Európsky parlament,

–   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva(1),

–   so zreteľom na desaťbodový plán Benity Ferrero-Waldnerovej a Javiera Solanu pre Ukrajinu, ktorý Rada potvrdila 21. februára 2005,

–   so zreteľom na oznámenie členky Komisie, pani Ferrero-Waldnerovej, adresované Komisii 22. novembra 2005 s názvom "Vykonávanie a propagácia európskej susedskej politiky" (SEK(2005)1521),

–   so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu o posilňovaní Európskej susedskej politiky (KOM(2006)0726),

–   so zreteľom na strategický dokument Komisie pre krajinu na obdobie rokov 2007 – 2013 a na národný indikatívny program pre Ukrajinu na obdobie rokov 2007 – 2010,

–   so zreteľom na memorandum o porozumení o spolupráci v energetickej oblasti medzi EÚ a Ukrajinou, podpísané 1. decembra 2005,

–   so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom "Rozvíjanie spoločného leteckého priestoru s Ukrajinou" (KOM(2005)0451),

–   so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom "Európska susedská politika - strategický dokument" (KOM(2004)0373),

–   so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie priložený k oznámeniu Komisie Rade a Európskemu parlamentu o posilňovaní Európskej susedskej politiky: správa o pokroku Európskej susedskej politiky, Ukrajina (KOM(2006)0726), (SEK(2006)1505),

–   so zreteľom na dohodu medzi Ukrajinou a Európskym spoločenstvom o obchode s textilnými výrobkami, podpísanú 5. mája 1993 a rozšírenú, zmenenú a doplnenú 9. marca 2005,

–   so zreteľom na dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Ukrajinou(2) podpísanú 14. júna 1994 a rozšírenú, zmenenú a doplnenú 30. marca 2004 a 27. marca 2007,

–   so zreteľom na dohodu medzi Európskym spoločenstvom a vládou Ukrajiny o obchodovaní s určitými oceliarskymi výrobkami(3), podpísanú 22. novembra 2004,

–   so zreteľom na dohodu o spolupráci na civilnom globálnom satelitnom navigačnom systéme (GNSS) medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi a Ukrajinou a na dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb, ktoré boli podpísané 1. decembra 2005,

–   so zreteľom na výsledky nedávnych samitov EÚ – Ukrajina vrátane tých samitov, ktoré sa konali v Helsinkách 27. októbra 2006 a v Kyjeve 14. septembra 2007,

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2006 o európskej politike susedských vzťahov(4),

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2007 o globálnej Európe – vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti(5),

–   so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 12. júla 2007 o rokovacom mandáte pre novú rozšírenú dohodu medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej(6),

–   so zreteľom na činnosť delegácie Európskeho parlamentu vo Výbore pre parlamentnú spoluprácu EÚ – Ukrajina,

–   so zreteľom na závery Rady z 22. januára 2007 o rokovaniach s Ukrajinou o novej rozšírenej dohode,

–   so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A6-0396/2007),

A.   keďže Ukrajina je strategicky významným susedom EÚ a tvorí prirodzený "most" spájajúci EÚ s Ruskom a strednou Áziou; keďže vďaka svojej veľkosti, zdrojom na svojom území a obyvateľstvu, ako aj zemepisnej polohe, má Ukrajina v Európe osobitné postavenie a predstavuje určujúci regionálny činiteľ,

B.   keďže po rozšírení v roku 2004 sa EÚ stala najväčším obchodným partnerom Ukrajiny; keďže pristúpenie krajín hraničiacich s Ukrajinou k EÚ posilnilo obchodné vzťahy Ukrajiny s EÚ a poskytlo nové príležitosti pre regionálny obchod, priemyselnú spoluprácu a hospodársky rast,

C.   keďže jedným z hlavných cieľov Európskeho parlamentu v oblasti zahraničnej politiky je rozšírenie a podpora Európskej susedskej politiky (ESP), ktorá sa zameriava na rozvoj demokracie a trhového hospodárstva v krajinách susediacich s EÚ a na posilnenie ich politických a hospodárskych vzťahov s EÚ a jej členskými štátmi,

D.   keďže na vytvorenie účinnej ESP je potrebné medzi hlavné priority zaradiť multilateralizmus, a preto budúca dohoda o voľnom obchode bude tvoriť základný prvok novej rozšírenej dohody, o ktorej sa začalo rokovať 5. marca 2007,

E.   keďže vstup Ukrajiny do Svetovej obchodnej organizácii (WTO) a jeho ratifikácia ukrajinským parlamentom predstavuje nevyhnutnú podmienku začiatku rokovaní o zóne voľného obchodu medzi Ukrajinou a EÚ v rámci novej rozšírenej dohody s cieľom maximálne priblížiť hospodárstvo Ukrajiny k hospodárstvu EÚ a zo všeobecnejšieho hľadiska zlepšiť obchodné a hospodárske výsledky Ukrajiny,

F.   keďže EÚ a Ukrajina majú v oblasti obchodu zhodné záujmy a obe krajiny by mohli profitovať z ďalšej integrácie svojich trhov; keďže z tohto hľadiska by postupné prijatie acquis Spoločenstva zo strany Ukrajiny predstavovalo významný krok smerom k dosiahnutiu cieľa Ukrajiny, ktorým je postupná hospodárska integrácia a prehĺbenie politickej spolupráce s EÚ,

G.   keďže navrhovaná dohoda o voľnom obchode medzi Ukrajinou a Európskym spoločenstvom môže mať spočiatku negatívny vplyv, ktorý by postihol najmä hospodársky a sociálne najzraniteľnejšie skupiny; keďže je potrebné vytvoriť prechodné mechanizmy zväčšením hospodárskej pomoci určenej jednotlivým skupinám obyvateľstva, čo umožní postupnú a vyváženú integráciu a prispeje k trvalo udržateľnému rozvoju krajiny,

H.   keďže úsilie EÚ nesmie byť zamerané iba na hospodársku integráciu Ukrajiny, ale aj na vytvorenie základov sociálnej podpory, napríklad umožnením spravodlivejšieho a rovnoprávnejšieho prístupu k starobným dôchodkom, pomoci najchudobnejším ľuďom, mnohopočetným rodinám a vidieckemu obyvateľstvu a vytvorením nástrojov financovania a podobných nástrojov na integráciu menšín; keďže sa týmito opatreniami podporí sociálna a politická stabilita nevyhnutná na úspešnú hospodársku integráciu Ukrajiny do WTO a užšie partnerstvo s EÚ,

I.   keďže EÚ a Ukrajina sú odhodlané rýchlo postupovať pri plnení cieľa vytvorenia spoločnej zóny voľného obchodu bezprostredne po skončení prístupových rokovaní Ukrajiny s WTO a po ratifikácii ich výsledkov ukrajinským parlamentom, čo potvrdili nedávne stretnutia a samity na vysokej úrovni,

J.   keďže krajine je potrebné poskytnúť čas a priestor na to, aby posilnila svoje možnosti reagovať na výzvy globalizácie; keďže je potrebné, aby sa ukrajinský trh postupne otváral a aby v tomto procese existovala určitá pružnosť s cieľom vyhnúť sa vnucovaniu ekonomických vízií, pričom by sa zohľadnili slabé a silné miesta hospodárstva, vnútroštátne charakteristiky krajiny a regionálne pozície,

K.   keďže EÚ aj Ukrajina čelia spoločným výzvam v oblasti obchodnej a hospodárskej politiky súvisiacim s globalizáciou a so skutočnosťou, že sa objavili noví silní hospodárski aktéri; keďže prehĺbená hospodárska spolupráca s EÚ môže podporiť nevyhnutne potrebné reformy a spoločne so zlepšením investičného ovzdušia priťahovať priame zahraničné investície zo strany medzinárodných finančných inštitúcií, ako aj súkromného sektora, v prospech ukrajinského národného hospodárstva,

L.   keďže rozšírená hospodárska spolupráca s Ukrajinou so sebou prináša pozitívne vyhliadky rastu aj pre hospodárstva členských štátov a prehlbuje ich integráciu v rámci jednotného trhu EÚ,

M.   keďže nové politické, hospodárske a sociálne otázky vo východnej Európe predstavujú spoločné výzvy, ktoré si vyžadujú koordinovanú globálnu reakciu,

Členstvo vo WTO

1.   podporuje úspešné ukončenie rokovaní o vstupe do WTO; vyzýva Ukrajinu, aby odstránila všetky zostávajúce prekážky legislatívneho i technického charakteru, ktoré prispievajú k ťažkostiam spojeným s prijatím Ukrajiny do WTO;

2.   vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej politicky i diplomaticky podporovali vstup Ukrajiny do WTO a poskytovali Ukrajine trvalú pomoc pri plnení potrebných požiadaviek; vyzýva Komisiu, aby podporila Ukrajinu v plnom využití prechodných období na splnenie často náročných požiadaviek pred nadobudnutím členstva vo WTO;

3.   víta rozhodnutie EÚ udeliť Ukrajine štatút trhového hospodárstva, ktorým sa uznáva veľké úsilie o vytvorenie dobre fungujúceho trhového hospodárstva v krajine, ktoré vyvinula ukrajinská vláda; vyzýva ukrajinskú vládu, aby tieto úspechy podporila tak, že zabezpečí vyriešenie závažných narušení trhu;

Vytvorenie zóny voľného obchodu medzi EÚ a Ukrajinou

4.   víta skutočnosť, že hodnotenie trvalo udržateľného vplyvu obchodu, prebiehajúce pod dohľadom Komisie, bude dokončené pred začiatkom oficiálnych rokovaní o zóne voľného obchodu po uzavretí rokovaní o vstupe Ukrajiny do WTO a ratifikácii ich výsledkov ukrajinským parlamentom; vyzýva Komisiu a vládu Ukrajiny, aby dôkladne zvážili výsledky štúdie v rámci hodnotenia trvalo udržateľného vplyvu pri schvaľovaní obsahu dohody o zóne voľného obchodu;

5.   vyzýva zmluvné strany, aby dôkladne zvážili vytvorenie pevného a účinného inštitucionálneho rámca umožňujúceho zriadenie spoločných dozorných výborov a udelenie právomocí, ktoré tieto výbory oprávnia prijímať odporúčania s cieľom zlepšiť vzájomný obchod a hospodárske vzťahy a vytvoriť funkčný mechanizmus riešenia sporov;

6.   vyzýva Komisiu a ukrajinskú vládu, aby ešte pred ukončením rokovaní o zóne voľného obchodu založili fórum pre udržateľný rozvoj, ktoré by bolo zamerané predovšetkým na riešenie problému klimatických zmien, ktoré bude otvorené pre zástupcov občianskej spoločnosti;

7.   upozorňuje, že zóna voľného obchodu s Ukrajinou bude mať z dlhodobého hľadiska určite pozitívne účinky, no môžu ho sprevádzať negatívne krátkodobé a strednodobé účinky na východné členské štáty EÚ, ktoré bude potrebné vyriešiť;

8.   vyzýva Ukrajinu, aby naďalej prijímala a vykonávala colné predpisy, ktoré sú v súlade s medzinárodnými normami a normami EÚ, a aby zlepšila fungovanie colnej služby zjednodušením a modernizáciou colných postupov na hraniciach ale aj vo vnútrozemí; vyzýva Komisiu, aby podporila úsilie Ukrajiny v tejto oblasti tým, že jej poskytne ďalšiu technickú pomoc a účelovú finančnú podporu;

9.   upozorňuje, že napriek skutočnosti, že výrobky dovážané do EÚ z Ukrajiny, ktoré sú najsilnejšie v konkurenčnom boji, nie sú súčasťou systému všeobecných preferencií (GSP) EÚ, tento systém nesmierne pomohol ukrajinským výrobcom, ktorí sa uchádzali o vstup na trhy Spoločenstva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvážili ďalšiu liberalizáciu voči Ukrajine tým, že by jej udelili štatút vhodnosti pre osobitné preferenčné opatrenia v rámci takzvanej doložky o pracovných právach (ktorou sa preferenčný prístup zaručuje krajinám ako Ukrajina, ktoré uplatnili dohody Medzinárodnej organizácie práce o základných pracovných právach;

Priemyselná politika

10.   naliehavo žiada Ukrajinu, aby vykonala dodatočné domáce reformy umožňujúce trvalo udržateľné začlenenie do svetových globálnych trhov a hodnotových reťazcov; poukazuje na skutočnosť, že diverzifikácia vývozu musí v prvom rade dopĺňať posilnenie domáceho trhu, aby sa vývoz mohol stať spoľahlivým zdrojom budúceho hospodárskeho rastu Ukrajiny;

11.   vyzýva Ukrajinu, aby podporila účinné fungovanie verejných služieb a kvalitnejší prístup týchto služieb pre všetkých občanov a aby venovala väčšiu pozornosť liberalizácii trhu tak, že zaručí úspešné ukončenie privatizácie, odstránenie monopolov a nezávislosť ukrajinskej národnej banky;

12.   považuje za dôležité rozlíšiť komerčné služby od verejných služieb, pričom verejné služby by nemali podliehať vplyvu liberalizácie, aby sa zabezpečili základné potreby obyvateľstva a dobrý prístup k základným verejným službám, ako je napríklad zdravotná starostlivosť, vzdelávanie, pitná voda a energia;

13.   žiada Ukrajinu, aby uviedla do rovnováhy rozšírené práva majiteľov akcií a investorov vyplývajúce z členstva vo WTO prostredníctvom zlepšenia dostupnosti informácií o spoločnostiach pre všetkých občanov, zabezpečila dôsledné dodržiavanie sociálnych, hospodárskych a ľudských práv a aby začala uplatňovať medzinárodné normy v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov, účtovníctva a auditu; trvá na tom, aby ukrajinské občianske a obchodné súdy stále viac pôsobili proti diskriminácii a zneužívaniu;

14.   naliehavo žiada Ukrajinu, aby stanovila koherentný a efektívny daňový systém v súlade s právnymi predpismi a postupmi EÚ; znovu pripomína, že nevyhnutnou podmienkou ďalšieho hospodárskeho rastu Ukrajiny sú silné a účinné finančné služby; zdôrazňuje potrebu aktualizovať a rozšíriť predpisy týkajúce sa prania špinavých peňazí a daňových únikov; naliehavo vyzýva Ukrajinu, aby okamžite ukončila všetky diskriminačné finančné postupy namierené proti zahraničným hospodárskym subjektom;

15.   so znepokojením poznamenáva, že napriek úsiliu ukrajinskej vlády je v krajine rozšírená korupcia a významne sa podieľa na potláčaní hospodárskeho rastu a vstupu zahraničného kapitálu; naliehavo vyzýva vládu Ukrajiny, aby prijala príslušné opatrenia na boj proti korupcii, zamerané najmä na odstránenie príčin vzniku korupcie;

16.   poznamenáva, že výroba liatiny a oceliarstvo predstavujú najväčšiu časť ukrajinského výrobného vývozu a najväčší zdroj obchodných výnosov pre túto krajinu; víta uzavretie dohody o oceli podpísanú popri zasadaní rady pre spoluprácu medzi EÚ - Ukrajinou 18. júna 2007, ktorá umožnila podstatné zvýšenie kvót povoleného dovozu oceliarskych výrobkov do Spoločenstva a podporila účinnejšiu (aj keď postupnú) liberalizáciu obchodu s tovarom medzi Ukrajinou a EÚ; verí, že uvedená dohoda významne podporí ciele dohody o partnerstve a spolupráci a pripraví cestu k lepšej integrácii trhov v súlade s ustanoveniami WTO, keď sa zrušia množstvové obmedzenia;

17.   žiada Ukrajinu, aby odstránila narušenia hospodárskej súťaže, ktoré sú zdrojom nečestného obchodu, a pomohla tak nadviazať harmonické obchodné vzťahy; podobne žiada Komisiu, aby zabezpečila, že sa nástroje na ochranu obchodu použijú len vtedy, ak by narušenia obchodu viedli ku škodlivému dumpingu či dotáciám;

18.   vyzýva ukrajinskú vládu, aby sa zdržala prideľovania nezákonných dotácií ukrajinským vývozným spoločnostiam a predchádzala akýmkoľvek narušeniam trhu;

19.   upozorňuje, že súčasné modely obchodovania Ukrajiny, ktoré výrazne zosilneli a neustále rastú, by mohli byť z dlhodobého hľadiska neudržateľné pre ich veľkú závislosť od dočasných a cyklických faktorov, akými sú napríklad dramatický nárast svetovej spotreby ocele a nárast cien ocele;

20.   nabáda k aproximácii a zjednoteniu noriem v oblasti poľnohospodárstva, priemyslu a služieb a vyzýva Komisiu, aby poskytla finančnú a technickú pomoc potrebnú na zabezpečenie ich súladu s normami Spoločenstva;

21.   vyjadruje znepokojenie nad pracovnými podmienkami a nízkymi mzdami baníkov, ale aj nad rastúcim počtom banských nešťastí na Ukrajine; nalieha na ukrajinskú vládu, aby zaručila dôkladné vykonávanie základných práv zamestnancov v súvislosti s bezpečnosťou práce a minimálnou mzdou;

Otázky týkajúce sa energetiky a tranzitu

22.   žiada posilnenie dialógu na vysokej úrovni medzi Ukrajinou a EÚ v energetickom sektore, aby sa v plnej miere uplatnilo Memorandum o porozumení v oblasti energetickej spolupráce medzi EÚ a Ukrajinou;

23.   nazdáva sa, v súvislosti s potrebou udržateľnejších modelov obchodovania v boji proti klimatickým zmenám, že prístup k energetickým zdrojom je otázkou viacstranného určovania pravidiel, ktoré sa nesmú narušiť dvojstrannými obchodnými dohodami, v ktorých sa súťaží o čo najvýhodnejšie podmienky prístupu na trh;

24.   vyzýva Ukrajinu, aby zaujala konzistentný postoj k oblasti energetiky zameraný na zabezpečenie diverzifikácie a bezpečnosti dodávok energie vedených ukrajinským územím, jadrovú bezpečnosť a reformu domáceho trhu s energiou, rozvoj a modernizáciu infraštruktúry energetického sektora (vrátane potrubí), efektívne využitie energie a lepšie využívanie obnoviteľných zdrojov energie;

25.   zdôrazňuje, že je dôležité zaručiť, aby medzi Ukrajinou a EÚ existoval bezpečný, transparentný a spoľahlivý tranzitný energetický systém;

26.   dôrazne podporuje postupné začleňovanie Ukrajiny do transeurópskych dopravných sietí; pokladá ho za hlavný prvok úspešného uplatňovania dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Ukrajinou;

Práva duševného vlastníctva

27.   naliehavo vyzýva ukrajinské úrady, aby v rámci prístupového procesu do WTO a príslušných dvojstranných dohôd s EÚ dali svoje právne predpisy v oblasti duševného vlastníctva a presadzovanie práva do súladu s acquis communautaire, pravidlami WTO, najmä s Dohodou o obchodných aspektoch práv duševného vlastníctva (TRIPS) a s ostatnými príslušnými medzinárodnými normami a zabezpečili ich úplné, dôsledné a trvalé vykonávanie, aby sa zaručil účinný boj proti falšovaniu a nezákonnému obchodu s CD nosičmi; vyzýva ukrajinský zákonodarný orgán, aby v ranom štádiu prípravy legislatívneho návrhu konzultoval reguláciu kolektívnej správy práv a opatrenia na vynucovanie práva s EÚ a príslušnými zúčastnenými stranami, najmä so zástupcami držiteľov práv, skôr ako prijme akékoľvek zmeny autorského zákona, najmä pokiaľ ide o zavedenie alebo zmenu digitálnych práv, právnu úpravu kolektívnej správy práv a vykonávacie ustanovenia;

28.   povzbudzuje ukrajinské orgány, aby vykonali všetky potrebné účinné opatrenia na zneškodnenie zdrojov protizákonnej činnosti, napríklad podnikov na výrobu optických diskov, v ktorých sa vyrábajú neoprávnené kópie výrobkov chránených autorským zákonom a internetových stránok, ktoré obsahujú nelegálne materiály chránené autorským zákonom, ďalej aby odstránili nezákonný obchod s kópiami na trhoviskách, napríklad na trhu Petrovka v Kyjeve; upozorňuje, že tieto opatrenia by mali zahŕňať opakované a vopred neohlásené inšpekcie v spolupráci s držiteľmi práv;

29.   zdôrazňuje potrebu upraviť súčasný systém súdnictva tak, aby sa zabezpečila účinná ochrana práv duševného vlastníctva a rýchlejšie trestné stíhanie a ukladanie trestov všetkým osobám podieľajúcim sa na nezákonnom obchodovaní, t. j. výrobcom aj predajcom; upozorňuje, že ukrajinskí sudcovia a súdy by mali dostať pokyny, že všetky očividne nezákonné a falšované materiály sa musia spravidla zabaviť a zničiť;

30.   naliehavo vyzýva ukrajinské orgány, aby v úzkej spolupráci s držiteľmi autorských práv znovu posúdili holografický systém pre výrobky chránené autorským právom;

31.   nalieha na ukrajinské colné úrady, aby podstatne zvýšili aktivitu zameranú proti dovozu nezákonných CD nosičov vyrobených v Rusku a zlepšili svoju spoluprácu so súkromným sektorom;

Spolupráca v oblasti vedy a vzdelávania

32.   naliehavo vyzýva Ukrajinu, aby pokladala rozvojový hospodársky model založený na znalostnom hospodárstve vo väčšej miere za svoju prioritu a podstatne zvýšila podiel HDP určený na vedecký výskum a akademické výmeny; vyzýva Komisiu, aby Ukrajine poskytla potrebnú finančnú a technickú podporu;

33.   zdôrazňuje, že spolupráca v oblasti vedy, výskumu a techniky je rozhodujúca pre rozvoj národného hospodárstva a vytvorenie priaznivého prostredia pre investície a inovácie; vyjadruje názor, že s týmto cieľom bude potrebné ďalej rozvíjať dvojstranné vzťahy členských štátov EÚ s Ukrajinou, ako aj spoločnú politiku EÚ voči Ukrajine;

34.   vyzýva Komisiu a ukrajinskú vládu, aby prehĺbili vzájomnú spoluprácu v oblasti vedy, techniky, vzdelávania, odbornej prípravy a vzdelávacích a vedeckých študijných programov, ako sú napríklad programy Erasmus Mundus a Jean Monnet; podporuje vytvorenie užších cezhraničných kultúrnych väzieb a spolupráce medzi univerzitami a výskumnými strediskami;

35.   zdôrazňuje, že EÚ musí podporiť ukrajinské školstvo vytvorením podporných programov a finančných stimulov na rozvoj vedeckého a technologického výskumu, čím sa prispeje k väčšiemu a trvalejšiemu hospodárskemu rastu, ale aj kultúrnemu a vedeckému rozvoju krajiny;

Otázky poľnohospodárstva a životného prostredia

36.   víta podpísanie memoranda o porozumení o štruktúrovanom dialógu o poľnohospodárskych otázkach v októbri 2006; zdôrazňuje, že so zreteľom na ochranu životného prostredia, samostatnosť v zabezpečení potravín a sociálnu rovnováhu medzi rozdielnym rozvojom vidieckych a mestských oblastí plní poľnohospodársky sektor dôležité úlohy, ktoré dostatočne odôvodňujú vyššie sektorové tarify v porovnaní s tarifami pre iný ako poľnohospodársky tovar;

37.   trvá na tom, aby sa poľnohospodárske a vidiecke obyvateľstvo podporovalo zlepšovaním jeho hospodárskej a zdravotnej situácie a rozvojom vidieckych oblastí; zdôrazňuje, že takáto podpora by mala mať podobu finančnej podpory a podpory určenej na infraštruktúru, aby sa pre malých výrobcov zjednodušil prístup k pôžičkám zavedením systému závažnosti kritérií pre poskytovanie pomoci, ktorá zvýhodňuje malých a mladých podnikateľov, a vytvorením programov odborného vzdelávania; zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť aj sieť pre regionálne prepojenie vidieckych a mestských oblastí a zlepšiť prístup k informáciám vo vidieckych oblastiach;

38.   vyzýva Komisiu, aby začala diskusiu s cieľom dospieť k regulačnej spolupráci v oblasti sanitárnych a fytosanitárnych opatrení; vyzýva Komisiu, aby začala s Ukrajinou rokovať o ochrane zemepisných označení a začlenila výsledky týchto rokovaní do budúcej dohody o voľnom obchode;

39.   nalieha na Ukrajinu, aby bezodkladne zrušila reštriktívne kvóty na vývoz pšenice stanovené v októbri 2006, ktoré nielenže spôsobili vážnu škodu jej vlastnému poľnohospodárskemu sektoru, ale aj to, že vzhľadom na netransparentný systém založený na licenciách vzniknú príležitosti na korupciu;

40.   zdôrazňuje význam programov rozvoja životného prostredia Ukrajiny, ktoré vyplývajú z prijatia Národnej stratégie pre životné prostredie (1998 – 2008) a ratifikácie Kjótskeho protokolu, aby sa okrem iného zaručila environmentálna bezpečnosť regiónu vrátane jadrovej energie, distribučná sieť pitnej vody a opatrenia, ktorými by sa zastavilo zhoršovanie stavu životného prostredia v oblasti Čierneho mora;

41.   zdôrazňuje, že je potrebné, aby Ukrajina spolu so začlenením do zóny voľné trhu EÚ prijala pravidlá certifikácie dovozcov, vývozcov a dopravy a sprísnila sanitárne a fytosanitárne pravidlá, aby sa zabezpečila aproximácia týchto predpisov s relevantnými platnými pravidlami EÚ;

Hospodárske vzťahy so susednými partnermi (vrátane Ruska)

42.   berie na vedomie podmienečné pristúpenie Ukrajiny do jednotného hospodárskeho priestoru spolu s Ruskom a ďalšími bývalými republikami Sovietskeho zväzu; pripomína, že určité opatrenia zahrnuté do dohody o jednotnom hospodárskom priestore môžu byť pri ich úplnom vykonávaní v rozpore so zavedením fungujúcej dohody o voľnom obchode s EÚ; vyzýva Ukrajinu, aby svoje hospodárske vzťahy s Ruskou federáciou rozvíjala takým spôsobom, ktorý nebude brániť progresívnej a hlbšej integrácii krajiny do jednotného trhu Spoločenstva;

43.   vyzýva Komisiu, aby podporila trojstranný dialóg medzi Ukrajinou, Ruskom a EÚ s cieľom vytvoriť atmosféru bezpečnosti a mieru v tomto regióne, dialóg, ktorý by Ukrajine umožnil posilniť jej nezávislosť bez toho, aby sa dostala do izolácie; zdôrazňuje, že je potrebné podnietiť dialóg o spoločných záujmoch, najmä v súvislosti s bezpečnosťou a obranou, energetikou a rozvojom kvalitatívne a kvantitatívne efektívnejšej dopravnej siete, ale aj o iných otázkach, o ktorých sa rokuje na medzinárodnej úrovni;

Záverečné poznámky (vrátane ESP)

44.   berie na vedomie a podporuje vyhlásenie prijaté ukrajinským parlamentom 27. februára 2007 o začatí rokovaní medzi Ukrajinou a EÚ s cieľom uzatvoriť novú dohodu o partnerstve a spolupráci s EÚ;

45.   víta skutočnosť, že sa Ukrajina podieľa na stabilizácii svojho regiónu a povzbudzuje ju, aby posilnila svoju úlohu pri vytváraní dohôd o hospodárskej spolupráci, najmä s jej susednými krajinami na pobreží Čierneho mora;

46.   zdôrazňuje význam rýchleho presadzovania a vykonávania dohody o zjednodušení vízovej povinnosti a readmisii s Ukrajinou;

47.   podporuje medzinárodnú a najmä cezhraničnú a medziregionálnu hospodársku spoluprácu, ale aj spoluprácu v iných oblastiach, ako je organizácia majstrovstiev Európy vo futbale 2012 spoločne s Poľskom;

48.   vyzýva Ukrajinu, aby podporovala a vytvárala prostredie priaznivé pre malé a stredné podniky a propagovala rozvoj podnikateľského ducha a osobnej zodpovednosti;

49.   vyzýva Komisiu a ukrajinskú vládu, aby ďalej vykonávali monitorovacie opatrenia (definované podľa výsledkov riadneho vyhodnotenia) týkajúce sa vplyvu nedávneho rozšírenia EÚ na modely obchodovania medzi EÚ a Ukrajinou; zdôrazňuje, že je dôležité otvoriť dialóg, v ktorom sa bude hodnotiť vplyv rozšírenia v roku 2007 na rozvoj obchodných a hospodárskych vzťahov a vďaka ktorému bude možné navrhnúť primerané opatrenia na zníženie možných strát;

50.   zdôrazňuje strategický význam Ukrajiny a naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby pridali budúcim dvojstranným rokovaniam nový a súdržnejší rozmer založený na celkovej spolupráci a solidarite a rešpektujúci privilegovanú povahu susedských a historických vzťahov, najmä s ohľadom na Rusko;

51.   je znepokojený tým, že nie je jasne vymedzená ESP a dlhodobá strategická vízia rozvoja a stabilizácie vo východnej Európe ani ich perspektívy; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa proces začlenenia Ukrajiny stal skutočnou politickou prioritou agendy EÚ;

52.   pripomína svoju pretrvávajúcu požiadavku, aby Rada systematicky uplatňovala doložku o ľudských právach a demokracii vo vzťahoch ku všetkým účastníkom ESP; vyzýva Radu, aby vysvetlila akým spôsobom má v úmysle uplatniť túto doložku pri rokovaniach o novej rozšírenej dohode s Ukrajinou;

o
o   o

53.   poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vláde a parlamentu Ukrajiny.

(1) Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2006, s. 1. (2) Ú. v. ES L 49, 19.2.1998, s. 3. (3) Ú. v. EÚ L 384, 28.12.2004, s. 23. (4) Ú. v. EÚ C 287 E, 24.11.2006, s. 312. (5) Prijaté texty, P6_TA(2007)0196. (6) Prijaté texty, P6_TA(2007)0355.