Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το ενημερωτικό δελτίο που πρέπει να δημοσιεύεται κατά τη δημόσια προσφορά κινητών αξιών ή την εισαγωγή τους προς διαπραγμάτευση(1), και ιδίως το άρθρο 7, παράγραφος 1,

–   έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/109/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 2004 σχετικά με την εναρμόνιση των προϋποθέσεων διαφάνειας αναφορικά με την πληροφόρηση σχετικά με εκδότες των οποίων οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά(2), και ιδίως το άρθρο 23, παράγραφος 4, στοιχείο (i),

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 2002 για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων(3),

–   έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 809/2004 όσον αφορά τα λογιστικά πρότυπα σύμφωνα με τα οποία συντάσσονται οι ιστορικές πληροφορίες που περιέχονται στα ενημερωτικά δελτία,

–   έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης της Επιτροπής σχετικά με τη χρήση, από εκδότες κινητών αξιών τρίτων χωρών, πληροφοριών που έχουν καταρτισθεί βάσει διεθνώς αποδεκτών λογιστικών προτύπων,

–   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με τα εκτελεστικά μέτρα της οδηγίας περί διαφάνειας(4) και της οδηγίας για τα ενημερωτικά δελτία(5),

–   έχοντας υπόψη την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή(6),

–   έχοντας υπόψη τη δήλωση που πραγματοποίησε ενώπιον του Κοινοβουλίου ο Πρόεδρος της Επιτροπής Romano Prodi στις 5 Φεβρουαρίου 2002,

–   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών(7),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 81 του Κανονισμού του,

Σε ό, τι αφορά το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού

1.   σημειώνει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί από την Επιτροπή σε ό, τι αφορά το θέμα της κατάργησης των απαιτήσεων συνδιαλλαγής για τους εκδότες της ΕΕ σε τρίτες χώρες· υποστηρίζει μέτρα που αποσκοπούν στην αναγνώριση προτύπων ΕΕ που βασίζονται στις Γενικά Αποδεκτές Λογιστικές Αρχές (GAAP) των ΗΠΑ και στα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (IFRS) σε αμφότερα τα δικαιοδοτικά συστήματα χωρίς συνδιαλλαγή έως το 2009·

2.   φρονεί ότι οι GAAP τρίτης χώρας θα θεωρούνται ισοδύναμες με τα IFRS αν οι επενδυτές είναι σε θέση να λαμβάνουν παρόμοια απόφαση ανεξάρτητα από το εάν εφοδιάζονται με οικονομικές καταστάσεις με βάση τα IFRS ή GAAP τρίτης χώρας και αν η δήλωση αξιοπιστίας ελέγχου και η επιβολή σε επίπεδα οντότητας επαρκούν για να βασιστούν επ' αυτών οι επενδυτές·

3.   επισημαίνει ότι τα IFRS αποτελούν πρότυπα υψηλής ποιότητας, πιστεύει ότι οι ρυθμιστές θα διατηρήσουν ενεργό διάλογο με τους διεθνείς ομολόγους τους σχετικά με την εφαρμογή και την συνεπή επιβολή των IFRS, εντείνοντας τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών·

4.   χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών (CESR) να εξασφαλίσει γνωμοδότηση τεχνικής φύσεως σχετικά με κατάλληλο μηχανισμό για να καθορισθεί η αντιστοιχία GAAP τρίτης χώρας και/ή κατάλληλων συνθηκών για την αμοιβαία αναγνώριση λογιστικών προτύπων· ζητεί από την Επιτροπή να επεκτείνει την εντολή στην CESR με σκοπό να ενσωματώσει γνωμοδότηση εθνικής φύσεως σχετικά με τις κατάλληλες συνθήκες για την αναγνώριση αμοιβαίων προτύπων·

5.   χαιρετίζει τη βοήθεια της CESR προς την ΕΕ και τις εθνικές αρχές προκειμένου να διασφαλισθεί η συνέπεια της αξιολόγησης της αντιστοιχίας σε ό, τι αφορά GAAP μεμονωμένων χωρών·

6.   σημειώνει ότι τα IFRS που υποστηρίζονται από το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB) αποτελούν σταθερή βάση για τους ρυθμιστές που πρόκειται να επεξεργαστούν τη σύγκλιση των λογιστικών προτύπων σε παγκόσμιο επίπεδο· φρονεί ότι η χρήση παγκοσμίως αποδεκτών λογιστικών προτύπων θα βελτιώσει τη διαφάνεια και τη συγκρισιμότητα οικονομικών καταστάσεων, εξασφαλίζοντας έτσι ουσιαστικές ωφέλειες τόσο για τις εταιρείες όσο και για τους επενδυτές·

7.   πιστεύει ότι η σύγκλιση των λογιστικών προτύπων δεν θα πρέπει να επιδιωχθεί βιαστικά αλλά να επιτελεστεί με την προσυπογραφή εγκαίρως και εφόσον κριθεί αναγκαίο συμφωνίας-πλαίσιο με το IASB για την εξάλειψη των διαφόρων· τονίζει ότι η ανακόλουθη τροποποίηση από την ΕΕ εγκεκριμένων IFRS συνεπάγεται αξιόλογο κόστος και πνευματική επένδυση για κοινοτικές εταιρείες, καταχωρημένες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ιδιαίτερα για μικρομεσαίες επιχειρήσεις και επιφέρει σύγχυση για τους επενδυτές στις χρηματοοικονομικές αγορές της ΕΕ·

8.   ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η παράταση της παρέκκλισης για εκδότες τρίτων χωρών να χρησιμοποιούν IFRS έως το 2011 δεν θα επιτρέψει την καθυστέρηση θεσπισμένων τρεχουσών διαδικασιών ισοδυναμίας, αν έχει προσδιοριστεί νωρίτερη ημερομηνία έναρξης της διαδικασίας·

9.   ζητεί από την Επιτροπή να διαβουλευθεί με εκπροσώπους της βιομηχανίας και με τους φορείς χάραξης της πολιτικής σχετικά με τη σύγκλιση των λογιστικών προτύπων σε πρόωρο στάδιο και να αναλύσουν αν η Ευρωπαϊκή Ένωση εκπροσωπείται επαρκώς στο IASB·

10.   προτείνει να τροποποιηθεί το σχέδιο κανονισμού ως εξής:"

Αιτιολογική σκέψη 3

3)   για να εξασφαλιστεί ότι θα πραγματοποιείται καθορισμός της ισοδυναμίας των λογιστικών προτύπων τρίτης χώρας σε όλες τις περιπτώσεις που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τις κοινοτικές αγορές, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί την ισοδυναμία των λογιστικών προτύπων τρίτης χώρας είτε μετά από αίτηση κράτους μέλους ή εκδότη τρίτης χώρας, είτε με δική της πρωτοβουλία. Η Επιτροπή θα διαβουλεύεται πρώτα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών (CESR) όσον αφορά την αξιολόγηση της ισοδυναμίας των εν λόγω λογιστικών προτύπων. Επιπροσθέτως η Επιτροπή θα παρακολουθεί ενεργά την πρόοδο των εργασιών των αρμοδίων αρχών τρίτων χωρών για την εξάλειψη οιασδήποτε υποχρέωσης των εκδοτών της Κοινότητας που καταφθάνουν στις χρηματοπιστωτικές αγορές τρίτης χώρας να εναρμονίζουν τις οικονομικές καταστάσεις που συντάχθηκαν βάσει των IFRS όπως εγκρίθηκαν από την ΕΕ. Η απόφαση της Επιτροπής θα πρέπει να συνεπάγεται σε όλες τις περιπτώσεις το δικαίωμα των εκδοτών της ΕΕ να χρησιμοποιούν σε οιαδήποτε τρίτη χώρα IFRS όπως εγκρίθηκαν στην ΕΕ·

Αιτιολογική σκέψη 3α

3α)   η Επιτροπή επιδοκιμάζει τα μέτρα που έλαβε η Επιτροπή για να διασφαλίσει τη συμφωνία των ΗΠΑ όσον αφορά την αναγνώριση των εταιρειών της ΕΕ που παρέχουν πληροφορίες βάσει των IFRS ως ισοδύναμων, καταργώντας με τον τρόπο αυτό τις δαπανηρές απαιτήσεις συνδιαλλαγής που δεν ισχύουν για τις αμερικανικές εταιρείες στην ΕΕ. Ενθαρρύνει/ζητεί από την Επιτροπή να εξεύρει παρόμοιες συμφωνίες πριν από το τέλος του 2008 με άλλες τρίτες χώρες στων οποίων τα χρηματιστήρια είναι εισηγμένες εταιρείες της ΕΕ·

Άρθρο 2

Ισοδυναμία

Οι γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές μιας τρίτης χώρας μπορούν να θεωρούνται ισοδύναμες mε τα IFRS όπως εγκρίθηκαν από την ΕΕ εάν οι οικονομικές καταστάσεις που έχουν εκπονηθεί σύμφωνα με τις γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές της εν λόγω τρίτης χώρας παρέχουν στους επενδυτές τη δυνατότητα να εκτιμούν με τον ίδιο τρόπο τα περιουσιακά στοιχεία και υποχρεώσεις, τη χρηματοοικονομική θέση, τα κέρδη, τις απώλειες και τις προοπτικές ενός εκδότη όπως οι οικονομικές καταστάσεις που έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με τα IFRS, με αποτέλεσμα να είναι πιθανό οι επενδυτές να λαμβάνουν τις ίδιες αποφάσεις σχετικά με την απόκτηση, τη διατήρηση ή τη διάθεση των κινητών αξιών ενός εκδότη·

Άρθρο 4

Όροι για την αποδοχή λογιστικών προτύπων τρίτης χώρας για περιορισμένη χρονική περίοδο

1.  Είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε εκδότες τρίτης χώρας να χρησιμοποιούν οικονομικές καταστάσεις που καταρτίζονται σύμφωνα με τα λογιστικά πρότυπα μιας τρίτης χώρας προκειμένου να υπάρξει συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο της οδηγίας 2004/109/ΕΚ και, κατά παρέκκλιση του άρθρου 35, παράγραφος 5, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 809/2004, και να παρέχουν ιστορικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες σύμφωνα με τον εν λόγω Κανονισμό για περίοδο η οποία αρχίζει από οποιαδήποτε ημερομηνία μετά την 31η Δεκεμβρίου 2008 και λήγει το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2011, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

2.  Οποιαδήποτε απόφαση στο πλαίσιο της παραγράφου 1, δηλαδή να συνεχισθεί να επιτρέπεται η αποδοχή οικονομικών καταστάσεων που καταρτίζονται σύμφωνα με τα λογιστικά πρότυπα τρίτης χώρας, θα λαμβάνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 24 της οδηγίας 2003/71/ΕΚ και στο άρθρο 27, παράγραφος 2, της οδηγίας 2004/109/ΕΚ.

3.  Σε περίπτωση που η Επιτροπή επιτρέπει να συνεχισθεί η αποδοχή οικονομικών καταστάσεων που καταρτίζονται σύμφωνα με τα λογιστικά πρότυπα τρίτης χώρας στο πλαίσιο της παραγράφου 1, θα επανεξετάζει σε τακτικά διαστήματα αν εξακολουθούν να πληρούνται οι όροι οι οποίοι καθορίζονται στα σημεία (α) ή (β) (αναλόγως με την περίπτωση), και εν συνεχεία θα υποβάλλει σχετική έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Κινητών Αξιών και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

4.  Αν δεν πληρούνται πλέον οι όροι των στοιχείων (α) ή (β) της παραγράφου 1, η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 24 της οδηγίας 2003/71/ΕΚ και στο άρθρο 27, παράγραφος 2, της οδηγίας 2004/109/ΕΚ, τροποποιώντας την απόφασή της στο πλαίσιο της παραγράφου 1 σε ό,τι αφορά τα εν λόγω λογιστικά πρότυπα.

5.  Πριν από τη συμμόρφωση με το παρόν άρθρο, η Επιτροπή θα προβεί πρώτον σε διαβουλεύσεις με την CESR σχετικά με το πρόγραμμα σύγκλισης ή με την πρόοδο για έγκριση των IFRS, αναλόγως με την περίπτωση.

o
o   o

11.  Εγκρίνει τα εκτελεστικά μέτρα υπό τον όρο ότι τα προαναφερθέντα σημεία θα ληφθούν υπόψη από την Επιτροπή.

12.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

(1) ΕΕ L 345, 31.12.2003, σ. 64. (2) ΕΕ L 390, 31.12.2004, σ. 38. (3) ΕΕ L 243, 11.9.2002, σ. 1. (4) ΕΕ C 313 Ε, 20.12.2006, σ. 114. (5) ΕΕ C 313 Ε, 20.12.2006, σ. 116. (6) ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ (ΕΕ L 200, 22.7.2006, σ. 11). (7) ΕΕ C 284 Ε, 21.11.2002, σ. 115.