Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2007 o návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl I - Evropský parlament, oddíl II - Rada, oddíl IV - Soudní dvůr, oddíl V - Účetní dvůr, oddíl VI - Evropský hospodářský a sociální výbor, oddíl VII - Výbor regionů, oddíl VIII - Evropský veřejný ochrnánce práv, oddíl IX - Evropský inspektor ochrany údajů (C6-0288/2007 – 2007/2019B(BUD))
Evropský parlament,
- s ohledem na článek 272 Smlouvy o ES,
- s ohledem na rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství(1),
- s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství(2),
- s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení(3),
- s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu(4), a zejména na bod 26 této dohody,
- s ohledem na své usnesení ze dne 29. března 2007 o pokynech pro rozpočtový proces v roce 2008 – oddíly II, IV, V, VI, VII, VIII a IX – a o předběžném odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu (oddíl I) pro rozpočtový proces na rok 2008(5),
- s ohledem na své usnesení ze dne 7. června 2007 o odhadech příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2008(6),
- s ohledem na předběžný návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, který předložila Komise dne 2. května 2007 (SEK(2007)0500),
- s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007, který sestavila Rada dne 13. července 2007 (C6-0288/2007),
- s ohledem na článek 69 a přílohu IV jednacího řádu,
- s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod a Petičního výboru (A6-0394/2007),
A. vzhledem k tomu, že rok 2008 je druhým rokem nového finančního rámce (2007–2013), pro který byl strop okruhu 5 (Správní výdaje) stanoven ve výši 7 457 milionů EUR v běžných cenách,
B. vzhledem k tomu, že předběžný návrh rozpočtu (PNR) všech institucí ponechal pod stropem okruhu 5 finančního rámce pro rozpočtový rok 2008 rozpětí ve výši 121 285 164 EUR,
C. vzhledem k tomu, že po rozhodnutí Rady je v návrhu rozpočtu (NR) pod stropem okruhu 5 pro rok 2008 rozpětí ve výši 266 755 254 EUR,
Obecný rámec
1. uznává, že instituce vyvinuly po prvním čtení v Radě úsilí, aby snížily některé své běžné výdaje tak, aby vyvážily své nezbytné potřeby; domnívá se, že tyto kroky přispěly k sestavení rozpočtu pro daňového poplatníka EU, jak je požadováno v usnesení o pokynech pro rozpočtový proces; rozhodně vybízí instituce, aby se i nadále ubíraly tímto směrem, aby se posílila důvěra občanů v evropské instituce a Evropu jako takovou;
2. konstatuje, že zvýšení rozpočtu nad míru inflace lze ve většině případů vysvětlit výdaji na budovy; vyjadřuje obavy ohledně výše nákladů spojených s budovami v příštích letech, nebudou-li je instituce přísně držet pod kontrolou; vyzývá instituce, aby ve střednědobém výhledu pravidelně informovaly rozpočtový orgán o vývoji svých různých projektů a aby náležitě kontrolovaly jejich rozšiřování; vyzývá k tomu, aby byl s ohledem na vstup statutu poslanců v platnost v roce 2009 rozpočtovému orgánu předložen nejpozději do 31. března 2008 aktualizovaný plán investic do nemovitostí na nadcházející tři roky, a to včetně nákladů na rekonstrukce;
3. rozhodl se proto omezit zvýšení rozpočtu na rok 2008 na 6,92 %; přijal rozhodnutí ponechat rozpětí pod stropem okruhu 5; doporučuje obnovit částku 8 180 945 EUR ze 22 127 359 EUR, o které Rada snížila rozpočet ostatních institucí (s výjimkou Komise), tj. obnovit 37 %, a to na základě přezkoumání specifických požadavků a potřeb každé instituce; soudí, že tento přístup odpovídá potřebám institucí, pokud jde o účinnost, a že zaručuje udržitelnost jejich rozpočtů;
4. v souvislosti s obecně sdílenými obavami o stav životního prostředí vyzývá všechny instituce, včetně Komise, aby společně s hostitelskými členskými státy přezkoumaly různé možnosti pro vytvoření účinnějšího systému veřejné dopravy, včetně interních informačních míst věnujících se možnostem mobility, informací o jízdních řádech dostupných na intranetu, aby motivovaly zaměstnance evropských institucí k využívání prostředků veřejné dopravy nebo jízdních kol za bezpečných podmínek;
5. je si vědom úsilí, které v uplynulých dvou letech vyvinul Parlament, pokud jde o přesun zaměstnanců; vyjadřuje politování nad tím, že mnoho dalších institucí neprovádí účinnou politiku přesunu pracovníků; očekává, že tyto instituce učiní v nadcházejících letech z přesunu pracovníků nedílnou součást svého rozpočtového procesu;
6. konstatuje, že si Parlament v roce 2006 vyžádal od ostatních institucí přesnější informace o plnění jejich hlavních úkolů a o souvisejících nákladech, aby se transparentněji odůvodnila efektivita nebo dodatečné finanční prostředky; konstatuje, že pouze velmi málo institucí poskytuje tyto informativní zprávy o svých činnostech; žádá všechny dotčené instituce, aby tyto informace poskytovaly každý rok do prvního zářijového týdne;
Oddíl I – Evropský parlament Obecné připomínky
7. připomíná, že rok 2008 je posledním úplným rokem tohoto volebního období a posledním rokem, který předchází vstupu nového statutu poslanců v platnost; domnívá se, že vzhledem k nadcházejícím finančním požadavkům by tato skutečnost měla být zohledněna;
8. vítá skutečnost, že předsednictvo poprvé ve svém návrhu na změnu formulovalo požadavky, které jsou pod 20% stropem okruhu 5, který si samo stanovilo (tj. ve výši 19,87 %), avšak zahrnují zvýšení oproti odhadu příjmů a výdajů o 45,6 milionu EUR; bere na vědomí skutečnost, že předsednictvo zamýšlí zahájit řadu nových projektů, které přímo nesouvisejí s hlavními činnostmi Parlamentu; domnívá se, že vypracovávání nových projektů by mělo být vzhledem ke skutečnosti, že rozpočet na správní výdaje není flexibilní, obezřetně zvažováno, přičemž je třeba mít na mysli omezené finanční zdroje a perspektivy pro období počínaje rokem 2009; vyzývá správu a předsednictvo, aby uvažovaly o skutečných potřebách a o Parlamentu ze správního a politického hlediska a aby hledaly způsoby, jak snížit současné náklady na úkoly, které plní Parlament; znovu zdůrazňuje, že výše uvedené skutečnosti neomezují právo Parlamentu plně využívat 20% stropu v roce 2008 a následujících letech, pokud to bude považovat za nezbytné a odůvodnitelné;
9. navrhuje, aby dříve, než bude zřízen Dům evropských dějin, proběhla na úrovni odborníků široká diskuse o dějinách Evropy a jejich interpretaci;
10. vítá nový plán generálního tajemníka na přesun 58 pracovních míst; domnívá se, že tento návrh představuje vykročení správným směrem, neboť odpovídá novým potřebám a současně do budoucna zajišťuje stabilitu plánu pracovních míst; vyzývá generálního tajemníka, aby v této činnosti pokračoval a nechal vypracovat další analýzy s cílem plnit tyto úkoly racionálněji a zároveň udržet pod kontrolou výdaje na externí pracovníky;
11. rozhodl, že v souladu s výše zmíněným usnesením ze dne 7. června 2007 o odhadech příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2008 sníží počet rozpočtových položek, zejména těch, které se v roce 2006 ukázaly jako nadhodnocené; konstatuje, že se tato omezení netýkají kapitol 10 a 12 a hlavy 4;
12. je si vědom toho, že nové návrhy byly předloženy pozdě, a proto nebylo možné respektovat rozhodnutí pléna udržet nárůst odpovídají míře inflace, s výjimkou nových iniciativ, které by byly řádně zdůvodněny; rozhodl se stanovit konečnou výši rozpočtu Parlamentu na 1 452 517 167 EUR, což odpovídá 3,9 % zvýšení oproti rozpočtu pro na 2007 a 19, 48 % okruhu 5;
13. konstatuje, že orgány a instituce byly někdy z nejrůznějších důvodů nuceny zakoupit nebo si pronajmout nemovitost za cenu, která byla evidentně vyšší než tržní cena; přeje si, aby se v interinstitucionálním kontextu dálo přešetřilo, jak lze zlepšit podmínky týkající se zadávání veřejných zakázek institucemi EU na koupi či pronájem budov, jakož i na stavební úpravy, zejména s cílem snížit ceny za koupi a pronájem nemovitostí, náklady na rekonstrukce a zajistit potřebnou flexibilitu k předcházení kartelovým dohodám a monopolním situacím;
14. potvrzuje svůj závazek, že otázku lepší tvorby právních předpisů učiní prioritou v rámci hlavních činností Parlamentu, a podporuje rozhodnutí přijatá za tímto účelem; vybízí generálního tajemníka, aby pokračoval ve svém úsilí zvýšit odborné znalosti Parlamentu v oblasti zdokonalování tvorby právních předpisů;
Zlepšení asistence poskytované poslancům
15. domnívá se, že zachování jazykové rozmanitosti poslanců Evropského parlamentu je jedním z nejdůležitějších úkolů správy; v této souvislosti vítá pilotní projekt, jenž má být zahájen v roce 2008 a má vyřešit stávající požadavky poslanců na jazykovou asistenci jak na individuální úrovni, tak i během neoficiálních schůzí, které souvisejí s legislativní činností;
16. rozhodl proto omezit celkový příděl finančních prostředků určených na tento pilotní projekt na 4 miliony EUR a současně přesunout 2 miliony EUR do rezervy s cílem přimět správu k tomu, aby se její prioritou stala účinnější jazyková podpora poslanců během oficiálních schůzí; tato rezerva ve výši 2 milionů EUR nemá na pilotní projekt vliv;
17. znovu zdůrazňuje, že je třeba co nejúčelněji využívat tlumočnickou službu a prostředky vynakládané na konání schůzí; je přesvědčen, že vybavení všech zasedacích místností systémem elektronického hlasování umožní lepší využívání tlumočnických služeb;
18. vyzývá předsednictvo, aby s politickými skupinami konzultovalo vnitřní úpravu a reorganizaci zasedacích místností WIC 100 a WIC 200 ve Štrasburku dříve, než v tomto ohledu přijme jakékoliv další rozhodnutí;
19. připomíná, že účelem pravidel pro uplatňování mnohojazyčnosti je poskytovat vysoce kvalitní službu poslancům v rámci stropu stávajících rozpočtových prostředků; naléhavě žádá správu, aby pravidla pro uplatňování mnohojazyčnosti prosazovala aktivněji, a předešla tak nedostatkům, nezodpovědnému využívání nebo zneužívání jazykových služeb; vyjadřuje však politování nad nedostatečnou flexibilitou při překládání významných dokumentů v obzvláště obtížném období; vyzývá správu, aby vynaložila veškeré úsilí k zajištění vysoce kvalitní překladatelské služby, která bude splňovat specifické požadavky Parlamentu, pokud se týká kvality, dodržování termínů a důvěrnosti, a dále aby vynaložila veškeré úsilí na to, aby poskytovala patřičné prostředky a zajistila přiměřenou organizaci překladatelské služby s cílem předejít veškerým nedostatkům a následnému navyšování nákladů, zejména tehdy, když termíny pro přijetí rozhodnutí pevně stanoví Smlouva;
20. připouští nezbytnost a vhodnost vytvoření analytické služby pro jednotlivé poslance v rámci současné knihovny, která by poskytovala analytické podklady týkající se jejich parlamentní činnosti;
21. bere na vědomí návrh na vytvoření nového článku 323 "Vztahy s parlamenty třetích zemí a podpora parlamentní demokracie" s částkou 360 000 EUR rozdělenou na různé činnosti Parlamentu podle geografických oblastí; vyjadřuje znepokojení v souvislosti s počtem delegací a shromáždění v rozpočtu Parlamentu, a to především z toho důvodu, že jejich finanční dopad není v rozpočtu jasně určen, neboť zahrnuje nejen rozpočtové prostředky ze stávajících bodů, ale i náklady na tlumočení a technickou či logistickou podporu; žádá správu, aby předložila návrh na zvýšení průhlednosti tohoto druhu činnosti;
22. zastává názor, že by předsednictva Parlamentu a Rady měla zohlednit názory občanů EU na tři geograficky rozptýlená pracovní místa Parlamentu a z toho plynoucí náklady a dopady na životní prostředí;
23. v případě parlamentní asistence vyzývá správu, aby posílila systém vnitřní kontroly s cílem zajistit jasný a průhledný nábor asistentů poslanců, přičemž budou současně dodržovány daňové a sociální předpisy (plat, práva sociálního zabezpečení atd.);
24. vyzývá Komisi, aby předložila nový návrh statutu asistentů, který poslancům zaručí nezbytnou svobodu výběru a flexibilitu, pokud se týká doby trvání smluv a platů na jedné straně, a jednoty a jistoty v oblasti daňového režimu, předpisů sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění asistentů na straně druhé;
Evropské politické nadace
25. rozhodl se, že v této fázi rozpočtového procesu, tj. do doby, než bude přijat právní základ pro financování evropských politických nadací, vytvoří novou položku (403, "Příspěvky evropským politickým nadacím") s prostředky ve výši 5 milionů EUR v rezervě a s označením "p.m" (pour mémoire);
Program odborné přípravy Evropského parlamentu
26. vítá práci sekretariátu, jež má za cíl zhodnotit zavádění programu odborné přípravy EP, a vyzývá předsednictvo, aby přistoupilo k nezbytným přípravám pěti volných pracovních míst; vyzývá správu, aby do svých postupů zadávání zakázek zahrnula jako jedno z kritérií pro její udělení zaměstnanecký poměr školitelů u společností, jež se účastní výběrového řízení;
Parlament ohleduplný k životnímu prostředí
27. vyjadřuje politování nad tím, že více než pět let po zahájení projektu EMAS v rozpočtovém procesu není vyřešena registrace EMAS a stále není znám jeho dopad na životní prostředí, ani úspory a investice související s jeho uplatňováním; vyzývá správu, aby tyto informace poskytla, jak již o to byla žádána v bodě 37 výše uvedeného usnesení ze dne 29. března 2007 a v bodě 31 výše uvedeného usnesení ze dne 7. června 2007, a aby je postoupila příslušným parlamentním výborům a dalším administrativním orgánům; dále správu vyzývá, aby podávala zprávy o snižování spotřeby energie, jež by měla být ušetřena díky omezenému využívání klimatizace v letním období, a aby předložila akční plán pro snižování a kompenzaci emisí CO2 vznikajících v důsledku činností Parlamentu, zejména pokud se týká cestování a budov, a pro snižování spotřeby vody, papíru a dalších zdrojů; v této souvislosti vyzývá správu, aby předložila odborný posudek o možném využití fotovoltaických nebo solárních panelů pro výrobu elektřiny na střechách a zdech budov Parlamentu;
28. žádá správu, aby obnovila svůj vozový park zakoupením nebo pronájmem vozidel s nižšími emisemi škodlivin ve srovnání se současným vozovým parkem, jako jsou např. hybridní automobily, a to na základě předloženého odpovídajícího akčního plánu, jehož součástí je finanční dopad takového rozhodnutí;
29. vyzývá správu, aby omezila počet služebních cest a aby vybízela zaměstnance, kteří cestují mezi třemi pracovními místy, k využívání dopravních prostředků, jež nejméně zatěžují životní prostředí;
Informační politika
30. opět zdůrazňuje, že je připraven vést intenzivní informační politiku, do níž budou zahrnuty politické skupiny a jež bude blízko evropským občanům; domnívá se, že tento záměr lze uskutečnit posílením místních a regionálních sdělovacích prostředků, urychleným otevřením návštěvnického střediska v Bruselu a pružnějším přijímáním skupinových návštěv; připomíná, že v případě skupinových návštěv zajistí proplácení nákladů ve výši odpovídající skutečným výlohám v rámci stropu, který je třeba stanovit, naprostou průhlednost programu; vyzývá proto kvestory, aby přezkoumali platná pravidla;
31. vyzývá předsednictvo, aby rozhodlo o programu pro nadcházející volební kampaň, v němž zohlední potřebu úzkého kontaktu mezi poslanci a občany EU; v této souvislosti znovu upozorňuje na úlohu informačních kanceláří i místních a regionálních sdělovacích prostředků, jež mohou zlepšit informovanost občanů EU o činnostech Parlamentu; žádá správu, aby posílila činnosti na podporu místních a regionálních sdělovacích prostředků ve vnějších kancelářích, a to včetně účasti poslanců; v této souvislosti očekává, že obdrží roční pracovní program na rok 2008 do prosince 2007, aby mohl v lednu uvolnit prostředky z rezerv;
32. žádá předsednictvo, aby využívalo rozpočtové položky určené na informace k poskytování informací z různých úhlů pohledu, které mimo jiné vyhoví potřebám parlamentních menšin, pokud jde o informování veřejnosti;
33. vyjadřuje politování nad nedostatkem informací, které předkládá rozpočtový orgán o dosud dosaženém pokroku u prototypu Web TV, zejména z toho důvodu, že informační politika, včetně projektu Web TV, je považována za prioritu pro rok 2008; rozhodl o uložení 9 milionů EUR do rezervy určené pro informace a komunikace do té doby, než bude prototyp předložen ke schválení rozpočtovému orgánu;
34. očekává prototyp Web TV; připomíná, že podmínka financování tohoto projektu již schválená v předchozím rozpočtovém procesu a usnesení Parlamentu ze dne 26. října 2006 o rozpočtu na rok 2007 (oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII(A) a VIII(B))(7) jsou schválením prototypu;
Bezpečnost
35. sdílí spolu se správou názor, že bezpečnost je otázkou zásadního významu; konstatuje však, že správa není schopna poskytnout údaje o přesném počtu osob pohybujících se v budovách Parlamentu, protože některé z nich pro otevření vstupní brány nepoužívají svůj průkaz; žádá tedy správu, aby zajistila dodržování předpisů ze strany zaměstnanců, a vyzývá kvestory, aby znovu zvážili zavedení elektronických karet pro poslance, které umožní využívat různé nové nástroje, jako jsou např. elektronické podpisy;
36. zdůrazňuje, že v okolí parlamentních budov v Bruselu není po běžné pracovní době poslanců a zaměstnanců řádně zajištěna bezpečnost; vyzývá správu k vyvinutí tlaku na belgické orgány, aby situaci zlepšily;
Plán pracovních míst
37. podporuje zřízení dvou nových generálních ředitelství pro tlumočení a pro podporu technologické inovace; má za to, že se tak zlepší služby poskytované poslancům a různým oddělením správy;
38. domnívá se, že generálním tajemníkem předložený návrh týkající se zaměstnanců, včetně vytvoření nových pracovních míst, přesunu a přeměně několika jiných míst, dokládají, že Parlament se snaží omezit rozšiřování svého plánu pracovních míst výhradně na nové projekty či místa se specifickou kvalifikací; konstatuje, že počet přesunutých pracovních míst splňuje roční cíl 1 %, jenž byl stanoven v usnesení o odhadu příjmů a výdajů; žádá, aby byl pravidelně informován o provádění plánu politiky přesunu pracovníků; nadto shledává, že předložený návrh má minimální finanční dopad na rozpočet na rok 2008;
39. rozhodl se proto schválit úpravy opatření v plánu pracovních míst, které předložil generální tajemník jako celý soubor, v této podobě:
-
uvolnit z rezervy 16 nových pracovních míst, jejichž vytvoření je požadováno v odhadu příjmů a výdajů, a tomu odpovídající prostředky; toto opatření se týká devíti míst AD 5, sedmi míst AST 3, včetně jednoho dočasného místa pro šestého kvestora,
-
uvolnit nezbytné prostředky pro vytvoření pěti míst AD 5 pro analytickou službu zřízenou v rámci knihovny a dvě místa AD 16 pro nové generální ředitele,
-
přeměnit 35 míst AST (10 míst třídy AST 1, 10 AST 2, 5 AST 3, 5 AST 4 a 5 AST 5) na místa AD 5, která byla zapsána do rezervy,
-
jedno povýšení ad personam (z AD 14 na AD 15),
-
přeměnit 25 míst třídy AST 6 na místa AD 5 a jedno místo AST 1 na AD 5,
-
opatření změny zařazení do třídy u 23 stálých pracovních míst (2 místa AD 12 do AD15, 11 AD 12 do AD 7, 4 AST 11 do AST 3, 3 AST 11 do AST 1 a 3 AST 6 do AST 1);
40. rozhodl se uvolnit z rezervy 448 přesunů do vyšších tříd pro sekretariát Parlamentu, jak o to požádala správa v souvislosti s článkem 6 služebního řádu pro stálé a dočasné zaměstnance, a tomu odpovídající prostředky; pokud jde o stálé zaměstnance, toto opatření se týká přesunu 2 míst třídy AD 13 do AD 14, 45 míst AD 12 do AD 13, 25 míst AD 11 do AD 12, 10 AD 7 do AD 8, 3 AD 6 do AD 7, 165 AD 5 do AD 6, 50 AST 7 do AST 8, 65 AST 4 do AST 5 a 65 AST 1 do AST 2 a v případě dočasných zaměstnanců se jedná o 1 přesun AD 12 do AD 13, 2 AD 10 do AD 11, 1 AST 2 do AST 3, 2 AST 1 do AST 2 a 12 AST 1 do AST 3;
41. rozhodl se rovněž potvrdit 74 přesunů do vyšší třídy, o které požádaly politické skupiny: 1 AD 12 do AD 13, 6 AD 11 do AD 12, 4 AD 10 do AD 11, 2 AD 9 do AD 10, 4 AD 8 do AD 9, 3 AD 7 do AD 8, 7 AD 6 do AD 7, 8 AD 5 do AD 6, 3 AST 10 do AST 11, 9 AST 8 do AST 9, 9 AST 7 do AST 8, 3 AST 6 do AST 7, 2 AST 5 do AST 6, 2 AST 4 do AST 5, 1 AST 3 do AST 4, 2 AST 2 do AST 3 a 8 AST 1 do AST 2;
42. poukazuje na to, že vykonávání demokratické kontroly nad Komisí je hlavním úkolem Parlamentu, a žádá předsednictvo a správu, aby za tímto účelem vyčlenily nezbytná pracovní místa pro projednávání ve výborech, přičemž se současně zohlední nové oblasti odpovědnosti Parlamentu, pokud se týká zahraničních věcí a programů rozvojové politiky; zdůrazňuje dále význam posilování správních kapacit Parlamentu s ohledem na jeho nové pravomoci demokratické kontroly nad nástroji vnější pomoci; vyzývá správu, aby do března 2008 předložila hodnotící zprávu o politických a správních zkušenostech získaných při výkonu těchto pravomocí; vyzývá proto generálního tajemníka, aby během roku 2008 přesunul jednoho zaměstnance třídy AD do Výboru pro zahraniční věci a dalšího do Výboru pro rozvoj, jakmile se uvolní pracovní místo v některém z oddělení, která byla označena jako "negativní priority";
43. vítá iniciativu předsednictva vypracovat pokyny pro nábor, které zohlední zdravotně postižené osoby, včetně stážistů a prozatímních zaměstnanců nebo zaměstnanců na dobu určitou, jak je uvedeno v kodexu správných postupů při zaměstnávání zdravotně postižených osob; vítá rovněž iniciativu správy týkající se programu odborné přípravy pro zdravotně postižené osoby; je toho názoru, že by pro usnadnění jejich vstupu do správy Parlamentu měla správa zvážit možnost ustanovení "koordinátora pro zdravotně postižené osoby";
44. rozhodl o zařazení 2 pracovních míst pro knihovnu do rezervy, aby motivoval správu k vytvoření komplexního vnitřního systému práce s poznatky;
Různé
45. bere na vědomí návrh předsednictva přidělit 100 000 EUR Sacharovově nadaci jako příspěvek na činnosti v oblasti lidských práv; ověří, zda poskytnutí grantu Sacharovově nadaci v Moskvě na základě rozhodnutí přijatého předsednictvem dne 10. října 2007, v němž v zásadě souhlasí s návrhem úmluvy, je v souladu s ustanoveními finančního nařízení, zejména pokud jde o možnost, aby Parlament poskytoval granty ke krytí informačních aktivit (čl. 108 odst. 4 finančního nařízení);
Oddíl IV – Soudní dvůr
46. zdůrazňuje skutečnost, že zvýšení rozpočtu je způsobeno zejména předáním budovy "New Palais"; domnívá se, že jeho finanční dopad se velmi výrazně projeví v rozpočtu na rok 2008, ale že by měl zůstat výjimkou; zdůrazňuje, že podle víceletého finančního rámce bude v roce 2009 rozpětí pod okruhem 5 omezené; vyzývá proto Soudní dvůr, aby přistoupil k důkladnému plnění rozpočtu, jež bude podrobeno kontrole, aby snížil jeho růst v roce 2009;
47. souhlasí se Soudním dvorem, který navrhuje snížit u budovy "New Palais" příspěvky na nájem s možností odkoupení o 4 miliony EUR, což je možné díky předběžnému přidělení této částky z rozpočtu na rok 2007;
48. po dohodě se Soudním dvorem rozhodl obnovit paušální srážku ve výši 3,7 %; z tohoto důvodu obnovil odpovídající prostředky;
49. rozhodl se přijmout tato opatření v plánu pracovních míst:
-
vytvořit 9 dočasných pracovních míst třídy AD 10 pro posílení kabinetů generálních advokátů a předsedy Soudu pro veřejnou službu;
-
vytvořit jedno pracovní místo třídy AD 5, aby byl umožněn nábor právníka, který se bude zabývat zvyšujícími se nároky na ochranu údajů, a jedno pracovní místo AST 3 pro provádění interinstitucionálního softwarového projektu SAP;
50. rozhodl se zvýšit prostředky, které Rada poskytla ve svém návrhu rozpočtu, o 3 102 000 EUR, což představuje zvýšení o 8,03 % oproti rozpočtu na rok 2007;
Oddíl V – Účetní dvůr
51. po dohodě s Účetním dvorem se rozhodl obnovit paušální srážku ve výši 4,82 %; z tohoto důvodu obnovil odpovídající prostředky;
52. rozhodl se přijmout tato opatření v plánu pracovních míst:
-
vytvořit dvě pracovní místa třídy AST 1 pro oddělení lidských zdrojů v návaznosti na rozhodnutí o jeho posílení během dvou let;
-
vytvořit jedno pracovní místo třídy AD 5 pro provádění nového interinstitucionálního softwarového projektu SAP a jedno místo AD 5 pro plán opatření pro dokumentace a zjednodušení;
-
přesunout jedno dočasné pracovní místo z třídy AD 12T do třídy AD 11T, čímž se zmírní finanční dopad těchto opatření v plánu pracovních míst;
-
přeměnit jedno dočasné pracovní místo třídy AD 12T na AD 14T a tři stálá pracovního místa třídy AST 3 na místa AD 5 v oddělení IT;
53. obnovil prostředky potřebné na úpravu prostor v souladu s požadavky zdravotních a bezpečnostních právních předpisů Lucemburska a na renovaci zasedacího sálu Účetního dvora; tyto výdaje považuje za mimořádné, proto nemohou být znovu zapsány v rozpočtu na rok 2009;
54. rozhodl se zvýšit prostředky, které Rada poskytla ve svém návrhu rozpočtu, o 3 261 204 EUR, což představuje zvýšení o 9,65 % oproti rozpočtu pro rok 2007;
Evropský hospodářský a sociální výbor a Výbor regionů
55. vyjadřuje politování nad tím, že v této fázi rozpočtového procesu nebyly tyto dva výbory schopny předložit svou novou dohodu o spolupráci; připomíná rozhodnutí, které přijal ve svém usnesení ze dne 14. prosince 2006 o návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007 pozměněném Radou (všechny oddíly)(8), podle něhož očekával předložení této dohody do července 2007; rozhodl se proto zapsat do kapitoly 10 0 ("Předběžné položky") 10 % z rozpočtu na rok 2007 na náklady společné služby; je připraven uvolnit prostředky z rezervy, jakmile bude uzavřena nová dohoda o spolupráci;
56. je nadále ochoten tuto dohodu zachovat, neboť je příkladem dobré spolupráce mezi institucemi a zvyšuje účinný chod obou subjektů díky větším odborným znalostem logistických a technických úkolů a díky možnosti odlehčit hlavním oddělením od každodenních správních povinností;
Oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor
57. po dohodě s Evropským hospodářským a sociálním výborem se rozhodl ponechat paušální srážku ve výši 4 %;
58. souhlasí s Radou ohledně žádosti o přesun do vyšších tříd v rámci služebního postupu podle článku 6 služebního řádu a článků 6, 9, a 10 přílohy XIII k tomuto řádu; připomíná, že čl. 47 odst. 1 finančního nařízení umožňuje 10% flexibilitu plánu pracovních míst pro nepředvídané události, a neměl by tedy být užíván jako hlavní nástroj pro povýšení zaměstnanců;
59. rozhodl se vytvořit pět nových stálých pracovních míst (4 AD 5 a 1 AST 3);
60. rozhodl se zvýšit prostředky, které Rada poskytla ve svém návrhu rozpočtu, o 546 178 EUR, což představuje zvýšení o 1,82 % oproti rozpočtu pro rok 2007;
Oddíl VII – Výbor regionů
61. po dohodě s Výborem regionů se rozhodl obnovit paušální srážku ve výši 4 %; z tohoto důvodu obnovil odpovídající prostředky;
62. rozhodl se přijmout tato opatření v plánu pracovních míst:
-
potvrdit 15 pracovních míst AD v souvislosti s rozšířením o Bulharsko a Rumunsko, jak rozhodla Rada ve svém návrhu rozpočtu (1 místo třídy AD 9 a 14 AD 5);
-
vytvořit dalších 10 stálých pracovních míst AST v souvislosti s rozšířením o Bulharsko a Rumunsko (5 míst třídy AST 3 a 5 AST 1); případně v budoucnu přezkoumat možnost vytvoření dalších sedmi míst AST souvisejících s tímto rozšířením;
-
vytvořit nové pracovní místo ředitele prostřednictvím přesunu stávajícího místa AD14 do vyšší třídy na AD15 u útvaru pro komunikaci, tisk a protokol;
63. rozhodl se zvýšit prostředky, která Rada poskytla ve svém návrhu rozpočtu, o 1 054 962 EUR, což představuje oproti rozpočtu pro rok 2007 zvýšení o 6,12 %, včetně nákladů v souvislosti s rozšířením;
Oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv
64. na základě priorit stanovených evropským veřejným ochráncem práv zvýšil prostředky, které Rada poskytla v návrhu rozpočtu, o 142 230 EUR, což představuje oproti rozpočtu na rok 2007 zvýšení o 4,36 %;
Oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů
65. souhlasí s Radou, že paušální srážka se nebude uplatňovat;
66. rozhodl se vytvořit tato požadovaná čtyři pracovní místa na dobu šesti měsíců:
-
potvrdit 3 pracovní místa AD schválená Radou v návrhu rozpočtu (2 místa třídy AD 7 a 1 AD 9);
-
ještě jedno místo třídy AST 3, které nahradí místo AST 9;
67. aby bylo možné udržet současnou úroveň rozvoje instituce, zvýšil prostředky, které Rada poskytla v návrhu rozpočtu, o 83 058 EUR, což představuje oproti rozpočtu na rok 2007 zvýšení o 7,10 %;
o o o
68. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, k němuž jsou připojeny změny k oddílům I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX návrhu souhrnného rozpočtu, Radě, Komisi a ostatním dotčeným orgánům a institucím.