(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2007)0196),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0152/2007),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A6-0407/2007),

1.   εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.   καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·

3.   καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

4.   ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

5.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή   Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 6 (6)  Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1543/2000 του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί κοινοτικού πλαισίου συλλογής και διαχείρισης των αλιευτικών δεδομένων άσκησης της κοινής αλιευτικής πολιτικής, πρέπει να αναθεωρηθεί προκειμένου να ληφθεί δεόντως υπόψη η προσέγγιση για τη διαχείριση της αλιείας με βάση το στόλο, η ανάγκη ανάπτυξης μιας προσέγγισης με βάση το οικοσύστημα, η ανάγκη για τη βελτίωση της ποιότητας, της πληρότητας και της ευρύτερης πρόσβασης στα αλιευτικά δεδομένα, η αποτελεσματικότερη στήριξη για την παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και η προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. (6)  Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1543/2000 του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί κοινοτικού πλαισίου συλλογής και διαχείρισης των αλιευτικών δεδομένων άσκησης της κοινής αλιευτικής πολιτικής, πρέπει να αναθεωρηθεί προκειμένου να ληφθεί δεόντως υπόψη η προσέγγιση για τη διαχείριση της αλιείας με βάση το στόλο, η ανάγκη ανάπτυξης μιας προσέγγισης με βάση το οικοσύστημα, η ανάγκη για τη βελτίωση της ποιότητας, της πληρότητας και της ευρύτερης πρόσβασης στα αλιευτικά δεδομένα, η αποτελεσματικότερη στήριξη για την παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και η προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να υποχρεούνται να εξασφαλίζουν επαρκή επίπεδα εμπιστευτικότητας σύμφωνα με τα εν λόγω δεδομένα, τα χαρακτηριστικά του τελικού χρήστη και τις διάφορες εθνικές νομοθετικές διατάξεις που ισχύουν στον τομέα. Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 9 (9)  Οι υποχρεώσεις σχετικά με την πρόσβαση στα δεδομένα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό δεν θίγουν τις υποχρεώσεις των κρατών μελών βάσει της οδηγίας 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2003, για την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες και για την κατάργηση της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τις περιβαλλοντικές πληροφορίες όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας. (9)  Οι υποχρεώσεις σχετικά με την πρόσβαση στα δεδομένα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό δεν θίγουν τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και τις εξαιρέσεις που προβλέπει η οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2003, για την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες και για την κατάργηση της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τις περιβαλλοντικές πληροφορίες όπως ορίζονται στο άρθρο 2, παράγραφος 1, της εν λόγω οδηγίας. Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 14 (14)  Τα δεδομένα που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό πρέπει να καταχωρούνται σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων ώστε να είναι προσιτά στους εξουσιοδοτημένους τελικούς χρήστες και να μπορούν να ανταλλάσσονται. Είναι προς το συμφέρον της επιστημονικής κοινότητας να διατίθενται τα δεδομένα που δεν επιτρέπουν προσωπική ταυτοποίηση σε κάθε μέρος που ενδιαφέρεται για την ανάλυσή τους. (14)  Τα δεδομένα στα οποία αναφέρεται ο παρών κανονισμός πρέπει να καταχωρίζονται σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων ώστε να είναι προσιτά στους εξουσιοδοτημένους τελικούς χρήστες και να μπορούν να ανταλλάσσονται. Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 16α (νέα) (16α) Εφόσον ο τελικός χρήστης δεν αποτελεί δημόσιο φορέα, αναγνωρισμένο επιστημονικό ερευνητικό ίδρυμα, διεθνή οργανισμό διαχείρισης της αλιείας, ή φορέα που συνδέεται με οποιονδήποτε από τους ανωτέρω οργανισμούς για λόγους διαχείρισης ή έρευνας στον αλιευτικό τομέα, ή εάν πρόκειται για ιδιώτες, ιδιωτικούς φορείς ή ιδιωτικές ενώσεις, οι δημόσιες αρχές θα πρέπει να επιβάλλουν τέλος για τη διάθεση των πληροφοριών στις οποίες αναφέρεται ο παρών κανονισμός, το ύψος του οποίου πρέπει ωστόσο να είναι λογικό. Τροπολογία 5 Άρθρο 2, στοιχείο ζ) (ζ) "τελικοί χρήστες" νοούνται φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή οργανισμοί που ενδιαφέρονται για την επιστημονική ανάλυση των δεδομένων που αφορούν τον τομέα της αλιείας· ζ) "τελικοί χρήστες" νοούνται οι εθνικοί και διεθνείς οργανισμοί, με ή χωρίς επιστημονικό χαρακτήρα, και οι οποίοι είναι εταίροι και παρεμβαίνουν με ενεργό τρόπο στη γνώση και τη διαχείριση των αλιευμάτων· ο βαθμός συμμετοχής του τελικού χρήστη στην αλιευτική διαχείριση και έρευνα καθορίζει και το επίπεδο της πρόσβασής του στα πρωτογενή δεδομένα, λεπτομερή ή συγκεντρωτικά· Τροπολογία 6 Άρθρο 7, παράγραφος 4, στοιχείο γ) (γ) σε περίπτωση που κάποιος τελικός χρήστης έχει υποβάλλει επίσημο αίτημα δια την παροχή δεδομένων και τα δεδομένα δεν παρεδόθησαν εγκαίρως στον ενδιαφερόμενο τελικό χρήστη. γ) εφόσον τελικός χρήστης έχει υποβάλλει επίσημο αίτημα για την παροχή δεδομένων και τα δεδομένα δεν παρεδόθησαν εγκαίρως στον ενδιαφερόμενο τελικό χρήστη, κατά τα άρθρα 3 και 4 της οδηγίας 2003/4/ΕΚ. Τροπολογία 7 Άρθρο 7, παράγραφος 4α (νέα) 4α. Η Επιτροπή πρέπει να καθορίζει σαφώς διαφορετικά επίπεδα ποινών ανάλογα με τη σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης, καθώς και "επίσημο αίτημα για την παροχή δεδομένων" και "ελλιπές εθνικό πρόγραμμα". Τροπολογία 8 Άρθρο 7α (νέο) Άρθρο 7α Επιβολή τελών 1.  Εφόσον ο τελικός χρήστης δεν αποτελεί δημόσιο φορέα, ανεγνωρισμένο επιστημονικό ερευνητικό ίδρυμα, διεθνή οργανισμό διαχείρισης της αλιείας, ή φορέα που συνδέεται με οποιοδήποτε από τους ανωτέρω οργανισμούς για λόγους διαχείρισης ή έρευνας στον αλιευτικό τομέα, ή εάν πρόκειται για ιδιώτες, ιδιωτικά όργανα ή ιδιωτικές ενώσεις, οι δημόσιες αρχές μπορούν να επιβάλλουν τέλη για την παροχή περιβαλλοντικών πληροφοριών, αλλά το ποσό των τελών αυτών πρέπει να είναι εύλογο. 2.  Όταν επιβάλλονται τέλη, οι δημόσιες αρχές δημοσιεύουν και θέτουν στη διάθεση των ατόμων που ζητούν τις πληροφορίες τον κατάλογο των εν λόγω τελών και καθορίζουν επίσης τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορούν να απαιτούνται ή να μην ισχύουν τα εν λόγω τέλη. Τροπολογία 9 Άρθρο 10, παράγραφος 4α (νέα) 4α. Κατά τον καθορισμό της επιλεξιμότητας των δαπανών που θα περιληφθούν στο εθνικό πρόγραμμα, λαμβάνονται υπόψη οι δαπάνες που προκύπτουν από τα προγράμματα αυτοδειγματοληψίας. Τροπολογία 10 Άρθρο 13, παράγραφος 2, στοιχείο β) (β) τα λεπτομερή και συγκεντρωτικά δεδομένα, τα οποία προκύπτουν από πρωτογενή δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο εθνικών προγραμμάτων, επικυρώνονται πριν τη διαβίβασή τους στους τελικούς χρήστες, β) τα λεπτομερή και συγκεντρωτικά δεδομένα, τα οποία προκύπτουν από πρωτογενή δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο εθνικών προγραμμάτων, επικυρώνονται πριν τη διαβίβασή τους στους τελικούς χρήστες, κατά την έννοια του άρθρου 2, στοιχείο ζ)· Τροπολογία 11 Άρθρο 15, παράγραφος 1 1.  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η Επιτροπή διαθέτει απ" ευθείας ηλεκτρονική πρόσβαση στα πρωτογενή δεδομένα που περιλαμβάνονται στις εθνικές ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, προκειμένου να επαληθεύσει την ύπαρξη των δεδομένων. 1.  Προκειμένου να επαληθεύσει την ύπαρξη των πρωτογενών δεδομένων που συλλέγονται υποχρεωτικά σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η Επιτροπή μπορεί να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους στις εθνικές τράπεζες δεδομένων. Τροπολογία 12 Άρθρο 15, παράγραφος 2 2.  Χωρίς να θίγονται οι υποχρεώσεις που έχουν θεσπιστεί από άλλους κοινοτικούς κανόνες, τα κράτη μέλη συνάπτουν συμφωνίες με την Επιτροπή σχετικά με την πρόσβαση στους υπολογιστές έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η άμεση πρόσβαση στις σχετικές βάσεις δεδομένων. 2.  Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, η Επιτροπή μπορεί, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να δημιουργήσει βήμα πληροφορικής για τις ανταλλαγές των πληροφοριών που επιτρέπουν τη διενέργεια των εν λόγω ελέγχων. Τροπολογία 13 Άρθρο 15, παράγραφος 3 3.  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη διαβίβαση των πρωτογενών δεδομένων, που συλλέγονται στο πλαίσιο των προγραμμάτων για έρευνες στη θάλασσα, στους διεθνείς επιστημονικούς οργανισμούς και στους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων αλιείας σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότητας και των κρατών μελών. 3.  Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη διαβίβαση των πρωτογενών δεδομένων, που συλλέγονται στο πλαίσιο των προγραμμάτων για έρευνες στη θάλασσα, στους διεθνείς επιστημονικούς οργανισμούς και στους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων αλιείας σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότητας και των κρατών μελών. Τροπολογία 14 Άρθρο 15, παράγραφος 3α (νέα) 3α. Η Επιτροπή προβλέπει την πρόσβαση στα δεδομένα αυτά, τα οποία μπορούν να περιλαμβάνουν μεμονωμένα δεδομένα, για παράδειγμα σχετικά με σκάφος. Ο εμπιστευτικός χαρακτήρας των πληροφοριών του οικονομικού φορέα πρέπει, ωστόσο, να διασφαλίζεται. Συνεπώς, η Επιτροπή μπορεί να έχει πρόσβαση σε συγκεντρωτικά (και μη μεμονωμένα) δεδομένα σύμφωνα με τον ορισμό για τη συγκέντρωση δεδομένων που περιλαμβάνει ο κανονισμός εφαρμογής. Τροπολογία 15 Άρθρο 17 Τα κράτη μέλη διαθέτουν λεπτομερή και συγκεντρωτικά δεδομένα στους τελικούς χρήστες για τη στήριξη της επιστημονικής ανάλυσης: Τα κράτη μέλη διαθέτουν δεδομένα στους τελικούς χρήστες, όπως ορίζει το άρθρο 2, στοιχείο ζ), μεριμνώντας για την εμπιστευτικότητά τους, για τη στήριξη της επιστημονικής ανάλυσης, λαμβάνοντας υπόψη: (α) ως βάση για γνωμοδοτήσεις για τη διαχείριση της αλιείας, α) τα λεπτομερή δεδομένα ως βάση για γνωμοδοτήσεις για τη διαχείριση της αλιείας, (β) προς το συμφέρον του δημόσιου διαλόγου και της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων φορέων στη διαμόρφωση της πολιτικής, β) τα συγκεντρωτικά δεδομένα: – προς το συμφέρον του δημόσιου διαλόγου και της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων φορέων στη διαμόρφωση της πολιτικής, (γ) προς δημοσίευση σε ερευνητικά περιοδικά ή για εκπαιδευτικούς σκοπούς. – προς δημοσίευση για επιστημονικούς σκοπούς. Τροπολογία 16 Άρθρο 18 Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη άμεση διαβίβαση των σχετικών λεπτομερών και συγκεντρωτικών δεδομένων στους αρμόδιους διεθνείς επιστημονικούς οργανισμούς και στους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων αλιείας σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότητας και των κρατών μελών. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την άμεση διαβίβαση των σχετικών λεπτομερών και συγκεντρωτικών δεδομένων στους αρμόδιους διεθνείς επιστημονικούς οργανισμούς και στους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων αλιείας σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότητας και των κρατών μελών. Τροπολογία 17 Άρθρο 19, παράγραφος 2 2.  Στις περιπτώσεις που ζητούνται λεπτομερή και συγκεντρωτικά δεδομένα για δημοσίευση σε ερευνητικά περιοδικά ή για εκπαιδευτικούς σκοπούς, τα κράτη μέλη μπορούν, προκειμένου να προστατεύσουν τα επαγγελματικά συμφέροντα των φορέων συλλογής των δεδομένων, να καθυστερήσουν τη διαβίβαση των δεδομένων στους τελικούς χρήστες για περίοδο δύο ετών από την ημερομηνία συλλογής των δεδομένων. Τα κράτη μέλη πληροφορούν τους τελικούς χρήστες και την Επιτροπή για κάθε τέτοια απόφαση. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί να επιτρέψει την παράταση της εν λόγω περιόδου. 2.  Εάν ζητηθούν λεπτομερή και συγκεντρωτικά δεδομένα για σκοπούς άλλους από τους προβλεπόμενους με το άρθρο 17, και ειδικότερα για δημοσίευση σε ερευνητικά περιοδικά ή για εκπαιδευτικούς σκοπούς, τα κράτη μέλη μπορούν, προκειμένου να προστατεύσουν τα επαγγελματικά συμφέροντα των φορέων συλλογής των δεδομένων, να καθυστερήσουν τη διαβίβαση των δεδομένων στους τελικούς χρήστες επί δύο έτη από την ημερομηνία συλλογής των δεδομένων. Τα κράτη μέλη πληροφορούν τους τελικούς χρήστες και την Επιτροπή για κάθε τέτοια απόφαση. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί να επιτρέψει την παράταση της εν λόγω προθεσμίας . Τροπολογία 18 Άρθρο 19, παράγραφος 3, εισαγωγικό μέρος 3.  Τα κράτη μέλη μπορούν να αρνηθούν τη διαβίβαση των σχετικών λεπτομερών και συγκεντρωτικών δεδομένων μόνο στις εξής περιπτώσεις: 3.  Τα κράτη μέλη μπορούν, τηρουμένων των αναλογιών, να εφαρμόζουν τους όρους του άρθρου 4 της οδηγίας 2003/4/ΕΚ. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη μπορούν να αρνηθούν τη διαβίβαση των σχετικών λεπτομερών και συγκεντρωτικών δεδομένων στις εξής περιπτώσεις: Τροπολογία 19 Άρθρο 19, παράγραφος 3, στοιχείο α) (α) εάν υπάρχει κίνδυνος να προσδιοριστεί η ταυτότητα φυσικών προσώπων ή/και νομικών οντοτήτων, περίπτωση κατά την οποία το κράτος μέλος μπορεί να προτείνει εναλλακτικά μέσα κάλυψης των αναγκών του τελικού χρήστη τα οποία εξασφαλίζουν την ανωνυμία, α) εάν υπάρχει κίνδυνος να προσδιοριστεί η ταυτότητα φυσικών προσώπων ή/και νομικών οντοτήτων, Τροπολογία 20 Άρθρο 19, παράγραφος 3, στοιχείο βα) (νέο) βα) όταν ο αιτών, σε περίπτωση λεπτομερών δεδομένων, δεν μπορεί να αποδείξει ότι η μορφή αυτή δεδομένων είναι αναγκαία για τις δεδομένες εργασίες διαχείρισης ή έρευνας. Τροπολογία 21 Άρθρο 25, εδάφιο 1α (νέο) Βάσει των διαβιβαζομένων πληροφοριών η Επιτροπή υποβάλλει ανά έτος: α) έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με αξιολόγηση των μέσων που χρησιμοποίησε κάθε κράτος μέλος, την αντιστοιχία των μεθόδων που ακολουθήθηκαν, καθώς και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα όσον αφορά τη συλλογή και τη διαχείριση των δεδομένων που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2371/2002· β) έκθεση για τη χρήση από την Κοινότητα των συλλεγέντων δεδομένων στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.