Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10 července 2007 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou lidově demokratickou republikou na straně druhé, který zohledňuje přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Maďarské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii (8937/2007 – KOM(2006)0765 – C6-0153/2007 – 2006/0254(AVC))

P6_TA(2007)0291 A6-0274/2007

(Postup souhlasu)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2006)0765)(1),

-   s ohledem na s ohledem na text Rady (8937/2007),

-   s ohledem na žádost o souhlas předloženou Radou v souladu s čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem, s článkem 310 a čl. 300 odst. 2, prvním pododstavcem, druhou větou Smlouvy o ES (C6-0153/2007),

-   s ohledem na článek 75, čl. 83 odst. 7 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu,

-   s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci (A6-0274/2007),

1.   souhlasí s uzavřením protokolu;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Alžírské lidově demokratické republiky.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu rozhodnutí Rady a Komise o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Moldavskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii (KOM(2007)0009 – C6-0103/2007 – 2007/0003(CNS))

P6_TA(2007)0292 A6-0224/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh rozhodnutí Rady a Komise (KOM (2007)0009)(1),

-   s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci s Moldavskou republikou (9221/2004),

-   s ohledem na čl. 44 odst. 2, čl. 47 odst. 2, poslední věta, článek 55, čl. 57 odst. 2, článek 71, čl. 80 odst. 2, články 93, 94, 133 a 181a a čl. 300 odst. 2 třetí pododstavec Smlouvy o ES,

-   s ohledem na čl. 101 odst. 2 Smlouvy o Euratomu,

-   s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0103/2007),

-   s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0224/2007),

1.   schvaluje uzavření protokolu;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Moldavské republiky.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu rozhodnutí Rady a Komise o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ukrajinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii (KOM(2007)0007 – C6-0102/2007 – 2007/0004(CNS))

P6_TA(2007)0293 A6-0216/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh rozhodnutí Rady a Komise (KOM(2007)0007)(1),

-   s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci s Ukrajinou (9108/2004),

-   s ohledem na čl. 44 odst. 2, poslední větu čl. 47 odst. 2, článek 55, čl. 57 odst. 2, článek 71, čl. 80 odst. 2, články 93, 94, 133 a 181a a čl. 300 odst. 2 třetí pododstavec Smlouvy o ES,

-   s ohledem na čl. 101 odst. 2 Smlouvy o Euratomu,

-   s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0102/2007),

-   s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0216/2007),

1.   schvaluje uzavření protokolu;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Ukrajiny.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu rozhodnutí Rady a Komise o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii (KOM(2007)0113 – C6-0161/2007 – 2007/0041(CNS))

P6_TA(2007)0294 A6-0254/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh rozhodnutí Rady a Komise (KOM(2007)0113)(1),

-   s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci s Arménskou republikou (9257/2004),

-   s ohledem na čl. 44 odst. 2, čl. 47 odst. 2 poslední větu, článek 55, čl. 57 odst. 2, článek 71, čl. 80 odst. 2, články 93, 94, 133, 181a a čl. 300 odst. 2 třetí pododstavec Smlouvy o ES,

-   s ohledem na čl. 101 odst. 2 Smlouvy o Euratomu,

-   s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0161/2007),

-   s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0254/2007),

1.   schvaluje uzavření Protokolu;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a vládě Arménské republiky.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu rozhodnutí Rady a Komise o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ázerbájdžánskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii (KOM(2007)0114 – C6-0160/2007 – 2007/0040(CNS))

P6_TA(2007)0295 A6-0255/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh rozhodnutí Rady a Komise (KOM(2007)0114)(1),

-   s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci s Ázerbájdžánskou republikou (8924/2004),

-   s ohledem na čl. 44 odst. 2, čl. 47. odst. 2 poslední větu, článek 55, čl. 57 odst. 2, článek 71, čl. 80 odst. 2, články 93, 94, 133, 181a a čl. 300 odst. 2 třetí pododstavec Smlouvy o ES,

-   s ohledem na čl. 101 odst. 2 Smlouvy o Euratomu,

-   s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0160/2007),

-   s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0255/2007),

1.   schvaluje uzavření protokolu;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Ázerbájdžánské republiky.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu rozhodnutí Rady a Komise o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii (KOM(2007)0098 – C6-0162/2007 – 2007/0046(CNS))

P6_TA(2007)0296 A6-0256/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh rozhodnutí Rady a Komise (KOM(2007)0098)(1),

-   s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci s Gruzií (8916/2004),

-   s ohledem na čl. 44 odst. 2, čl. 47. odst. 2 poslední větu, článek 55, čl. 57 odst. 2, článek 71, čl. 80 odst. 2, články 93, 94, 133, 181a a čl. 300 odst. 2 třetí pododstavec Smlouvy o ES,

-   s ohledem na čl. 101 odst. 2 Smlouvy o Euratomu,

-   s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0162/2007),

-   s ohledem na článek 51, čl. 83 odst. 7 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0256/2007),

1.   schvaluje uzavření protokolu;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Gruzie.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu rozhodnutí Rady o přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě ze dne 26. července 1995 o používání informační technologie pro celní účely, vypracované na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii (KOM(2007)0211 – C6-0168/2007 – 2007/0079(CNS))

P6_TA(2007)0297 A6-0265/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na doporučení Komise předložené Radě (KOM(2007)0211)(1),

-   s ohledem na čl. 3 odst. 4 Aktu o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0168/2007),

-   s ohledem na článek 51 a čl. 43 odst.1 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0265/2007),

1.   schvaluje doporučení Komise;

2.   vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.   vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit doporučení Komise;

4.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a také vládám Bulharské republiky a Rumunska.

(1) Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 92/49/EHS o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přímého pojištění jiného než životního, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (KOM(2006)0924 – C6-0009/2007 – 2006/0289(COD))

P6_TA(2007)0298 A6-0237/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0924)(1),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2, čl. 47 odst. 2 a článek 55 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0009/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0237/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. července 2007 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/.../ES, kterou se mění směrnice Rady 92/49/EHS o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přímého pojištění jiného než životního, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi

(Jelikož bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, odpovídá postoj Parlamentu v prvním čtení konečnému právnímu aktu, směrnice 2007/.../ES.)

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 85/611/EHS o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se subjektů kolektivního investování do převoditelných cenných papírů (SKIPCP), pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (KOM(2006)0926 – C6-0010/2007 – 2006/0293(COD))

P6_TA(2007)0299 A6-0239/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0926)(1),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 47 odst. 2 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0010/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0239/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2005/68/ES o zajištění, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (KOM(2006)0905 – C6-0017/2007 – 2006/0280(COD))

P6_TA(2007)0300 A6-0238/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0905)(1),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 47 odst. 2 a článek 55 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu, (C6-0017/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0238/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví nová statistická klasifikace produkce podle činností (CPA) a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 3696/93 (KOM(2006)0655 – C6-0376/2006 – 2006/0218(COD))

P6_TA(2007)0301 A6-0242/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0655)(1),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 285 odst. 1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0376/2006),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0242/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. července 2007 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2007, kterým se stanoví nová statistická klasifikace produkce podle činností (CPA) a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 3696/93

(Jelikož bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, odpovídá postoj Parlamentu v prvním čtení konečnému právnímu aktu, nařízení (ES) č. .../2007.)

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 577/98 o organizaci výběrového šetření pracovních sil ve Společenství (KOM(2006)0565 – C6-0326/2006 – 2006/0180(COD))

P6_TA(2007)0302 A6-0181/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0565)(1),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 285 odst. 1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0326/2006),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0181/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. července 2007 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2007, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 577/98 o organizaci výběrového šetření pracovních sil ve Společenství

(Jelikož bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, odpovídá postoj Parlamentu v prvním čtení konečnému právnímu aktu, nařízení (ES) č. 1372/2007.)

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o programu Společenství na označování energetické účinnosti kancelářských přístrojů štítky (přepracované znění) (KOM(2006)0576 – C6-0329/2006 – 2006/0187(COD))

P6_TA(2007)0303 A6-0234/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0576)(1),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 175 odst. 1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0329/2006),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A6-0234/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. července 2007 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2007 o programu Společenství na označování energetické účinnosti kancelářských přístrojů štítky

(Jelikož bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, odpovídá postoj Parlamentu v prvním čtení konečnému právnímu aktu, nařízení (ES) č. .../2007.)

(1) Dosud nezveřejněný v Úř. věst.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10.července 2007 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 954/79 o ratifikaci Úmluvy OSN o Kodexu jednání liniových konferencí členskými státy nebo o přistoupení členských států k této úmluvě (KOM(2006)0869 – C6-0059/2007 – 2006/0308(COD))

P6_TA(2007)0304 A6-0258/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0869)(1),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 80 odst. 2 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0059/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0258/2007),

1.   schvaluje návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu nařízení Rady o změně nařízení Rady (ES) č. 601/2004 ze dne 22. března 2004, kterým se stanoví některá kontrolní opatření pro rybolovné činnosti v oblasti působnosti Úmluvy o zachování živých mořských zdrojů v Antarktidě a kterým se zrušují nařízení (EHS) č. 3943/90, (ES) č. 66/98 a (ES) č. 1721/1999 (KOM(2006)0867 – C6-0054/2007 – 2007/0001(CNS))

P6_TA(2007)0305 A6-0213/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2006)0867)(1),

-   s ohledem na článek 37 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0054/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A6-0213/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;

3.   vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

4.   vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

5.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Znění navržené Komisí   Pozměňovací návrhy Parlamentu Pozměňovací návrh 1 ČL. 1 BOD 2A (nový) Článek 5a (nový)(nařízení (ES) č. 601/2004) 2a.  Vkládá se nový článek 5a, který zní: "Článek 5a Oznámení úmyslu účastnit se lovu krila antarktického Každá smluvní strana, která hodlá lovit krila antarktického v oblasti úmluvy, oznámí sekretariátu CCAMLR tento svůj úmysl nejméně čtyři měsíce před pravidelným výročním zasedáním CCAMLR, bezprostředně před obdobím, v němž hodlá lovit." Pozměňovací návrh 2 ČL. 1 BOD 2B (nový) Čl. 6 odst. 3 (nařízení (ES) č. 601/2004) 2b.  Čl. 6 odst. 3 se nahrazuje tímto: "3. Členský stát vlajky oznámí Komisi nejméně čtyři měsíce před řádným výročním zasedáním komise CCAMLR úmysl rybářského plavidla Společenství provádět nový rybolov v oblasti Úmluvy. Toto oznámení se doplní co nejvíce údaji z následujícího seznamu, které může členský stát poskytnout: a) druh plánovaného rybolovu, včetně cílových druhů, metod rybolovu, navrhovaného rybářského regionu, a případná minimální množství úlovků, která jsou nezbytná, aby se rozvinul životaschopný rybolov; b) biologické údaje získané z komplexních šetření nebo studií o rozdělení, vydatnosti, charakteristikách a totožnosti populací; c) podrobné údaje o závislých a přidružených druzích a pravděpodobnost, že budou tyto druhy plánovaným rybolovem jakkoliv ovlivněny; d) údaje o jiných druzích rybolovu v tomtéž regionu nebo o podobných druzích rybolovu v jiných regionech, které mohou přispět k vyhodnocení potenciálního výnosu; e) pokud se při plánovaném rybolovu mají použít hloubkové vlečné sítě, informace o známém a očekávaném dopadu těchto sítí na zranitelné mořské ekosystémy, včetně bentosu a bentických druhů." Pozměňovací návrh 3 ČL. 1 BOD 4 Čl. 7b písm. a) (nařízení (ES) č. 601/2004) a) podle protokolu CCAMLR o označování jsou jedinci rodu Dissostichus označováni a vypouštěni v poměru jeden jedinec na jednu tunu čerstvých ryb po celou dobu rybolovného období. Plavidla ukončí označování pouze tehdy, označila-li 500 jedinců, nebo opustí loviště poté, co označila jednoho jedince na každou tunu čerstvých ryb; a) podle protokolu CCAMLR o označování jsou jedinci rodu Dissostichus označováni a vypouštěni v poměru jeden jedinec na jednu tunu čerstvých ryb po celou dobu rybolovného období. Plavidla ukončí označování pouze tehdy, označila-li 500 jedinců, nebo opustí loviště poté, co označila jedince rodu Dissostichus spp. v určeném poměru; Pozměňovací návrh 4 ČL. 1 BOD 4 Čl. 7b písm. b) (nařízení (ES) č. 601/2004) b) program je zaměřen na jedince všech velikostí, aby byly splněn požadavek označit jednoho jedince na každou tunu čerstvých ryb. Všichni vypuštění jedinci by měli mít dvojité označení a měli by být vypuštěni v co největší zeměpisné oblasti; b) program je zaměřen na jedince všech velikostí, aby byly splněn požadavek označit jednoho jedince na každou tunu čerstvých ryb. Všichni vypuštění jedinci by měli mít dvojité označení a měli by být vypuštěni v co největší zeměpisné oblasti; v regionech, kde se vyskytují oba druhy rodu Dissostichus spp., bude poměr označování co nejvíce v poměru ke druhům a velikosti jedinců rodu Dissostichus spp. v úlovku; Pozměňovací návrh 5 ČL. 1 BOD 4 Čl. 7b písm. c) (nařízení (ES) č. 601/2004) c) všechna označení musí zřetelně uvádět individuální pořadová čísla a zpáteční adresu, aby mohl být vysledován původ označení při opětovném odlovení označeného jedince; c) všechna označení musí zřetelně uvádět individuální pořadová čísla a zpáteční adresu, aby mohl být vysledován původ označení při opětovném odlovení označeného jedince; počínaje dnem 1. září 2007 budou veškerá označení v rybolovu pocházet od sekretariátu CCAMLR; Pozměňovací návrh 6 ČL. 1 BOD 4 Čl. 7b písm. e) (nařízení (ES) č. 601/2004) e) všichni znovu odlovení jedinci jsou biologicky testováni (délka, hmotnost, pohlaví, stadium pohlavních žláz) a pokud možno je pořízena jejich digitální fotografie, ušní kaménky jsou navráceny do původního stavu a odstraní se označení; e) všichni znovu odlovení jedinci jsou biologicky testováni (délka, hmotnost, pohlaví, stadium pohlavních žláz) a je pořízena jejich digitální fotografie obsahující údaj o čase, ušní kaménky jsou navráceny do původního stavu a odstraní se označení; Pozměňovací návrh 7 ČL. 1 BOD 4 Čl. 7b písm. ga (nové) (nařízení (ES) č. 601/2004) ga) jednotlivé druhy Dissostichus spp., které jsou označené a vypuštěné, se nezapočítávají do omezení odlovu. Pozměňovací návrh 8 ČL. 1 BOD 12A (nový) Čl. 26a (nařízení (ES) č. 601/2004) 12a.  Vkládá se nový článek 26a, který zní: "Článek 26a Zpráva o pozorování plavidel 1.  Pokud velitel rybářského plavidla s licencí zpozoruje rybářské plavidlo v oblasti Úmluvy, zaznamená pokud možno co nejvíce informací o  zpozorovaném plavidle, včetně: a) názvu a popisu plavidla; b) volací značky plavidla; c) registračního čísla a čísla plavidla IMO; d) státu vlajky plavidla; e) fotografie plavidla jako důkazu ke zprávě; f) jakýchkoli dalších důležitých informací o pozorovaných činnostech plavidla. 2.  Velitel plavidla co nejdříve předá zprávu s informacemi podle odstavce 1 svému státu vlajky. Stát vlajky předloží sekretariátu CCAMLR zmíněnou zprávu, pokud se pozorované plavidlo dopouštělo nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (NNN) podle norem CCAMLR." Pozměňovací návrh 9 ČL. 1 BOD 14 Čl. 30 odst. 1 písm. d) (nařízení (ES) č. 601/2004) d) plavidla, která jsou na seznamu NNN plavidel a která dobrovolně vplují do přístavů členských států, byla podrobena inspekci v souladu s článkem 27; d) plavidlům, která jsou na seznamu NNN plavidel, byl zamítnut přístup do přístavu, pokud se nejedná o donucovací opatření nebo okolnosti vyšší moci či pokud nejde o účel poskytnutí pomoci plavidlům, která jsou v nebezpečí nebo v nouzi, nebo o pomoc osobám na těchto plavidlech. Plavidla, jimž je umožněn vstup, jsou podrobena kontrole v souladu s článkem 27; da) pokud je přístup do přístavu takovým plavidlům povolen: – je dokumentace a jiné informace, včetně dokumentace o případném odlovu rodu Dissostichus spp., prošetřena s ohledem na ověření oblasti, v níž se odlov uskutečnil; pokud nelze místo původu přiměřeně určit, je úlovek zadržen nebo je odmítnuta každá jeho vykládka nebo překládka a – pokud je to možné, je úlovek, u nějž se shledá, že je v rozporu s opatřeními na zachování zdrojů CCAMLR, zabaven. Veškerá podpora takovým plavidlům, včetně tankování, zásobování a oprav, jež nejsou vykonávány ve stavu nouze, se zakazuje. Pozměňovací návrh 10 ČL. 1 BOD 15 Čl. 30 odst. 2 písm. a) a b) (nařízení (ES) č. 601/2004) a) odchylně od článku 11 nařízení (EHS) č. 2847/93 je rybářským plavidlům Společenství, podpůrným plavidlům, mateřským plavidlům a nákladním plavidlům zakázáno podílet se na překládkách nebo společných rybolovných operacích s plavidly na seznamu NNN plavidel, podporovat tato plavidla nebo je zásobovat; a) odchylně od článku 11 nařízení (EHS) č. 2847/93 je rybářským plavidlům Společenství, podpůrným plavidlům, tankovacím plavidlům, mateřským plavidlům a nákladním plavidlům zakázáno podílet se jakýmkoli způsobem na překládkách nebo společných rybolovných operacích s plavidly na seznamu NNN plavidel, podporovat tato plavidla nebo je zásobovat; b) plavidlům na seznamu NNN plavidel, která dobrovolně vplují do přístavů, je zakázáno zde vykládat nebo překládat náklad; Pozměňovací návrh 11 ČL. 1 BOD 15A (nový) Článek 31 (nařízení (ES) č. 601/2004) 15a.  Článek 31 se nahrazuje tímto: "Článek 31 Schéma na podporu dodržování opatření na zachování zdrojů CCAMLR státními příslušníky smluvních stran 1.  Aniž je dotčena hlavní odpovědnost státu vlajky, přijmou členské státy vhodná opatření odvozená z jejich příslušných právních předpisů a v souladu s nimi: a) k ověření toho, zda se jakákoli fyzická nebo právnická osoba podléhající jejich pravomoci nepodílí na NNN rybolovu, jak jej uvádí článek 28; b) jež mu umožní podniknout příslušné kroky v reakci na jakékoliv potvrzené činnosti uvedené v písmenu a); a c) jež mu dovolí spolupracovat s ostatními státy za účelem provedení opatření a akcí podle písmena a). S tímto cílem budou spolupracovat příslušné agentury v členských státech, aby provedly opatření k zachování zdrojů CCAMLR, a budou hledat možnosti spolupráce s odvětvími průmyslu ve své pravomoci. 2.  S cílem napomoci provedení těchto opatření na zachování zdrojů a pro účely zavedení systému dokumentace úlovku jedinců rodu Dissostichus spp. předloží smluvní strany sekretariátu CCAMLR, smluvním stranám a nesmluvním stranám spolupracujícím s CCAMLR včas zprávu o akcích a opatřeních podle odstavce 1 a kopii zprávy předají Komisi."

(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o doporučení pro rozhodnutí Rady o přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě ze dne 26. července 1995 o zřízení Evropského policejního úřadu (Úmluva o Europolu) založené na článku K.3 Smlouvy o Evropské unii (KOM(2007)0215 – C6-0169/2007 – 2007/0076(CNS))

P6_TA(2007)0306 A6-0260/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na doporučení Komise předložené Radě (KOM(2007)0215)(1),

-   s ohledem na čl. 3 odst. 4 aktu o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0169/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0260/2007),

1.   schvaluje doporučení Komise;

2.   vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.   vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit doporučení Komise;

4.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám Bulharské republiky a Rumunska.

(1) Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 k doporučení pro rozhodnutí Rady o přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci v trestních věcech mezi členskými státy Evropské unie, vypracované Radou v souladu s článkem 34 Smlouvy o Evropské unii (KOM(2007)0213 – C6-0158/2007 – 2007/0080(CNS))

P6_TA(2007)0307 A6-0261/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na doporučení Komise předložené Radě (KOM(2007)0213)(1),

-   s ohledem na čl. 3 odst. 4 aktu o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0158/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0261/2007),

1.   schvaluje doporučení Komise;

2.   vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.   vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit doporučení Komise;

4.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám Bulharské republiky a Rumunska.

(1) Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o doporučení pro rozhodnutí Rady o přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě ze dne 17. června 1998 o zákazu řízení motorových vozidel, vypracované na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii (KOM(2007)0214 – C6-0155/2007 – 2007/0075 (CNS))

P6_TA(2007)0308 A6-0269/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na doporučení Komise předložené Radě (KOM(2007)0214)(1),

-   s ohledem na čl. 3 odst. 4 aktu o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0155/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0269/2007),

1.   schvaluje doporučení Komise;

2.   vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.   vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit doporučení Komise;

4.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám Bulharské republiky a Rumunska.

(1) Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o doporučení pro rozhodnutí Rady o přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě ze dne 26. května 1997 o boji proti korupci úředníků Evropských společenství nebo členských států Evropské unie, vypracované na základě čl. K.3 odst. 2 písm. c) Smlouvy o Evropské unii (KOM(2007)0218 – C6-0156/2007 – 2007/0072(CNS))

P6_TA(2007)0309 A6-0272/2007

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

-   s ohledem na doporučení Komise předložené Radě (KOM(2007)0218)(1),

-   s ohledem na čl. 3 odst. 4 aktu o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0156/2007),

-   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0272/2007),

1.   schvaluje doporučení Komise;

2.   vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.   vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit doporučení Komise;

4.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám Bulharské republiky a Rumunska.

(1) Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o vložení nového článku 204a o "opravách" do jednacího řádu Evropského parlamentu (2005/2041(REG))

P6_TA(2007)0310 A6-0229/2007

Evropský parlament,

-   s ohledem na dopis předsedy Evropského parlamentu ze dne 10. března 2005,

-   s ohledem na články 201 a 202 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A6-0229/2007),

1.   rozhodl změnit jednací řád níže uvedeným způsobem;

2.   upozorňuje, že změna vstupuje v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání;

3.   pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.

Původní znění   Pozměňovací návrhy Pozměňovací návrh 1 Článek 204a (nový) Článek 204a Opravy 1.  Pokud je v textu přijatém Parlamentem nalezena chyba, postoupí případně předseda návrh opravy příslušnému výboru. 2.  Pokud je chyba nalezena v textu přijatém Parlamentem, s nímž vyslovily svůj souhlas jiné orgány, požádá předseda tyto orgány o schválení potřebných oprav a poté postupuje v souladu s odstavcem 1. 3.  Příslušný výbor prozkoumá návrh opravy a pokud souhlasí, že došlo k chybě, která může být opravena navrhovaným způsobem, předloží jej Parlamentu. 4.  Oprava je oznámena na příštím dílčím zasedání. Pokud nejpozději do čtyřiceti osmi hodin po tomto oznámení nepožádá politická skupina nebo nejméně čtyřicet poslanců, aby se o této opravě hlasovalo, považuje se za schválenou. Pokud oprava schválena není, je postoupena zpět příslušnému výboru, který může navrhnout její pozměněné znění, nebo postup uzavřít. 5.  Schválené opravy jsou zveřejněny stejným způsobem jako text, k němuž se vztahují. Čl. 66 odst. 3 a články 67 a 68 se použijí obdobně.

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o změně článku 201 jednacího řádu Evropského parlamentu o uplatňování a výkladu jednacího řádu (2006/2192(REG))

P6_TA(2007)0311 A6-0230/2007

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh změny jednacího řádu (B6-0166/2006),

-   s ohledem na články 201 a 202 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A6-0230/2007),

1.   rozhodl změnit jednací řád níže uvedeným způsobem;

2.   upozorňuje, že změna vstupuje v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání;

3.   pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.

Původní znění   Pozměňovací návrhy Pozměňovací návrh 1 Čl. 201 odst. 1 1.  Vznikne-li pochybnost týkající se uplatnění nebo výkladu tohoto jednacího řádu, může předseda, aniž jsou dotčena dřívější rozhodnutí v této oblasti, postoupit věc příslušnému výboru k posouzení. 1.  Vznikne-li pochybnost týkající se uplatnění nebo výkladu tohoto jednacího řádu, může předseda postoupit věc příslušnému výboru k posouzení. Pokud je vznesena procesní námitka podle článku 166, může předseda také postoupit věc příslušnému výboru. Předsedové výborů tak mohou učinit v případě, že taková pochybnost vznikne v průběhu práce výboru a souvisí s ní.

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o konzultaci v souvislosti s imunitou a výsadami Alessandry Mussolini (2006/2301(IMM))

P6_TA(2007)0312 A6-0251/2007

Evropský parlament,

-   s ohledem na žádost vyšetřující soudkyně Anny Marie Pagliari o rozhodnutí Evropského parlamentu ohledně toho, zda se poslanecká imunita vztahuje na tvrzení, která paní Alessandra Mussolini učinila na adresu pana Giuseppeho Pisanu, kvůli nimž podal výše uvedený vůči ní občanskoprávní žalobu u okresního soudu v Římě s cílem získat odškodné za pomluvu (řízení č. R.G. 54191/05), předloženou dne 24. července 2006 a oznámenou na plenárním zasedání dne 16. listopadu 2006,

-   poté, co Alessandra Mussolini dostala možnost vyjádřit se v souladu s čl. 7 odst. 3 jednacího řádu,

-   s ohledem na články 9 a 10 Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství ze dne 8. dubna 1965 a na čl. 6 odst. 2 Aktu ze dne 20. září 1976 o volbě poslanců v Evropském parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

-   s ohledem na rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství ze dne 12. května 1964 a 10. července 1986(1),

-   s ohledem na článek 68 Ústavy Italské republiky,

-   s ohledem na článek 3 italského zákona č. 140 ze dne 20. června 2003,

-   s ohledem na čl. 6 odst. 1 a čl. 7 odst. 13 jednacího řadu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A6-0251/2007),

1.   domnívá se, že na tvrzení paní Alessandry Mussolini se plně vztahuje poslanecká imunita ve smyslu článků 9 a 10 Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství ze dne 8. dubna 1965 a článek 68 Italské ústavy, je-li uplatnitelný, a proto rozhodl, že ochrání imunitu a výsady, kterých Alessandra Mussolini požívá;

2.   pověřuje svého předsedu, aby toto rozhodnutí a zprávu neprodleně předal příslušného výboru příslušným orgánům Italské republiky.

(1) Věc 101/63, Wagner v. Fohrmann a Krier, Recueil 1964, s. 383 a věc 149/85, Wybot v. Faure a další, Recueil 1986, s. 2391.

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o žádosti o ochranu imunity a výsad, kterých požívá Ashley Mote (2007/2122(IMM))

P6_TA(2007)0313 A6-0250/2007

Evropský parlament,

-   s ohledem na žádost Ashleyho Motea ze dne 4. května 2007 o ochranu imunity ve věci trestněprávního řízení před příslušným soudem Spojeného království oznámenou na plenárním zasedání dne 10. května 2007,

-   s ohledem na to, že Ashley Mote dostal možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 7 odst. 3 jednacího řádu,

-   s ohledem na článek 10 Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství ze dne 8. dubna 1965 a na čl. 6 odst. 2 Aktu o volbě zastupitelů v Evropském parlamentu ve všeobecných a přímých volbách ze dne 20. září 1976,

-   s ohledem na rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství ze dne 12. května 1964 a 10. července 1986(1),

-   s ohledem na čl. 6 odst. 3 a článek 7 jednacího řadu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A6-0250/2007),

A.   vzhledem k tomu, že článek 10 Protokolu o výsadách a imunitách stanoví, že "v průběhu zasedání Shromáždění jeho členové: a) na území vlastního státu požívají imunit přiznávaných členům parlamentu vlastního státu…",

B.   vzhledem k tomu, že je trestněprávní řízení vedeno proti Ashleymu Moteovi na území Spojeného království,

C.   vzhledem k tomu, že poslanci parlamentu Spojeného království nepožívají imunity od trestního stíhání,

D.   vzhledem k tomu, že tudíž Ashley Mote nepožívá imunity, o jejíž ochranu by mohl žádat,

E.   vzhledem k tomu, že dané okolnosti nepředstavují správní nebo jiné omezení volného pohybu tohoto poslance, který jede na místo zasedání Parlamentu nebo se z něj vrací,

1.   rozhodl, že neochrání imunitu a výsady, kterých požívá Ashley Mote;

2.   pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu odpovídajícího výboru příslušnému orgánu Spojeného království.

(1) Věc 101/63, Wagner v. Fohrmann a Krier, Recueil 1964, s. 195 a věc 149/85, Wybot v. Faure a další, Recueil 1986, s. 2391.

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č.  4/2007 na rozpočtový rok 2007 (10966/2007 – C6-0195/2007 –2007/2072 (BUD))

P6_TA(2007)0314 A6-0268/2007

Evropský parlament,

-   s ohledem na článek 272 Smlouvy o ES a na článek 177 Smlouvy o Euratomu,

-   s ohledem na nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství(1), a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení,

-   s ohledem na souhrnný rozpočet na rozpočtový rok 2007, schválený s konečnou platností dne 14. prosince 2006(2),

-   s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení(3),

-   s ohledem na předběžný návrh opravného rozpočtu Evropské unie č.  3/2007 na rozpočtový rok 2007, který předložila Komise dne 13. dubna 2007 (SEK(2007)0476),

-   s ohledem na návrh opravného rozpočtu č.  4/2007 sestavený Radou dne 18. června 2007 (10966/2007 – C6-0195/2007),

-   s ohledem na článek 69 a přílohu IV jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A6-0268/2007),

A.   vzhledem k tomu, že má-li být v rámci rozpočtu Evropské unie na rok 2007 zohledněna a uplatněna rozpočtová struktura a přiděleny prostředky nezbytné na financování Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace, je nezbytné provést určité úpravy;

B.   vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu také počítá s úpravami v rozpočtové struktuře v důsledku rozšíření mandátu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast a se změnou plánu pracovních míst u tří dalších agentur: u Eurojustu, Evropské agentury pro základní práva a agentury Frontex.

C.   vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 4/2007 je formálně zapsat tyto rozpočtové prostředky do rozpočtu na rok 2007,

1.   bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 4/2007;

2.   připomíná, že rozpočtové prostředky určené pro výkonné agentury jsou vypláceny z provozního rozpočtu příslušného programu;

3.   schvaluje návrh opravného rozpočtu č. 4/2007 beze změn;

4.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

(1) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1). (2) Úř. věst. L 77, 16.3.2007. (3) Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o zvláštní zprávě Evropského účetního dvora č. 9/2006 o výdajích na překlady v Komisi, Parlamentu a Radě (2007/2077(INI))

P6_TA(2007)0315 A6-0215/2007

Evropský parlament,

-   s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora (EÚD ) č. 9/2006 o výdajích na překlady v Komisi, Parlamentu a Radě, spolu s odpověďmi těchto orgánů(1),

-   s ohledem na čl. 248 odst. 4 první pododstavec, čl. 276 odst. 3 a čl. 280 odst. 5 Smlouvy o ES,

-   s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0215/2007),

Respektování mnohojazyčnosti

1.   pokládá mnohojazyčnost za klíčový rys EU, zvýrazňující kulturní a jazykové rozmanitosti a zajišťující rovné zacházení s občany EU; má za to, že mnohojazyčnost zaručuje občanům právo komunikovat s institucemi EU v kterémkoli z jejích úředních jazyků, a umožňuje jim tak vykonávat jejich právo demokratické kontroly; poznamenává, že jazykové služby institucí EU zároveň přispívají k tomu, aby tyto instituce zůstaly vůči občanům Unie otevřené a transparentní;

2.   je toho názoru, že postup "řízené plné mnohojazyčnosti" stanovený v pravidlech pro uplatňování mnohojazyčnosti(2) je jedinou možností, jak udržet náklady v přijatelných rozpočtových mezích, a přitom zachovat rovnost mezi poslanci a občany;

3.   lituje toho, že stále více dokumentů nebo sdělení se předkládá pouze v jednom jazyce, zejména kompromisní pozměňovací návrhy v okamžiku, kdy se o nich hlasuje ve výboru, nebo například přílohy ke zprávám;

Náklady na překlady

4.   zdůrazňuje, že celkové náklady na veškeré jazykové služby v institucích EU – úhrnem za překlad i tlumočení – představují pouhé 1 % celkového rozpočtu EU;

5.   konstatuje, že v roce 2005 činil objem překladů v Komisi (1 450 překladatelů) 1 324 000 stran, v Parlamentu (550 překladatelů) 1 080 000 stran a v Radě (660 překladatelů) 475 000 stran;

6.   je překvapen, že žádný z orgánů dosud nepočítal celkové náklady na překlady(3) ani náklady na překlad jedné strany; dále konstatuje, že Evropský účetní dvůr (EÚD) odhadl celkové náklady na překlady v roce 2003 na 414,2 milionu EUR (511 milionů EUR v roce 2005), z toho 214,8 milionu EUR v Komisi (257 milionů EUR v roce 2005), 99 milionů EUR v Parlamentu (128 milionů EUR v roce 2005) a 100,4 milionu EUR v Radě (126 milionů EUR v roce 2005); v témže roce činily průměrné náklady na překlad jedné strany 166,37 EUR (196,3 EUR v roce 2005), přičemž náklady v Komisi byly: 150,2 EUR (194 EUR v roce 2005), v Parlamentu 149,7 EUR (119 EUR v roce 2005) a 251,8 EUR v Radě (276 EUR v roce 2005);

7.   v této souvislosti vítá skutečnost, že se správě Parlamentu podařilo snížit náklady na překlad jedné strany i přesto, že došlo k rozšíření;

8.   je znepokojen zjištěním EÚD, že produktivita překladatelské služby Rady je nízká;

9.   žádá orgány, aby přijaly vhodná opatření pro další zvýšení produktivity překladatelských služeb EU;

10.   zjišťuje, že ceny, za které pořizoval překlady od externích překladatelů, byly v průměru o 12 % vyšší než ceny, které platila Komise; bere na vědomí vysvětlení, které podala správa EP, když poukázala na skutečnost, že externí překladatelé Parlamentu pokrývají širší okruh jazyků, musí dodržet kratší lhůty a velmi vysoké normy kvality;

11.   vítá skutečnost, že Komisi a Radě se podařilo omezit nárůst objemu překladů po rozšíření EU v roce 2004 o 10 nových členských států, a omezit tak i růst nákladů; bere na vědomí, že Parlament zavedl postup "řízené plné mnohojazyčnosti", který mu umožnil zachovat míru poskytovaných služeb, aniž by došlo k nekontrolovanému nárůstu nákladů;

12.   vyzývá všechny tři orgány, aby vytvořily jednoznačné a srovnatelné nákladové parametry, na jejichž základě se budou zjišťovat celkové náklady na překlad a cena za překlad jedné strany; zdůrazňuje, že takto získané údaje by se měly využívat nejen pro rozpočtové účely, ale také ke zvýšení povědomí uživatelů o nákladech;

13.   souhlasí se na zásadou(4), že doslovné záznamy z jednání v plénu by měly být zveřejňovány jako vícejazyčný dokument, v němž by byla vystoupení řečníků uvedena pouze v původním jazyce, s tím, že videozáznamy rozprav se živým tlumočením do všech úředních jazyků budou na požádání zdarma zpřístupněny široké veřejnosti ve vhodném formátu s tím, že směrodatné je pouze znění originálu vzhledem k tomu, že tlumočení není z právního hlediska ústním překladem; je toho názoru, že poslanci by měli mít přístup k výtahům z rozprav ve svém jazyce s možností si tyto výtahy stáhnout, a to bez prodlení; je také toho názoru, že je třeba zajistit, aby byl k dispozici elektronický archiv s možností vyhledávání; žádá generálního tajemníka, aby vypracoval formální návrh s cílem uvést do praxe výše uvedené rozhodnutí; návrh by měl obsahovat ustanovení zabraňující zneužívání těchto služeb a v případě zmínky o potřebě změn předpisů přesně uvést případné změny jednacího řádu (např. článku 173) a dalších vnitřních předpisů, které budou potřebné k uvedení navrhovaného nového přístupu do praxe;

Kvalita překladů

14.   vítá skutečnost, že kvalita a včasnost překladů do jazyků EU-15 ( překlady do úředních jazyků 15 členských států před rozšířením z let 2004 a 2007) je podle průzkumu spokojenosti zákazníků, který provedl EÚD, obecně považována za uspokojivou, i když přetrvávají určité problémy v souvislosti s odbornou a právní terminologií;

15.   je však znepokojen výrazně nižší kvalitou překladů EU-10 (překlady do úředních jazyků 10 členských států, které přistoupily v roce 2004) v některých orgánech v roce 2004, většinou z důvodu nedostatku kvalifikovaných překladatelů; konstatuje, že Komise se mezitím snažila tento problém vyřešit a že všechny orgány dosáhly s pomocí členských států pokroku v přijímání kvalifikovaných překladatelů;

16.   vyzývá Komisi, aby provedla kritické vyhodnocení postupu úřadu EPSO, kterému se nepodařilo zajistit nábor potřebných zaměstnanců ze zemí EU-10;

17.   je obecně toho názoru, že orgány musí přijmout nezbytná opatření, aby zabezpečily vysoký standard kvality překladů; vyzývá proto svojí správu, Radu a Komisi, aby s dostatečným předstihem před zahájením postupu udělování absolutoria za rok 2006 podaly zprávu o opatřeních přijatých s cílem sledovat a zlepšit kvalitu překladů;

18.   vyzývá orgány, aby vytvořily nástroje k měření spokojenosti zákazníků; dále požaduje, aby se pravidelně prováděly namátkové kontroly kvality a průzkumy spokojenosti zákazníků;

Postupy pro řízení poptávky po překladech

19.   konstatuje, že EÚD kritizoval nejednoznačné postupy podávání žádostí o překlad a také nejasné pokyny pro to, jaké dokumenty je a není nutno překládat;

20.   vítá v této souvislosti ochotu Komise zabývat se postupem pro schvalování překladů a prověřováním žádostí o překlad v roce 2006; a vítá skutečnost, že v roce 2003 sestavila Rada seznam nejdůležitějších dokumentů, a omezila tak překládání jiných textů;

21.   doporučuje, aby se ve větší míře používaly dokumenty s omezenou délkou a písemná shrnutí;

22.   vybízí parlamentní výbory a delegace, aby kdykoli to bude možné, pořizovaly texty pouze v jazycích členů výboru a delegace jejich náhradníků; domnívá se, že další jazykové verze by měly být pořizovány na žádost;

23.   zdůrazňuje význam výborů, delegací a politických skupin při vypracovávání měsíčních předpovědí objemu překladů(5); zdůrazňuje, že na druhou stranu by měli uživatelé být informováni o nákladech spojených s jejich žádostmi o překlad;

Efektivnost překladatelského procesu

24.   vyzývá orgány, aby vypracovaly kvalitativní a kvantitativní ukazatele výkonnosti s cílem usnadnit monitorování překladatelských postupů pro účely řízení;

25.   lituje toho, že překladatelská služba dosud systematicky nepoužívá nástroje na podporu překladu; vyzývá proto její vedení, aby učinilo nezbytné kroky k zajištění systematického používání těchto nástrojů, zejména systémů překladatelské paměti (např. Euramis), ve kterých je potenciál pro zjišťování opakovaného výskytu, a tudíž pro kvalitativní zlepšení vysoký;

26.   vyzývá Parlament, Radu a Komisi, aby účinně a účelně využívaly vnitřní a externí zdroje, jako jsou databáze, překladatelský software, práce z domova a zadávání překladů externím překladatelům;

27.   vítá zlepšující se interinstitucionální spolupráci mezi překladatelskými službami různých orgánů, zejména vytvoření společné terminologické databáze, rozvíjení společných překladatelských pamětí a sdílení zdrojů v rámci projektu pro rovnoměrnou pracovní zátěž;

o
o   o

28.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropskému účetnímu dvoru.

(1) Úř. věst. C 284, 21.11.2006, s. 1. (2) Pravidla pro uplatňování mnohojazyčnosti přijatá předsednictvem dne 4. září 2006. (3) Podle Účetního dvora zahrnují tyto údaje náklady na překladatele, asistenty, vedení, zaměstnance překladatelské služby, plánování, budovy, IT a řízení lidských zdrojů (tj. školení). (4) Zápis ze schůze předsednictva konané dne 16. ledna 2006 (PE 368.524/BUR/Corr). (5) Čl. 12 odst. 2 pravidel pro uplatňování mnohojazyčnosti.

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o minimalizaci administrativních nákladů stanovených právními předpisy (2005/2140(INI))

P6_TA(2007)0316 A6-0275/2007

Evropský parlament,

-   s ohledem na Smlouvu o ES,

-   s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o zlepšení právní úpravy v oblasti růstu a pracovních míst v Evropské unii (KOM(2005)0097) a sdělení Komise o společné metodice EU pro posuzování administrativních nákladů uložených právními předpisy (KOM(2005)0518),

-   s ohledem na pracovní dokument Komise s názvem "Příloha ke sdělení o společné metodice EU pro posuzování administrativních nákladů uložených právními předpisy: Nástin navrhované společné metodiky EU a zpráva o pilotní fázi (duben–září 2005)", (SEC(2005)1329),

-   s ohledem na sdělení Komise jarnímu zasedání Evropské rady s názvem "Čas zařadit vyšší rychlost - Nové partnerství pro růst a zaměstnanost" (KOM(2006)0030),

-   s ohledem na své usnesení ze dne 20. dubna 2004 o hodnocení dopadu právních předpisů Společenství a postupů konzultace(1),

-   s ohledem na zprávu Komise s názvem "Zlepšení tvorby právních předpisů 2004" (KOM(2005)0098),

-   s ohledem na závěry Rady pro konkurenceschopnost ze dne 13. března 2006 na základě sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané "Plnění lisabonského programu společenství - Moderní politika malých a středních podniků pro růst a zaměstnanost" (KOM(2005)0551),

-   s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem "Lepší právní předpisy v Evropské unii – strategický přezkum" (KOM(2006)0689),

-   s ohledem na pracovní dokument Komise s názvem "Měření administrativních nákladů a snižování administrativní zátěže v Evropské unii" (KOM(2006)0691),

-   s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o akčním programu pro snižování administrativní zátěže v Evropské unii (KOM(2007)0023),

-   s ohledem na pilotní projekt pro minimalizaci administrativní zátěže (rozpočet EU na rok 2007, článek 26 01 08),

-   s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro právní záležitosti (A6-0275/2007),

A.   vzhledem k tomu, že otázka minimalizace administrativních nákladů uložených právními předpisy je jedním z nejdůležitějších aspektů obecného cíle zlepšení právní úpravy,

B.   vzhledem k tomu, že je důležité usilovat o pružnou a soudržnou spolupráci mezi výbory Parlamentu ve věcech, které mohou významným způsobem ovlivnit plnění rozpočtu Evropské unie,

C.   vzhledem k tomu, že posláním Výboru pro rozpočtovou kontrolu je ujistit občany Evropské unie o tom, že fondy EU se tvoří a využívají účinným a řádným způsobem a že jsou správně přidělovány na úkoly, o jejichž plnění byla EU požádána; vzhledem k tomu, že v zájmu dosažení tohoto cíle se výbor snaží vyvinout moderní, účelný a účinný veřejný systém odpovědnosti EU, který bude moci zajistit řádné plnění rozpočtu, lepší řízení a jasnou odpovědnost,

D.   vzhledem k tomu, že předepsané náklady, z nichž administrativní závazky tvoří pouze jednu část, je nutné analyzovat v širším kontextu, který zahrnuje hospodářské, sociální a environmentální náklady a přínosy regulace a že pravidelné hodnocení a integrovaná analýza by měly být obecně považovány za klíčové složky zlepšení právní úpravy,

E.   vzhledem k tomu, že náklady na dodržování předpisů jsou všechny náklady plynoucí z dodržování právních předpisů s výjimkou přímých finančních nákladů a dlouhodobých důsledků a mohou být v kontextu modelu standardních nákladů rozděleny na náklady na dodržování předpisů a na administrativní náklady,

F.   vzhledem k tomu, že administrativní náklady jsou definovány jako náklady, které vznikly podnikům, neziskovému sektoru, veřejným orgánům a občanům při plnění zákonné povinnosti poskytovat informace o své činnosti nebo výrobě, ať už veřejným orgánům nebo soukromým subjektům,

G.   vzhledem k tomu, že Evropský soudní dvůr opakovaně uvedl, že na základě výsledků svých auditů je toho názoru, že jednou z hlavních příčin nesrovnalostí jsou příslušná pravidla a předpisy, které nedovolují náležité řízení rizik a silně brzdí zákonné a řádné nakládání s fondy EU,

H.   vzhledem k tomu, že navrhovaný akční program pro snižování administrativní zátěže v EU by mohl do roku 2012 snížit administrativní zátěž o 25 %, přičemž by se vztahoval na zátěž vyplývající z právních předpisů Společenství i z právních předpisů členských států, což by mohlo ve střednědobém výhledu vést ke zvýšení úrovně HDP Unie o přibližně 1,4 %, tedy o 150 miliard EUR(2),

I.   vzhledem k tomu, že Evropská rada ve dnech 8. a 9. března 2007 rozhodla, že na jaře roku 2008 na základě přezkumu Komise zváží, zda jsou potřebné další kroky, přičemž zohlední různé alternativy, včetně skupiny nezávislých odborníků, kteří by poskytovali institucím doporučení, jak postupovat při zlepšování právní úpravy,

J.   vzhledem k tomu, že Evropská rada ve dnech 8. a 9. března 2007 podpořila záměr Komise ustanovit jako pilotní projekt nezávislou komisi odborníků, která by pomáhala Komisi a členským státům při provádění akčního programu pro snižování administrativní zátěže,

K.   vzhledem k tomu, že snižování administrativní zátěže je důležitým opatřením pro posílení evropského hospodářství, zvláště pokud jde o jeho dopad na malé a střední podniky (MSP),

L.   vzhledem k tomu, že právní předpisy, které zohledňují sociální, hospodářské a environmentální hlediska a přikládají jim tutéž váhu, jsou základem řádně fungující společnosti,

1.   vítá interinstitucionální dohodu o zdokonalení tvorby právních předpisů(3) a vyzývá Radu, Komisi a Parlament, aby ji uplatnily v praxi;

2.   připomíná, že Protokol o používání zásad subsidiarity a proporcionality, jenž je přílohou Smlouvy o ES, stanoví, že Komise by měla "náležitě zohledňovat potřebu, aby finanční nebo správní zatížení Společenství, vlád členských států, místních orgánů, podnikatelských subjektů a občanů, bylo co nejnižší a úměrné cíli, kterého má být dosaženo";

3.   souhlasí s tím, že právní prostředí, v němž podniky působí, je určujícím faktorem pro jejich konkurenceschopnost, trvale udržitelný růst a zaměstnanost, a že důležitým cílem politiky EU by mělo být zajistit, aby stávající a budoucí právní prostředí bylo transparentní, jasné, účinné a obecně vysoce kvalitní;

4.   zdůrazňuje důležitost plného uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality při přijímání právních předpisů Společenství;

5.   domnívá se, že průběžné konzultace se zúčastněnými stranami jsou užitečným nástrojem při posuzování návrhů právních předpisů; upozorňuje, že do konzultací by se měly zapojit všechny dotyčné skupiny, zejména se zaměřením na ty, které nesou největší zátěž vyplývající z právních předpisů, a že výběr konzultovaných skupin by měl být transparentní a vyvážený; dále zdůrazňuje, že by měl postup konzultací plně respektovat ustanovení Smlouvy týkající se úlohy sociálních partnerů, která jsou obsažena v článku 138, a rovněž zásady uvedené ve sdělení Komise nazvané "Směrem k posílené kultuře konzultace a dialogu - obecné zásady a minimální normy pro konzultaci dotčených stran Komisí" (KOM(2002)0704), kde se požaduje, aby Komise zajistila, že zúčastněné strany budou mít možnost vyjadřovat svá stanoviska;

6.   dále zdůrazňuje, že menší aktéři by měli být aktivně konzultováni, neboť jednoduše nejsou schopni konkurovat nadnárodním a velkým podnikům nebo organizacím, které mají zdroje na to, aby si najaly nákladné lobbisty a poradce, kteří přednesou jejich připomínky;

7.   je toho názoru, že je důležité, aby Komise při snižování administrativní zátěže podniků a občanů konzultovala situaci s cílovými skupinami ex post, aby zjistila, do jaké míry bylo administrativní zatížení účinně sníženo;

8.   zdůrazňuje v této souvislosti, že je třeba umožnit všem evropským občanům, společnostem a nevládním organizacím přístup na stávající internetové portály ve všech předních jazycích EU s cílem zajistit nejvyšší možnou dostupnost a účinek;

9.   vítá důraz kladený na včasnou konzultaci se zúčastněnými stranami, včetně sociálních partnerů, MSP, zákonodárců, orgánů činných v trestním řízení a nevládních organizací; zdůrazňuje roli sociálního dialogu jako užitečného nástroje, který přispívá k lepšímu řízení evropských záležitostí zajištěním lepší vyváženosti zájmů tím, že do procesu rozhodování a provádění se zapojí všichni aktéři; zdůrazňuje, že "všichni aktéři" musí zahrnovat zaměstnance malých a středních podniků, jak stanoví Charta pro malé a střední podniky a jak bylo dohodnuto na zasedání Evropské rady v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000; vyzývá Komisi, aby se ujala iniciativy a rozšířila a pozvedla sociální dialog na evropskou úroveň a na základě výsledků pokračovala ve zlepšování sociálních norem a současně brala v úvahu nutnost zachování pracovních míst;

10.   vyzývá Komisi, aby podala zprávu o svých současných iniciativách pro zaručení přímé konzultace se zúčastněnými stranami; domnívá se, že je důležité, aby Komise provedla hodnocení ex post, které ukáže dosažené výsledky;

11.   vyzývá Komisi, aby při navrhování nových právních předpisů naznačila, jaké budou náklady na jejich uplatňování a sledování; zastává názor, že Komise by měla použít jako základ celkové výdaje vyplývající z konkrétního právního předpisu;

12.   zdůrazňuje, že zjednodušení a aktualizace stávajících právních předpisů by neměly vést k deregulaci, rozmělnění právních předpisů v oblasti ochrany zdraví a bezpečnosti nebo odstranění základních sociálních norem; vyzývá Komisi, aby zajistila, že právní předpisy budou nadále přispívat ke zlepšování sociálních norem a zároveň nebudou negativně ovlivňovat konkurenceschopnost podniků; uznává, že jedním z důležitých způsobů zlepšování sociálních norem je snižování nezaměstnanosti podporou právního prostředí, které svědčí podnikání a podporuje vytváření pracovních míst;

13.   domnívá se, že je velice důležité vyvarovat se jakýchkoli zbytečných dolaďování a doplňování právních předpisů členských států; naléhá na Komisi, aby tuto skutečnost zohlednila při vydávání nařízení a směrnic; je pevně přesvědčen, že Komise musí jasně uvést, jaké jsou minimální požadavky nařízení a směrnic;

14.   očekává od členských států, že pokud úroveň požadavků a kontrolních měření přesáhne úroveň minimálních požadavků stanovených právními předpisy Společenství, členské státy o tom budou informovat a upozorní na to ve vnitrostátních právních předpisech nebo v prováděcích opatřeních; vyzývá Komisi, aby kontrolovala členské státy v souvislosti se zbytečnou administrativní zátěží, která vzniká na základě prováděcích opatření a vnitrostátních právních předpisů;

15.   vyzývá Komisi, aby v rámci interinstitucionální dohody o zlepšení tvorby právních předpisů přijala cílené, propracované právní předpisy s předvídatelnými následky, které přispějí k tvorbě příznivých podmínek tím, že učiní vhodné pobídky podnikům a společnostem, omezí nadbytečné výdaje a postupy, odstraní překážky, které brání přizpůsobivosti a inovaci, a obecně poskytnou právní jistotu;

16.   naléhavě vyzývá Komisi, aby při navrhování nových právních předpisů uvedla, jak velké administrativních zatížení budou tyto předpisy představovat pro různé hospodářské, sociální a environmentální oblasti ve srovnání s oblastmi téhož typu mimo EU; navrhuje, aby se tomuto hledisku věnovala zvláštní pozornost v rámci nově navrhovaného testování konkurenceschopnosti, které tvoří nedílnou součást hodnocení dopadů;

17.   vyzývá Komisi, aby Parlamentu předložila "projekt pro testování konkurenceschopnosti", který se v současné době připravuje, což umožní výměnu názorů před jeho zavedením;

18.   zdůrazňuje, že je nezbytné, aby Komise, členské státy a Parlament spolupracovaly a držely se společné a komplexní strategie za účelem dosažení lepší právní úpravy, aby se tak posílilo partnerství pro růst a zaměstnanost, a to přezkoumáním různých vnitrostátních legislativních rámců a začleněním nejlepších postupů osvědčených v praxi; vyzývá Komisi, aby brala ohled na různé zvyklosti a vnitrostátní strategie členských států, ať už provádějí směrnice Evropské unie v oblasti zaměstnanosti a sociální ochrany prostřednictvím kolektivních smluv nebo právních předpisů;

19.   zdůrazňuje význam lepšího uplatňování a prosazování stávajících právních předpisů ve všech členských státech, a žádá, aby také řízení pro nesplnění povinnosti měla rychlý průběh, čímž se zajistí rovné podmínky; vyzývá Komisi a členské státy, aby zlepšily mechanismy určování právních předpisů, které je třeba zjednodušit;

20.   podporuje akční program Komise na snížení administrativní zátěže EU, jehož cílem je posuzovat výši administrativních nákladů evropských společností a snížit administrativní zátěž do roku 2012 o 25 %;

21.   poznamenává, že strategie pro snížení zátěže o 25% se týká administrativní zátěže společností, obzvláště té zbytečné, a nelze ji, jak Komise sama prohlašuje, považovat za deregulaci;

22.   zcela podporuje iniciativu Komise, zároveň však bude i nadále dohlížet, zda tento přístup neovlivňuje záměr právních předpisů;

23.   zdůrazňuje, že pro účinné snížení administrativní zátěže o 25 % do roku 2012 je třeba zrychlených postupů; zdůrazňuje, že je třeba plné podpory Parlamentu a Rady, aby proces zjednodušování mohl fungovat;

24.   podporuje proto návrh Komise podniknout "urychlené kroky" v souvislosti s opatřeními Komise, se skupinovými návrhy a s individuálními návrhy; vyzývá Komisi, aby v souvislosti se zavedením dalších "urychlených kroků" více využívala zkušeností členských států, které již provedly základní pozorování;

25.   bere na vědomí vymezení 13 prioritních oblastí v akčním programu Komise, jež vychází ze skutečnosti, že 80 % veškeré administrativní zátěže se nachází v těchto oblastech; zdůrazňuje, že tento odhad je založen na zkušenostech a pozorování jednotlivých států(4); souhlasí s Komisí, že tento přístup je střízlivý, domnívá se však, že by měl být považován za první fázi;

26.   podporuje proto záměr Komise rozšířit akční program o další oblasti, které v něm v současnosti nejsou zahrnuty; očekává, že Komise začlení popis všech dalších možných snížení zátěže do své strategie pro přenechání vlastního posuzování externím poradcům;

27.   zastává názor, že zavedení akčního programu Společenství pro snížení administrativní zátěže tedy znamená, že Komise musí rozdělit dostatečné zdroje a prostředky; souhlasí proto se skutečností, že útvary Komise pro tento účel vyčlenily 19,6 milionů EUR (bez DPH); vyzývá však Komisi, aby Rozpočtovému výboru sdělila, ze kterých položek rozpočtu jsou tyto prostředky přiděleny, do jaké míry se to dotkne ostatních politik, jak a kdy budou tyto prostředky využity a o jaký právní základ se toto využití prostředků opírá;

28.   zdůrazňuje, že domnívá-li se Komise, že není schopna vyčlenit dostatečné zdroje a prostředky v rámci stávajícího administrativního rámce, měla by stanovit případná řešení pro překonání tohoto problému a informovat o nich rozpočtový orgán;

29.   upozorňuje, že 25 % snížení by mělo odrážet čisté snížení zátěže; zdůrazňuje proto, že počínaje rokem 2008 jakož i v konečném vyhodnocení v roce 2012 je třeba zahrnout administrativní zátěž vyplývající z nových právních předpisů; zdůrazňuje, že 25% snížení ve 13 prioritních oblastech lze považovat pouze za obecný cíl snižování zátěže; upozorňuje, že současný přístup proto nemůže zajistit vlastní snížení zátěže pro společnosti o 25 %;

30.   vyzývá Komisi, aby zveřejnila a v dotyčných výborech Parlamentu představila podrobný souhrn výsledků a přesných cílů, jichž má být dosaženo v době stanovené pro realizaci opatření, která byla určena jako nezbytná pro dosažení 25 % snížení do roku 2012, a aby každoročně předložila příslušným výborům Parlamentu zprávu o pokroku;

31.   zdůrazňuje, že Rada, Parlament a Komise se musí plně angažovat a přijmout politickou odpovědnost v souvislosti se snížením administrativní zátěže; je přesvědčen, že bez zainteresovanosti na politické úrovni nebude EU schopna dosáhnout změny systému tvorby svých právních předpisů;

32.   má v úmyslu plně využít postupů pro posouzení dopadů, aby určil účinek změn návrhů, a vyzývá Radu, aby učinila totéž; žádá Komisi o poskytnutí potřebné pomoci a odborných znalostí;

33.   vyzývá Komisi, aby zajistila, že při uplatňování pokynů k posuzování dopadů zvýší studie hospodářských činností kvalitu skutečného dopadu; trvá na tom, že je nezbytně nutné, aby posuzování dopadů prováděné buď evropským orgánem nebo členskými státy probíhalo důkladně, transparentně a vyváženě a kladlo přitom stejný důraz na sociální, hospodářská a environmentální hlediska;

34.   zdůrazňuje, že zainteresovanost na politické úrovni musí být doprovázena praktickým uplatňováním na úrovni řízení a provádění; zdůrazňuje proto, že každé generální ředitelství (GŘ) musí být upozorněno na zbytečnou administrativní zátěž ve svých oblastech politik základním pozorováním, a dále navrhuje systém, jako například vnitřní audit v každém GŘ Komise, který by jednotlivým generálním ředitelstvím pomáhal rozvíjet a provádět politiky snižování zátěže a plnit jednotlivé cíle v rámci GŘ;

35.   žádá Komisi, aby podala zprávu o vnitřním organizačním uspořádání pro účely politiky snižování zátěže; žádá, aby se toto uspořádání porovnalo s uspořádáním v různých členských státech, ve kterých je již politika snižování administrativní zátěže zavedena;

36.   vyzývá Komisi, aby v rámci postupů pro posuzování dopadů zhodnotila do roku 2008 přínos výboru pro hodnocení dopadů; vyzývá Komisi, aby informovala o konkrétním přínosu výboru pro hodnocení dopadů ve srovnání s přínosem nezávislých poradních výborů v různých členských státech a aby zhodnotila nejvyšší možný přínos opravdu nezávislé kontroly na evropské úrovni;

37.   navrhuje, aby prostředky vyhrazené v článku 26 01 08 rozpočtu EU pro pilotní projekt na minimalizaci administrativní zátěže byly použity na ustavení nezávislé komise odborníků složené ze zástupců všech skupin zúčastněných stran, která by plně sledovala provádění akčního programu na snižování administrativní zátěže v EU; upozorňuje, že to zároveň znamená, že se nezávislá komise odborníků může zaměřit na veškeré postupy, pozorování a návrhy právních předpisů souvisejících s dopadem mimo 13 prioritních oblastí;

38.   zdůrazňuje, že volba a činnost této nezávislé komise by měly být zcela průhledné a že by se po členech komise mělo požadovat vyplnění prohlášení o zájmech;

39.   vyjadřuje spokojenost s podporou, kterou tomuto přístupu poskytla Rada a Komise, jak je uvedeno v odstavci 25 závěrů předsednictví z jarního zasedání Evropské rady ve dnech 8. a 9. března 2007; zdůrazňuje, že to je také v souladu s doporučeními německého kontrolního úřadu (Nationaler Normenkontrollrat), výboru pro zlepšení právních předpisů Spojeného království (Better Regulation Commission) a nizozemského poradního výboru pro administrativní zátěž uvedenými v jejich písemném stanovisku k akčnímu programu Komise(5);

40.   dále navrhuje, aby výše uvedená nezávislá komise odborníků kromě plného dohledu nad prováděním evropského akčního programu také hodnotila závěry a výsledky konzultací poskytovaných prostřednictvím internetu a na místní úrovni; navrhuje, aby byl nezávislé komisi umožněn přístup k posouzení dopadů návrhů na snížení administrativní zátěže ještě dříve, než budou schváleny Komisí;

41.   žádá Komisi, aby jmenovala nezávislého zástupce, který bude předsedat výše uvedené nezávislé komisi odborníků, a aby tato komise byla plně funkční v září 2007; dále požaduje, aby ostatní členové komise zastupovali vnější strany zúčastněné v procesu tvorby právních předpisů a aby mezi nimi byli členové akademické obce a nezávislí odborníci v oboru snižování administrativní zátěže;

42.   žádá Komisi, aby nezávislé komisi umožnila vyjádřit se i ke krokům, které již byly podniknuty v letech 2006 a 2007 za účelem zavedení politiky snižování administrativní zátěže;

43.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

(1) Úř. věst. C 104, 30.4.2004, s. 146. (2) Arjan M. Lejour, George M.M. Gelauff, "Five Lisbon Highlights: The economic impact of reaching these targets" (Pět nejdůležitějších lisabonských bodů: hospodářský dopad dosažení těchto cílů), dokument CPB č. 104, CPB, Haag, 2006. (3) Úř. věst. C 321, 31.12.2003, s. 1. (4) "Pilot Project on Administrative Burdens", WIFO-CEPS, říjen 2006. (5) Písemné stanovisko k "Akčnímu programu Evropské komise pro snižování administrativní zátěže v Evropské unii", 1. března 2007.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o společném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o právu použitelném na mimosmluvní závazky ("Řím II"), který schválil dohodovací výbor (PE-CONS 3619/2007 – C6-0142/2007 – 2003/0168(COD))

P6_TA(2007)0317 A6-0257/2007

(Postup spolurozhodování: třetí čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem (PE-CONS 3619/2007 – C6-0142/2007),

-   s ohledem na svůj postoj v prvním čtení(1) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2003)0427)(2),

-   s ohledem na pozměněný návrh Komise (KOM(2006)0083)(3),

-   s ohledem na svůj postoj ve druhém čtení(4) ke společnému postoji Rady(5),

-   s ohledem na stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Parlamentu ke společnému postoji (KOM(2007)0126)(6),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 5 Smlouvy o ES,

-   s ohledem na článek 65 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu své delegace v dohodovacím výboru (A6-0257/2007),

1.   schvaluje společný návrh a upozorňuje na prohlášení Rady a Komise k tomuto návrhu;

2.   pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 254 odst. 1 Smlouvy o ES;

3.   pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co bude ověřeno, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

4.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto legislativní usnesení Radě a Komisi.

(1) Úř. věst. C 157 E, 6.7.2006, s. 371. (2) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. (3) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. (4) Texty přijaté dne 18.1.2007, P6_TA(2007)0006. (5) Úř. věst. C 289 E, 28.11.2006, s. 68. (6) Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 ke společnému postoji Rady ohledně přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí druhý akční program Společenství v oblasti zdraví (2007–2013) (16369/2/2006 – C6-0100/2007 – 2005/0042A(COD))

P6_TA(2007)0318 A6-0184/2007

(Postup spolurozhodování: druhé čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na společný postoj Rady (16369/2/2006 – C6-0100/2007),

-   s ohledem na svůj postoj v prvním čtení(1) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2005)0115)(2),

-   s ohledem na pozměněný návrh Komise (KOM(2006)0234)(3),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 Smlouvy o ES,

-   s ohledem na článek 62 jednacího řádu,

-   s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0184/2007),

–   having regard to the trilateral declaration of Parliament, the Council and the Commission and the Commission declaration, both annexed hereto,

1.   schvaluje pozměněný společný postoj;

2.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Postoj Evropského parlamentu přijatý ve druhém čtení dne 10. července 2007 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2007/ES, kterým se zavádí druhý akční program Společenství v oblasti zdraví (2008–2013)

(Jelikož bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, odpovídá postoj Parlamentu ve druhém čtení konečnému právnímu aktu, rozhodnutí č. 1350/2007/ES.)

TŘÍSTRANNÉ PROHLÁŠENÍ

PROHLÁŠENÍ KOMISE

1.  Komise vydala dne 24. května 2006 pozměněný návrh týkající se druhého akčního programu Společenství v oblasti zdraví (2007 – 2013)(5). V článku 7 byla navržena referenční částka programu na 365,6 milionu EUR na období začínající v roce 2007 a končící v roce 2013.

2.  Vzhledem ke zpožděním v legislativním postupu oznámila Komise dne 23. března 2007 rozpočtovému orgánu, že se začátek nového programu v oblasti veřejného zdraví odkládá na rozpočtový rok 2008(6). V důsledku toho je zapotřebí upravit finanční krytí nového programu v oblasti veřejného zdraví 2008 - 20013 na částku 321,5 milionu EUR.

3.  Částka 44,1 milionu EUR se použije v rozpočtovém roce 2007 v rámci současného programu v oblasti veřejného zdraví(7), aby se zajistila maximální návaznost akcí v oblasti veřejného zdraví. Celkové finanční krytí akcí v oblasti veřejného zdraví financovaných z programů v období 2007 - 2013 tedy činí 365,6 milionu EUR.

(1) Úř. věst. C 291 E, 30.11.2006, s. 372. (2) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. (3) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. (4) Úř. věst. C 139, 14.6.2006. (5) KOM (2006)0234. (6) KOM (2007)0150. (7) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1786/2002/ES ze dne 23. září 2002, kterým se přijímá akční program Společenství v oblasti veřejného zdraví (2003-2008) (Úř. věst. L 271, 9.10.2002, s. 1).

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 ke společnému postoji Rady ohledně přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť (5665/1/2007 – C6-0114/2007 – 2006/0018(COD))

P6_TA(2007)0319 A6-0218/2007

(Postup spolurozhodování: druhé čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na společný postoj Rady (5665/1/2007 – C6-0114/2007),

-   s ohledem na své stanovisko v prvním čtení(1) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0069)(2),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 Smlouvy o ES,

-   s ohledem na článek 67 jednacího řádu,

-   s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0218/2007),

1.   schvaluje společný postoj;

2.   konstatuje, že akt je přijat v souladu se společným postojem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt v souladu s čl. 254 odst. 1 Smlouvy o ES;

4.   pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

5.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

(1) Texty přijaté dne 14.11.2006, P6_TA(2006)0483. (2) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin (KOM(2006)0423 – C6-0258/2006 – 2006/0143(COD))

P6_TA(2007)0320 A6-0153/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0423),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 95 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0258/2006),

-   s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrženému právnímu základu,

-   s ohledem na články 51 a 35 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0153/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. července 2007 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise ║,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(1),

v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy(2),

vzhledem k těmto důvodům:

(1)  Volný pohyb bezpečných a zdravých potravin je důležitým hlediskem vnitřního trhu a významně přispívá ke zdraví a blahu občanů a k jejich sociálním a hospodářským zájmům.

(2)  Při provádění politik Společenství je nutno zajistit vysokou úroveň ochrany lidského života a zdraví a životního prostředí.

(3)  V zájmu ochrany lidského zdraví musí být používání přídatných látek, enzymů a látek určených k aromatizaci v lidské výživě podmíněno posouzením jejich neškodnosti před tím, než jsou uvedeny na trh Společenství.

(4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. XXX/2007 ze dne … o [potravinářských přídatných látkách](3), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. YYY/2007 ze dne … [o potravinářských enzymech](4) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. ZZZ/2007 ze dne … [o látkách určených k aromatizaci potravin a o některých složkách potravy obsahujících aroma](5) stanoví █kritéria a █požadavky pro posuzování a povolování těchto látek.

(5)  Vzhledem k tomu, že u potravinářských přídatných látek, potravinářských enzymů a látek určených k aromatizaci potravin musí být posouzena bezpečnost v souladu s nařízením (ES) č. ZZZ/2007, je zejména stanoveno, že podle podmínek stanovených ve všech právních předpisech jednotlivých odvětví potravinového práva mohou být uváděny na trh a používány k lidské spotřebě, pouze pokud jsou zahrnuty do seznamu povolených látek Společenství.

(6)  Transparentnost při výrobě potravin a zacházení s nimi je naprosto zásadní pro dosažení důvěry spotřebitelů.

(7)  V této souvislosti je třeba stanovit pro tyto tři kategorie látek jednotné posuzovací a povolovací řízení Společenství, které by bylo účinné, časově omezené a transparentní, aby přispělo k volnému pohybu látek na trhu Společenství.

(8)  Toto jednotné řízení musí být založeno na zásadách řádné administrativy a právní jistoty a tyto zásady musí být při jeho provádění dodržovány.

(9)  Kritéria pro povolování stanovená v nařízení (ES) č. XXX/2007, (ES) č. YYY/2007 a (ES) č. ZZZ/2007 by měla být splněna rovněž při povolování podle tohoto nařízení.

(10)  Toto nařízení tak doplňuje předpisový rámec pro povolování látek stanovením jednotlivých fází řízení, s nimi souvisejících lhůt, úloh zúčastněných aktérů a použitelných zásad. Pro některá hlediska řízení je však nezbytné zohlednit zvláštnosti jednotlivých právních předpisů v odvětvích potravinového práva.

(11)  V souladu s rámcem pro posuzování rizika v oblasti bezpečnosti potravin stanoveným nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin(6), může být uvedení látek na trh povoleno až po důkladném nezávislém vědeckém posouzení rizika, které mohou mít látky pro lidské zdraví. Po tomto posouzení, které musí být provedeno pod vedením Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen "úřad"), musí následovat rozhodnutí o řízení rizika, které přijme Komise, v rámci regulativního postupu zajišťujícího úzkou spolupráci mezi Komisí a členskými státy.

(12)  Uznává se, že samotné vědecké posouzení rizika nemůže █poskytnout všechny informace, z nichž by mělo vycházet rozhodnutí o řízení rizika, a že je pro účely posuzování nezbytné zohlednit další oprávněné a relevantní faktory.

(13)  Ve snaze souvisle informovat provozovatele dotčených odvětví a veřejnost o platných povoleních je nutné povolené látky zahrnout do seznamu Společenství, který vypracuje, vede a zveřejňuje Komise.

(14)  Jednou ze základních zásad fungování úřadu je síťové propojení mezi úřadem a orgány členských států působícími v oblastech, které spadají do oblasti působnosti úřadu. Pro vydání svého stanoviska proto úřad může využít tohoto síťového propojení, které mu bylo poskytnuto podle článku 36 nařízení (ES) č. 178/2002 a nařízení Komise (ES) č. 2230/2004 ze dne 23. prosince 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení ║ (ES) č. 178/2002, která se týkají sítě organizací působících v oblastech, které podléhají poslání Evropského úřadu pro bezpečnost potravin(7).

(15)  Jednotné povolovací řízení pro látky musí splňovat požadavky transparentnosti a informovanosti veřejnosti, přičemž v řádně odůvodněných případech a ze stanovených důvodů musí být zajištěno právo žadatele zachovat důvěrnost některých informací.

(16)  Na základě článku 41 nařízení (ES) č. 178/2002, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise(8) se vztahuje na dokumenty, které jsou ve vlastnictví úřadu.

(17)  V článcích 53 a 54 nařízení (ES) č. 178/2002 se stanoví postupy pro přijetí mimořádných opatření, pokud jde o potraviny pocházející ze Společenství nebo dovezené ze třetí země. Umožňují Komisi přijmout taková opatření v situacích, kdy potraviny mohou představovat závažné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí a kdy se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.

(18)  Ve snaze o účinnost a zjednodušení právních předpisů je třeba ze střednědobého hlediska posoudit, včetně konzultace se všemi dotčenými subjekty možnost rozšířit oblast působnosti jednotného řízení na další stávající právní předpisy v oblasti potravin.

(19)  Jelikož z důvodu rozdílů mezi vnitrostátními právními předpisy a ustanoveními nelze cíle tohoto nařízení uspokojivě splnit na úrovni členských států a může jich být lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření podle zásady subsidiarity podle článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.

(20)  Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi(9). Komise by měla náležitým způsobem konzultovat připravovaná opatření s dotčenými subjekty, než je předloží výboru podle zmíněného rozhodnutí.

(21)  Zejména je třeba zmocnit Komisi k aktualizaci a upravování seznamu potravinářských přídatných látek, potravinářských enzymů a látek určených k aromatizaci potravin vedeného Společenstvím, který bude vytvořen podle tohoto nařízení. Jelikož tato opatření mají obecný význam a jejich účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, včetně jejich doplnění o nové jiné než podstatné prvky, musí být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

KAPITOLA I

OBECNÉ ZÁSADY

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1.  Toto nařízení stanoví jednotné posuzovací a povolovací řízení (dále jen "jednotné řízení") pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy, látky určené k aromatizaci potravin a zdroje látek určených k aromatizaci používané nebo určené k použití v potravinách nebo na jejich povrchu (dále jen "látky"), které podporuje lepší ochranu spotřebitelů a veřejného zdraví a volný pohyb potravin ve Společenství.

Toto nařízení se nepoužije na výrobky povolené podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2065/2003 ze dne 10. listopadu 2003 o kouřových aromatických přípravcích používaných nebo určených k použití v potravinách nebo na jejich povrchu(10).

2.  Jednotné řízení stanoví procedurální podmínky, jimiž se řídí aktualizace seznamů látek, jejichž uvádění na trh ve Společenství je povoleno na základě nařízení (ES) č. XXX/2007, (ES) č. YYY/2007 a (ES) č. ZZZ/2007 (dále jen "právní předpisy jednotlivých odvětví potravinového práva").

3.  Kritéria, na základě kterých mohou být látky zahrnuty do seznamu Společenství podle článku 2, obsah nařízení podle článku 7 a v případě potřeby přechodná ustanovení týkající se probíhajících řízení jsou stanoveny ve všech právních předpisech jednotlivých odvětví potravinového práva.

Článek 2

Seznam Společenství s látkami

1.  V rámci jednotlivých právních předpisů v odvětvích potravinového práva jsou látky, jejichž uvádění na trh ve Společenství je povoleno, uvedeny v seznamu, jehož obsah je stanoven uvedenými právními předpisy (dále jen "seznam Společenství"). Seznam Společenství aktualizuje Komise regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3. Zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropské unie.

Látky zahrnuté do seznamu Společenství smějí používat všichni provozovatelé potravinářských podniků v souladu s podmínkami, které se na ně vztahují, a za předpokladu, že použití těchto látek není omezeno podle čl. 12 odst. 7.

2.  Aktualizací seznamu Společenství se rozumí:

KAPITOLA II

JEDNOTNÉ ŘÍZENÍ

Článek 3

Hlavní fáze jednotného řízení

1.  Jednotné řízení, jehož cílem je aktualizace seznamu Společenství, může být zahájeno buď z podnětu Komise, nebo na základě podání žádosti. Tuto žádost může podat členský stát nebo zainteresovaná osoba, přičemž tato osoba může zastupovat více zainteresovaných osob, za podmínek stanovených v prováděcích pravidlech uvedených v čl. 9 odst. 1 písm. a) (dále jen "žadatel").

2.  V souladu s článkem 5 Komise předem obdrží ║ stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (dále jen "úřad").

Pokud jde o aktualizace podle čl. 2 odst. 2 písm. b) a c), Komise obdrží stanovisko úřadu pouze v případě, že by tyto aktualizace mohly mít vliv na lidské zdraví.

3.  V souladu s článkem 7 končí jednotné řízení přijetím nařízení Komise, kterým se provádí aktualizace.

4.  Odchylně od odstavce 3 může Komise jednotné řízení v jakékoli fázi ukončit a upustit od plánované aktualizace, pokud se domnívá, že tato aktualizace není odůvodněná. V případě potřeby zohlední stanovisko úřadu, všechna relevantní ustanovení právních předpisů Společenství a další oprávněné faktory důležité pro posuzovanou otázku.

V tomto případě Komise své rozhodnutí zveřejní, v souladu s článkem 12 a informuje přímo žadatele a ve svém dopise uvede důvody, na jejichž základě se domnívá, že aktualizace není odůvodněná.

Článek 4

Zahájení řízení

1.  Když Komise obdrží žádost, jejímž předmětem je aktualizace seznamu Společenství:

Komise zpřístupní žádost Evropskému parlamentu, členským státům a dotčeným subjektům.

2.  Když Komise zahájí řízení z vlastního podnětu, informuje členské státy a tuto skutečnost zveřejní a, je-li to nutné, požádá úřad o vydání stanoviska.

Článek 5

Stanovisko úřadu

1.  Úřad vydá stanovisko ve lhůtě devíti měsíců od přijetí platné žádosti.

2.  Úřad předloží své stanovisko Komisi a členským státům a █žadateli. Stanovisko se rovněž zveřejní v souladu s článkem 12.

Článek 6

Dodatečné informace o posuzování rizika

1.  Pokud úřad od žadatele požaduje dodatečné informace, lze prodloužit lhůtu uvedenou v čl. 5 odst. 1. Po konzultaci s žadatelem stanoví úřad lhůtu, v níž mohou být tyto informace poskytnuty, a informuje Komisi o potřebné dodatečné lhůtě. Pokud Komise nevznese námitky ve lhůtě osmi pracovních dní od oznámení informace předané úřadem, je lhůta uvedená v čl. 5 odst. 1 automaticky prodloužena o dodatečnou lhůtu.

2.  Nejsou-li dodatečné informace poskytnuty v dodatečné lhůtě podle odstavce 1, úřad vydá stanovisko na základě již poskytnutých informací.

3.  Když žadatel poskytne dodatečné informace z vlastního podnětu, předá je úřadu a Komisi. V takovém případě vydá úřad stanovisko v původní lhůtě, nejsou-li zvláštní důvody pro prodloužení této lhůty.

4.  Úřad zpřístupní dodatečné informace členským státům.

Článek 7

Aktualizace seznamu Společenství

Ve lhůtě šesti měsíců od vydání stanoviska úřadem, předloží Komise výboru podle čl. 14 odst. 1 předlohu nařízení, kterým se aktualizuje seznam Společenství, přičemž zohlední stanovisko úřadu, relevantní ustanovení právních předpisů Společenství a další oprávněné faktory důležité pro posuzovanou otázku.

Komise svoji předlohu nařízení odůvodní a vysvětlí úvahy, na nichž je založena.

Když není předloha nařízení v souladu se stanoviskem úřadu, Komise důvody pro své rozhodnutí vysvětlí.

Nařízení se přijímá regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14. odst. 3.

Článek 8

Dodatečné informace o řízení rizika

1.  Když Komise požádá žadatele o dodatečné informace o aspektech týkajících se řízení rizika, stanoví po dohodě s žadatelem lhůtu, v níž musí být tyto informace poskytnuty. V takovém případě může Komise prodloužit lhůtu uvedenou v článku 7 a o prodloužení informuje členské státy.

2.  Nejsou-li dodatečné informace poskytnuty v dodatečné lhůtě uvedené v odstavci 1, Komise jedná na základě již poskytnutých informací.

KAPITOLA III

RŮZNÁ USTANOVENÍ

Článek 9

Prováděcí pravidla

1.  Regulativním postupem podle čl. 14 odst. 2 jsou v maximální lhůtě dvaceti čtyř měsíců od přijetí jednotlivých právních předpisů v odvětvích potravinového práva přijata prováděcí pravidla k tomuto nařízení, zejména pokud jde o:

2.  S cílem přijmout prováděcí pravidla uvedená v odst. 1 písm. a) Komise konzultuje úřad, který jí ve lhůtě šesti měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost předloží návrh týkající se údajů potřebných pro posouzení rizika dotčených látek.

Článek 10

Prodloužení lhůt

Lhůty uvedené v čl. 5 odst. 1 a v článku 7 může prodloužit Komise z vlastní iniciativy nebo, je-li třeba, mohou být lhůty prodlouženy na žádost úřadu, odůvodňuje-li to povaha dokumentace, a to aniž je dotčen čl. 6 odst. 1 a čl. 8 odst. 1. V tomto případě █Komise informuje žadatele a členské státy o prodloužení a jeho důvodech.

Článek 11

Transparentnost

Úřad zajistí transparentnost svých činností v souladu s článkem 38 nařízení (ES) č. 178/2002. Zejména ihned zveřejňuje svá stanoviska. Kromě toho zveřejňuje žádosti o stanoviska, jakož i prodloužení lhůt podle čl. 6 odst. 1.

Článek 12

Důvěrnost

1.  Informace sdělené žadatelem mohou být předmětem důvěrného zpracování pouze tehdy, mohlo-li by jejich zveřejnění █ významně poškodit postavení žadatele v rámci hospodářské soutěže.

2.  Pro účely použití prvního odstavce žadatel označí mezi sdělenými informacemi takové, u nichž vyžaduje důvěrné zpracování. V takových případech musí být poskytnuty ověřitelné důvody.

3.  Komise určí, které informace mohou zůstat důvěrné, a informuje o tom žadatele a členské státy.

4.  Poté, co se žadatel seznámí se stanoviskem Komise, má lhůtu tři týdny na to, aby stáhl svou žádost v zájmu zachování důvěrnosti sdělených informací. Až do uplynutí této lhůty je důvěrnost zachována.

5.  Komise, úřad a členské státy přijmou nezbytná opatření, aby zajistily požadovanou důvěrnost informací, které obdržely podle tohoto nařízení, s výjimkou informací, které musí být zveřejněny za účelem ochrany zdraví lidí, zdraví zvířat nebo životního prostředí, pokud to okolnosti vyžadují.

6.  Pokud žadatel stáhne nebo stáhl svou žádost, úřad, Komise a členské státy respektují důvěrnost obchodních a průmyslových informací, včetně informací z oblasti výzkumu a vývoje, jakož i informací, u nichž se v názoru na jejich důvěrnost Komise s žadatelem rozcházejí.

7.  Vědecké údaje a další informace poskytnuté žadatelem nesmějí být využity ve prospěch dalšího žadatele po dobu pěti let od data povolení, nedohodl-li dotyčný žadatel s předchozím žadatelem, že tyto údaje a informace mohou být použity a náklady budou příslušně sdíleny, pokud:

8.  Použitím odstavců 1 až 6 není dotčen tok informací mezi Komisí, členskými státy a úřadem.

Článek 13

Stav nouze

V případě mimořádné situace ve věci látky uvedené v seznamu Společenství, zejména pokud jde o stanovisko úřadu, jsou opatření přijímána postupy podle článků 53 a 54 nařízení (ES) č. 178/2002.

Článek 14

Výbor

1.  Komisi je nápomocen Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat zřízený podle článku 58 nařízení (ES) č. 178/2002.

2.  Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku  8 uvedeného rozhodnutí.

Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.

3.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku 8 zmíněného rozhodnutí.

Článek 15

Příslušné orgány členských států

Nejpozději šest měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost předají členské státy Komisi a úřadu, v rámci jednotlivých právních předpisů v odvětvích potravinového práva, jméno a adresu, jakož i kontaktní místo vnitrostátního orgánu odpovědného za jednotné řízení.

KAPITOLA IV

ZÁVĚREČNÉ USTANOVENÍ

Článek 16

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Pokud jde o jednotlivé právní předpisy v odvětvích potravinového práva, toto nařízení se použije ode dne uplatnění opatření podle čl. 9 odst.1.

Článek 9 se použije ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ..

Za Evropský parlament Za Radu

předseda předseda

(1) Úř. věst. C 168, 20.7.2007, s. 34. (2) Postoj Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007. (3) Úř. věst. L … (4) Úř. věst. L … (5) Úř. věst. L ... (6) Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s.1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 575/2006 (Úř. věst. L 100, 8.4.2006, s. 3). (7) Úř. věst. L 379, 24.12.2004, s. 64. (8) Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43. (9) Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11). (10) Úř. věst. L 309, 26.11.2003, s. 1.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2007 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinářských přídatných látkách (KOM(2006)0428 – C6-0260/2006 – 2006/0145(COD))

P6_TA(2007)0321 A6-0154/2007

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

-   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0428),

-   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 95 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0260/2006),

-   s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

-   s ohledem na články 51 a 35 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0154/2007),

1.   schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.   vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.   pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě a Komisi.

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. července 2007 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 o potravinářských přídatných látkách

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise║,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(1),

v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy(2),

vzhledem k těmto důvodům:

(1)  Volný pohyb bezpečných a zdravých potravin je důležitým hlediskem vnitřního trhu a významně přispívá ke zdraví a blahu občanů a k jejich sociálním a ekonomickým zájmům.

(2)  Při provádění politik Společenství by měla být zajištěna vysoká úroveň ochrany lidského života a zdraví.

(3)  Tímto nařízením se nahrazují předchozí směrnice a rozhodnutí týkající se potravinářských přídatných látek povolených pro použití v potravinách s cílem zajistit efektivní fungování vnitřního trhu a vysokou úroveň ochrany lidského zdraví i životního prostředí a zájmů spotřebitelů, včetně spotřebitelů, kteří jsou vůči některým látkám intolerantní, komplexními a zjednodušenými postupy.

(4)  Tímto nařízením se harmonizuje používání potravinářských přídatných látek v potravinách ve Společenství. To zahrnuje používání potravinářských přídatných látek v potravinách, na které se vztahuje směrnice Rady 89/398/EHS ze dne 3. května 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se potravin určených pro zvláštní výživu(3), a používání některých potravinářských barviv pro označování zdravotní nezávadnosti masa a pro dekorační barvení a razítkování skořápek vajec. Harmonizuje se jím také používání potravinářských přídatných látek v potravinářských přídatných látkách a potravinářských enzymech, a tím se zajišťuje jejich bezpečnost a jakost a usnadňuje se jejich skladování a používání. Posledně uvedená kategorie předtím nebyla na úrovni Společenství právně upravena.

(5)  Potravinářské přídatné látky jsou látky, které se běžně nekonzumují jako potraviny samotné, ale záměrně se přidávají do potravin pro technologické účely, jako je konzervace potravin. Látky by se však měly považovat za potravinářské přídatné látky, pokud se používají za účelem dodání vůně a/nebo chuti. Látky považované za potraviny, které se mohou používat pro technologickou funkci, jako třeba kuchyňská sůl nebo šafrán pro barvení a potravinářské enzymy by kromě toho také neměly spadat do oblasti působnosti tohoto nařízení. Pokud jde o potravinářské enzymy, vztahuje se na ně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2007 …[o potravinářských enzymech](4), které vylučuje použití tohoto nařízení.

(6)  Látky, které se nekonzumují jako samotné potraviny, ale záměrně se používají při zpracování potravin, a které pouze zůstávají jako rezidua v konečných potravinách a nemají technologický účinek v konečném produktu (pomocné látky), by také neměly spadat do působnosti tohoto nařízení.

(7)  Potravinářské přídatné látky by se měly schválit a používat pouze tehdy, pokud splňují kritéria stanovená v tomto nařízení. Potravinářské přídatné látky musejí být při používání bezpečné, důvodem k jejich použití musí být to, že je z hlediska technologie nezbytné, jejich používání nesmí být pro spotřebitele zavádějící a jejich používání musí přinášet spotřebiteli užitek. Zavádějící informování spotřebitele se vztahuje mimo jiné též na otázky jakosti použitých složek, přirozenosti produktu nebo jeho výrobního postupu, nutriční kvalitu a obsah ovoce či zeleniny.

(8)  Potravinářské přídatné látky musí vždy vyhovovat schváleným specifikacím. Specifikace musí obsahovat údaje, podle nichž lze potravinářskou přídatnou látku odpovídajícím způsobem identifikovat, a to včetně původu, a musí popisovat přijatelná kritéria pro čistotu. Specifikace dříve vypracované pro potravinářské přídatné látky zařazené do směrnice Komise 95/31/ES ze dne 5. července 1995, kterou se stanoví specifická kritéria pro čistotu náhradních sladidel pro užití v potravinách(5), směrnice Komise 95/45/ES ze dne 26. července 1995, kterou se stanoví specifická kritéria pro čistotu týkající se barviv pro použití v potravinách(6) a směrnice Komise 96/77/ES ze dne 2. prosince 1996, kterou se stanoví specifická kritéria pro čistotu potravinářských přídatných látek jiných než barviva a náhradní sladidla(7) by se měly ponechat, dokud nebudou odpovídající přídatné látky zapsány v přílohách tohoto nařízení. Tehdy by v nařízení měly být stanoveny specifikace týkající se těchto přídatných látek. Uvedené specifikace by se měly týkat přímo přídatných látek zařazených na seznamy Společenství v přílohách tohoto nařízení. Vzhledem ke komplexní povaze a podstatě těchto specifikací a v zájmu jasnosti by neměly být začleněny na uvedené seznamy Společenství jako takové, ale měly by být stanoveny v jednom nebo více samostatných nařízeních.

(9)  Některé potravinářské přídatné látky jsou povoleny pro specifická použití pro některé povolené enologické postupy a ošetření. Používání těchto potravinářských přídatných látek by mělo být v souladu s tímto nařízením a se zvláštními ustanoveními podle odpovídajících právních předpisů Společenství.

(10)  Aby se zajistila jednotnost, mělo by se posouzení rizika a schválení potravinářských přídatných látek provádět v souladu se zásadou obezřetnosti a postupem podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2007, [kterým se stanoví společné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin](8).

(11)  Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin(9) se má v otázkách, jimiž může být dotčeno veřejné zdraví, konzultovat Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen "úřad").

(12)  Potravinářská přídatná látka, která spadá do oblasti působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech(10), by měla být povolena podle uvedeného nařízení, jakož i podle tohoto nařízení.

(13)  Potravinářská přídatná látka již schválená podle tohoto nařízení, která je připravena výrobními metodami nebo za použití výchozích materiálů, které se významným způsobem odlišují od výrobních metod nebo výchozích materiálů zařazených do posouzení rizika provedeného úřadem nebo které se odlišují od výrobních postuů nebo výchozích materiálů, na něž se vztahují stanovené specifikace, by měly být předloženy k hodnocení ze strany úřadu, a to k hodnocení s důrazem na specifikace. Významně odlišnými výrobními metodami nebo výchozími materiály by se mohly rozumět změna výrobní metody od extrakce z rostlin k produkci fermentací, za použití mikroorganismu nebo genetickou modifikací původního mikroorganismu.

(14)  Potravinářské přídatné látky musejí být trvale sledovány a v případě potřeby kdykoliv přehodnoceny z hlediska měnících se podmínek použití a nových vědeckých informací. Měly by být přijaty zvláštní programy hodnocení s cílem přezkoumat již udělená povolení.

(15)  Členským státům, které ponechají zákazy používání některých přídatných látek v některých specifických potravinách považovaným za tradiční a vyráběným na jejich území, by se mělo povolit nadále tyto zákazy používat. Pokud jde o produkty jako "Feta" nebo "Salame cacciatore", zůstávají navíc tímto nařízením nedotčena restriktivnější pravidla spojená s používáním některých označení podle nařízení Rady (ES) č. 510/2006 ze dne 20. března 2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin(11) a nařízení Rady (ES) č. 509/2006 ze dne 20. března 2006 o osvědčeních o zvláštní povaze zemědělských produktů a potravin(12).

(16)  Na potravinářské přídatné látky se nadále vztahují obecné povinnosti týkající se označení podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy(13) a případně podle nařízení (ES) č. 1829/2003 a Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1830/2003 ze dne 22. září 2003 o sledovatelnosti a označování geneticky modifikovaných organismů a sledovatelnosti potravin a krmiv vyrobených z geneticky modifikovaných organismů(14). Kromě toho by v tomto nařízení měla být obsažena zvláštní ustanovení o označení potravinářských přídatných látek prodávaných výrobcům nebo konečným spotřebitelům.

(17)  Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi(15).

(18)  Zejména by Komise měla být oprávněna aktualizovat a měnit seznam potravinářských přídatných látek ve Společenství, který má být v souladu s tímto nařízením veden. Jelikož tato opatření mají obecný význam a jejich účelem je změnit, zrušit nebo doplnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou podle článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.

(19)  Pro vyvinutí a aktualizaci právních předpisů Společenství o potravinářských přídatných látkách přiměřeným a efektivním způsobem je nezbytné shromažďovat údaje, sdílet informace a koordinovat práci mezi členskými státy. Za tímto účelem může být užitečné provést zkoumání, jež by se zabývala specifickými otázkami s cílem usnadnit rozhodovací proces. Je třeba, aby mohlo Společenství tato zkoumání financovat jako součást svého rozpočtového řízení. Na financování uvedených opatření se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat(16), z čehož vyplývá, že právním základem pro financování výše uvedených opatření bude nařízení (ES) č. 882/2004.

(20)  Členské státy mají provádět úřední kontroly, aby se vynucovalo dodržování tohoto nařízení v souladu s nařízením (ES) č. 882/2004.

(21)  Jelikož cíle zamýšleného opatření, totiž stanovit pravidla Společenství pro potravinářské přídatné látky, nelze dostatečně dosáhnout na úrovni členských států, a lze jich tedy pro jednotnost trhu a vysoký stupeň ochrany spotřebitele lépe dosáhnout na úrovni Společenství, může opatření přijmout Společenství v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality podle uvedeného článku nepřekročí toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.

(22)  Po přijetí tohoto nařízení přezkoumá Komise, které bude nápomocen Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat, všechna stávající povolení na základě podmínek pro udělení povolení stanovených tímto nařízením. Všechny potravinářské přídatné látky, které mají být nadále povoleny ve Společenství, by měly být převedeny na seznamy Společenství v přílohách II a III tohoto nařízení. Příloha III tohoto nařízení by měla být doplněna o ostatní potravinářské přídatné látky používané v potravinářských přídatných látkách a enzymech a podmínky jejich používání podle nařízení (ES) č. …/2007, [kterým se stanoví společné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin]. Ustanovení v příloze III, kromě ustanovení týkajících se nosičů potravinářských přídatných látek, by se neměla používat až do [1.1.2011], aby se poskytlo vhodné přechodné období.

(23)  Aniž je dotčen výsledek uvedeného přezkoumání, do jednoho roku po přijetí tohoto nařízení by měla Komise stanovit program hodnocení pro úřad, kterým by se znovu vyhodnotila bezpečnost potravinářských přídatných látek, které byly ve Společenství již schváleny. Uvedený program by měl definovat potřeby a pořadí priorit, podle nichž se mají prověřovat potravinářské přídatné látky.

(24)  Tímto nařízením se zrušují a nahrazují tyto právní akty: směrnice Rady 62/2645/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se barviv povolených pro použití v potravinách určených k lidské spotřebě(17), směrnice Rady 78/663/EHS ze dne 25. července 1978, kterou se stanoví specifická kritéria pro čistotu emulgátorů, stabilizátorů, zahušťovadel a želírujících látek pro použití v potravinách(18), směrnice Rady 78/664/EHS ze dne 25. července 1978, kterou se stanoví specifická kritéria pro čistotu antioxidantů povolených pro použití v potravinách určených k lidské spotřebě(19), první směrnice Komise 81/712/EHS ze dne 28. července 1981, kterou se stanoví analytické metody Společenství, jimiž se ověřuje splnění kritérií pro čistotu u některých přídatných látek použitých v potravinách(20), směrnice Rady 89/107/EHS ze dne 21. prosince 1988 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se potravinářských přídatných látek povolených pro použití v potravinách určených k lidské spotřebě(21), směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/35/ES ze dne 30. června 1994 o náhradních sladidlech pro použití v potravinách(22), směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/36/ES ze dne 30. června 1994 o barvivech pro použití v potravinách(23), směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/2/ES ze dne 20. února 1995 o potravinářských přídatných látkách jiných než barviva a náhradní sladidla(24) a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 292/97/ES ze dne 19. prosince 1996 o zachování vnitrostátních právních předpisů zakazujících používání některých přídatných látek při výrobě některých specifických potravin(25) a rozhodnutí Komise 2002/247/ES ze dne 27. března 2002 o pozastavení uvádění na trh a dovozu želé cukrovinek obsahujících potravinářskou přídatnou látku E 425 konjac(26). Je však třeba, aby některá ustanovení uvedených právních aktů zůstala v platnosti během přechodného období, kterým se poskytne čas na vypracování seznamů Společenství v přílohách tohoto nařízení,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

KAPITOLA I

PŘEDMĚT, OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE

Článek 1

Předmět

Tímto nařízením se stanoví pravidla pro potravinářské přídatné látky používané v potravinách, a to s cílem zajistit efektivní fungování vnitřního trhu a vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a vysokou úroveň ochrany spotřebitele a životního prostředí.

Článek 2

Oblast působnosti

1.  Toto nařízení se vztahuje na potravinářské přídatné látky.

2.  Toto nařízení se nevztahuje na tyto látky, ledaže se používají jako potravinářské přídatné látky:

3.  Toto nařízení se nepoužije na potravinářské enzymy spadající do oblasti působnosti nařízení (ES) č. …/2007 [o potravinářských enzymech].

4.  Toto nařízení se použije, aniž jsou dotčena případná zvláštní pravidla Společenství týkající se používání potravinářských přídatných látek:

5.  Pokud je to nezbytné, lze rozhodnout regulativním postupem s kontrolou podle čl. 28 odst. 3 o tom, zda daná látka spadá či nespadá do oblasti působnosti tohoto nařízení.

6.  Žádná přídatná látka nebo potravina obsahující některou přídatnou látku nesmí být uvedena na trh nebo dána do oběhu, jestliže použití této přídatné látky není v souladu s požadavky tohoto nařízení.

Článek 3

Definice

1.  Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v nařízení (ES) č. 178/2002 a v nařízení (ES) č. 1829/2003.

2.  Použijí se rovněž tyto definice:

KAPITOLA II

SEZNAMY POVOLENÝCH POTRAVINÁŘSKÝCH PŘÍDATNÝCH LÁTEK VE SPOLEČENSTVÍ

Článek 4

Seznamy potravinářských přídatných látek ve Společenství

1.  Pouze potravinářské přídatné látky zařazené na seznam Společenství v příloze II smějí být uvedeny na trh jako takové a používány v potravinách, včetně potravin pro zvláštní výživu spadajících pod oblast působnosti směrnice 89/398/EHS.

2.  V potravinářských přídatných látkách a v potravinářských enzymech se smějí používat pouze potravinářské přídatné látky zařazené na seznamu Společenství v příloze III.

3.  Zapisování potravinářských přídatných látek do seznamu v příloze II se provádí na základě kategorií potravin, které se smějí přidávat.

4.  Zapisování potravinářských přídatných látek do seznamu v příloze III se provádí na základě potravinářských přídatných látek nebo potravinářských enzymů, které se smějí přidávat, nebo na základě jejich kategorií.

5.  Potravinářské přídatné látky musí vždy vyhovovat specifikacím uvedeným v článku 12.

Článek 5

Obecné podmínky pro zařazení potravinářských přídatných látek na seznamy Společenství a pro jejich používání

1.  Potravinářskou přídatnou látku lze zařadit na seznamy Společenství v přílohách II a III pouze tehdy, pokud splňuje tyto podmínky:

2.  K tomu, aby byla zařazena na seznamy Společenství v přílohách II a III, musí mít potravinářská přídatná látka přednosti a výhody pro spotřebitele, a tudíž sloužit jednomu nebo více z těchto účelů:

3.  Odchylně od odst. 2 písm. a) může být na seznam Společenství v příloze II zařazena potravinářská přídatná látka, která snižuje výživovou jakost potraviny, pokud:

4.  S výjimkou patentovaných znalostí a informací, jejichž důvěrnost je potřeba zachovat, ve schválení určité potravinářské přídatné látky se bude výslovně a transparentně odkazovat na zhodnocení kritérií stanovených v odstavcích 1 až 3 a budou vysvětleny důvody konečného rozhodnutí.

Článek 6

Zvláštní podmínky pro náhradní sladidla

Článek 7

Zvláštní podmínky pro barviva

Nesmí však existovat riziko, že přídatná látka bude pro spotřebitele zavádějící v tom smyslu, že by se mohl domnívat, že potravina obsahuje složky, které ve skutečnosti přítomny nejsou.

Článek 8

Funkční třídy potravinářských přídatných látek

1.  Potravinářské přídatné látky mohou být přiřazeny k jedné z funkčních tříd v příloze I na základě hlavní technologické funkce dané potravinářské přídatné látky.

Přiřazení potravinářské přídatné látky k funkční třídě nevylučuje to, aby se tato potravinářská přídatná látka používala pro několik funkcí.

2.  Je-li to z důvodu vědeckého pokroku nebo technologického vývoje nezbytné, mohou být v příloze I doplněny další funkční třídy postupem podle čl. 28 odst. 2.

Článek 9

Obsah seznamů potravinářských přídatných látek ve Společenství

1.  Potravinářskou přídatnou látku, která splňuje podmínky stanovené v článcích 5, 6 a 7, lze postupem podle nařízení (ES) č..../2007, [kterým se stanoví společné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin], zařadit na:

2.  Zápis potravinářské přídatné látky na seznamy Společenství v přílohách II a III musí specifikovat:

3.  Seznamy Společenství v přílohách II a III se pozměňují postupem podle nařízení (ES) č. …/2007, [kterým se stanoví společné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin].

Článek 10

Používaná množství potravinářských přídatných látek,

1.  Při stanovení podmínek použití podle čl. 9 odst. 2 písm. c):

2.  Pokud bude schváleno použití nanotechnologií, stanoví se v souladu s odst. 1 písm. a) k tomuto účelu zvláštní mezní hodnoty.

3.  Pokud je to namístě, maximální množství se pro potravinářskou přídatnou látku nestanoví (quantum satis). V uvedeném případě se potravinářská přídatná látka používá v souladu s definicí v čl. 3 odst. 2 písm. i).

4.  Maximální používaná množství potravinářských přídatných látek stanovená v příloze II se použijí na potraviny určené k přímé spotřebě, případně včetně látek používaných ve zředěném stavu, připravené v souladu s návodem k použití, ledaže je uvedeno jinak.

5.  Maximální používaná množství pro barviva stanovená v příloze II se použijí na množství barvicí složky obsažené v barvicím přípravku, ledaže je uvedeno jinak.

Článek 11

Potravinářské přídatné látky spadající do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 1829/2003

Potravinářskou přídatnou látku vyrobenou z geneticky modifikovaných organizmů, obsahující geneticky modifikované organizmy nebo vyrobenou jejich pomocí nebo spadající do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 1829/2003 a dosud ještě nezařazenou na seznamy Společenství v přílohách II a III tohoto nařízení lze zařadit na tyto seznamy v souladu s tímto nařízením pouze v případě, že se na ni vztahuje povolení podle článku 7 nařízení (ES) č. 1829/2003. Musí být zřetelně označena slovy "vyrobeno pomocí geneticky modifikovaných organizmů" nebo "vyrobeno z geneticky modifikovaných organizmů" umístěnými vedle názvu nebo čísla E.

Článek 12

Specifikace potravinářských přídatných látek

Když je potravinářská přídatná látka zařazena na seznamy Společenství v přílohách II a III poprvé, přijímají se postupem podle nařízení (ES) č. .../2007, [kterým se stanoví společné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin] specifikace potravinářských přídatných látek týkající se zejména původu, kritérií pro čistotu a případných jiných nezbytných informací.

KAPITOLA III

POUŽÍVÁNÍ POTRAVINÁŘSKÝCH PŘÍDATNÝCH LÁTEK V POTRAVINÁCH

Článek 13

Používání potravinářských přídatných látek v nezpracovaných potravinách

V nezpracovaných potravinách se potravinářské přídatné látky nepoužívají, ledaže je takové použití výslovně stanoveno v příloze II.

Článek 14

Používání barviv a náhradních sladidel v potravinách pro kojence a malé děti

Barviva a náhradní sladidla se nesmějí používat v potravinách pro kojence a malé děti podle směrnice 89/398/EHS, včetně dietních potravin pro kojence a malé děti pro zvláštní léčebné účely, ledaže je jejich použití výslovně stanoveno v příloze II tohoto nařízení.

Článek 15

Používání barviv pro označení

Pro účely označení zdravotní nezávadnosti podle směrnice Rady 91/497/EHS ze dne 29. července 1991, kterou se mění a kodifikuje směrnice 64/433/EHS o hygienických otázkách obchodu s čerstvým masem uvnitř Společenství za účelem rozšíření jejích ustanovení na produkci čerstvého masa a jeho uvádění na trh(28) a ostatních označení vyžadovaných na masných výrobcích, pro dekorační barvení skořápek vajec a pro razítkování skořápek vajec podle nařízení Komise (ES) č. 557/2007 ze dne 23. května 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1028/2006 o obchodních normách pro vejce(29).

Článek 16

Zásada převedení

1.  Výskyt potravinářské přídatné látky je povolen: