Europa-Parlamentets beslutning af 26. september 2007 om politikplanen for lovlig migration (2006/2251(INI))
Europa-Parlamentet,
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen om politikplanen for lovlig migration (KOM(2005)0669) (herefter benævnt "handlingsplanen"),
- der henviser til meddelelsen fra Kommissionen om den politiske prioritering i bekæmpelsen af ulovlig indvandring af statsborgere fra tredjelande (KOM(2006)0402),
- der henviser til Regionsudvalgets udtalelse af 13. februar 2007: "Politikplanen for lovlig migration, bekæmpelse af illegal indvandring og det europæiske migrationsnetværks fremtid"(1),
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds formandskab af 4. og 5. november 2004, herunder Haag-programmet(2),
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om den samlede migrationsstrategi efter det første år: Mod en europæisk helhedspolitik for migration (KOM(2006)0735),
- der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 9. juni 2005 om forslag til forbindelserne mellem lovlig og ulovlig indvandring og integration af indvandrere(3),
- der henviser til grønbog om en EU-metode til at styre økonomisk migration (KOM(2004)0811) og sin beslutning af 26. oktober 2005 om dette emne(4),
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - "En fælles dagsorden for integration - En ramme for integration af tredjelandsstatsborgere i Den Europæiske Union" (KOM(2005)0389) og sin beslutning af 6. juli 2006 om strategier og midler til integration af indvandrere i Den Europæiske Union(5),
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 862/2007 af 11. juli 2007 om EF-statistikker over migration og international beskyttelse(6),
- der henviser til resultatet af ministerkonferencen mellem EU og Afrika om migration og udvikling, der blev afholdt i Rabat den 10. og 11. juli 2006,
- der henviser til den fælles erklæring fra Afrika og EU om migration og udvikling, som blev vedtaget på ministerkonferencen mellem EU og Afrika i Tripoli den 22. og 23. november 2006,
- der henviser til den samlede strategi, som blev bekræftet i formandskabets konklusioner efter Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 14. og 15. december 2006,
- der henviser til beslutningen fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU om migration af kvalificerede arbejdstagere og indvirkningen heraf på den nationale udvikling, som blev vedtaget den 28. juni 2007,
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om anvendelse af den samlede migrationsstrategi på de østlige og sydøstlige regioner, der grænser op til Den Europæiske Union (KOM(2007)0247),
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om cirkulær migration og mobilitetspartnerskaber mellem Den Europæiske Union og tredjelande (KOM(2007)0248),
- der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om sanktioner over for arbejdsgivere, der beskæftiger tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (KOM(2007)0249),
- der henviser til Amsterdam-traktaten (som giver Fællesskabet kompetence og ansvar på indvandrings- og asylområdet) og til artikel 63 i EF-traktaten,
- der henviser til forretningsordenens artikel 45,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelser fra Udviklingsudvalget, Kultur- og Uddannelsesudvalget og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A6-0322/2007),
A. der henviser til, at ca. 18,5 millioner tredjelandsstatsborgere ifølge Eurostat opholder sig lovligt i EU's 27 medlemsstater (hvorimod næsten 9 millioner EU-borgere opholder sig i en anden medlemsstat end deres egen),
B. der henviser til, at indvandring er et internationalt fænomen, hvor EU's borgere også selv indgår som indvandrere,
C. der henviser til, at det både i henhold til de gældende traktater og udkastet til den nye traktat både de jure og de facto påhviler medlemsstaterne at fastsætte antallet af økonomiske indvandrere, der kan søge arbejde i EU,
D. der mener, at der er behov for en sammenhængende og konsekvent tilgang til indvandring på europæisk plan, idet en ændring af indvandringspolitikken i én medlemsstat påvirker migrationsstrømmene og udviklingen i andre medlemsstater,
E. der henviser til, at befolkningens aldring og de demografiske ændringer gør det nødvendigt at genoverveje indvandringspolitikken, eftersom den nuværende og fremtidige situation på EU's arbejdsmarkeder generelt kan beskrives som en situation, der kræver velforvaltet lovlig indvandring (den erhvervsaktive befolknings andel af den samlede befolkning forventes ifølge Eurostat at falde med mere end 50 millioner inden 2050),
F. der henviser til, at det mandat for regeringskonferencen, der fastlagdes af Det Europæiske Råd i juni 2007, omfatter en udvidelse af fællesskabsproceduren til alle spørgsmål vedrørende lovlig indvandring, hvorved en skævhed fjernes, og beslutningsprocessens effektivitet forbedres,
G. der henviser til, at der er behov for en mere omfattende og vidtfavnende definition af indvandrere, herunder en definition af status for personer, som ikke er flygtninge, men som ikke kan vende hjem til deres oprindelsesland, for at afspejle udviklingen i migrationsstrømmene,
H. der henviser til, at det i afsnittet "Vidensopbygning og information" i Kommissionens meddelelse om politikplanen for lovlig migration anføres, at der bør foretages yderligere undersøgelser af tilladelser til jobsøgende,
I. der henviser til, at det er vigtigt at anerkende, at stigninger i migrationsstrømmene bør opfattes som et globalt fænomen med adskillige årsager og virkninger,
J. der henviser til, at det er af afgørende betydning, at Unionen og dens medlemsstater samarbejder med oprindelses- og transittredjelandene,
K. der henviser til, at kontrollen med lovlig indvandring gradvist er blevet strengere, at flere lande har indført forskellige ordninger for lovlig indvandring baseret på kvoter eller point, og at det er forkert at give det indtryk, at indvandringen ikke kontrolleres,
L. der henviser til, at for begrænsede muligheder for lovlig indrejse i Den Europæiske Union indirekte tilskynder til ulovlig indvandring, og at åbning af kanaler for lovlig indvandring vil bidrage til bekæmpelsen af ulovlig indvandring og menneskehandel,
M. der minder om, at princippet om fællesskabspræference finder anvendelse på området for økonomisk indvandring, og at overgangsforanstaltningerne vedrører den frie bevægelighed for borgere fra de nye medlemsstater,
N. der henviser til, at bekæmpelse af ulovlig indvandring og menneskehandel hænger lige så uløseligt sammen med politikker om adgang for økonomiske indvandrere som med integrationsforanstaltninger,
O. der henviser til, at lovlig indvandring skal følges op af en effektiv integrationspolitik, at integration er en proces, der går i begge retninger og både vedrører indvandrerne fra tredjelande og befolkningen i EU, og at den enkeltes mulighed for at leve sammen med sin partner og sine børn bør fremmes,
P. der henviser til, at indvandring i løbet af nogle få årtier er blevet et centralt emne i den offentlige debat i hele Den Europæiske Union - et emne, der er omgærdet af stor politisk følsomhed, og som nemt kan udnyttes til folkeforførende og populistiske formål,
Q. der henviser til, at politikere og medierepræsentanter bør være bevidste om betydningen af at benytte et korrekt ordvalg om dette emne,
R. der henviser til, at både årsagerne til og de positive følger af indvandring bør behandles mere udførligt i den offentlige debat om emnet,
S. der mener, at det i betragtning af den rolle, som indvandring spiller for den økonomiske udvikling, væksten og dermed beskæftigelsen i Europa, ville være nyttigt, hvis repræsentanter for fagforeninger, arbejdsgiverne og civilsamfundet i højere grad blev inddraget i den offentlige debat om disse spørgsmål,
T. der mener, at de ansvarlige for den økonomiske og sociale politik ligeledes bør informere offentligheden om den lovlige indvandrings betydning for væksten og beskæftigelsen,
Generel strategi
1. glæder sig over Kommissionens svar på Det Europæiske Råds anmodning om en politikplan for lovlig indvandring, herunder adgangsprocedurer, hvorved der kan reageres hurtigt på den svingende efterspørgsel på arbejdsmarkedet;
2. støtter den strategi, der indgår i politikplanen med henblik på at overvinde hindringerne i Rådet mod forslaget fra 2001 til et direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på beskæftigelse som lønmodtagere og udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed (KOM(2001)0386);
3. glæder sig over ovennævnte meddelelse om anvendelse af den samlede migrationsstrategi på de østlige og sydøstlige regioner, der grænser op til Den Europæiske Union; opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at sikre, at der afsættes tilstrækkelige menneskelige og økonomiske ressourcer til korrekt gennemførelse af den omfattende migrationsstrategi; fremhæver behovet for en styrket regional dialog og et styrket samarbejde om lovlig indvandring og glæder sig over idéen med at oprette regionale samarbejdsplatforme for indvandring, som forener alle de relevante aktører fra EU-siden og i den pågældende region;
4. fastholder, at ulovlig indvandring ikke kan bekæmpes, medmindre der indføres instrumenter og kanaler til lovlig indvandring samtidigt, idet disse to fænomener er tæt forbundne;
5. mener, at indsamling af sammenhængende og pålidelige statistiske oplysninger om migration er af afgørende betydning; forventer, at forordning (EF) nr. 862/2007 gennemføres hurtigt og effektivt af alle medlemsstater; opfordrer Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne at foretage en vurdering af, hvor mange mennesker der kunne blive berørt af de fire særdirektiver; forventer, at Det Europæiske Migrationsnetværk (EMN) snarest yder et stort bidrag i denne retning (sammen med Eurostat); ønsker, at der fokuseres særligt på forholdene for kvinder, som udgør halvdelen af migranterne;
6. glæder sig over de institutionelle følger af udkastet til reformtraktat, som fastlagt i regeringskonferencens mandat, ifølge hvilket afgørelser med kvalificeret flertal og den fælles beslutningsprocedure også skal gælde for politisamarbejde og retligt samarbejde om straffesager, og som rummer en udvidelse af kompetencer med hensyn til Unionens asyl- og immigrationspolitikker; glæder sig især over udvidelsen af den almindelige lovgivningsprocedure til at omfatte lovlig indvandring og mener, at det er rimeligt, at medlemsstaterne fortsat skal have eneret til at fastlægge, hvor mange vandrende arbejdstagere de kan acceptere på deres territorium;
7. opfordrer Rådet i dets forskellige sammensætninger med ansvar på dette område (retlige og indre anliggender, beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) til at gøre mere for at koordinere deres drøftelser af handlingsplanen;
8. støtter Kommissionens planer om at fastlægge betingelserne for indrejse og ophold for andre udvalgte grupper af økonomiske indvandrere, herunder arbejdstagere uden eller med få kvalifikationer;
9. anmoder Kommissionen om at udarbejde en undersøgelse af behovet på kort og på mellemlang sigt for yderligere arbejdskraft i de forskellige medlemsstater; opfordrer medlemsstaterne til at fremlægge en statistisk vurdering for Kommissionen med henblik på at give den mulighed for at foretage realistiske vurderinger af behovet for arbejdskraft i EU; understreger, at disse vurderinger også skal tage hensyn til ikke-økonomiske indvandrere, flygtninge og personer, der har behov for subsidiær beskyttelse, samt familiesammenføringer;
10. mener, at der bør rettes særlig opmærksomhed på situationen for mindreårige, som kan være ugunstigt stillede pga. deres forældres flytning, samt forslag, der har til formål at afbøde sådanne negative følger;
11. finder det absolut nødvendigt, at der vedtages en klar definition af hver enkelt kategori af økonomisk indvandrer, der er berørt af de direktiver, der er under forberedelse; opfordrer medlemsstaterne til at samarbejde og udveksle bedste praksis ved at benytte sig af en mekanisme for gensidig orientering på asyl- og indvandringsområdet i overensstemmelse med beslutning 2006/688/EF af 5. oktober 2006 om etablering af en mekanisme for gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet(7);
12. mener, at de interne barrierer for den frie bevægelighed for arbejdstagere fra de nye medlemsstater i overgangsperioden bør fjernes så hurtigt som muligt;
13. støtter oprettelsen af en EU-immigrationsportal; glæder sig i denne forbindelse over udvidelsen af EURES-tjenesterne til at omfatte støtte til forvaltningen af økonomisk indvandring fra tredjelande;
Forslag til generelt rammedirektiv
14. finder det absolut nødvendigt, at der vedtages et direktiv, der har til formål at sikre tredjelandsstatsborgere, der er lovligt beskæftiget i en medlemsstat, en fælles ramme af rettigheder, hvormed følger en række tilsvarende forpligtelser; fastholder, at et sådant direktiv skal forelægges forud for de fire forslag til særdirektiver, der er forudset i handlingsplanen;
15. minder om behovet for at undgå dobbelte standarder for rettigheder mellem de forskellige arbejdstagerkategorier samt især at beskytte rettighederne for sæsonarbejdere og lønnede praktikanter, der er særligt udsatte for misbrug;
16. støtter idéen om én ansøgning om en fælles opholds-/arbejdstilladelse;
17. mener også, at et direktiv bør indeholde forslag, som giver indvandrere mulighed for at ændre status eller skifte arbejde og forblive i EU;
18. er enig i, at gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og andre kvalifikationer er nødvendig for at undgå mistet indkomst og manglende udnyttelse af kompetencer for indvandreren samt for bopæls- og oprindelseslandene;
19. mener, at der bør fastlægges foranstaltninger med henblik på at undersøge, om det er muligt for indvandrere at overføre deres pensionsrettigheder og deres samlede sociale rettigheder, der er optjent under udførelsen af arbejdet, og for hvilke de var forpligtede til at indbetale bidrag, når de vender tilbage til oprindelseslandet;
20. undrer sig over, at indsamling af de "mest avancerede" biometriske data nævnes i handlingsplanen; mener, at beskyttelse af personoplysninger bør respekteres i alle tilfælde, navnlig proportionalitets- og formålsprincipperne;
21. fastholder, at alle medlemsstater bør ratificere den internationale konvention om beskyttelse af vandrende arbejdstageres og deres familiemedlemmers rettigheder;
Cirkulær migration, returmigration og mobilitetspartnerskaber
22. glæder sig over Kommissionens meddelelse om cirkulær migration og mobilitetspartnerskaber mellem Den Europæiske Union og tredjelande som nævnt ovenfor; er enig i, at de skadelige virkninger af "hjerneflugten" skal forhindres, idet "hjernemobilitet" i stedet skal fremmes;
23. opfordrer endvidere Kommissionen til at forklare forbindelsen mellem cirkularitet og integration; påpeger, at cirkulær migration ifølge Kommissionen angiveligt meget hurtigt bliver "permanent og virker mod hensigten";
24. understreger endvidere betydningen af at etablere stabile og lovlige arbejdsforbindelser mellem virksomheder og arbejdstagere for at fremme produktiviteten og forbedre EU's konkurrenceevne; opfordrer derfor Kommissionen til at overveje de virkninger, som cirkulær migration vil kunne få i denne henseende;
25. støtter idéen om langfristede visa til flere indrejser samt muligheden for, at tidligere indvandrere får forrang til en ny opholdstilladelse med henblik på yderligere midlertidig beskæftigelse;
26. opfordrer Kommissionen til at tage højde for de muligheder, som både Europa-Parlamentet og Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender har nævnt, og foretage en omfattende undersøgelse af den mulige gennemførelse af et "blue card"-system og et visum til jobsøgende;
27. udtrykker interesse for det Migration Information and Management Centre, der er planlagt i Mali; anmoder Kommissionen om at give EP's kompetente udvalg detaljerede oplysninger om retsgrundlaget og budgetbestemmelser for projektet og regelmæssige opdateringer herom og om påtænkte projekter af samme art i andre tredjelande; støtter idéen om at anvende samme strategi i den østlige naboregion;
Forslag til direktiv om indrejse- og opholdsvilkår for højt kvalificerede arbejdstagere
28. støtter enhver foranstaltning, der har til formål at gøre Unionen mere attraktiv for de højest kvalificerede arbejdstagere, med henblik på at opfylde behovene på EU's arbejdsmarked for at sikre Europas velstand samt for at opfylde Lissabon-målene; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til:
-
at undersøge, hvordan disse arbejdstagere kan gives ret til at bevæge sig frit inden for EU's grænser
-
at undersøge, hvordan de kan gives mulighed for at blive i EU i en begrænset periode efter udløbet af en ansættelseskontrakt eller efter en afskedigelse, med henblik på at søge nyt arbejde;
29. støtter derfor enhver foranstaltning, der har til formål at forenkle og fremme disse arbejdstageres indrejse, samtidig med at fastlæggelsen af specifikke behov og kvoter for økonomiske indvandrere fastholdes under medlemsstaternes kompetenceområde;
30. mener, at det er vigtigt at tage højde for risikoen for hjerneflugt under udarbejdelsen af EU-foranstaltninger for lovlig indvandring; henviser til ovennævnte betænkning fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU om migration af kvalificerede arbejdstagere og deres indvirkning på den nationale udvikling; opfordrer Kommissionen til i samarbejde med oprindelseslandene at udføre statistiske undersøgelser med henblik på at identificere de kompetenceområder, hvor der er en klar risiko for hjerneflugt;
31. støtter indførelsen af en EU-arbejdstilladelse (det såkaldte blå kort), der skal fremme "hjernernes" frie bevægelighed i Europa og overførsel af personale inden for multinationale selskaber;
Forslag til direktiv om indrejse- og opholdsvilkår for sæsonarbejdere
32. gør opmærksom på, at sæsonarbejdere fra tredjelande yder et væsentligt bidrag bl.a. til landbruget, byggebranchen og turistbranchen; understreger i denne forbindelse den illegale beskæftigelses tiltagende betydning inden for disse fag i flere medlemsstater og finder derfor den foreslåede ordning afgørende; glæder sig i den forstand over Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om sanktioner over for arbejdsgivere, der beskæftiger tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (KOM(2007)0249);
33. understreger samtidig den afgørende betydning, som fleksibilitet og hurtige ansættelsesprocedurer har for sæsonarbejde; understreger vigtigheden af lokale erfaringer, navnlig med hensyn til landbrugssektoren; understreger derfor, at det er nødvendigt at tage højde herfor;
34. mener, at sæsonarbejdere, som overholder de regler, der er fastsat for denne type migration, bør have forrang, når det gælder andre former for lovlig indvandring;
Forslag til direktiv om procedurer for indrejse, midlertidigt ophold og ophold for virksomhedsinternt udstationerede
35. støtter Kommissionens forslag om at styrke de retlige rammer med henblik på at fremme mobiliteten i Europa; minder om, at forholdene for disse personer forvaltes gennem GATS;
Forslag til direktiv om indrejse- og opholdsbetingelser for lønnede praktikanter
36. finder det nødvendigt, at der fastlægges en præcis definition af kategorien lønnede praktikanter (aldersgrænser, sproglige kompetencer, maksimal varighed af praktikophold, mulighed for ændring af denne status til en anden type opholdstilladelse osv.), og at der er behov for en form for kontrol for at undgå misbrug af denne status;
37. foreslår, at lønnede praktikanter får udleveret en europæisk opholdstilladelse af 6 til 12 måneders varighed; støtter udviklingen af partnerskabsprogrammer med universiteter i tredjelande;
Integration
38. minder om sine ovennævnte beslutninger af 9. juni 2005 og 6. juli 2006;
39. glæder sig over, at der i Potsdam den 10. og 11. maj 2007 blev afholdt et uformelt møde mellem integrationsministrene; minder om, at EU's indvandringspolitik bør baseres på en global strategi, der forener arbejdsmarkedskravene i medlemsstaterne med modtagelses- og integrationspolitikkerne; mener, at der bør udarbejdes en oversigt over vandrende arbejdstageres rettigheder og pligter for at gøre det lettere for sådanne arbejdstagere at deltage i det økonomiske og politiske liv og samfundslivet, med henblik på at opnå integration; mener, at skolen er et vigtigt forum for interkulturel dialog og integration;
40. fremhæver på ny, at udpegelsen af 2008 som europæisk år for interkulturel dialog bør bidrage til at forbedre indvandreres integration i værtssamfund og nabolag og fremme den gensidige forståelse og dermed mindske manifestationerne af mistro, racisme og fremmedhad; opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremme civilsamfundsorganisationernes arbejde til fordel for mellemkulturel sameksistens og gensidig respekt samt for undervisning i fredens og ikke-voldens tjeneste; påpeger, at politikere på alle niveauer bør være bevidste om deres ansvar og benytte et korrekt ordvalg om dette emne;
41. opfordrer medlemsstaterne til at anvende direktiv 2003/86/EF af 22. september 2003 om ret til familiesammenføring(8); opfordrer Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at indvandrerkvinder, der ankommer til EU som led i familiesammenføringsaftaler, opnår en juridisk status, der er uafhængig af ægtefællens status;
Kommunikation
42. understreger det store ansvar, som medierne, og navnlig de europæiske radio- og tv-kanaler inden for public service, har for udbredelsen af et sandfærdigt billede af indvandring og for bekæmpelsen af stereotyper;
43. mener, at det er afgørende, at de personer, der er interesseret, orienteres - så vidt muligt inden deres afrejse - om vilkårene og mulighederne for lovlig indvandring i EU; understreger, at denne orientering bør udbredes til så mange som muligt i tredjelandene af offentlige organer (gennem medlemsstaternes ambassader eller konsulater eller Kommissionens delegation på stedet); bifalder med dette mål for øje, at der snarest oprettes en europæisk internetportal om indvandring;
44. bifalder de projekter, som sigter mod oprettelse af uddannelses- og sprogkurser i oprindelseslandet med henblik på at hjælpe indvandrere med at udvikle kompetencer og til bedre at kunne tilpasse sig arbejdsmarkedets krav inden for EU;
Samarbejde med oprindelseslandene
45. minder om nødvendigheden af en aktiv fælles udviklingspolitik; bifalder målet om at indgå aftaler med tredjelandene med henblik på effektiv forvaltning af såvel lovlig som ulovlig indvandring; mener dog, at det er bydende nødvendigt, at disse aftaler i fuldt omfang respekterer menneskerettighederne; udtrykker i denne forbindelse forbehold over for finansieringen af projekter i lande, der ikke overholder menneskerettighederne;
46. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at undersøge, hvordan indvandreres frie bevægelighed mellem opholdslandet og oprindelseslandet kan lettes;
47. minder om, at de midler, som indvandrerne overfører til deres oprindelseslande, bidrager til at fremme udviklingen i disse lande; finder det nødvendigt at nedbringe omkostningerne ved pengeoverførsler til oprindelseslandene for at bidrage til udviklingen, samtidig med at der sikres et passende kontrol- og sikkerhedsniveau i forbindelse med disse overførsler; understreger, at selvom alt bør gøres for at lette pengeoverførslerne og nedbringe omkostningerne herved, er der tale om private midler, der i første række er bestemt til de familier, der modtager dem, og de bør ikke betragtes som erstatning for offentlig udviklingsbistand;
48. opfordrer Kommissionen og Rådet til at deltage i en årlig debat i Parlamentets regi om indvandringspolitikken i Den Europæiske Union; anmoder Kommissionen om ved samme lejlighed at forelægge en fuldstændig redegørelse for indvandring i Europa;
49. opfordrer det kompetente EP-udvalg til at indgå i tæt dialog med de tilsvarende udvalg i de nationale parlamenter med ansvar for indvandringsspørgsmål og til at fortsætte sit samarbejde med Udvalget for Indvandring, Flygtninge og Demografiske Spørgsmål under Europarådets Parlamentariske Forsamling;
50. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Europarådet, FN's flygtningehøjkommissær og Den Internationale Organisation for Migration.