Eiropas Parlamenta 2007. gada 11. decembra normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2006/112/EK attiecībā uz dažiem pārejas perioda noteikumiem saistībā ar pievienotās vērtības nodokļa likmi (COM(2007)0381 – C6-0253/2007 – 2007/0136(CNS))
(Apspriežu procedūra)
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2007)0381),
– ņemot vērā EK līguma 93. pantu, saskaņā ar ko Padome ir apspriedusies ar Parlamentu (C6-0253/2007),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam par PVN likmēm, kas nav standarta PVN likmes (COM(2007)0380),
– ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu (A6-0469/2007),
1. apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;
2. aicina Komisiju atbilstīgi grozīt tās priekšlikumu, saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu;
3. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi nepievienoties Parlamenta apstiprinātajam tekstam;
4. prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;
5. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.
Komisijas ierosinātais teksts
Parlamenta izdarītie grozījumi
Grozījums Nr. 1 1. APSVĒRUMS
(1) Padomes 2006. gada 28. novembra Direktīva 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu paredz noteiktus atbrīvojumus PVN likmju jomā. Dažus no šiem nodokļu atbrīvojumiem piemēro līdz konkrētam datumam, savukārt citi ir spēkā līdz galīga nodokļu režīma ieviešanai.
(1) Padomes 2006. gada 28. novembra Direktīva 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu paredz noteiktus atbrīvojumus PVN likmju jomā. Dažus no šiem nodokļu atbrīvojumiem piemēro līdz konkrētam datumam, savukārt citi ir spēkā līdz galīga nodokļu režīma ieviešanai darījumiem Kopienas iekšienē.
Grozījums Nr. 2 1.A APSVĒRUMS (jauns)
(1a)Saskaņā ar subsidiaritātes principu Kopiena nedrīkst ierobežot dalībvalstu kompetenci netiešo nodokļu uzlikšanā vairāk nekā tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu iekšējā tirgus pareizu darbību attiecībā uz PVN likmju noteikšanu. Jo īpaši vietējiem pakalpojumiem, ciktāl tie neietver pārrobežu darbības, ‐ kopumā nav ietekmes uz iekšējā tirgus darbību.
Grozījums Nr. 3 2. APSVĒRUMS
(2) Lai uzlabotu vienlīdzīgu attieksmi pret visām dalībvalstīm, nodokļu atbrīvojumus, kas netraucē iekšējā tirgus nevainojamai darbībai un nav pretrunā noteikumiem citās Kopienas politikas jomās, ir jāturpina piemērot līdz 2010. gada beigām, kas atbilst minimālās 15 % pamatlikmes piemērošanas beigu datumam un beigu datumam attiecībā uz izmēģinājumu par samazinātas likmes piemērošanu darbietilpīgiem pakalpojumiem. Savukārt citus nodokļu atbrīvojumus jāturpina piemērot.
(2) Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret visām dalībvalstīm, nodokļu atbrīvojumus, kas netraucē iekšējā tirgus nevainojamai darbībai un nav pretrunā noteikumiem citās Kopienas politikas jomās, ir jāturpina piemērot līdz 2010. gada beigām, kas atbilst minimālās 15 % pamatlikmes piemērošanas beigu datumam un beigu datumam attiecībā uz izmēģinājumu par samazinātas likmes piemērošanu darbietilpīgiem pakalpojumiem. Dažu nodokļu atbrīvojumu piemērošana nav jāturpina īpašu iemeslu dēļ.
Grozījums Nr. 4 2.A APSVĒRUMS (jauns)
(2a)Laika posmam līdz 2010. gada 31. decembrim ir jābūt pietiekamam, lai Padome varētu pieņemt lēmumu par atteikšanos no mērķa ieviest galīgu nodokļu režīmu, lai apliktu ar nodokli darījumus Kopienas iekšienē, balstoties uz principu par aplikšanu ar nodokli izcelsmes valstī un pieeju, kas paredz PVN likmju tuvināšanu.
Grozījums Nr. 5 2.B APSVĒRUMS (jauns)
(2b)Laika posmam līdz 2010. gada 31. decembrim arī ir jābūt pietiekamam, lai Padome varētu pieņemt lēmumu par PVN likmju galīgo struktūru, kas ietver iespējas dalībvalstīm piemērot atšķirīgas PVN likmes, ar nosacījumu, ka tiek nodrošināta iekšējā tirgus un citu Kopienas politiku nevainojama darbība. Šajā laika posmā ir apdomīgi jāpiemēro pašreizējie noteikumi, pienācīgi ņemot vērā robežgadījumus, tā, lai pirms Padomes lēmuma pieņemšanas par pievienotās vērtības nodokļa galīgo struktūru vai pēc tam neizslēgtu iespēju dalībvalstīm īstenot likumīgus politikas mērķus.
Grozījums Nr. 6 2.C APSVĒRUMS (jauns)
(2c)Saskaņā ar subsidiaritātes principu un pēc Padomes lēmuma pieņemšanas par galīgo režīmu, lai apliktu ar nodokli darījumus Kopienas iekšienē, dalībvalstīm jāspēj piemērot samazinātas likmes vai ārkārtējos apstākļos - pat nulles likmi - galvenajām precēm un pakalpojumiem, piemēram, pārtikai un medikamentiem skaidri noteiktu sociālo un ekonomisko apsvērumu dēļ, kā arī galapatērētāja interesēs.
Grozījums Nr. 7 2.D APSVĒRUMS (jauns)
(2d)Saskaņā ar subsidiaritātes principu un pēc Padomes lēmuma pieņemšanas par galīgo režīmu, lai apliktu ar nodokli darījumus Kopienas iekšienē, dalībvalstīm jāspēj piemērot samazinātas PVN likmes vai ārkārtējos apstākļos - pat nulles likmi - vietējiem pakalpojumiem, tostarp pakalpojumiem un precēm, kas saistītas ar izglītību, labklājību, sociālās nodrošināšanas darbu un kultūru.
Grozījums Nr. 8 2.E APSVĒRUMS (jauns)
(2e)Jebkādam turpmākam režīmam, lai apliktu ar nodokli darījumus Kopienas iekšienē, ir jābūt pārredzamam un balstītam uz pārvaldības vienkāršības principu.
Grozījums Nr. 9 6. APSVĒRUMS
(6) Jāpārtrauc piemērot nodokļu atbrīvojumus, kas piešķirti Ungārijai un Slovākijai, jo šīs dalībvalstis nav piemērojušas vai vairs nepiemēro samazinātu likmi.
(6) Ir jāuzsver, ka tām dalībvalstīm, kuras nepiemēroja PVN pagaidu atbrīvojumus, kas beidzās 2007. gadā, vai kuras vairs tos nepiemēro, jādod iespēja gūt labumu no šādiem pagaidu atbrīvojumiem līdz 2010. gada 31 decembrim.