitosti vseh odpoklicev izdelkov;

Sledljivost proizvodov in ukrepi proti ponarejanju

14.   meni, da so potrošniki upravičeni do informacij o izvoru proizvodov, uvoženih v EU, in da morajo imeti nadzorni organi ustrezne informacije za sledenje izvora proizvodov;

15.   poziva Svet, naj nemudoma potrdi sedanji predlog Komisije o uredbi Sveta o navedbi države porekla za določene izdelke, uvožene iz tretjih držav (KOM(2005)0661);

16.   opaža, da ponarejeni proizvodi predstavljajo čedalje večjo težavo za varstvo potrošnikov, in poziva Svet ter Komisijo, naj pospešita izmenjave informacij in čezmejno sodelovanje za nadzorovanje in uničenje uvoženih ponaredkov;

Prepoved uvoza nevarnega potrošniškega blaga

17.   poziva Komisijo, da pojasni postopek, ki naj se glede prepovedi uvoza upošteva za vsak posamezen primer, če varnostni standardi niso redno izpolnjeni;

18.   poziva Komisijo, naj uporabi svoja pooblastila za prepoved nevarnega potrošniškega blaga na trgu EU, če se ti proizvodi izkažejo za nevarne;

Sodelovanje s Kitajsko in drugimi tretjimi državami

19.   poziva Komisijo in države članice, naj okrepijo sodelovanje z zadevnimi organi tistih tretjih držav, ki so največje izvoznice potrošniškega blaga v EU, zlasti s kitajsko Splošno upravo za nadzor nad kakovostjo, inšpekcijo in karanteno Ljudske republike Kitajske (AQSIQ), ter še posebej zagotovijo tehnično pomoč za izvajanje zdravstvenih in varnostnih predpisov ter izboljšanje carinskega sodelovanja;

20.   poziva Komisijo, naj zagotovi tehnično pomoč organom tretjih držav, da se zagotovi izvajanje zdravstvenih in varnostnih predpisov v celotni produkcijski verigi ter izboljša carinsko sodelovanje;

21.   poziva Komisijo, naj pojasni sedanjo trgovinsko politiko glede potencialno nevarnih proizvodov na splošno, ter posebej glede igrač in tekstila, ter pojasni kako namerava zagotoviti skladnost med restriktivno uporabo veljavnih pravil in tem, da je treba evropskim državljanom zagotoviti pravico do varnih proizvodov;

22.   poziva Komisijo, naj vključi skupne zdravstvene in varnostne standarde v pogajanja o naslednji generaciji sporazumov o partnerstvu in sodelovanju in sporazumov o prosti trgovini ter vzpostavi mehanizme, s katerimi bo lahko spremljala spoštovanje teh standardov;

23.   poziva države članice, naj aktivno sodelujejo z vsemi trgovinskimi partnerji, kar zadeva nadzor trga in varnost proizvodov; poziva transatlantski gospodarski svet (TEC), da te vsebine uvrsti na svoj seznam tem za obravnavo;

Vloga držav članic

24.   poziva države članice, naj zagotovijo dosledno izvrševanje zakonodaje s področja varnosti proizvodov, zlasti glede igrač, ter okrepijo prizadevanja za izboljšanje nadzora trga in zlasti nacionalne preglede;

25.   poziva države članice, da dajo na voljo zadostna sredstva za izvajanje celovitih in učinkovitih pregledov; poziva države članice, naj aktivno spremljajo vse navodila v zvezi s proizvodi z napako, vključno s testiranjem občutljivega potrošniškega blaga;

26.   poziva države članice, naj v skladu s pravom Skupnosti v celoti uporabijo vse pravne možnosti, ki so jim na razpolago, in tako zagotovijo, da se prepreči dajanje neustreznih ali nevarnih igrač na trg oziroma da se jih umakne ali odpokliče s trga;

27.   naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in vladam držav članic.

(1) UL L 187, 16.7.1988, str. 1. (2) UL L 11, 15.1.2002, str. 4.