(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0268),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 36 ja 37 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0203/2007),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A6-0461/2007),

1.   hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.   pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.   pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.   pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.   kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti   Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 Johdanto-osan 2 kappale (2)  Saatujen kokemusten, yhteisön sisä- ja ulkomarkkinoiden kehitysnäkymien sekä kansainvälisen kaupan uuden tilanteen perusteella on aiheellista kehittää maataloustuotteita ja niiden tuotantotapaa sekä maataloustuotteista valmistettavia elintarvikkeita koskeva kokonaisvaltainen ja yhdenmukainen tiedotus- ja myynninedistämispolitiikka sisämarkkinoilla ja kolmansien maiden markkinoilla kannustamatta kuitenkaan jonkin tuotteen kulutusta sen erityisen alkuperän vuoksi. Selvyyden vuoksi olisi kumottava asetukset (EY) N:o 2702/1999 ja (EY) N:o 2826/2000 ja korvattava ne yhdellä asetuksella sekä säilytettävä toimien erityispiirteet niiden toteutuspaikan mukaan. (2)  Saatujen kokemusten, yhteisön sisä- ja ulkomarkkinoiden kehitysnäkymien sekä kansainvälisen kaupan uuden tilanteen perusteella on aiheellista kehittää maataloustuotteita ja niiden tuotantotapaa sekä maataloustuotteista valmistettavia elintarvikkeita koskeva kokonaisvaltainen ja yhdenmukainen tiedotus- ja myynninedistämispolitiikka sisämarkkinoilla ja kolmansien maiden markkinoilla kannustamatta kuitenkaan jonkin tuotteen kulutusta sen erityisen alkuperän vuoksi. Selvyyden vuoksi olisi kumottava asetukset (EY) N:o 2702/1999 ja (EY) N:o 2826/2000 ja korvattava ne yhdellä asetuksella, jonka säännökset voitaisiin myöhemmin sisällyttää maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä 22 päivänä lokakuuta 2007 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 1234/20071, sekä säilytettävä toimien erityispiirteet niiden toteutuspaikan mukaan. ______ 1 EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1. Tarkistus 2 Johdanto-osan 4 kappale (4)  Olisi määriteltävä asianomaisten tuotteiden ja alojen valintaperusteet sekä yhteisön ohjelmien aihepiirit ja markkinat. (4)  Olisi määriteltävä erityisesti yhteisön ulkopuolisissa maissa toteutettaviin yhteisön ohjelmiin kuuluvien aihepiirien, markkinoiden ja potentiaalisten vientimahdollisuuksien valintaperusteet. Tarkistus 3 Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) (5 a)  Tiedotus- ja menekinedistämistoimien olisi ilmennettävä mahdollisimman hyvin Euroopan maatalousmallin ominaisuuksia, joita ovat yhteisön maatalouden ja elintarviketuotannon valikoiman runsaus, monipuolisuus ja perinteikkyys. Tarkistus 4 Johdanto-osan 6 kappale (6)  Toimien toteuttaminen olisi varmistettava tiedotus- ja menekinedistämisohjelmien mukaisesti. Sisämarkkinoilla toteutettavien toimien osalta ja ohjelmien johdonmukaisuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi olisi säädettävä suuntaviivoista, joissa määritetään kyseisten ohjelmien keskeisiä tekijöitä koskevat yleislinjat kunkin asianomaisen tuotteen tai alan osalta. (6)  Toimien toteuttaminen olisi varmistettava tiedotus- ja menekinedistämisohjelmien mukaisesti. Sisämarkkinoilla toteutettavien toimien osalta ja ohjelmien johdonmukaisuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi olisi säädettävä suuntaviivoista, joissa määritetään kyseisten ohjelmien keskeisiä tekijöitä koskevat yleislinjat kunkin alan osalta. Tarkistus 5 Johdanto-osan 6 a kappale (uusi) (6 a)  Koska kyse on yhteisön ohjelmista, etusijalle olisi asetettava useampaa jäsenvaltiota koskevat ja yhteisön ulkopuolisten maiden markkinoilla toteutetut ehdotukset. Samalla tavoin useaa tuotetta koskeviin ohjelmiin olisi kiinnitettävä erityishuomiota, sillä ne merkitsevät suurempaa tuottoa niihin tehdyille julkisille investoinneille. Lisäksi komission olisi suosittava yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa omasta aloitteestaan käynnistämissään toimissa, jolloin yhteisön toiminnasta saadaan enemmän lisäarvoa. Tarkistus 6 Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) (7 a)  Ohjelmiin olisi suunniteltava ja sisällytettävä niihin osallistuvia ammattialajärjestöjä varten tiedotus- ja tukitoimia. Tarkistus 7 Johdanto-osan 11 a kappale (uusi) (11 a)  Koska yhteisön maatalous- ja elintarviketuotantojärjestelmä kansainvälistyy kovaa vauhtia, tiedotus- ja menekinedistämistoimia olisi sovellettava joustavasti ja olisi tehtävä tarvittavat lainsäädäntöä koskevat muutokset vuoden 1999 jälkeen saadun kokemuksen valossa. Tarkistus 8 Johdanto-osan 11 b kappale (uusi) (11 b)  Menekinedistämistoimilla olisi edistettävä eurooppalaisten tuotteiden saatavuutta erityisesti yhteisön ulkopuolisten maiden kuluttajien osalta; toisaalta järjestöt rahoittavat suuren osuuden ohjelmista, joten osallistuvien, ehdotuksen tehneiden organisaatioiden olisi voitava esitellä tuotteitaan kaupallisissa tilaisuuksissa, kuten messuilla ja muissa tilaisuuksissa, ja olla esimerkkinä yhteisön tarjonnan runsaudesta, laadusta ja monipuolisuudesta. Tarkistus 9 2 artiklan 1 kohdan d a alakohta (uusi) d a) vihannes- ja hedelmäalan tuotteita koskevien tiedotus- ja myynninedistämistoimien tehostaminen Tarkistus 10 3 artiklan 1 kohdan johdantokappale 1.  Alat tai tuotteet, joita 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut, sisämarkkinoilla toteutettavat toimet voivat koskea, määritetään seuraavin perustein: 1.  Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa, sisämarkkinoilla toteutettavissa toimissa otetaan huomioon seuraavat perusteet: Tarkistus 11 3 artiklan 1 kohdan a a alakohta (uusi) a a) tarve korostaa alueellisten ja paikallisten tuotteiden moninaisia etuja ympäristölle ja työmarkkinoille; Tarkistus 12 4 artiklan 1 kohta Komissio vahvistaa 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen 3 artiklassa tarkoitettujen aiheiden ja tuotteiden sekä asianomaisten kolmansien maiden luettelot. Kyseiset luettelot tarkistetaan joka toinen vuosi. Luetteloja voidaan kuitenkin tarvittaessa muuttaa ennen määräajan päättymistä samaa menettelyä noudattaen. Komissio vahvistaa 16 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen 3 artiklassa tarkoitettujen aiheiden sekä asianomaisten kolmansien maiden luettelot. Komissio laatii 16 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen kolmansia maita koskevan yhteisön strategisen luettelon potentiaalisista vientimahdollisuuksista ottaen huomioon 10 artiklan mukaisesti toteutettujen toimien tulokset, erityisesti uusia markkinoita koskevien tutkimusten ja korkean tason liike-elämän vierailukäyntien osalta. Kyseiset luettelot tarkistetaan vuosittain. Luetteloja voidaan kuitenkin tarvittaessa muuttaa ennen määräajan päättymistä samaa menettelyä noudattaen ottaen huomioon erityisesti 3 artiklan 1 kohdan c alakohdan. Tarkistus 13 5 artiklan 1 kohdan 1 alakohta 1.  Komissio voi sisämarkkinoilla tapahtuvaa menekinedistämistä varten vahvistaa kaikille valituiksi tulleille aloille tai tuotteille 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen suuntaviivat, joissa määritellään tiedotus- ja menekinedistämisohjelmia koskevissa ehdotuksissa noudatettavan strategian yksityiskohtaiset säännöt. 1.  Komissio voi sisämarkkinoilla tapahtuvaa menekinedistämistä varten vahvistaa kaikille valituiksi tulleille aloille 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen suuntaviivat, joissa määritellään tiedotus- ja menekinedistämisohjelmia koskevissa ehdotuksissa noudatettavan strategian yksityiskohtaiset säännöt. Tarkistus 14 5 artiklan 2 kohta 2.  Komissio voi kolmansissa maissa tapahtuvaa menekinedistämistä varten laatia 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen suuntaviivat joihinkin tai kaikkiin 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin tuotteisiin liittyviä tiedotus- ja menekinedistämisohjelmia koskevissa ehdotuksissa noudatettavan strategian yksityiskohtaisista säännöistä. 2.  Komissio voi kolmansissa maissa tapahtuvaa menekinedistämistä varten laatia 16 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen suuntaviivat kaikkiin 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin tuotteisiin liittyviä tiedotus- ja menekinedistämisohjelmia koskevissa ehdotuksissa noudatettavan strategian yksityiskohtaisista säännöistä. Tarkistus 15 7 artiklan 1 kohdan 1 alakohta 1.  Jäsenvaltioiden on laadittava eritelmä tiedotus- ja menekinedistämisohjelmien arviointiedellytyksistä ja -perusteista. 1.  Komissio laatii eritelmän tiedotus- ja menekinedistämisohjelmien arviointiedellytyksistä ja -perusteista. Tarkistus 16 8 artiklan 1 kohta 1.  Komissio valitsee ohjelmat 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen ja päättää vastaavat talousarviot. Etusijalle asetetaan useamman kuin yhden jäsenvaltion esittämät ohjelmat tai ohjelmat, joihin kuuluvia toimia toteutetaan useissa jäsenvaltioissa tai kolmansissa maissa. 1.  Komissio valitsee ohjelmat 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen ja päättää vastaavat talousarviot. Etusijalle asetetaan ainoastaan yhteisön ulkopuolisten maiden markkinoilla toteutettavat, kyseisten toimien mukaiset ohjelmat ja näistä erityisesti useamman kuin yhden jäsenvaltion esittämät ohjelmat tai ohjelmat, joihin kuuluvia toimia toteutetaan useissa jäsenvaltioissa. Tarkistus 17 9 artiklan 1 kohta 1.  Jos yhtä tai useampaa, 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti esitettyä, 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettua tiedotustointa varten ei ole sisämarkkinoilla toteutettavia ohjelmia, asianomaisen jäsenvaltion tai asianomaisten jäsenvaltioiden on määriteltävä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen suuntaviivojen perusteella ohjelma ja sitä koskeva eritelmä ja valittava yleisellä tarjouskilpailulla sen ohjelman toteuttamisesta vastaava elin, jonka se sitoutuu osarahoittamaan. 1.  Jos yhtä tai useampaa, 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti esitettyä, 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettua tiedotustointa varten ei ole ohjelmia, asianomaisen jäsenvaltion tai asianomaisten jäsenvaltioiden on määriteltävä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen suuntaviivojen perusteella ohjelma ja sitä koskeva eritelmä ja valittava yleisellä tarjouskilpailulla sen ohjelman toteuttamisesta vastaava elin, jonka se sitoutuu osarahoittamaan. Tarkistus 18 12 artiklan 1 kohta 1.  Komission, asianomaisten jäsenvaltioiden ja ehdotuksen tehneiden organisaatioiden edustajista koostuva seurantaryhmä valvoo 8 ja 9 artiklassa tarkoitettujen valittujen ohjelmien toteuttamista. 1.  Komission, asianomaisten jäsenvaltioiden ja ehdotuksen tehneiden organisaatioiden edustajista koostuva seurantaryhmä hallinnoi 8 ja 9 artiklassa tarkoitettujen valittujen ohjelmien toteuttamista. Tarkistus 19 13 artiklan 2 kohta 2.  Yhteisön tuki 8 ja 9 artiklassa tarkoitettuihin valittuihin toimiin on enintään 50 prosenttia ohjelmien todellisista kustannuksista. Kaksi- tai kolmivuotisten tiedotus- ja menekinedistämisohjelmien osalta kutakin toteuttamisvuotta koskeva rahoitusosuus ei saa ylittää kyseistä enimmäismäärää. 2.  Yhteisön tuki 8 ja 9 artiklassa tarkoitettuihin valittuihin toimiin on enintään 60 prosenttia ohjelmien todellisista kustannuksista. Kaksi- tai kolmivuotisten tiedotus- ja menekinedistämisohjelmien osalta kutakin toteuttamisvuotta koskeva rahoitusosuus ei saa ylittää kyseistä enimmäismäärää. Yhteisön tuki on kuitenkin enintään 70 prosenttia luonnonmukaista maataloutta koskeville ohjelmille ja ohjelmille, joihin liittyy kriisitilanteista johtuvia toimia. Tarkistus 20 13 artiklan 3 kohdan 1 alakohta 3.  Ehdotuksen tehneiden organisaatioiden on osallistuttava ehdottamiensa ohjelmien todellisten kustannusten rahoitukseen vähintään 20 prosentilla; loppurahoituksesta vastaa asianomainen jäsenvaltio tai vastaavat asianomaiset jäsenvaltiot ottaen huomioon 2 kohdassa tarkoitetun yhteisön rahoitusosuuden. 3. Ehdotuksen tehneiden organisaatioiden on osallistuttava ehdottamiensa ohjelmien todellisten kustannusten rahoitukseen vähintään 10 prosentilla; loppurahoituksesta vastaa asianomainen jäsenvaltio tai vastaavat asianomaiset jäsenvaltiot ottaen huomioon 2 kohdassa tarkoitetun yhteisön rahoitusosuuden. Tarkistus 21 15 artiklan 1 a kohta (uusi) 1 a.  Näiden sääntöjen nojalla erityisesti organisaatioiden on mahdollista esittää ohjelmaehdotuksia vähintään kaksi kertaa vuodessa ja jäsenvaltioiden on mahdollista esittää komissiolle ohjelmaehdotuksia samojen ehtojen mukaisesti. Tarkistus 22 16 artiklan 2 a kohta (uusi) 2 a.  Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa. Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi. Tarkistus 23 17 artiklan johdantokappale Ennen kuin komissio laatii 4 artiklassa säädetyt luettelot tai 5 artiklassa tarkoitetut suuntaviivat, hyväksyy 6 ja 9 artiklassa tarkoitetut ohjelmat, päättää 10 artiklan mukaisista toimista tai vahvistaa 15 artiklassa tarkoitetut yksityiskohtaiset soveltamissäännöt, se voi kuulla: Ennen kuin komissio laatii 4 artiklassa säädetyt luettelot tai 5 artiklassa tarkoitetut suuntaviivat, hyväksyy 6 ja 9 artiklassa tarkoitetut ohjelmat, päättää 10 artiklan mukaisista toimista tai vahvistaa 15 artiklassa tarkoitetut yksityiskohtaiset soveltamissäännöt, se kuulee: Tarkistus 24 18 artikla Komissio antaa ennen 31 päivää joulukuuta 2012 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja liittää siihen tarvittaessa asianmukaisia ehdotuksia. Komissio antaa ennen 31 päivää joulukuuta 2010 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja liittää siihen tarvittaessa asianmukaisia ehdotuksia.