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Procedimiento : 2007/2019(BUD)
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Ciclo relativo al documento : A6-0492/2007

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A6-0492/2007

Debates :

Votaciones :

PV 13/12/2007 - 6.2
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Textos aprobados :

P6_TA(2007)0616

Textos aprobados
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Jueves 13 de diciembre de 2007 - Estrasburgo
Proyecto de presupuesto general 2008, modificado por el Consejo (todas las secciones)
P6_TA(2007)0616A6-0492/2007
Resolución
 Anexo
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Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de diciembre de 2007, sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008, modificado por el Consejo (todas las secciones) (15717/2007 – C6-0436/2007 – 2007/2019(BUD)2007/2019B(BUD)) y las notas rectificativas nº 1/2008 (13659/2007 – C6-0341/2007) y nº 2/2008 (15716/2007 – C6-0435/2007) al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008

El Parlamento Europeo,

–  Vistos el artículo 272 del Tratado CE y el artículo 177 del Tratado Euratom,

–  Vista la Decisión 2000/597/CE, Euratom del Consejo, de 29 de septiembre de 2000, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas(1),

–  Visto el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(2),

–  Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera(3),

–  Vista su Resolución, de 24 de abril de 2007, sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008(4),

–  Visto el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008 establecido por el Consejo el 13 de julio de 2007 (C6-0287/2007 – C6-0288/2007),

–  Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2007, sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008, Sección III – Comisión (C6-0287/2007)(5) , y sobre la nota rectificativa nº 1/2008 (13659/2007 – C6-0341/2007) al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008,

–  Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2007, sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008, Sección I – Parlamento Europeo, Sección II – Consejo, Sección IV – Tribunal de Justicia, Sección V – Tribunal de Cuentas, Sección VI – Comité Económico y Social Europeo, Sección VII – Comité de las Regiones, Sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo, Sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos (C6-0288/2007)(6),

–  Vista la nota rectificativa nº 2/2008 (15716/2007 – C6-0435/2007) al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008,

–  Vistas sus enmiendas y propuestas de modificación, de 25 de octubre de 2007, al proyecto de presupuesto general(7),

–  Vistas las modificaciones introducidas por el Consejo en las enmiendas y propuestas de modificación al proyecto de presupuesto general aprobadas por el Parlamento (15717/2007 – C6-0436/2007),

–  Vistos los resultados de la concertación presupuestaria, de 23 de noviembre de 2007,

–  Vista la declaración del Consejo sobre los resultados de sus deliberaciones acerca de las enmiendas y propuestas de modificación al proyecto de presupuesto general aprobadas por el Parlamento,

–  Vistos el artículo 69 y el anexo IV de su Reglamento,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A6-0492/2007),

Cuestiones clave - Cifras totales, propuesta de revisión del marco financiero plurianual, notas rectificativas n° 1 y nº 2

1.  Recuerda que sus prioridades políticas para el presupuesto 2008 se establecieron en su Resolución mencionada, de 24 de abril de 2007, sobre la estrategia política anual, basándose en los planteamientos adoptados en la preparación del presupuesto 2007 y en las negociaciones que desembocaron en el Acuerdo Interinstitucional (AI) de 17 de mayo de 2006; destaca que el enfoque de un "presupuesto orientado hacia los resultados" adoptado en esa Resolución tiene como pilares una presentación transparente, unos objetivos claros y una ejecución precisa, de manera que no se juzgue a la Comisión por el proceso burocrático, sino por los resultados obtenidos en el contexto de los objetivos acordados a nivel político; seguirá haciendo hincapié en estos elementos en sus futuros trabajos sobre el presupuesto para 2008;

2.  En cuanto a las cifras totales, fija el importe final de los créditos de compromiso en 129 149 656 468 EUR; garantiza el respeto de las dotaciones correspondientes a los programas plurianuales acordados recientemente entre el Parlamento y el Consejo, a diferencia de los recortes propuestos por el Consejo, en particular en lo que se refiere a la rúbrica 1a; fija el importe global de los pagos en 120 346,76 millones de euros, lo que equivale al 0,96 % de la RNB de la UE; toma nota de que de este modo se deja un margen muy significativo de 9 411 241 388 EUR por debajo del límite máximo del marco financiero plurianual (MFP) correspondiente a 2008; hace hincapié en la importancia de una ejecución eficiente del presupuesto y en la reducción de los compromisos pendientes de liquidación (RAL), teniendo en cuenta el nivel global de los pagos;

3.  Se felicita del resultado de la concertación de 23 de noviembre de 2007 con el Consejo, y especialmente de la financiación de Galileo mediante una revisión del MFP 2007-2013 y de la utilización del Instrumento de flexibilidad, así como de la financiación del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología a partir del margen de la rúbrica 1a; destaca que esta vía de financiación se corresponde plenamente con el enfoque preconizado por el Parlamento Europeo, sobre todo porque no reduce los créditos previstos para los programas financieros plurianuales de la rúbrica 1a, como había abogado el Consejo anteriormente; toma nota de las declaraciones comunes anejas a la presente Resolución como Anexo 2, en las que se establecen disposiciones concretas para la financiación de Galileo y del IET;

4.  Respalda la nota rectificativa nº 1/2008 al anteproyecto de presupuesto (AP) adoptada por la Comisión el 17 de septiembre de 2007 y, en particular, el incremento de los créditos de compromiso propuestos para Kosovo (120 millones de euros) y Palestina (142 millones de euros), lo que supone un incremento de 262 millones de euros por encima del importe consignado en el AP; en el marco de la concertación de 23 de noviembre de 2007, está de acuerdo en consignar en el presupuesto 2008 créditos para la PESC por valor de 285 millones de euros, en particular teniendo en cuenta las futuras necesidades en Kosovo; pide que la Comisión implique e informe plenamente al Parlamento en relación con la ejecución; respalda plenamente la nota rectificativa nº 2/2008 como parte del resultado de la concertación de 23 de noviembre de 2007;

5.  Ha autorizado la solicitud de transferencia de créditos "global" DEC 36/2007 en su totalidad y acoge con satisfacción que se haya reducido el importe de los créditos transferidos en 2007 con respecto a las transferencias totales correspondientes a 2006 y 2005; reconoce que la infraejecución que se registra en la actualidad en relación con algunas líneas en el ejercicio 2007 podría ser consecuencia de la adopción tardía de los fundamentos jurídicos en el primer año del MFP; señala que en el presupuesto rectificativo nº 7/2007 y en la transferencia global se proponen otras reducciones significativas de los niveles de pagos por un valor total de 1 700 millones de euros en 2007; insiste en que se haga un atento seguimiento de la ejecución del presupuesto 2008 mediante diferentes instrumentos como la alerta regular relativa a las previsiones presupuestarias y los grupos de seguimiento; pide a sus comisiones especializadas que informen con la suficiente antelación sobre los fondos necesarios y los posibles problemas de ejecución en relación con los programas plurianuales; destaca que en el presupuesto 2008 será necesario un importe más elevado de pagos, y espera que se haga el mejor uso posible de este moderado incremento en los pagos de un 5,9 % en comparación con 2007; con respecto a la declaración común del Consejo sobre este asunto, espera que la Comisión proponga en 2008, cuando proceda, pagos más elevados, si es necesario mediante un presupuesto rectificativo;

6.  Espera con interés los resultados de proceso de consulta entablado por la Comisión sobre la reforma del presupuesto y el cambio de Europa (SEC(2007)1188); pide que se le asocie plenamente tanto a la revisión del gasto de la UE como a la revisión del su sistema de recursos propios de la UE, con arreglo a lo previsto en la Declaración nº 3 sobre la revisión del Marco Financiero aneja al AI de 17 de mayo de 2006;

Presentación de un presupuesto orientado hacia los resultados – la concertación de la primera lectura como base

7.  Se remite al acuerdo sobre las cinco declaraciones comunes, anejas a su mencionada Resolución de 25 de octubre de 2007, sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008, Sección III – Comisión, entre el Parlamento Europeo y el Consejo, alcanzado en la concertación sobre la primera lectura del presupuesto para 2008, de 13 de julio de 2007; ha reforzado la importancia política de estas declaraciones tomándolas en consideración en la preparación del presupuesto 2008, en consonancia con el enfoque del "presupuesto orientado hacia los resultados"; toma nota de la nota de ejecutabilidad de la Comisión, y espera soluciones para la aplicación de las modificaciones propuestas;

8.  Acoge con satisfacción los acontecimientos registrados en relación con la aprobación por parte de la Comisión de los programas operativos en el ámbito de los Fondos Estructurales, el Fondo de Cohesión y el desarrollo rural, si bien expresa su deseo de que se registren más avances de modo que se puedan utilizar los créditos operativos, de conformidad con la declaración común elaborada con el Consejo el 13 de julio de 2007; lamenta que más del 50 % de los programas del FEDER y más del 67 % de los del FSE y del FEADER no se hayan aprobado todavía, cuando el primer año del período de programación se acerca ya a su fin; mantiene algunos costes administrativos de la Comisión en la reserva; destaca que en la reserva no están consignados fondos operativos; señala que liberará las reservas sobre los costes administrativos de acuerdo con un índice de aprobación más adecuado de los programas operativos;

9.  Toma nota del informe descriptivo de la Comisión sobre la gestión por actividades (GPA) presentado antes de su segunda lectura; partiendo del supuesto de un compromiso firme de la Comisión de elaborar un estudio que incluya propuestas de mejoras para su presentación en la audiencia que la Comisión de Presupuestos del Parlamento tiene previsto celebrar en la primavera de 2008, expresa su acuerdo en que sólo se consignen 5 millones de euros en la reserva; anuncia su intención de elaborar un informe de propia iniciativa sobre la mejora de la aplicación de la ejecución de la GPA;

10.  Recuerda que el estudio sobre la ejecución de la GPA debería facilitar a la Autoridad Presupuestaria la siguiente información:

al tiempo que solicita:

   la forma de integrar entre sí los diferentes elementos del ciclo PEP-GPA (EPA, CLWP, PGA...),
   la forma de mejorar la integración del ciclo PEP-GPA con otros ciclos (ciclo de RR.HH., gestión del riesgo, evaluación), si procede mediante un sistema integrado de TI,
   la comunicación de una lista de indicadores de resultados claramente predeterminados para su utilización a lo largo de todo el ciclo con vistas a mejorar la gestión de resultados,
   el compromiso de la Comisión de presentar un seguimiento a su informe sobre la planificación y optimización de los recursos humanos de la Comisión para servir a las prioridades de la UE antes del 30 de abril de 2008, en el que se presente, en particular, un desglose detallado del personal por categorías y Direcciones Generales, así como la evolución prevista para los próximos años,
   una comunicación de la Comisión sobre la situación actual y el estado en que se encuentra la aplicación del apartado 44 del AI de 17 de mayo de 2006;

11.  Pide, por otra parte a la Comisión:

   - un plan de acción con medidas detalladas para la reorganización de cada uno de los sectores examinados en el ejercicio de evaluación ("screening") (recursos humanos, TI, gestión de los documentos/logística/seguridad, auditoría interna, evaluación, GPA, relaciones interinstitucionales, comunicación/información/publicación, coordinación de políticas); pide que estas cifras incluyan también al personal de las agencias ejecutivas; pide a la Comisión que, con un intervalo de nueve meses a partir de enero de 2009, le informe de la situación y los resultados de estos procedimientos en curso; pide a la Comisión que integre los resultados de este seguimiento en su Comunicación sobre la política de instalación de los servicios de la Comisión en Bruselas y Luxemburgo (COM(2007)0501), y que adapte consecuentemente las necesidades de espacio que se mencionan,
   - que se comprometa más seriamente con la cooperación interinstitucional y que la aplique de forma más tangible; apoya las exigencias formuladas en el Informe Especial del Tribunal de Cuentas nº 2/2007 sobre los gastos inmobiliarios de las instituciones, y pide que se tomen medidas más concretas para el establecimiento de acuerdos comunes; pide a la Comisión que le informe de forma más detallada sobre los factores que, en la mencionada Comunicación (COM(2007)0501), la llevaron a la conclusión de que el barrio europeo debería mantenerse como centro de actividades de la Comisión; pide a la Comisión que desarrolle y presente, a modo de comparación, escenarios alternativos para la presencia de la Comisión en Bruselas fuera del barrio europeo;

12.  En cuanto a los ingresos afectados, insiste en una mayor transparencia; propone cambios en relación con el instrumento relativo a los ingresos afectados por agencias descentralizadas con vistas a una mejor adaptación de los ingresos afectados a las agencias específicas; expresa su preocupación por el hecho de que el uso de ingresos afectados en el fondo de reestructuración del azúcar haya creado de facto un "presupuesto dentro del presupuesto" que resulta difícil de conciliar con el principio presupuestario de universalidad consagrado en el Reglamento financiero; se manifiesta abierto a una revisión del Reglamento financiero en lo que respecta a los ingresos afectados;

13.  En cuanto a las agencias descentralizadas, restablece el AP con la excepción de Frontex, para la que se aprueba un incremento de 30 millones de euros, y de la Agencia Europea de Medio Ambiente, para la que se decide un ligero incremento en el marco del Título 3; acoge con satisfacción los avances realizados por las nuevas agencias en relación con el aumento de sus actividades de manera eficaz e eficiente; solicita una mayor claridad en el futuro en relación con los programas de trabajo y las necesidades en materia de personal a medio plazo;

14.  Destaca que, para crear las empresas comunes, así como la nueva agencia descentralizada anunciada (Agencia de Cooperación de Reguladores de la Energía), deberá aplicarse el procedimiento que establece el apartado 47 del AI de 17 de mayo de 2006;

15.  En cuanto a las agencias ejecutivas, recuerda las obligaciones de la Comisión recogidas en el "Código de conducta sobre el establecimiento de las agencias ejecutivas"(8); considera que las agencias ejecutivas no deben conllevar, ni ahora ni en el futuro, un incremento de los gastos administrativos; destaca que toda propuesta de creación de una nueva agencia ejecutiva y la ampliación de las agencias ejecutivas existentes deberá basarse en un análisis completo de la relación entre costes y beneficios y que en la propuesta deberán precisarse claramente las directrices en materia de rendición de cuentas y responsabilidad; acoge con satisfacción el acuerdo celebrado con la Comisión el 16 de octubre de 2007 sobre las modalidades de funcionamiento revisadas de las agencias ejecutivas aneja a la presente resolución como Anexo 1;

16.  Solicita que las declaraciones de actividad y los informes de actividades anuales se centren en mayor medida en los objetivos y en los indicadores de los resultados en vez de concentrarse en largas descripciones sobre procedimientos administrativos; señala, no obstante, que siguen registrándose disparidades importantes entre las Direcciones Generales de la Comisión con respecto a la calidad de las declaraciones de actividad y los informes de actividades anuales; confía en el que en los próximos años se registren más mejoras;

17.  Considera que los indicadores de rendimiento previos y a posteriori son instrumentos fundamentales de la GPA y en la presupuestación por actividades (PA); pide que estos indicadores de rendimiento desempeñen un papel más importante en la evaluación del rendimiento ex post; opina que los datos proporcionados en las declaraciones de actividad deberían integrarse mejor en los informes anuales de actividades de cada Dirección General para evaluar mejor la eficacia y los resultados de la gestión; considera que esto ayudaría a la Autoridad Presupuestaria a controlar en qué medida los recursos adicionales solicitados conducen al logro de resultados y no simplemente a la creación de más burocracia;

18.  Acoge con satisfacción la labor del grupo de supervisión dirigido por la Comisión de Presupuestos durante el ejercicio 2007; confía en que esta labor pueda seguir contribuyendo a un mayor nivel de control presupuestario; continúa apoyando el sistema de alerta sobre las previsiones presupuestarias como contribución a la mejora de la ejecución presupuestaria; pide que el segundo documento sobre el sistema de alerta se presente en septiembre de 2008, y no en octubre, de modo que el Parlamento pueda tener en cuenta este documento en la preparación de su primera lectura sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio 2009;

   19. Recuerda que, de conformidad con el artículo 53 ter del Reglamento financiero y con el apartado 44 del AI de 17 de mayo de 2006, destinados ambos a garantizar un control interno efectivo e integrado de los fondos comunitarios y de las declaraciones nacionales de gestión como objetivo final, los Estados miembros se han comprometido a "presentar un resumen anual de las auditorías y declaraciones disponibles, al nivel nacional adecuado"; observa que, según la información recibida de la Comisión, solamente un número limitado de Estados miembros ha cumplido hasta ahora con las disposiciones del AI; lamenta que ninguna de las propuestas concretas relativas a las declaraciones (de gestión) nacionales presentadas por el Parlamento Europeo en sus resoluciones sobre la aprobación de la gestión de 2003, 2004 y 2005 hayan sido incorporadas a la estrategia de auditoría de la Comisión, y solicita a la Comisión que mantenga informado al Parlamento; recuerda a los Estados miembros su obligación de cumplir las disposiciones del Reglamento financiero acordadas recientemente; reitera que los Estados miembros también están obligados a cumplir las condiciones recogidas en el apartado 44 del AI, así como, en virtud del artículo 274 del Tratado CE, a cooperar plenamente con la Comisión de conformidad con el principio de buena gestión financiera;
   20. Reitera la importancia de mejorar la ejecución presupuestaria de conformidad con la declaración adoptada en el marco de la concertación presupuestaria de noviembre de 2006; solicita a la Comisión que le facilite información sobre las acciones adoptadas o previstas para cumplir con dicha declaración; recuerda que esta información debería presentarse periódicamente en el marco de los diálogos a tres bandas;
   21. Insta a la Comisión a que aplique plenamente el Reglamento nº 1/1958 del Consejo, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea, y rechaza como algo no válido que se haga referencia a cuestiones de carácter financiero para hacer excepciones, ya que no han sido presentadas durante el procedimiento presupuestario;

Cuestiones específicas - principales elementos por línea presupuestaria, proyectos piloto, acciones preparatorias

22.  Por lo que se refiere a la rúbrica 1a ("Competitividad en materia de crecimiento y empleo"), rechaza los recortes de los créditos de compromiso y de pago realizados por el Consejo en su primera lectura, especialmente cuando dichos créditos cubren programas plurianuales aprobados recientemente en codecisión con el Parlamento con miras a aplicar la Estrategia de Lisboa; observa que esta actitud se ha visto favorecida por la decisión de financiar Galileo sobre la base de una revisión del MFP y recurriendo al Instrumento de flexibilidad; propone varios proyectos piloto y acciones preparatorias con arreglo a sus prerrogativas presupuestarias; hace hincapié en la importancia de reducir el estigma del fracaso empresarial y de apoyar económicamente la Agenda de Oslo para la educación en el espíritu empresarial en Europa en el contexto del Programa para la Innovación y la Competitividad (PIC);

23.  Por lo que se refiere a la rúbrica 1b ("Cohesión en materia de crecimiento y empleo"), lamenta los retrasos en la ejecución y hace hincapié en que el tiempo también es dinero;

24.  Recuerda la decisión de crear el Centro Europeo de Datos LRIT (identificación y seguimiento de largo alcance de los buques) de la UE, que deberá gestionar la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA), antes del 31 de diciembre de 2008 (Posición del Parlamento Europeo de 25 de abril de 2007(9) y Resolución del Consejo de 2 de octubre de 2007); reconoce la necesidad de financiación adicional para la EMSA en 2008 con el fin de cubrir los costes de esta nueva función;

25.  Acoge con satisfacción la documentación y las explicaciones facilitadas por la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) en relación con los Instrumentos de Financiación de Riesgos Compartidos (IFRC);considera que la reserva en relación con estas líneas puede retirarse del presupuesto; pide, no obstante, que se le informe y que se le remitan los documentos pertinentes cuando se adopten las líneas directrices en relación con el segundo componente del PIC y los instrumentos de capital riesgo y solicita que se le informe sobre el resultado de las negociaciones entre el BEI y la Comisión sobre la cooperación conjunta en relación con el instrumento de garantía de préstamos a favor de las RTE - Transporte (garantía de préstamos para las redes de transporte);

26.  Por lo que se refiere a la rúbrica 2 ("Preservación y gestión de los recursos naturales"), solicita que se presenten con mayor claridad las cifras correspondientes a las medidas de mercado y ayudas directas en los procedimientos presupuestarios futuros; manifiesta su preocupación por la lentitud en la aprobación de programas operativos en lo que se refiere al pilar de desarrollo rural de la PAC, una prioridad tradicional del Parlamento; espera que se produzcan rápidamente mejoras a este respecto;

27.  Destaca la necesidad de agilizar el procedimiento relativo a la elaboración de programas nacionales especiales para la recuperación de los cultivos y la producción animal en los sectores afectados por los incendios y otros tipos de catástrofes naturales; señala que estos programas deberían financiarse con cargo al FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) mediante transferencias internas o subvenciones dentro de un Estado miembro;

28.  Rechaza el intento del Consejo de reclasificar un pequeño número de líneas como gastos obligatorios en la rúbrica 2, en particular las líneas 17 04 05 01 y 17 04 05 02, que se refieren a la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales;

29.  Reconoce la necesidad de destinar fondos adicionales para el programa de distribución de leche en las escuelas y de ampliar así la gama de productos, añadiendo productos nuevos e innovadores; reitera la importancia de prestar un apoyo adecuado al proceso de reestructuración del sector lácteo mediante la creación de un Programa de reestructuración del fondo lechero;

30.  Reitera su firme compromiso en favor de una dotación presupuestaria adecuada para la distribución en las escuelas de frutas, verduras y leche, así como otros productos lácteos; lamenta que la Comisión se demore en presentar propuestas debido a la lentitud en la ejecución de las evaluaciones de impacto necesarias; expresa su asombro por el hecho de que el Consejo no haya aplicado sus compromisos políticos a este respecto, creando una nueva línea y una reserva en el presupuesto, a la espera del establecimiento del fundamento jurídico; pide a la Comisión que presente una propuesta legislativa en este contexto, tal y como se indicaba en las conclusiones del Consejo de Agricultura de junio de 2007;

31.  Por lo que se refiere a la rúbrica 3a ("Libertad, seguridad y justicia"), destaca la importancia del trabajo de la Agencia Frontex; considera que esta Agencia debe desempeñar una función más eficaz en el refuerzo de las fronteras exteriores de la UE, en particular aligerando la carga con que se enfrentan actualmente los Estados miembros en lo que respecta a la inmigración ilegal; pide a la Agencia que presente regularmente a la comisión competente del Parlamento un estado de la situación y el calendario de las futuras operaciones; insta a los Estados miembros a que cumplan sus promesas y apoyen las misiones de la Agencia, de manera que esta última pueda llevar a cabo sus cometidos con mayor eficacia; toma nota del acuerdo del Consejo de aumentar los recursos de Frontex por valor de 30 millones de euros, si bien con un desglose distinto para los gastos administrativos y operativos; señala que modifica dicho desglose de la forma que estima más oportuna para asegurar el máximo valor añadido; insta a la Comisión a que presente un presupuesto rectificativo en el caso de que también deba modificarse el organigrama;

32.  Por lo que se refiere a la rúbrica 3b ("Ciudadanía"), restablece el AP para la dotación de los programas plurianuales y propone créditos para una serie de proyectos piloto y acciones preparatorias nuevos y en curso a este respecto; señala que la financiación de la campaña de información y prevención HELP expirará a finales del presupuesto 2008, y espera que la Comisión presente una iniciativa de seguimiento; apoya además, en el marco del Instrumento de financiación para protección civil, la provisión de una capacidad complementaria en forma de fuerza de alerta, encargada de actuar en caso de catástrofes naturales o provocadas por el hombre, así como en caso de actos de terrorismo o accidentes medioambientales;

33.  Pide a la Comisión que apoye de forma continuada la inversión en infraestructuras con objeto de mejorar la acogida de los refugiados;

34.  Desea favorecer una presencia más importante de los grupos menos representados de la sociedad civil, luchando contra todas las formas de discriminación y reforzando los derechos de las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad;

35.  Pide a la Comisión que utilice los créditos asignados a la información para facilitar la diversidad de los datos, de tal forma que satisfagan, entre otras, las necesidades de información pública de las minorías parlamentarias;

36.  Por lo que se refiere a la rúbrica 4 ("La UE como socio a escala mundial"), manifiesta su preocupación por la infrafinanciación crónica de esta rúbrica en el MFP 2007-2013; respalda los incrementos, incluidos Kosovo y Palestina, que figuran en la nota rectificativa de la Comisión nº 1/2008 al AP de 17 de septiembre de 2007; se felicita del recurso al Instrumento de flexibilidad para financiar los 70 millones de euros que supone el incremento para la PESC; adapta su primera lectura en el caso de la rúbrica 4 con arreglo a sus prioridades y sobre la base de los resultados de la concertación de 23 de noviembre de 2007;

37.  Señala que, a raíz de los resultados de la conferencia de Annapolis, celebrada recientemente, es probable que aumenten las estimaciones de la contribución de la UE para Palestina, e insta a la Comisión a que, en caso necesario, presente una propuesta de presupuesto rectificativo;

38.  Opina que el respeto de los derechos humanos y de los valores democráticos debe ser una de las condiciones para la atribución de fondos de la UE a los países vecinos y en desarrollo;

39.  Recuerda al Consejo que las reuniones conjuntas de comisión sobre la PESC que se celebran regularmente deberían promover un diálogo político previo genuino, en lugar de utilizarse simplemente para informar al Parlamento a posteriori;

40.  Se felicita del compromiso de la Comisión de mantener un diálogo político regular con el Parlamento Europeo, tres veces al año, según consta en la declaración adjunta como Anexo 3 a la presente resolución, sobre el control democrático y la coherencia de las acciones exteriores en la aplicación de las declaraciones nº 4 y 5 adjuntas al AII de 17 de mayo de 2006;

41.  Pide a la Comisión que proporcione al Parlamento Europeo toda la información necesaria relativa a la creación del nuevo Fondo Mundial para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables (GEEREF), en particular los mandatos escritos conferidos al Fondo Europeo de Inversiones, a fin de que el Parlamento pueda evaluar todas las repercusiones presupuestarias y financieras de este Fondo;

42.  Considera que la UE debería coordinar mejor sus varias y loables iniciativas destinadas a luchar contra las enfermedades relacionadas con la pobreza y erradicarlas, tanto en los países vecinos como en los países en desarrollo; propone la asignación de los recursos presupuestarios necesarios para facilitar a estos países los instrumentos de asistencia técnica necesarios; ha decidido crear una línea presupuestaria separada para el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, con objeto de incrementar la transparencia y garantizar los fondos necesarios para el Fondo Mundial y las demás prioridades sanitarias;

43.  En cuanto a la rúbrica 5 ("Administración"), considera que el establecimiento de una cadena de responsabilidades clara es un elemento fundamental para que continúe el proceso de modernización de la administración de la UE; recuerda que unos objetivos políticos claros y la responsabilidad individual de alcanzarlos con respecto a los indicadores de rendimiento que se establecerán cuando se presenten los datos de los diferentes estudios solicitados por la Comisión de Presupuestos a este respecto deberían ser la dirección que se ha de seguir en las futuras reformas del sistema;

44.  En este contexto, lamenta las deficiencias inherentes a un sistema de oposición que puede dejar "candidatos aprobados" languideciendo en una lista de reserva durante años sin garantía de que se les proponga un puesto; considera que el mantenimiento de este sistema contribuirá a reducir el nivel medio de los nuevos funcionarios de la UE, pues los mejores candidatos buscarán trabajo en sectores más dinámicos de la economía de la UE; pide un compromiso serio por parte de la Comisión de que volverá a examinar esta cuestión en el contexto del trabajo de seguimiento del ejercicio de análisis ("screening") y que le facilite más información, con un desglose más detallado del personal por categorías y direcciones generales y sobre la evolución prevista en los próximos años;

45.  Restablece el AP para los recortes introducidos por el Consejo en los créditos y en la plantilla de personal de la rúbrica 5; manifiesta el deseo de mantener y desarrollar un diálogo interinstitucional constructivo sobre los esfuerzos en curso para mejorar las prácticas administrativas en las instituciones de UE; subraya la importancia de una adecuada contratación de personal de los Estados miembros de la "UE de los 12; opina que, en relación con la ampliación, los documentos que revistan importancia para los debates y las decisiones como, por ejemplo, las evaluaciones de impacto, deberían estar disponibles en todas las lenguas necesarias, ya que estos documentos son instrumentos para legislar mejor; recuerda en este sentido que la Comisión de Presupuestos ha puesto en marcha, a través de dos estudios, un proceso destinado a analizar los objetivos de la reforma administrativa de la Comisión, centrándose en la introducción de la PA y la GPA, la introducción del ciclo de planificación estratégica y la asignación de los gastos administrativos correspondientes;

46.  Pide a la Comisión que estudie el impacto en el sector inmobiliario de la aplicación de la nueva metodología destinada a mejorar los actuales procedimientos en la firma de contratos inmobiliarios; que establezca una comparación con la situación en estos momentos, y que prosiga sus esfuerzos para consolidar la cooperación interinstitucional en este ámbito, informado al Parlamento al respecto de forma regular;

47.  Pide a la Comisión que presente un informe en el que se realice una comparación con el personal en otras organizaciones internacionales como seguimiento a su informe sobre la planificación y optimización de los recursos humanos; pide, asimismo, a la Comisión que presente directrices que faciliten la financiación de infraestructura pública en el marco de la colaboración público-privada (CPP);

48.  Por lo que se refiere a los proyectos piloto, propone una serie de proyectos innovadores que respondan a los retos políticos que ha de afrontar actualmente la UE;

49.  Por lo que se refiere a las acciones preparatorias, propone una serie de iniciativas que deberían allanar el terreno para futuras acciones que refuercen la capacidad de la Unión, con miras a abordar las necesidades reales de sus ciudadanos;

Otras secciones del presupuesto 2008

50.  Hace hincapié en el contenido del artículo 29 del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, que establece que "los Estados miembros podrán adoptar, para sus propios diputados al Parlamento Europeo, normas que les eximan de la aplicación de determinadas disposiciones del presente Estatuto en materia de asignaciones, indemnizaciones transitorias, pensiones de jubilación y pensiones de supervivencia, durante un periodo transitorio que no podrá exceder la duración de dos legislaturas del Parlamento Europeo"; a la vista de la entrada en vigor del Estatuto al inicio de la legislatura posterior a las elecciones europeas de 2009, otorga mandato a los Cuestores para que pidan a los Estados miembros que le informen a su debido tiempo, y en particular con tiempo suficiente para la elaboración de sus previsiones presupuestarias para 2009, de si tienen la intención de recurrir a las opciones previstas a este fin en el artículo 29 y en el artículo 12, apartados 3 y 4, del mencionado Estatuto;

51.  Recuerda que su primera lectura se basó en el examen de las solicitudes y necesidades específicas de cada institución; estaba, por tanto, a la espera de llegar a una posición común con el Consejo a la hora de tomar una decisión sobre su segunda lectura;

52.  Toma nota de que el Consejo ha respaldado su posición en lo que se refiere al presupuesto del Comité Económico y Social Europeo; considera, no obstante, que las otras instituciones han presentado importantes propuestas para reducir sus estados de previsiones dando prioridad a sus solicitudes; les alienta a que prosigan con esta actitud en el futuro, y decide mantener la posición que adoptó inicialmente en primera lectura y restablecer, por consiguiente, el recorte introducido por el Consejo;

53.  Observa que, pese a las señales enviadas al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, todavía no se ha suscrito la renovación del Acuerdo de cooperación; recuerda que el 10 % de los créditos destinados al Servicio Común se ha consignado en la reserva a la espera de la renovación del acuerdo, que está previsto que tenga lugar, como más tarde, en diciembre de 2007; opina que el nuevo acuerdo de cooperación podría dar lugar a una nueva gobernanza en la gestión, beneficiosa para ambos Comités;

o
o   o

54.  Encarga a su Presidente que declare que el presupuesto ha quedado definitivamente aprobado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

55.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución y su anexos al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, así como a los demás organismos interesados.

(1) DO L 253 de 7.10.2000, p. 42.
(2) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom) nº 1995/2006 (DO L 390 de 30.12.2006, p. 1).
(3) DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.
(4) Textos Aprobados, P6_TA(2007)0131.
(5) Textos Aprobados, P6_TA(2007)0473.
(6) Textos Aprobados, P6_TA(2007)0474.
(7) Textos Aprobados de esa fecha, Anexo.
(8) Código de conducta relativo a la creación de una agencia ejecutiva, acordado por la Comisión mediante carta de 20 de abril de 2004 (Anexo a la Resolución del Parlamento Europeo de 22 de abril de 2004 sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n° 6 de la Unión Europea para el ejercicio 2004 (DO C 104 E de 30.4.2004, p. 951)).
(9) Textos Aprobados, P6_TA(2007)0146.


ANEXO 1

Modalidades de funcionamiento revisadas de las agencias ejecutivas

1.  De conformidad con el apartado 4 del artículo 13 del Reglamento (CE) nº 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios, y con el apartado 2 del artículo 54 del Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, la Comisión declarará su intención de crear una agencia ejecutiva en la exposición de motivos de la propuesta de acto jurídico del propio programa.

2.  La Comisión decidirá la creación de una nueva agencia ejecutiva, o la modificación del ámbito y las competencias de una ya existente, sobre la base de su evaluación de los criterios establecidos en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 58/2003 del Consejo.

3.  La creación de agencias ejecutivas puede representar una contribución a la eficiencia de los métodos utilizados por la Comisión para aplicar las políticas y programas de la UE, aunque sólo si este método respeta plenamente el principio de buena gestión financiera y de transparencia total. Ello significa que dichas agencias ejecutivas no deben dar lugar, ni ahora ni en el futuro, a un incremento de la participación en los costes administrativos. Por consiguiente, deberá aplicarse estrictamente el principio de bloquear los puestos definido en el Reglamento (CE) nº 58/2003 del Consejo como resultado de dicha reorganización de funciones. La Comisión presentará información completa y detallada sobre los niveles de personal y su utilización para permitir que la Autoridad Presupuestaria evalúe si no se ha aumentado realmente la parte correspondiente a los gastos administrativos para la aplicación de un programa.

Toda propuesta de creación de una nueva agencia ejecutiva deberá basarse en un análisis exhaustivo de la relación coste-beneficio. En la propuesta deberá establecerse claramente la cadena de responsabilidad.

4.  Se informará a la Autoridad Presupuestaria de los resultados del análisis coste-beneficio y de los costes relacionados como mínimo seis semanas antes de que la Comisión tome una decisión definitiva sobre la creación de la agencia ejecutiva. Si alguna de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria planteara dentro de ese plazo razones debidamente justificadas relacionadas con la creación de la agencia, la Comisión reconsiderará su propuesta.

5.  Cuando la Comisión contemple la creación de una nueva agencia ejecutiva, o la modificación del ámbito y las competencias de una ya existente, informará a la Autoridad Presupuestaria de conformidad con el procedimiento presupuestario y respetando el principio de transparencia. Debería establecerse una ficha financiera específica para la agencia ejecutiva. Dicha ficha debería incluir elementos cuantificados en los que la Comisión justifique las razones por las que considera adecuada la creación de una agencia encargada de asistirla en la aplicación del programa en cuestión.

6.  La Autoridad Presupuestaria deberá estar en posesión de toda la información necesaria para controlar atentamente la aplicación del principio de buena gestión financiera y total transparencia, tanto en ese momento como en el futuro. La información de la ficha financiera específica de la agencia ejecutiva deberá, por consiguiente, comprender:

   a. los recursos, tanto en créditos como en personal, necesarios para el funcionamiento de la agencia ejecutiva, con un desglose de los gastos de personal (funcionarios en comisión de servicios, personal temporal contratado directamente por la agencia ejecutiva y personal contractual) y otros gastos administrativos;
   b. las comisiones de servicio de funcionarios de la Comisión previstas en la agencia ejecutiva;
   c. los recursos administrativos liberados por la transferencia de funciones de departamentos de la Comisión a la agencia ejecutiva y la reasignación de recursos humanos; en particular el número de agentes (incluido el personal externo) asignados a cada función correspondiente dentro de la Comisión, la cantidad de agentes que van a ser trasladados a una agencia cuya creación se propone o cuya actividad se ha ampliado, el número de puestos de la Comisión que deben bloquearse en consecuencia y la cantidad de agentes de la Comisión que han de reasignarse a otras funciones;
   d. la reasignación consecutiva dentro de la plantilla de personal de la Comisión;
   e. la incidencia que tiene la creación de la agencia en las rúbricas correspondientes del marco financiero plurianual;
   f. las ventajas de delegar tareas de ejecución en una agencia ejecutiva en contraposición con la gestión directa por los servicios de la Comisión; toda comparación de un supuesto de "gestión directa por los servicios de la Comisión" frente al supuesto de "agencia ejecutiva" deberá basarse en los recursos empleados para ejecutar el programa o programas vigentes en su forma actual, a fin de contar con una base sólida de comparación; en el caso de los programas de creación o de ampliación, también se tendrá en consideración la evolución de la dotación financiera correspondiente que habrá de gestionar la agencia;
   g. un proyecto de plantilla de personal por grado y categoría, así como una estimación bien fundada del número de agentes contratados previsto y presupuestado a título provisional;
   h. un desglose claro de todos los actores que participan en el programa de ejecución, incluida la parte restante de la dotación del programa operativo de cuya ejecución son responsables (Comisión, agencias ejecutivas, otras oficinas de asistencia técnica, Estados miembros, agencias nacionales, etc.).
   i. un desglose claro de los costes totales que se derivan de la aplicación del programa comunitario, con indicación del porcentaje que le corresponde a cada una de las partes interesadas (Comisión, agencias ejecutivas, agencias nacionales) y una comparación de las estimaciones de todo el gasto administrativo, de personal y en infraestructuras relacionado con la ejecución del programa en cuestión y a cargo del presupuesto de la UE, independientemente de la rúbrica del marco financiero, con indicación de la parte restante de la dotación del programa operativo.

7.  El coste administrativo global del programa, incluido el gasto interno y de gestión de la agencia ejecutiva (capítulo 01), debe examinarse caso por caso y ser proporcional a las funciones previstas en el programa correspondiente.

8.  La Comisión propondrá, como parte del procedimiento presupuestario anual, la subvención anual del presupuesto operativo de la agencia. Esta subvención se incorporará al presupuesto general de la Unión Europea. La línea presupuestaria podrá ir acompañada de comentarios presupuestarios, como las referencias del acto de base y todas las explicaciones apropiadas referentes a la naturaleza y el propósito de los créditos de conformidad con el artículo 29 del Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.

De conformidad con el apartado 1 del artículo 12 del Reglamento (CE) nº 58/2003 del Consejo, la plantilla de personal de la agencia ejecutiva será aprobada por la Autoridad Presupuestaria y se publicará en la sección III, "Comisión", del presupuesto general de la Unión Europea junto con una estimación del número de agentes contractuales previsto y presupuestado provisionalmente para el ejercicio financiero en cuestión.

9.  La Comisión indicará regularmente sus previsiones (EPA, AP) de nuevas agencias ejecutivas.

10.  La Comisión deberá presentar a la Autoridad Presupuestaria el proyecto de presupuesto operativo de la agencia ejecutiva y el informe anual de actividades, así como un informe de evaluación después de 3 años.

11.  Esas modalidades de funcionamiento no afectarán en modo alguno a las competencias ejecutivas de la Comisión, con arreglo a lo establecido en particular en el Tratado y en el Reglamento (CE) nº 58/2003 del Consejo. Tampoco podrán prejuzgar la competencia de la Comisión para evaluar la conveniencia de crear una agencia ejecutiva y adoptar las decisiones pertinentes con arreglo a los requisitos de procedimiento. La decisión última sobre el personal seguirá siendo competencia de la Autoridad Presupuestaria.


ANEXO 2

Declaración común sobre la financiación de los programas europeos GNSS (EGNOS-GALILEO) y sobre la financiación del Instituto Europeo de Tecnología

El Parlamento Europeo y el Consejo

   - han tomado nota de la propuesta de la Comisión(1) de modificar el Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 por lo que respecta al marco financiero plurianual, con el fin de disponer de los fondos públicos adicionales que requieren los programas europeos de GNSS (2 400 millones de euros) y el Instituto Europeo de Tecnología (309 millones de euros);
   - confirman que el importe total estimado del proyecto Galileo funcionando a plena capacidad será de 3 400 millones de euros para el periodo de 2007-2013;
   - declaran que no deberá superarse este importe en el periodo cubierto por el marco financiero de 2007-2013.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión convienen en proporcionar esa financiación mediante una revisión del marco financiero plurianual 2007-2013, de conformidad con los apartados 21, 22 y 23 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006, como sigue:

-  Se pondrán a disposición 400 millones de euros en el marco de la dotación para actividades de investigación relacionadas con los transportes financiadas por el 7.º Programa Marco de Investigación.

-  Se redistribuirán 200 millones de euros dentro de la subrúbrica 1a como sigue:

(millones de euros)

Línea

Definición

2009-2013

02 03 04

Normalización y aproximación de las legislaciones

28.0

08 20

08 21

Euratom

50.0

26 02 01

Procedimientos de adjudicación y publicación de contratos públicos de suministro, obras y servicios

46.0

26 03 01

Servicios paneuropeos de administración electrónica al sector público, las empresas y los ciudadanos (IDABC)

15.9

31 02 01

Formación de Intérpretes de Conferencias para Europa "CITE"

10.1

Agencias descentralizadas (reducción lineal)

50.0

TOTAL

200.0

-  Se pondrán a disposición 300 millones de euros del margen disponible de la subrúbrica 1a para los ejercicios 2008-2013.

-  El máximo de los créditos de compromiso de la subrúbrica 1a para los ejercicios 2008 a 2013 se aumentará en 1 600 millones de euros. Este incremento se compensará reduciendo en la misma cantidad los límites de los créditos de compromiso de la rúbrica 2 para el ejercicio 2007.

-  El límite del total de los créditos de pago se ajustará para mantener la proporción adecuada entre compromisos y pagos. El ajuste será neutral.

-  La revisión del marco financiero se hará oficial mediante una Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifique el Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario por lo que se refiere al marco financiero plurianual.

-  La redistribución de créditos convenida dentro de la subrúbrica 1a será incorporada por la Comisión en la programación financiera antes de enero de 2008.

–  Los efectos de lo antedicho en el presupuesto del ejercicio 2008 serán los siguientes:

-  Galileo: – CC: 940 millones de euros (151 millones de euros ya incluidos en el AP 2008), de los cuales 50 millones de euros de actividades de investigación relacionadas con los transportes acompañadas de la movilización del instrumento de flexibilidad con este fin, por una cantidad de 200 millones de euros;

CP: 300 millones de euros (100 millones de euros ya incluidos en el AP 2008).

-  EIT: – CC: 2,9 millones de euros;

CP: 2,9 millones de euros.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión:

   - afirman que el recurso a la revisión del marco financiero y el recurso a fondos procedentes del margen del ejercicio anterior es una medida extraordinaria, que en ningún modo sentará precedente para futuras revisiones;
   - afirman el principio del compromiso a favor de una competencia sólida y equitativa en el programa para contribuir a garantizar el control del gasto, la atenuación de los riesgos que derivan de una sola fuente de aprovisionamiento, la relación calidad-precio y una mayor eficacia. Las diferentes tareas de Galileo se abrirán al máximo a la competencia, en consonancia con los principios de la UE en cuanto a adjudicación de contratos públicos, y para garantizar que los contratos en los programas espaciales están ampliamente abiertos a las nuevas empresas y a las PYME. Esto debe entenderse sin perjuicio de los criterios específicos elaborados por el Consejo de Transportes;
   - afirman que no se tendrán en cuenta ulteriores peticiones de recursos para Galileo, salvo que se ciñan a los límites del marco financiero plurianual aprobado y sin volver a recurrir a los apartados 21-23 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario.

La Comisión confirma lo siguiente:

   - En 2007 el margen para agricultura (rúbrica 2) disponible, una vez cerrado el ejercicio por lo que respecta a la agricultura y tras la adopción del presupuesto rectificativo nº 7/2007, es suficiente para cubrir con esa rúbrica toda la financiación complementaria necesaria para Galileo. En consecuencia, la revisión no tendrá repercusiones financieras en los límites máximos del marco financiero para la agricultura ni en la dotación presupuestaria para la agricultura, incluidos los pagos directos, en años futuros.
   - La utilización de los márgenes correspondientes a la agricultura (rúbrica 2) en 2007 no constituirá precedente para años futuros.

________________________

Declaración común sobre la transferencia de créditos nº DEC50/2007

"El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión:

   - reiteran la importancia del programa Galileo como prioridad para la Unión Europea;
   - reconocen que la cantidad asignada inicialmente a Galileo en 2007 (100 millones de euros) no se va a utilizar, a la vista de la incertidumbre sobre la adopción de la base jurídica antes de que finalice este año, lo que hará imposible el recurso a la prórroga, según lo previsto en el artículo 9 del Reglamento financiero;
   - convienen en que, para salvaguardar los fondos ya consignados en el presupuesto de 2007 para Galileo y sobre la base de la información enviada por la Comisión el 31 de octubre de 2007, habida cuenta de los imprevistos y sin perjuicio del principio de anualidad, se transferirá provisionalmente la cantidad de 100 millones de euros con la intención de reembolsar estos créditos al programa de Galileo en 2009;
   - acojen por tanto con satisfacción el compromiso de la Comisión de volver a presentar en 2009 una propuesta de transferencia en favor del programa Galileo por una cantidad equivalente de 100 millones de euros, en total conformidad con las asignaciones financieras plurianuales."

________________________

Declaración común sobre empresas comunes

"El Parlamento Europeo y el Consejo toman nota de la contribución comunitaria a las empresas comunes ARTEMIS, Cielo Limpio, ENIAC e IMI, en el contexto del Séptimo Programa Marco (2 666 millones de euros como máximo para el período 2008-2013), que ha propuesto la Comisión, con la cantidad correspondiente para el actual marco financiero plurianual según lo previsto en la programación financiera.

El Parlamento Europeo y el Consejo hacen observar, no obstante, que cualquier financiación futura de las empresas comunes ARTEMIS, Cielo Limpio, ENIAC e IMI deberá debatirse dentro del próximo marco financiero y que no puede adquirirse ningún compromiso financiero para el período posterior a 2013."

________________________

Declaración común sobre el procedimiento de aplicación del acuerdo alcanzado el 23 de noviembre de 2007

"El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión convienen en que el acuerdo global alcanzado en la conciliación del 23 de noviembre de 2007 se aplicará únicamente si se llega a un acuerdo sobre la base jurídica de Galileo.

En caso de que el acuerdo no se consiga a tiempo para que el Parlamento Europeo lo examine en el pleno de diciembre, el Parlamento se pronunciará en su segunda lectura en el pleno respetando plenamente los límites máximos establecidos por el Acuerdo interinstitucional de 17 de mayo de 2006.

El Parlamento Europeo y el Consejo se comprometen a llevar a cabo un procedimiento rápido a fin de incorporar el acuerdo en el presupuesto de 2008, sobre la base de una propuesta de la Comisión, que presentará lo antes posible en 2008."

(1) COM(2007)0549 final/2 de 4 de octubre de 2007.


ANEXO 3

Declaración

sobre la aplicación de las Declaraciones 4 y 5

sobre

el diálogo político regular sobre el control democrático y la coherencia de las acciones externas

El Parlamento y la Comisión expresan su acuerdo en que el diálogo político regular a que se refieren las Declaraciones 4 y 5 del AII debería celebrarse entre una vez, como mínimo, y tres veces al año.

Deberían participar en estas reuniones:

   el presidente y los miembros de las comisiones pertinentes (AFET/DEVE/BUDG)
   el Comisario competente

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