Европейският парламент,

–   като взе предвид Регламент (ЕО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие(1) ,

–   като взе предвид проекторешението на Комисията за създаване на специална мярка за Ирак за 2007 г. (CMT-2007-2245),

–   като взе предвид становището, представено на 8 октомври 2007 г. от комитета, посочен в член 35, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 (наричан по-долу "управителен комитет на ИСР",

–   като взе предвид член 8 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията(2) ,

–   като взе предвид член 81 от своя правилник,

А.   като има предвид, че на 8 октомври 2007 г. управителният комитет на ИСР гласува в полза на проекторешението на Комисията за създаване на специална мярка за Ирак за 2007 г. (CMT-2007-2245);

Б.   като има предвид, че съгласно член 7, параграф 3 от Решение 1999/468/EО и точка 1 от Споразумението между Европейския Парламент и Комисията за условията и реда за прилагане на Решение 1999/468/EО на Съвета(3) Европейският парламент получи проекта на мерките за прилагане, предоставени на управителния комитет на ИСР и резултатите от гласуването;

В.   като има предвид, че член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 гласи, че "първичната и всеобхващаща цел на сътрудничеството по настоящия регламент е изкореняване на бедността в страни и региони партньори в контекста на устойчиво развитие";

Г.   като има предвид, че член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 гласи, че "мерките, цитирани в член 1, параграф 1(4) се планират по такъв начин, че да изпълнят критериите за Официална помощ за развитие (ОПР), установени от [Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР/КПР) ]";

Д.   като има предвид, че в своите насоки за отчитане във връзка със системата за отчитане на кредиторите от 2002 г. (DCD/DAC(2002)21), ОИСР/КПР определи ОПР като финансови потоци към страните от своя списък на получатели на ОПР, за които, наред с другото, "всяка сделка се извършва за поощряване на икономическото развитие и благосъстояние на развиващите се страни като нейна основна цел";

Е.   като има предвид, че член 23, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 гласят съответно, че (член 23 параграф 1) "в случай на непредвидени и надлежно обосновани нужди или обстоятелства, свързани с природни бедствия, граждански безредици или кризи, и които не могат да бъдат финансирани по Регламент (ЕО) № 1717/2006 или Регламент (ЕО) № 1257/96, Комисията приема специални мерки, които не са предвидени в стратегическите документи и многогодишни индикативни програми (наричани по-долу "специални мерки")" и че "специални мерки могат да се използват и за финансиране на мерки за облекчаване на прехода от спешна помощ към дългосрочни операции на сътрудничество, включително такива, които да подготвят по-добре хората да се справят с повтарящи се кризи", и че (член 23 параграф 3) "ако разходите за тези мерки превишават 10 милиона EUR, Комисията ги приема съгласно процедурата за управление, цитирана в член 35, параграф 2";

1.  Застъпва становището, че в проекта на специална мярка за Ирак за 2007 г. Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) не са ясно представени като главен приоритет; счита, че това не е в съответствие с член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1905/2006, тъй като в него преследването на ЦХР е определено като един от всеобщите принципи на сътрудничество съгласно Инструмента за сътрудничество и развитие (ИСР);

2.  Застъпва становището, че в проекта на специална мярка за Ирак за 2007 г. Комисията превишава изпълнителните правомощия, предвидени в Регламент (ЕО) № 1905/2006, като избира като една от областите за действие "Проучване на възможностите за реализация на газонаходището Akkas", чиято обща цел е "да проучи условията за сондиране в газонаходището Akkas в Западен Ирак с оглед на свързване на неговото производство със сирийската газопреносна мрежа и, наред с това, "интегрирането на този проект, ако е възможно, в дейността на проекта за евро-арабски пазар на газ в Mashreq (Mashreq Gas Market); посочва, че "проучването ще вземе предвид бъдещия интерес на съседите на Mashreq и на ЕС за интегриране на производството от кладенците в пазара на газ Euro-Mashreq" и че "тази интеграция ще отвори широки пазарни възможности за продукцията от находищата в Akkas и ще направи възможна първата интеграция на иракски природен газ в регионалния и европейския пазар" и следователно счита, че тази цел не е в съответствие с параграфи 1 и 4 от член 2 от Регламент (ЕО) № 1905/2006, тъй като първостепенната цел на предложените специални мерки не е изкореняване на бедността и в това отношение заявените цели не изпълняват критериите за ОПР, установени от ОИСР/КПР;

3.  Призовава Комисията да оттегли или измени своето проекторешение за създаване на специална мярка за Ирак и да предаде на управителния комитет на ИСР ново проекторешение, в пълно съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1905/2006;

4.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, на представителите на държавите-членки в управителния комитет на ИСР и на парламентите и правителствата на държавите-членки.

(1) ОВ L 378, 27.12.2006 г., стр. 41. (2) ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23. Решение, изменено с Решение 2006/512/ЕО (ОВ L 200, 22.7.2006 г., стр. 11). (3) Споразумение между Европейския Парламент и Комисията за условията и реда за прилагане на Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (ОВ L 256, 10.10.2000 г., стр. 19). (4) Член 1, параграф 1: "Общността финансира мерки, насочени към подкрепа на сътрудничеството с развиващи се страни, територии и региони (...)".