Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de octubre de 2007, sobre la situación humanitaria en Gaza
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus resoluciones anteriores sobre la situación en Oriente Próximo, en particular, la de 2 de febrero de 2006 sobre los resultados de las elecciones palestinas y la situación en Jerusalén Este(1), la de 1 de junio de 2006 sobre la crisis humanitaria en los territorios palestinos y el papel de la UE(2), la de 7 de septiembre de 2006 sobre la situación en el Oriente Próximo(3), la de 16 de noviembre de 2006 sobre la situación en la Franja de Gaza(4), la de 21 de junio de 2007 sobre MEDA y la ayuda financiera a Palestina - evaluación, ejecución y control(5), y la de 12 de julio de 2007 sobre la situación en Oriente Próximo(6),
– Vistas las Resoluciones 242 (1967) y 338 (1973) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
– Vista la declaración del Cuarteto de 23 de septiembre de 2007,
– Vistas las conclusiones del Consejo de Relaciones Exteriores de los días 23 y 24 de julio de 2007,
– Vista la declaración sobre Oriente Medio, de 21 de septiembre de 2007, del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando la magnitud catastrófica que ha alcanzado la crisis humanitaria a consecuencia del bloqueo total de la circulación de personas y mercancías, la devastación masiva de infraestructuras públicas y domicilios privados, la perturbación del funcionamiento de hospitales, clínicas y escuelas, la denegación parcial del acceso a agua potable, alimentos y electricidad y la destrucción de tierras agrícolas,
B. Considerando que los pasos fronterizos de Karni y Rafá se encuentran cerrados desde hace varios meses y que el bloqueo que impide la circulación de personas y mercancías ha empeorado la situación de parálisis de la economía y ha contribuido ampliamente a una tasa de desempleo extremadamente elevada en la Franja de Gaza,
C. Considerando que los sectores del agua y de las aguas residuales se encuentran en una situación crítica, que podría, debido a la falta de agua y a la posibilidad de inundaciones causadas por la deficiente evacuación de las aguas residuales, implicar nuevas crisis medioambientales y humanitarias,
D. Considerando que el sistema sanitario está sometido a importantes presiones y que una parte considerable de la población no recibe el tratamiento o la medicación que necesitan de forma apremiante,
E. Considerando que el funcionamiento del sistema educativo se ve afectado en gran medida por la falta del material básico necesario, lo que tiene una incidencia negativa en la calidad de la educación; considerando asimismo que esta situación tendrá graves consecuencias para el futuro de las jóvenes generaciones de palestinos que viven en la Franja de Gaza,
F. Considerando que la Unión Europea ha proporcionado, estos últimos años, una ayuda financiera considerable a los palestinos y que el Mecanismo Internacional Temporal y la financiación de proyectos por parte de la UE han desempeñado, desde 2006, un papel importante a la hora de evitar una catástrofe humanitaria en la Franja de Gaza y en Cisjordania,
G. Considerando que el bloqueo que impedía la circulación de personas y mercancías, y la inseguridad reinante en la Franja de Gaza han dificultado considerablemente la labor de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión, de los organismos de las Naciones Unidas, de la Cruz Roja, de la Media Luna Roja y de otras organizaciones humanitarias que prestan ayuda y asistencia a los habitantes de la Franja de Gaza; considerando que la Comisión, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Agencia de la Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo y el Banco Mundial han suspendido varios proyectos de infraestructuras por la imposibilidad de importar materias primas; considerando que estas oficinas, agencias y organizaciones humanitarias prosiguen sus actividades a pesar de todas las dificultades surgidas; resaltando la necesidad de que la UE y sus Estados miembros respeten los compromisos financieros contraídos en relación con estas actividades,
H. Considerando que el Cuarteto, en su declaración de 23 de septiembre de 2007, puso de manifiesto su gran preocupación por la situación en la Franja de Gaza, convino en que era importante que pudieran continuar sin obstáculos la ayuda de emergencia y la ayuda humanitaria, y pidió que se siguieran garantizando los servicios básicos,
I. Considerando que la mejora de las condiciones de vida de los palestinos en la Franja de Gaza y en Cisjordania, así como el relanzamiento del proceso de paz y el establecimiento de instituciones palestinas que funcionen, son elementos clave de los esfuerzos tendentes a instaurar una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos,
1. Pone de manifiesto su gran preocupación por la crisis humanitaria en la Franja de Gaza y por las graves consecuencias que podría traer aparejadas; hace hincapié en que deben respetarse plenamente en la región los derechos humanos y el derecho humanitario internacional; pide de nuevo a todas las partes que renuncien a la violencia;
2. Pide a Israel que cumpla sus obligaciones internacionales, de acuerdo con las Convenciones de Ginebra, y que garantice el acceso a la Franja de Gaza de la ayuda y asistencia humanitarias y de los servicios básicos, como la electricidad y el combustible; pide el cese del bloqueo de la Franja de Gaza; pide a Israel que permita la circulación de personas y mercancías en Rafá, en cumplimiento del Acuerdo sobre desplazamientos y accesos y de la Misión de Asistencia Fronteriza de la UE, así como la circulación de mercancías en Karni; pide al Consejo, al Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común y a la Comisión que asuman plenamente la responsabilidad que les incumbe con respecto a la aplicación de dicho Acuerdo; pide a Israel que permita el flujo de recursos financieros a la Franja de Gaza, suspendido desde el 25 de septiembre de 2007, y considera que el hecho de no poder acceder a estos recursos financieros tiene incidencias considerables en la vida económica, social y cotidiana de los palestinos;
3. Pide a la Autoridad Palestina y a Hamás que faciliten, a pesar del callejón sin salida en que se encuentra actualmente la situación política, el funcionamiento de las instituciones públicas que prestan los servicios básicos así como la labor de las oficinas, agencias y organizaciones humanitarias internacionales, con objeto de mejorar las condiciones de vida de todos los palestinos que viven en la región;
4. Pide al Consejo y a la Comisión que sigan garantizando a la población palestina, en colaboración con la comunidad internacional, el suministro de la ayuda humanitaria esencial, con especial atención a las necesidades específicas de los grupos especialmente vulnerables; insta al Consejo y a la Comisión a que garanticen que, de conformidad con el Acuerdo euromediterráneo de asociación con el Estado de Israel(7) y el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación con la Autoridad Palestina(8), se respetan plenamente el derecho humanitario internacional y los derechos humanos en esta zona, incluso por los protagonistas no oficiales, con objeto de establecer una "zona humanitaria";
5. Desea que los esfuerzos tendentes a la organización de una conferencia de paz internacional contribuyan a instaurar una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos, basada en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en el derecho del Estado de Israel a vivir dentro de fronteras seguras y reconocidas, y en el derecho de los palestinos a un Estado viable;
6. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Enviado Especial del Cuarteto a Oriente Medio, al Presidente de la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea, al Presidente de la Autoridad Nacional Palestina, al Consejo Legislativo Palestino, al Gobierno israelí y a la Knesset, así como al Gobierno y al Parlamento de Egipto.