Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi Protokola k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani in Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani zaradi upoštevanja pristopa Češke republike, Republike Estonije, Republike Ciper, Republike Madžarske, Republike Latvije, Republike Litve, Republike Malte, Republike Poljske, Republike Slovenije in Slovaške republike k Evropski uniji (8937/2007 – KOM(2006)0765 – C6-0153/2007 – 2006/0254(AVC))

P6_TA(2007)0291 A6-0274/2007

(Postopek privolitve)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga sklepa Sveta (KOM(2006)0765)(1),

–   ob upoštevanju besedila Sveta (8937/2007),

–   ob upoštevanju prošnje Sveta za privolitev Parlamenta v skladu z drugim pododstavkom člena 300(3) v povezavi s členom 310 in drugim stavkom prvega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES (C6-0153/2007),

–   ob upoštevanju členov 75, 83(7) in 43(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju priporočila Odbora za zunanje zadeve (A6-0274/2007),

1.   da privolitev k sklenitvi Protokola;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Ljudske demokratične republike Alžirije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Sklepa Sveta in Komisije o sklenitvi Protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani zaradi upoštevanja pristopa Republike Bolgarije in Romunije k Evropski uniji (KOM(2007)0009 – C6-0103/2007 – 2007/0003(CNS))

P6_TA(2007)0292 A6-0224/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga sklepa Sveta in Komisije (KOM(2007)0009)(1),

–   ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu in sodelovanju z Republiko Moldavijo (9221/2004),

–   ob upoštevanju člena 44(2), zadnjega stavka člena 47(2), členov 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133, 181a in tretjega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 101(2) Pogodbe Euratom,

–   ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0103/2007),

–   ob upoštevanju členov 51, 83(7) in 43(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za zunanje zadeve (A6-0224/2007),

1.   odobri sklenitev protokola;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Republike Moldavije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Sklepa Sveta in Komisije o sklenitvi Protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani zaradi upoštevanja pristopa Republike Bolgarije in Romunije k Evropski uniji (KOM(2007)0007 – C6-0102/2007 – 2007/0004(CNS))

P6_TA(2007)0293 A6-0216/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga sklepa Sveta in Komisije (KOM(2007)0007)(1),

–   ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu in sodelovanju z Ukrajino (9108/2004),

–   ob upoštevanju člena 44(2), zadnjega stavka člena 47(2), členov 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133, 181a in tretjega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 101(2) Pogodbe Euratom,

–   ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0102/2007),

–   ob upoštevanju členov 51, 83(7) in 43(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za zunanje zadeve (A6-0216/2007),

1.   odobri sklenitev Protokola;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Ukrajine.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Sklepa Sveta in Komisije o sklenitvi Protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Armenijo na drugi strani zaradi upoštevanja pristopa Republike Bolgarije in Romunije k Evropski uniji (KOM(2007)0113 – C6-0161/2007 – 2007/0041(CNS))

P6_TA(2007)0294 A6-0254/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga sklepa Sveta in Komisije (KOM(2007)0113)(1),

–   ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu in sodelovanju z Republiko Armenijo (9257/2004),

–   ob upoštevanju člena 44(2), zadnjega stavka člena 47(2), členov 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133, 181a in tretjega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 101(2) Pogodbe Euratom,

–   ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0161/2007),

–   ob upoštevanju členov 51, 83(7) in 43(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za zunanje zadeve (A6-0254/2007),

1.   odobri sklenitev Protokola;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Republike Armenije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Sklepa Sveta in Komisije o sklenitvi Protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Azerbajdžansko republiko na drugi strani zaradi upoštevanja pristopa Republike Bolgarije in Romunije k Evropski uniji (KOM(2007)0114 – C6-0160/2007 – 2007/0040(CNS))

P6_TA(2007)0295 A6-0255/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga sklepa Sveta in Komisije (KOM(2007)0114)(1),

–   ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu in sodelovanju z Azerbajdžansko republiko (8924/2004),

–   ob upoštevanju člena 44(2), zadnjega stavka člena 47(2), členov 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133, 181a in tretjega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 101(2) Pogodbe Euratom,

–   ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0160/2007),

–   ob upoštevanju členov 51, 83(7) in 43(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za zunanje zadeve (A6-0255/2007),

1.   odobri sklenitev Protokola;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Azerbajdžanske republike.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Sklepa Sveta in Komisije o sklenitvi protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi strani zaradi upoštevanja pristopa Republike Bolgarije in Romunije k Evropski uniji (KOM(2007)0098 – C6-0162/2007 – 2007/0046(CNS))

P6_TA(2007)0296 A6-0256/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga sklepa Sveta in Komisije (KOM(2007)0098)(1),

–   ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu in sodelovanju z Gruzijo (8916/2004),

–   ob upoštevanju člena 44(2), zadnjega stavka člena 47(2), členov 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133, 181a in tretjega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 101(2) Pogodbe Euratom,

–   ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0162/2007),

–   ob upoštevanju členov 51, 83(7) in 43(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za zunanje zadeve (A6-0256/2007),

1.   odobri sklenitev Protokola;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Gruzije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o priporočilu za Sklep Sveta o pristopu Bolgarije in Romunije h Konvenciji z dne 26. julija 1995, sestavljeni na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o uporabi informacijske tehnologije za carinske namene (KOM(2007)0211 – C6-0168/2007 – 2007/0079(CNS))

P6_TA(2007)0297 A6-0265/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2007)0211)(1),

–   ob upoštevanju člena 3(4) Akta o pristopu Republike Bolgarije in Romunije, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom(C6-0168/2007),

–   ob upoštevanju členov 51 in 43(1) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0265/2007),

1.   odobri priporočilo Komisije, kakor je bil spremenjeno;

2.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

3.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti priporočilo Komisije;

4.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladama Republike Bolgarije in Romunije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 92/49/EGS o uskladitvi zakonov in drugih predpisov o neposrednem zavarovanju razen življenjskega zavarovanja, kar zadeva Komisiji podeljena izvedbena pooblastila (KOM(2006)0924 – C6-0009/2007 – 2006/0289(COD))

P6_TA(2007)0298 A6-0237/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0924)(1),

–   ob upoštevanju člena 251(2) ter členov 47(2) in 55 Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0009/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0237/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 10. julija 2007 z namenom sprejetja Direktive 2007/.../ES Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 92/49/EGS o uskladitvi zakonov in drugih predpisov o neposrednem zavarovanju razen življenjskega zavarovanja, kar zadeva Komisiji podeljena izvedbena pooblastila

(Ker je bil dosežen sporazum med Parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta iz prve obravnave enako končnemu zakonodajnemu aktu, Direktivi 2007/.../ES.)

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 85/611/EGS o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o kolektivnih naložbenih podjemih za vlaganja v prenosljive vrednostne papirje (KNPVP), kar zadeva Komisiji podeljena izvedbena pooblastila (KOM(2006)0926 – C6-0010/2007 – 2006/0293(COD))

P6_TA(2007)0299 A6-0239/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0926)(1),

–   ob upoštevanju členov 251(2) in 47(2) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0010/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0239/2007),

1.   odobri predlog Komisije;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 2005/68/ES o pozavarovanju, kar zadeva Komisiji podeljena izvedbena pooblastila (KOM(2006)0905 – C6-0017/2007 – 2006/0280(COD))

P6_TA(2007)0300 A6-0238/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0905)(1),

–   ob upoštevanju člena 251(2) ter členov 47(2) in 55 Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0017/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0238/2007),

1.   odobri predlog Komisije;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o novi statistični klasifikaciji proizvodov po dejavnosti (CPA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3696/93 (KOM(2006)0655 – C6-0376/2006 – 2006/0218(COD))

P6_TA(2007)0301 A6-0242/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0655)(1),

–   ob upoštevanju člena 251(2) in člena 285(1) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0376/2006),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0242/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 10. julija 2007 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2007 Evropskega parlamenta in Sveta o novi statistični klasifikaciji proizvodov po dejavnosti (CPA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3696/93

(Ker je bil dosežen sporazum med Parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta iz prve obravnave enako končnemu zakonodajnemu aktu, Uredbi (ES) št. .../2007.)

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 577/98 o organizaciji vzorčne raziskave delovne sile v Skupnosti (KOM(2006)0565 – C6-0326/2006 – 2006/0180(COD))

P6_TA(2007)0302 A6-0181/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0565)(1),

–   ob upoštevanju členov 251(2) in 285(1) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0326/2006),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0181/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 10. julija 2007 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2007 Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 577/98 o organizaciji vzorčne raziskave delovne sile v Skupnosti

(Ker je bil dosežen sporazum med Parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta iz prve obravnave enako končnemu zakonodajnemu aktu, Uredbi (ES) št. 1372/2007.)

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o programu Skupnosti za označevanje energetske učinkovitosti pisarniške opreme (prenova) (KOM(2006)0576 – C6-0329/2006 – 2006/0187(COD))

P6_TA(2007)0303 A6-0234/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0576)(1),

–   ob upoštevanju členov 251(2) in 175(1) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0329/2006),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za industrijo, raziskave in energetiko (A6-0234/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, da zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava predlog bistveno spremeniti ali ga nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 10. julija 2007 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2007 Evropskega parlamenta in Sveta o programu Skupnosti za označevanje energetske učinkovitosti pisarniške opreme

(Ker je bil dosežen sporazum med Parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta iz prve obravnave enako končnemu zakonodajnemu aktu, Uredbi (ES) št. .../2007.)

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 954/79 o ratifikaciji ali pristopu držav članic h Konvenciji Združenih narodov o kodeksu vedenja linijskih konferenc (KOM(2006)0869 – C6-0059/2007 – 2006/0308(COD))

P6_TA(2007)0304 A6-0258/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0869),(1)

–   ob upoštevanju členov 251(2) in 80(2) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0059/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0258/2007),

1.   odobri predlog Komisije;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Uredbe Sveta o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 601/2004 z dne 22. marca 2004 o nekaterih nadzornih ukrepih, ki se uporabljajo za ribolovne aktivnosti na območju Konvencije o ohranjanju živih morskih virov na Antarktiki ter o razveljavitvi uredb (EGS) št. 3943/90, (ES) št. 66/98 in (ES) št. 1721/1999 (KOM(2006)0867 – C6-0054/2007 – 2007/0001(CNS))

P6_TA(2007)0305 A6-0213/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2006)0867)(1),

–   ob upoštevanju člena 37 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0054/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ribištvo (A6-0213/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog, na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;

3.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

4.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

5.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija   Spremembe Parlamenta Sprememba 1 ČLEN 1, TOČKA 2 A (novo) Člen 5 a (novo) (Uredba (ES) št. 601/2004) 2a.  Vstavi se naslednji člen 5a: "Člen 5a Obvestilo o nameri sodelovanja pri ribolovu krila Vse pogodbenice, ki nameravajo loviti krila na območju Konvencije, o svoji nameri obvestijo sekretariat CCAMLR, in sicer najmanj štiri mesece pred rednim letnim zasedanjem CCAMLR neposredno pred obdobjem, ko nameravajo loviti." Sprememba 2 ČLEN 1, TOČKA 2 B (novo) Člen 6, odstavek 3 (Uredba (ES) št. 601/2004) 2b.  V členu 6 se odstavek 3 nadomesti z naslednjim: "3. Država članica zastave obvesti Komisijo vsaj štiri mesece pred rednim letnim zasedanjem CCAMLR o nameri ribolovnega plovila Skupnosti, da izvaja nov ribolov na območju Konvencije. Država članica temu obvestilu priloži čim več v nadaljevanju navedenih informacij, ki jih lahko zagotovi: (a) vrsto predlaganega ribolova, skupaj s ciljnimi vrstami, načini ribolova, predlaganim ribolovnim območjem in minimalnimi količinami ulova, potrebnimi za donosen ribolov; (b) biološke informacije iz izčrpnih raziskav/poizvedovanj, kot so informacije o razširjenosti, številčnosti in populaciji ter o opisu staleža; (c) podrobnosti o odvisnih in sorodnih vrstah ter o verjetnosti, da predlagani ribolov kakor koli vpliva nanje; (d) informacije iz drugega ribolova na tem območju ali podobnega ribolova kje drugje, ki bi lahko bile v pomoč pri oceni morebitnega donosa; (e) če se bo pridneno vlečno orodje uporabilo v predlaganem ribolovu, potem je treba predložiti informacije o znanih in predvidenih učinkih tega orodja na občutljive morske ekosisteme, zlasti na bentos in bentoške skupnosti." Sprememba 3 ČLEN 1, TOČKA 4 Člen 7 b, točka (a) (Uredba (ES) št. 601/2004) (a) primerki vrste Dissostichus spp. se označujejo in izpuščajo po en primerek na tono mase svežega ulova v vsej sezoni v skladu s protokolom označevanja CCAMLR. Plovila prenehajo z označevanjem šele potem, ko je označenih 500 primerkov ali če zapustijo ribolovno območje, ko označijo po en primerek na tono mase svežega ulova; (a) primerki vrste Dissostichus spp. se označujejo in izpuščajo po en primerek na tono mase svežega ulova v vsej sezoni v skladu s protokolom označevanja CCAMLR. Plovila prenehajo z označevanjem šele potem, ko je označenih 500 primerkov ali če zapustijo ribolovno območje, ko označijo Dissostichus spp. do določene stopnje; Sprememba 4 ČLEN 1, TOČKA 4 Člen 7 b, točka (b) (Uredba (ES) št. 601/2004) (b) program je usmerjen na primerke vseh velikosti, da se izpolnijo zahteve po označevanju enega primerka na tono mase svežega ulova. Vsi izpuščeni primerki se označijo dvakrat, izpusti pa zajamejo čim širše geografsko območje; (b) program je usmerjen na primerke vseh velikosti, da se izpolnijo zahteve po označevanju enega primerka na tono mase svežega ulova. Vsi izpuščeni primerki se označijo dvakrat, izpusti pa zajamejo čim širše geografsko območje; na območjih, kjer se pojavljata obe vrsti Dissostichus ssp., je stopnja označevanja, kolikor je mogoče, v sorazmerju z vrsto in velikostjo primerkov Dissostichus spp. v ulovu. Sprememba 5 ČLEN 1, TOČKA 4 Člen 7 b, točka (c) (Uredba (ES) št. 601/2004) (c) vse oznake so jasno natisnjene z enotno serijsko številko in povratnim naslovom, tako da je v primeru ponovnega ulova označenega primerka mogoče izslediti izvor oznak; (c) vse oznake so jasno natisnjene z enotno serijsko številko in povratnim naslovom, tako da je v primeru ponovnega ulova označenega primerka mogoče izslediti izvor oznak; od 1. septembra 2007 vse oznake za uporabo v raziskovalnem ribolovu izda sekretariat CCAMLR; Sprememba 6 ČLEN 1, TOČKA 4 Člen 7 b, točka (e) (Uredba (ES) št. 601/2004) (e) vsem ponovno ulovljenim primerkom se vzamejo biološki vzorci (dolžina, teža, spol, razvoj gonad), če je mogoče, se naredi digitalna fotografija, odvzamejo se jim otoliti in odstrani oznaka; (e) vsem ponovno ulovljenim primerkom se vzamejo biološki vzorci (dolžina, teža, spol, razvoj gonad), naredi se digitalna fotografija ribe z datumom in uro, odvzamejo se jim otoliti in odstrani oznaka; Sprememba 7 ČLEN 1, TOČKA 4 Člen 7 b, točka (g a) (novo) (Uredba (ES) št. 601/2004) (ga) primerki vrste Dissostichus spp., ki so označeni in izpuščeni v vodo, se ne štejejo v kvoto omejitev ulova. Sprememba 8 ČLEN 1, TOČKA 12 A (novo) Člen 26 a (Uredba (ES) št. 601/2004) 12a.  Vstavi se naslednji člen 26a: "Člen 26a Poročilo o opaženih plovilih 1.  Če poveljnik ribiškega plovila z dovoljenjem na območju Konvencije opazi ribiško plovilo, potem, če je to mogoče, dokumentira kar največ informacij o opaženem plovilu, med njimi tudi: (a) ime in opis plovila; (b) radijski klicni znak plovila; (c) registrsko številko in Lloyds/IMO številko plovila; (d) državo zastave plovila; (e) fotografije plovila za potrditev poročila; (f) vse druge ustrezne informacije o opaženih dejavnostih plovila. 2.  Poveljnik poročilo z informacijami iz odstavka 1 čim prej posreduje svoji državi zastave. Država zastave taka poročila predloži sekretariatu CCAMLR, če opaženo plovilo opravlja nezakonite, neprijavljene in neregulirane (IUU) dejavnosti glede na standarde CCAMLR." Sprememba 9 ČLEN 1, TOČKA 14 Člen 30, odstavek 1, točka (d) (Uredba (ES) št. 601/2004) (d) da se plovila s seznama IUU, ki prostovoljno vstopajo v njihova pristanišča, pregledajo v pristanišču v skladu s členom 27; (d) da plovila s seznama IUU nimajo vstopa v njihova pristanišča, razen zaradi spoštovanja zakonodaje, zaradi višje sile ali zaradi nudenja pomoči plovilom ali osebam na plovilih v nevarnosti ali stiski. Plovila, ki jim je dovoljen vstop, se pregledajo v skladu s členom 27; (da) da se, kjer je takim plovilom dovoljen vstop: – kjer je ustrezno, preuči dokumentacija in druge informacije, skupaj z dokumentacijo o ulovu vrste Dissostichus spp., da bi preverili območje ulova, in da se, kjer izvora ni mogoče ustrezno preveriti, ulov zadrži ali se zavrne njegovo raztovarjanje ali pretovarjanje, ter – da se, kjer je mogoče, ulov zapleni, če se ugotovi, da je bil ulovljen v nasprotju z ohranjevalnimi ukrepi CCAMLR. Prepovedana je vsa podpora takšnim plovilom, skupaj z nenujno oskrbo z gorivom, obnovitvijo zalog in popravili. Sprememba 10 ČLEN 1, TOČKA 15 Člen 30, odstavek 2, točki (a) in (b) (Uredba (ES) št. 601/2004) (a) udeležba pri pretovarjanju ali skupnih ribolovnih aktivnostih s plovili, ki so navedena na seznamu plovil IUU, za ribiška plovila, spremljevalna plovila, matične ladje in tovorna plovila Skupnosti z odstopanjem od člena 11 Uredbe (EGS) 2847/93; (a) kakršnakoli udeležba pri pretovarjanju ali skupnih ribolovnih aktivnostih s plovili, ki so navedena na seznamu plovil IUU, za ribiška plovila, spremljevalna plovila, plovila za oskrbo z gorivom, matične ladje in tovorna plovila Skupnosti z odstopanjem od člena 11 Uredbe (EGS) 2847/93; (b) raztovarjanje ali pretovarjanje za plovila, ki so navedena na seznamu plovil IUU in prostovoljno vstopajo v pristanišča; Sprememba 11 ČLEN 1, TOČKA 15 A (novo) Člen 31 (Uredba (ES) št. 601/2004) 15a.  Člen 31 se nadomesti z naslednjim: "Člen 31 Program za spodbujanje državljanov pogodbenic k ravnanju v skladu z ohranjevalnimi ukrepi CCAMLR 1.  Brez poseganja v nadrejeno odgovornost države zastave, države članice sprejmejo ustrezne ukrepe ob upoštevanju svoje zakonodaje: (a) da se ugotovi, ali fizične ali pravne osebe pod njihovo jurisdikcijo sodelujejo pri aktivnostih IUU, opisanih v členu 28; (b) da lahko sprejmejo potrebne ukrepe pri ugotovljenih aktivnostih iz točke (a); in (c) da lahko sodelujejo z namenom izvajanja ukrepov iz točke (a). V ta namen ustrezni organi držav članic sodelujejo pri izvajanju ohranjevalnih ukrepov CCAMLR in spodbujajo k sodelovanju ribolovna podjetja pod svojo jurisdikcijo. 2.  Države članice za pomoč pri izvajanju tega ohranjevalnega ukrepa sekretariatu CCAMLR ter pogodbenicam in nepogodbenicam, ki sodelujejo s CCAMLR, za namene izvajanja sistema ribolovne dokumentacije za Dissostichus spp. pravočasno predložijo poročilo o ukrepih, uvedenih v skladu z odstavkom 1, kopijo pa pošljejo Komisiji."

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o priporočilu za Sklep Sveta o pristopu Bolgarije in Romunije h Konvenciji z dne 26. julija 1995, sestavljeni na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o ustanovitvi Evropskega policijskega urada (Konvencija o Europolu) (KOM(2007)0215 – C6-0169/2007 – 2007/0076(CNS))

P6_TA(2007)0306 A6-0260/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju priporočila Komisije Svetu (KOM(2007)0215)(1),

–   ob upoštevanju člena 3(4) Akta o pristopu Republike Bolgarije in Romunije, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0169/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0260/2007),

1.   odobri priporočilo Komisije;

2.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je odobril Parlament;

3.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti priporočilo Komisije;

4.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu, Komisiji in vladama Republike Bolgarije in Romunije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o priporočilu za Sklep Sveta o pristopu Bolgarije in Romunije h Konvenciji z dne 29. maja 2000, ki jo je Svet sklenil v skladu s členom 34 Pogodbe o Evropski uniji, o medsebojni pomoči v kazenskih zadevah med državami članicami Evropske unije (KOM(2007)0213 – C6-0158/2007 – 2007/0080(CNS))

P6_TA(2007)0307 A6-0261/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju priporočila Komisije Svetu (KOM(2007)0213)(1),

–   ob upoštevanju člena 3(4) Akta o pristopu Republike Bolgarije in Romunije, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom(C6-0158/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0261/2007),

1.   odobri priporočilo Komisije;

2.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

3.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti priporočilo Komisije;

4.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladama Republike Bolgarije in Romunije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o priporočilu za Sklep Sveta o pristopu Bolgarije in Romunije h Konvenciji z dne 17. junija 1998, sestavljeni na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o prepovedi vožnje (KOM(2007)0214 – C6-0155/2007 – 2007/0075(CNS))

P6_TA(2007)0308 A6-0269/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju priporočila Komisije Svetu (KOM(2007)0214)(1),

–   ob upoštevanju člena 3(4) Akta o pristopu Republike Bolgarije in Romunije, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0155/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0269/2007),

1.   odobri priporočilo Komisije;

2.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je odobril Parlament;

3.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti priporočilo Komisije;

4.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladama Republike Bolgarije in Romunije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o priporočilu za Sklep Sveta o pristopu Bolgarije in Romunije h Konvenciji z dne 26. maja 1997, sestavljeni na podlagi člena K.3(2)(c) Pogodbe o Evropski uniji, o boju proti korupciji uradnikov Evropskih skupnosti ali uradnikov držav članic Evropske unije (KOM(2007)0218 – C6-0156/2007 – 2007/0072(CNS))

P6_TA(2007)0309 A6-0272/2007

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju priporočila Komisije Svetu (KOM(2007)0218)(1),

–   ob upoštevanju člena 3(4) Akta o pristopu Republike Bolgarije in Romunije, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0156/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0272/2007),

1.   odobri priporočilo Komisije;

2.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je odobril Parlament;

3.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti priporočilo Komisije;

4.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladama Republike Bolgarije in Romunije.

(1) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o vključitvi novega člena 204a o popravkih v Poslovnik Parlamenta (2005/2041(REG))

P6_TA(2007)0310 A6-0229/2007

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju pisma svojega predsednika z dne 10. marca 2005,

–   ob upoštevanju členov 201 in 202 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A6-0229/2007),

1.   se odloči spremeniti svoj Poslovnik, kot sledi;

2.   opozarja, da bo sprememba začela veljati na prvi dan naslednjega delnega zasedanja;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu in Komisiji v vednost.

Izvirno besedilo   Spremembe Sprememba 1 Člen 204 a (novo) Člen 204a Popravki 1.  Ko se v besedilu, ki ga je sprejel Parlament, ugotovi napaka, predsednik, kjer je to primerno, pristojnemu odboru predloži osnutek popravka. 2.  Ko se v besedilu, ki ga je sprejel Parlament v dogovoru z drugimi institucijami, ugotovi napaka, predsednik zagotovi soglasje teh institucij o potrebnih popravkih, preden nadaljuje postopek v skladu z odstavkom 1. 3.  Pristojni odbor pregleda osnutek popravka in ga, če se strinja, da se ugotovljena napaka lahko popravi na predlagani način, predloži Parlamentu. 4.  Popravek se objavi na naslednjem delnem zasedanju. Če politična skupina ali vsaj štirideset poslancev najkasneje v oseminštiridesetih urah po objavi ne zahteva glasovanja o popravku, se šteje, da je sprejet. Če popravek ni sprejet, se ga ponovno predloži pristojnemu odboru, ki lahko predlaga spremenjen popravek ali konča postopek. 5.  Odobreni popravek se objavi na enak način kot besedilo, na katerega se nanaša. Smiselno se uporabljajo členi 66(3), 67 in 68.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o spremembi člena 201 Poslovnika Parlamenta o uporabi in razlagi Poslovnika (2006/2192(REG))

P6_TA(2007)0311 A6-0230/2007

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga spremembe svojega Poslovnika (B6-0166/2006),

–   ob upoštevanju členov 201 in 202 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A6-0230/2007),

1.   se odloči spremeniti svoj Poslovnik, kot sledi;

2.   opozarja, da bo sprememba začela veljati na prvi dan naslednjega delnega zasedanja;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu in Komisiji v vednost.

Izvirno besedilo   Spremembe Sprememba 1 Člen 201, odstavek 1 1.  V primeru dvoma v zvezi z uporabo ali razlago poslovnika lahko predsednik ne glede na prejšnje odločitve zadevo pošlje pristojnemu odboru v obravnavo. 1.  V primeru dvoma v zvezi z uporabo ali razlago tega poslovnika lahko predsednik zadevo pošlje pristojnemu odboru v obravnavo. Predsednik lahko zadevo pošlje pristojnemu odboru tudi, kadar je v skladu s členom 166 sproženo vprašanje pravilnosti postopka. Predsedniki odborov to lahko naredijo, ko se tak dvom pojavi med delom odbora in je s tem povezan.

Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o posvetovanju o zaščiti imunitete in privilegijev Alessandre Mussolini (2006/2301(IMM))

P6_TA(2007)0312 A6-0251/2007

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju zahteve sodnice za predhodno zaslišanje Anne Marie Pagliari, da Evropski parlament odloči, ali je mogoče priznati poslansko imuniteto Alessandri Mussolini za izjave, ki jih je podala o Giuseppeju Pisanuju, za katere je slednji pričel civilni postopek pred Okrožnim sodiščem v Rimu, v katerem zahteva odškodnino zaradi obrekovanja (postopek št. R.G. 54191/05), z dne 24. julija 2006, na plenarnem zasedanju pa je bila razglašena dne 16. novembra 2006,

–   po zaslišanju Alessandre Mussolini v skladu s členom 7(3) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju člena 8 in 9 Protokola z dne 8. aprila 1965 o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti in člena 6(2) Akta z dne 20. septembra 1976 o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami,

–   ob upoštevanju sodb Sodišča Evropskih skupnosti z dne 12. maja 1964 in 10. julija 1986(1),

–   ob upoštevanju člena 68 Ustave Italijanske republike,

–   ob upoštevanju člena 3 italijanskega Zakona št. 140 z dne 20. junija 2003,

–   ob upoštevanju členov 6(1) in 7(13) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za pravne zadeve (A6-0251/2007),

1.   meni, da poslanska imuniteta po členih 9 in 10 Protokola z dne 8. aprila 1965 o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti ter, kolikor velja za ta primer, členu 68 Italijanske ustave, v celoti zajema izjave, ki jih je podala Alessandra Mussolini, zato sklene, da zaščiti njeno imuniteto in privilegije;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in poročilo pristojnega odbora takoj posreduje ustreznim organom Republike Italije.

(1) Zadeva 101/63 Wagner proti Fohrmannu in Krieru [1964] PSES 195 in zadeva 149/85 Wybot proti Faureju in drugim [1986] PSES 2391.

Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o zahtevi za zaščito imunitete in privilegijev Ashleyja Motea (2007/2122(IMM))

P6_TA(2007)0313 A6-0250/2007

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju zahteve, ki jo je Ashley Mote vložil dne 4. maja 2007 za zaščito svoje imunitete v zvezi s kazenskim postopkom pred sodiščem Združenega kraljestva, na plenarnem zasedanju pa je bila razglašena dne 10. maja 2007,

–   po zaslišanju Ashleyja Motea v skladu s členom 7(3) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju člena 10 Protokola z dne 8. aprila 1965 o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti in člena 6(2) Akta z dne 20. septembra 1976 o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami,

–   ob upoštevanju sodb Sodišča Evropskih skupnosti z dne 12. maja 1964 in 10. julija 1986(1),

–   ob upoštevanju členov 6(3) in 7 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za pravne zadeve (A6-0250/2007),

A.   ker člen 10 Protokola o privilegijih in imunitetah določa, da "Med zasedanjem Evropskega parlamenta njegovi člani uživajo: (a) na ozemlju svoje države imunitete, priznane članom parlamenta te države";

B.   ker je bil zadevni kazenski postopek proti Ashleyu Moteu sprožen na ozemlju Združenega kraljestva,

C.   ker poslanci parlamenta Združenega kraljestva ne uživajo imunitete pred kazenskim pregonom,

D.   ker Ashley Mote torej nima imunitete, ki bi jo bilo mogoče zaščititi,

E.   ker okoliščine ne predstavljajo upravne ali druge ovire za prosto gibanje poslanca do kraja zasedanja Parlamenta ali nazaj,

1.   sklene, da ne zaščiti imunitete in privilegijev Ashleyja Motea;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in poročilo pristojnega odbora takoj posreduje ustreznim organom Združenega kraljestva.

(1) Zadeva 101/63 Wagner proti Fohrmannu in Krieru [1964] PSES 195 in zadeva 149/85 Wybot proti Faureju in drugim [1986] PSES 2391.

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu spremembe proračuna št. 4/2007 Evropske unije za proračunsko leto 2007, oddelek III - Komisija (10966/2007 – C6-0195/2007 – 2007/2072(BUD))

P6_TA(2007)0314 A6-0268/2007

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju člena 272 Pogodbe ES in člena 177 Pogodbe Euratom,

–   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti(1), zlasti členov 37 in 38,

–   ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2007, ki je bil dokončno sprejet dne 14. decembra 2006(2),

–   ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka.(3),

–   ob upoštevanju predhodnega predloga spremembe proračuna št. 3/2007 Evropske unije za proračunsko leto 2007, ki ga je Komisija predložila dne 13. aprila 2007 (SEK(2007)0476),

–   ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 4/2007, ki ga je Svet pripravil dne 18. junija 2007 (10966/2007 – C6-0195/2007),

–   ob upoštevanju člena 69 in Priloge IV svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A6-0268/2007),

A.   ker je treba izvesti prilagoditve, da se bodo lahko potrebna proračunska struktura in odobritve potrebnih sredstev za financiranje Izvajalske agencije za konkurenčnost in inovativnost upoštevala in izvajala v proračunu Evropske unije za leto 2007,

B.   ker ta predlog spremembe proračuna nadalje predvideva spremembe proračunske strukture zaradi razširitve mandata Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ter tudi spremembe načrta delovnih mest treh drugih agencij: Eurojusta, Evropske agencije za temeljne pravice in Frontexa,

C.   ker je namen predloga spremembe proračuna št. 4/2007 formalna vključitev teh proračunskih virov v proračun za leto 2007,

1.   je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 4/2007;

2.   opozarja, da se sredstva za izvajalske agencije izplačujejo iz operativnega proračuna zadevnega programa;

3.   odobri nespremenjeni predlog spremembe proračuna št. 4/2007;

4.   naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1). (2) UL L 77, 16.3.2007. (3) UL C 139, 14.6.2006, str. 1.

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o Posebnem poročilu št. 9/2006 Evropskega računskega sodišča o odhodkih Komisije, Parlamenta in Sveta za prevajanje (2007/2077(INI))

P6_TA(2007)0315 A6-0215/2007

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju Posebnega poročila št. 9/2006 Evropskega računskega sodišča o odhodkih Komisije, Parlamenta in Sveta za prevajanje z odgovori institucij(1),

–   ob upoštevanju prvega pododstavka člena 248(4), člena 276(3) in člena 280(5) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0215/2007),

Spoštovanje večjezičnosti

1.   meni, da je večjezičnost ključna značilnost Evropske unije, ki poudarja kulturno in jezikovno raznolikost ter zagotavlja enako obravnavanje državljanov Unije; meni, da večjezičnost državljanom zagotavlja pravico, da se z institucijami EU sporazumevajo v katerem koli uradnem jeziku, kar omogoča tem državljanom, da uveljavljajo svojo pravico do demokratičnega nadzora; ugotavlja, da istočasno jezikovne službe institucij EU pripomorejo k temu, da ostajajo te institucije odprte in pregledne za državljane Evrope;

2.   meni, da predstavlja pojem "nadzorovane popolne večjezičnosti", določen v njegovih Pravilih ravnanja o večjezičnosti(2), edino sredstvo za ohranjanje stroškov v sprejemljivih proračunskih mejah, ob ohranjanju enakosti med poslanci in državljani;

3.   obžaluje, da je vedno več dokumentov in sporočil, zlasti kompromisnih predlogov sprememb, ali na primer prilog k poročilom, vloženih v času glasovanja v odborih le v enem jeziku;

Stroški prevajanja

4.   poudarja, da skupni stroški vseh jezikovnih služb institucij EU, tj. prevajanja in tolmačenja, predstavljajo le 1 % celotnega proračuna EU;

5.   ugotavlja, da je Komisija v letu 2005 prevedla 1 324 000 strani (1 450 prevajalcev), Parlament 1 080 000 strani (550 prevajalcev) in Svet 475 000 strani (660 prevajalcev);

6.   je presenečen, da institucije doslej niso izračunale niti svojih skupnih stroškov prevajanja(3) niti svojih stroškov na stran; razen tega ugotavlja, da je Evropsko računsko sodišče (ERS) ocenilo skupne stroške prevajanja za leto 2003 na 414,2 milijona EUR (2005: 511 milijonov EUR), 214,8 milijona za Komisijo (2005: 257 milijonov EUR), 99 milijonov za Parlament (2005: 128 milijonov EUR), 100,4 milijona za Svet (2005: 126 milijonov EUR); za isto leto se je povprečni strošek na stran znašal 166,37 EUR (2005: 196,3 EUR); 150,2 EUR za Komisijo (2005: 194 EUR), 149,7 za Parlament (2005: 119 EUR), 251,8 za Svet (2005: 276 EUR);

7.   s tem v zvezi pozdravlja dejstvo, da je uprava širitvi navkljub uspela znižati stroške prevajanja na stran;

8.   je zaskrbljen zaradi ugotovitve ERS, da je produktivnost prevajalske službe Sveta nizka;

9.   poziva institucije, da sprejmejo ustrezne ukrepe za izboljšanje produktivnost prevajalskih služb EU;

10.   ugotavlja, da so cene, ki jih je Parlament plačal za samostojne prevajalce, v povprečju 12 % višje od cen, ki jih je plačala Komisija; je seznanjen z obrazložitvijo uprave, ki poudarja, da svobodni prevajalci Parlamenta pokrivajo večje število jezikov, da morajo ti prevajalci spoštovati krajše roke in zelo visoke kakovostne standarde;

11.   pozdravlja dejstvo, da je Komisiji in Svetu po pridružitvi 10 novih držav članic EU v letu 2004 uspelo omejiti povečanje obsega prevodov in s tem zadržati višanje stroškov; ugotavlja, da je Parlament uvedel zamisel "nadzorovane popolne večjezičnosti", s čemer je omogočil ohranjanje ravni storitev ter nadzorovanje stroškov;

12.   poziva tri institucije, naj uvedejo jasne in primerljive stroškovne parametre, da bi ugotovile skupne stroške prevajanja in ceno na stran; poudarja, da bilo treba tako izračunane zneske uporabiti ne le za proračunske namene, temveč tudi za osveščanje uporabnikov glede stroškov;

13.   se strinja z načelom(4), da je treba dobesedne zapise s plenarnih zasedanj objaviti v obliki večjezičnega dokumenta, ki bo vseboval izjave govornikov v izvirnem jeziku, pri tem pa bodo posnetki razprav, skupaj s simultanim tolmačenjem v vse uradne jezike brezplačno na voljo splošni javnosti na zahtevo in v ustrezni tehnični obliki ter da je verodostojen samo izvirnik, saj s pravnega vidika tolmačenje ni ustno prevajanje; meni, da morajo poslanci biti upravičeni do takojšnjega dostopa do povzetkov razprav, prevedenih v svoj jezik, in imeti možnost njihovega takojšnjega nalaganja; meni tudi, da je treba sprejeti ukrepe za vzpostavitev digitalnega in iskanju pripravnega arhiva; zahteva, da generalni sekretar pripravi formalni predlog za izvajanje sklepa o načelu, ki bi vključeval klavzule proti zlorabi, ter, če je potrebno, ugotovi morebitne spremembe poslovnika (npr. člena 173) in drugih notranjih pravil, ki so potrebna za izvajanje predvidenega novega pristopa;

Kakovost prevodov

14.   pozdravlja dejstvo, da je glede na merjenje zadovoljstva strank, ki ga je izvedlo ERS, kakovost in pravočasnost prevodov v jezike EU-15 (uradni jeziki petnajstih držav članic pred širitvama v letih 2004 in 2007) na splošno zadovoljivo, čeprav se v zvezi s tehnično in pravno terminologijo pojavljajo določene težave;

15.   vendar je zaskrbljen glede občutno nižje kakovosti prevodov v jezike EU-10 (prevodi v uradne jezike desetih držav članic, ki so pristopile leta 2004) v nekaterih institucijah leta 2004, zlasti zaradi pomanjkanja usposobljenih prevajalcev; ugotavlja, da se je Komisija medtem že lotila te težave in da so vse institucije s pomočjo držav članic uspešnejše pri zaposlovanju usposobljenih prevajalcev;

16.   poziva Komisijo, naj pripravi kritičen pregled neuspešnosti EPSO pri zaposlovanju potrebnega osebja iz držav EU-10;

17.   na splošno meni, da morajo institucije sprejeti potrebne ukrepe za zagotavljanje visoke kakovosti prevodov; zato poziva svojo upravo, Svet in Komisijo, da poročajo o sprejetih ukrepih za nadzor in izboljšanje kakovosti prevodov pravočasno za postopek za podelitev razrešnice za leto 2006;

18.   poziva institucije, da oblikujejo orodja za merjenje uporabnikovega zadovoljstva; poleg tega poziva, naj se redno izvajajo naključne kontrole kakovosti in merjenje uporabnikovega zadovoljstva;

Postopki za upravljanje zahtev za prevod

19.   ugotavlja, da je ERS izrazilo kritiko nad dvoumnimi postopki zahtev za prevod ter nejasnimi smernicami o tem, katere dokumente je treba prevesti in katerih ne;

20.   s tem v zvezi pozdravlja pripravljenost Komisije, da za leto 2006 preuči postopek odobritve in preverjanja zahtevkov za prevod; prav tako pozdravlja dejstvo, da je Svet leta 2003 uvedel seznam osrednjih dokumentov in tako omejil prevajanje drugih besedil;

21.   priporoča večjo uporabo dokumentov, ki imajo omejeno dolžino, in pisnih povzetkov;

22.   spodbuja parlamentarne odbore in delegacije, kadar koli je mogoče, da besedila zagotavljajo le v jezikih članov odbora in delegacij ter njihovih namestnikov, in meni, da je treba druge jezikovne različice zagotavljati le na zahtevo;

23.   poudarja pomen odborov, delegacij in političnih skupin pri pripravi mesečnih napovedi v zvezi s prevajanjem(5); poudarja, da bi bilo treba v zameno uporabnike obveščati o stroških, ki nastanejo zaradi njihovih zahtev za prevode;

Učinkovitost prevajalskega postopka

24.   poziva institucije, da razvijejo kakovostne in količinske kazalce uspešnosti, da bi olajšali spremljanje prevajalskih postopkov v upravljavske namene;

25.   obžaluje, da prevajalske službe prevajalskih orodij še ne uporabljajo sistematično; zato poziva svojo upravo, naj sprejme potrebne ukrepe, ki zagotavljajo sistematično uporabo takšnih orodij, zlasti sistemov prevajalskih spominov (t.j. Euramis), pri katerih obstaja velika možnost ponovne uporabe in s tem kvalitativne koristi;

26.   poziva Parlament, Svet in Komisijo, da učinkovito in uspešno uporabljajo notranje in zunanje vire, kot so podatkovne zbirke, računalniško prevajanje, delo na daljavo in zunanje prevajanje;

27.   pozdravlja izboljšanje medinstitucionalnega sodelovanja med prevajalskimi službami različnih institucij, zlasti oblikovanje skupne terminološke podatkovne baze, razvoj skupnih prevajalskih spominov in delitev virov s projektom za uravnavanje obsega dela;

o
o   o

28.   naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in Evropskemu računskemu sodišču.

(1) UL C 284, 21.11.2006, str. 1. (2) Pravila ravnanja o večjezičnosti, ki jih je predsedstvo sprejelo dne 4. septembra 2006. (3) V skladu z mnenjem Računskega sodišča skupni stroški vključujejo prevajalce, tajnike, vodstvo, uslužbence prevajalske službe, enoto za načrtovanje, poslopja, informacijsko tehnologijo in upravljanje kadrov (torej usposabljanje). (4) Opredeljeno v zapisniku seje predsedstva z dne 16. januarja 2006 (PE 368.524/BUR/Corr). (5) Člen 12(2) Pravil o ravnanju o večjezičnosti.

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o zniževanju z zakonodajo predpisanih upravnih stroškov (2005/2140(INI))

P6_TA(2007)0316 A6-0275/2007

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju Sporočila Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o bolje oblikovanih predpisih za rast in delovna mesta v Evropski uniji (KOM(2005)0097) in Sporočila Komisije o skupni metodologiji EU za presojo administrativnih stroškov, ki izhajajo iz zakonodaje (KOM(2005)0518),

–   ob upoštevanju delovnega dokumenta osebja Komisije z naslovom "Priloga k sporočilu o skupni metodologiji za presojo administrativnih stroškov, ki izhajajo iz zakonodaje: Okvir predlagane skupne metodologije EU in poročilo o pilotni fazi (april – september 2005)", (SEK(2005)1329),

–   ob upoštevanju sporočila Komisije spomladanskemu Evropskemu svetu z naslovom "Čas za višjo prestavo – Novo partnerstvo za rast in delovna mesta" (KOM(2006)0030),

–   ob upoštevanju svoje resolucije z dne 20. aprila 2004 o presoji vplivov zakonodaje Skupnosti in postopka posvetovanja(1),

–   ob upoštevanju poročila Komisije o boljši pripravi zakonodaje 2004 (KOM(2005)0098),

–   ob upoštevanju sklepov Sveta za konkurenčnost z dne 13. marca 2006 o politiki MSP za rast in zaposlovanje, na osnovi Sporočila Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom "Izvajanje Lizbonskega programa Skupnosti – Moderna politika za MSP za rast in zaposlovanje "(KOM(2005)0551),

–   ob upoštevanju Sporočila Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom "Strateški pregled boljše pravne ureditve v Evropski uniji" (KOM(2006)0689),

–   ob upoštevanju delovnega dokumenta Komisije z naslovom "Merjenje administrativnih stroškov in zmanjšanje administrativnih obremenitev v Evropski uniji" (KOM(2006)0691),

–   ob upoštevanju sporočila Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o Akcijskem programu za zmanjševanje upravnih obremenitev v Evropski uniji (KOM(2007)0023),

–   ob upoštevanju pilotnega projekta z naslovom "Zmanjševanje upravnih bremen" (proračun EU 2007, člen 26 01 08),

–   ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za pravne zadeve (A6-0275/2007),

A.  A ker je vprašanje zmanjševanja z zakonodajo predpisanih upravnih stroškov eden izmed najpomembnejših vidikov splošnega cilja boljše pravne ureditve,

B.   ker je treba oblikovati prilagodljivo in povezano sodelovanje med parlamentarnimi odbori o zadevah, ki imajo lahko velik vpliv na izvrševanje proračuna Evropske unije,

C.   ker je poslanstvo njegovega Odbora za proračunski nadzor državljanom Evropske uniji zagotoviti učinkovito zbiranje in porabo sredstev skladov EU ter njihovo pravilno porazdelitev med naloge, ki jih mora EU opraviti; ker uresničevanje tega cilja zahteva od Odbora, da razvije moderen, učinkovit in uspešen javni sistem odgovornosti EU, ki lahko zagotovi zanesljivo izvrševanje proračuna, boljše upravljanje in jasno odgovornost,

D.   ker je treba zakonodajne stroške, katerih del tvorijo upravne obveznosti, analizirati v širšem kontekstu, ki zajema gospodarske, socialne in okoljske stroške ter koristi zakonodaje, kot ključni deli boljše pravne ureditve pa bi morali biti upoštevani tudi takšni redni pregledi in integrirana analiza,

E.   ker so stroški izpolnjevanja obveznosti vsi stroški izpolnjevanja obveznosti zakonodaje, z izjemo neposrednih finančnih stroškov in dolgoročnih posledic, in jih lahko v kontekstu standardnega modela stroškov razdelimo na stvarne stroške izpolnjevanja obveznosti in upravne stroške,

F.   ker so upravni stroški opredeljeni kot stroški podjetij, prostovoljcev, javnih oblasti in državljanov, ki opravljajo splošne pravne obveznosti za zagotavljanje informacij o njihovem delu ali izdelkih, tako za javne oblasti, kot za zasebne stranke,

G.   ker je Evropsko računsko sodišče večkrat izjavilo, da na podlagi svojih rezultatov revizije meni, da so eden glavnih razlogov za nepravilnosti povezana pravila in uredbe, ki ne dovoljujejo primernega upravljanja tveganj in močno ovirajo zakonito in pravilno porabo sredstev EU,

H.   ker lahko predlagani akcijski program za zmanjševanje upravnih bremen v EU zmanjša upravno breme za 25 % do leta 2012, zajema pa tudi zakonodajo Skupnosti in nacionalno zakonodajno breme, ki lahko vodi k srednjeročnemu povečanju stopnje BDP v EU za približno 1,4 % ali 150 milijard EUR(2),

I.   ker je Evropski svet dne 8. in 9. marca 2007 sklenil, da bo na podlagi pregleda, ki ga bo opravila Komisija, spomladi 2008 premislil ali so potrebni nadaljnji ukrepi ob upoštevanju različnih možnosti, vključno s skupino neodvisnih strokovnjakov, ki bodo institucijam svetovali o njihovem delu za doseganje boljše pravne ureditve,

J.   ker je Evropski svet z dne 8. in 9. marca 2007 podprl namen Komisije, da kot pilotni projekt oblikuje neodvisni strokovni odbor, ki bo Komisiji in državam članicam pomagal pri izvajanju akcijskega programa za zmanjševanje upravnih bremen,

K.   ker je zmanjševanje upravnega bremena pomemben ukrep za pospeševanje evropskega gospodarstva, zlasti z vplivom, ki ga ima na mala in srednje velika podjetja (MSP),

L.   ker je zakonodaja temelj pravilno delujočih družb, ob upoštevanju družbenih, gospodarskih in okoljskih vidikov, in enakovredno ocenjuje njihovo vrednost,

1.   pozdravlja Medinstitucionalni sporazum o boljši pripravi zakonodaje(3) in poziva Svet, Komisijo in Parlament, da ga uresničujejo;

2.   opozarja, da protokol o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernosti, ki je priložen k Pogodbi o ES, predvideva, da bi morala Komisija "ustrezno upoštevati, da je treba vsako finančno ali administrativno breme Skupnosti, nacionalnih vlad, lokalnih organov, gospodarskih subjektov in državljanov čim bolj zmanjšati in obdržati v sorazmerju z zastavljenim ciljem";

3.   se strinja, da je zakonodajno okolje, v katerem poslujejo podjetja, odločilno za konkurenčnost podjetij, trajnostno rast in zaposlovanje, ter da bi moral biti pomemben cilj politike EU zagotavljanje, da je sedanje in prihodnje zakonodajno okolje transparentno, jasno, učinkovito in na splošno visokokakovostno;

4.   poudarja pomen neomejene uporabe načel subsidiarnosti in sorazmernosti pri sprejemanju zakonodaje Skupnosti;

5.   meni, da je stalno posvetovanje z zainteresiranimi stranmi pomemben dejavnik pri preverjanju zakonodajnih predlogov; poudarja, da bi moralo posvetovanje vključevati vse zadevne skupine s posebnim poudarkom na tistih, ki nosijo razmeroma večje breme, ki izhaja iz zakonodaje, in da bi morala biti izbira skupin, s katerimi potekajo posvetovanja, pregledna in uravnotežena; nadalje poudarja, da bi moral biti postopek posvetovanja v celoti upoštevati določbe pogodbe v zvezi z vlogo socialnih partnerjev iz člena 138 in tudi načela iz sporočila Komisije z naslovom "Krepitvi kulture posvetovanja in dialoga naproti – splošna načela in minimalni standardi za posvetovanje Komisije z (KOM(2002)0704), ki od Komisije zahteva zagotovilo, da imajo zadevne strani možnost izraziti svoja mnenja;

6.   nadalje poudarja, da bi se bilo treba z manjšimi akterji aktivno posvetovati, ker preprosto niso sposobni konkurirati multinacionalkam in velikim korporacijam ali organizacijam, ki imajo sredstva za najem dragih lobistov in svetovalcev, ki posredujejo pritožbe na krivice, ki se jim dogajajo;

7.   meni, da je pri zmanjševanju upravnih bremen za podjetja in državljane pomembno, da se Komisija naknadno posvetuje s ciljnimi skupinami, da določi kako učinkovito so bila upravna bremena zmanjšana;

8.   s tega vidika poudarja potrebo po dostopnosti obstoječih spletnih portalov za vse evropske državljane, podjetja ali NVO v vseh uradnih jezikih EU, da se zagotovita kar največja dostopnost in vpliv;

9.   pozdravlja poudarek, ki je bil dan zgodnjemu posvetovanju z interesnimi skupinami, vključno s socialnimi partnerji, MSP, organi pregona in NVO; poudarja vlogo socialnega dialoga kot uporabnega instrumenta, ki z vključevanjem vseh akterjev v proces sprejemanja odločitev in njihovega izvajanja zagotavlja boljšo uravnoteženost interesov ter tako boljše upravljanje na evropski ravni; poudarja, da morajo "vsi akterji" vključevati tiste, ki delajo v MSP, kot je bilo določeno v Listini MSP ter dogovorjeno na zasedanju Evropskega sveta v Lizboni dne 23. in 24. marca 2000; poziva Komisijo, da sprejme pobude za razširitev in okrepitev socialnega dialoga na evropski ravni in na podlagi rezultatov nadaljuje z izboljšanjem socialnih standardov, tako da pri tem upošteva potrebo po ohranitvi delovnih mest;

10.   poziva Komisijo, naj poroča o svojih trenutnih pobudah za zagotavljanje neposrednega posvetovanja z zainteresiranimi stranmi; meni, da je pomembno tudi, da Komisija izvede naknadno oceno, ki prikazuje dosežene rezultate;

11.   poziva Komisijo, da ob predlaganju nove zakonodaje predstavi višino stroškov izvajanja in nadzorovanja predlagane zakonodaje; trdi, da bi morala Komisija za osnovo vzeti skupne stroške, ki nastanejo zaradi zadevne zakonodaje;

12.   poudarja, da rezultat poenostavitve in posodobitve obstoječe zakonodaje ne bi smela biti deregulacija, slabša zakonodaja na področju zdravja in varnosti ali odprava osnovnih socialnih standardov; poziva Komisijo, da zagotovi, da bo zakonodaja še naprej izboljševala socialne standarde, pri čemer pa se ne bo poslabšala konkurenčnost podjetij; meni, da je eden izmed pomembnih načinov izboljševanja socialnih standardov zmanjševanje stopnje brezposelnosti in sicer s spodbujanjem zakonodajnega okolja, ugodnega za nastanek podjetij in delovnih mest;

13.   meni, da je zelo pomembno preprečiti vse nepotrebne prenatrpanosti ali dodajanja k zakonodaji držav članic; poziva Komisijo, da pri izdajanju uredb in direktiv to upošteva; odločno poudarja, da mora Komisija jasno izrazi katere so najnižje zahteve uredb in direktiv;

14.   pričakuje, da bi morale države članice pri povečevanju stopnje zahtev in nadzornih ukrepov, ki presegajo najnižje zahteve, določene z zakonodajo Skupnosti, to sporočiti in navesti v nacionalni zakonodaji ali izvedbenih ukrepih; poziva Komisijo, naj spremlja države članice glede nepotrebnih upravnih bremen, ki izhajajo iz izvedbenih ukrepov in nacionalne zakonodaje;

15.   poziva Komisijo, da v okviru zgoraj navedenega medinstitucionalnega sporazuma o boljši pripravi zakonodaje sprejme ciljno usmerjeno in premišljeno zakonodajo s predvidljivimi rezultati, ki bo z ustreznimi spodbudami pripomogla h zagotovitvi ugodnega okolja za podjetja, odpravila odvečne stroške in postopke, odstranila ovire za prilagajanja in inovacije ter na splošno zagotovila pravno varnost;

16.   poziva Komisijo, da ob predlaganju nove zakonodaje predstavi upravno breme, ki ga ta nalaga različnim gospodarskim, družbenim in okoljskim sektorjem v primerjavi z enakimi sektorji izven EU; predlaga, da je temu treba posvetiti posebno pozornost znotraj na novo predlaganega testiranja konkurenčnosti, ki je sestavni del presoje vplivov;

17.   poziva Komisijo, da Parlamentu predstavi "projekt testiranja konkurenčnosti", ki je trenutno še v pripravi, da bi omogočili izmenjavo mnenj pred začetkom njegovega izvajanja;

18.   poudarja, da morajo Komisija, države članice in Parlament sodelovati in se zavezati h skupni in celoviti strategiji za spodbujanje boljše priprave zakonodaje, da bi okrepile partnerstvo za rast in delovna mesta, zlasti z revizijo različnih nacionalnih zakonodajnih okvirov in vključitvijo izkušenj, ki so se izkazale kot najboljše; poziva Komisijo, da spoštuje različne prakse in nacionalne strategije, ki so jih sprejele države članice, če te izvajajo evropske direktive na področju zaposlovanja in socialne zaščite s skupnimi sporazumi ali z zakonodajo;

19.   poudarja pomen boljšega izvajanja in uveljavljanja obstoječe zakonodaje v vseh državah članicah ter poziva h hitrim postopkom o ugotavljanju kršitev, da bi se zagotovilo enake pogoje delovanja; poziva Komisijo in države članice, da izboljšajo mehanizme za opredeljevanje zakonodaje, ki jo je treba poenostaviti;

20.   podpira Akcijski program Komisije za zmanjševanje upravnih bremen v EU, cilj katerega je izmeriti upravne stroške podjetij v Evropi in znižanje upravnega bremena za 25 % do leta 2012;

21.   ugotavlja, da se strategija 25 % znižanja nanaša na upravno breme za podjetja, zlasti na nepotrebno breme, in se, kot navaja Komisija, ne sme razumeti kot deregulacija;

22.   v celoti podpira pobudo Komisije, vendar bo istočasno spremljal, da pristop ne bo vplival na zakonodajne cilje;

23.   poudarja potrebo po skrajšanem postopku za učinkovito znižanje upravnega bremena za 25 % do leta 2013; poudarja, da bi morala Parlament in Svet v celoti podpirati poenostavitev delovnih postopkov;

24.   zato podpira predlog Komisije za hitro ukrepanje, ki zadeva ukrepe Komisije ter skupne in samostojne predloge; poziva Komisijo, naj izkoristi izkušnje držav članic, ki so že izvedle izhodiščne meritve, da uvede nadaljnje hitro ukrepanje;

25.   ugotavlja opredelitev 13 prednostnih področij v zgoraj navedenemu akcijskem programu Komisije o razlogih, da je na teh področjih mogoče najti 80 % skupnega upravnega bremena; poudarja, da ta ocena temelji na nacionalnih izkušnjah in meritvah(4); se strinja s Komisijo o pragmatičnosti tega pristopa, vendar meni, da bi ga bilo treba razumeti kot prvo fazo;

26.   zato podpira namero Komisije o razširitvi akcijskega programa na druga področja, ki še niso vključena; pričakuje, da bo Komisija vključila opredelitev vseh nadaljnjih upravičenih zmanjšanj bremen v svojo strategijo zunanjega izvajanja za dejanske meritve zunanjih svetovalcev;

27.   meni, da uvedba Akcijskega programa Skupnosti za zmanjševanje upravnega bremena posledično pomeni, da mora Komisija razporediti zadostna sredstva in odobritve; zato se strinja, da so službe Komisije v ta namen do sedaj namenile približno 19,6 milijona EUR, brez DDV; vendar poziva Komisijo, naj Odboru za proračun poroča iz katerih proračunskih postavk so bile odvzete odobritve, v kolikšni meri to vpliva na druge politike, kako in kdaj bodo sredstva porabljena in kakšna pravna podlaga opravičuje to porabo;

28.   poudarja, da bi morala Komisija, če meni, da ne more razporediti zadostnih sredstev in odobritev znotraj sedanjega upravnega okvira, določiti in sporočiti možne rešitve za reševanje teh problemov proračunskemu organu;

29.   poudarja, da bi se moralo 25 % znižanje odražati neto znižanje obremenitev; zato poudarja, da je treba upravno breme vključiti od nove uredbe leta 2008 dalje, upoštevati pa ga je treba tudi v končni oceni leta 2012; poudarja, da se 25 % znižanje na 13 prednostnih področjih lahko obravnava le kot cilj bruto znižanja; poudarja, da sedanji pristop zato ne more zagotoviti dejanskega 25 % znižanja za podjetja;

30.   poziva Komisijo, da objavi in ustreznim odborom Parlamenta predstavi podrobne indikatorje napredka z natančnimi cilji, ki jih mora doseči in določi roke za izvajanje ukrepov, opredeljenih kot je potrebno za doseganje cilje 25 % znižanja do leta 2012, in vsako leto pristojnim odborom Parlamenta poroča o svojem napredku;

31.   podarja, da se morajo Svet, Parlament in Komisija popolnoma obvezati in sprejeti politično odgovornost glede zniževanja upravnega bremena; prepričan je, da EU, brez podpore na politični ravni, ne more spremeniti svoje kulture priprave zakonodaje;

32.   namerava v celoti uporabiti postopke presoje vplivov za določanje učinka predlogov sprememb na predloge ter poziva Svet, naj stori isto; poziva Komisijo, naj zagotovi potrebno pomoč in strokovno znanje;

33.   poziva Komisijo, da med izvajanjem smernic o presoji vplivov zagotovi, da bo študija o ekonomskih dejavnostih izboljšala kakovost dejanske presoje vplivov; vztraja, da je nujno, da so presoje vplivov pripravljene na temeljit, transparenten in uravnotežen način, ki bo v enaki meri upošteval socialne, ekonomske in okoljske vidike;

34.   poudarja, da mora podporo na politični ravni spremljati izboljšana praksa iz upravljanja in izvajalskih ravni; zato poudarja, da mora biti vsak generalni direktorat (GD) seznanjen z nepotrebnimi upravnimi bremeni na njihovih političnih področjih z začetnim izhodiščnim merjenjem, in nadalje predlaga sistem, kot je na primer sposobnost notranje revizije vsakega GD Komisije, ki lahko svetuje in pomaga različnim generalnim direktorjem izboljševati in izvajati politike zmanjševanja ter posamezne cilje GD;

35.   poziva Komisijo, naj poroča o svoji notranji organizacijski strukturi politike zmanjševanja upravnega bremena; poziva k primerjavi te strukture s strukturami, ki jih uporabljajo države članice, ki že izvajajo politiko zmanjševanja upravnega bremena;

36.   poziva Komisijo, naj oceni dodano vrednost Odbora za presojo vplivov v postopkih presoje vplivov (IAB) do leta 2008; poziva Komisijo, naj pripravi natančno poročilo o vplivu IAB v primerjavi z vplivom neodvisnih svetovalnih teles v različnih državah članicah, in naj oceni največjo možno dodano vrednost resnično neodvisnega nadzora na evropski ravni;

37.   predlaga, da se rezervirane odobritve v postavki 26 01 08 v proračunu EU za pilotni projekt zmanjševanja upravnega bremena namenijo za vzpostavitev neodvisne skupine izvedencev, v kateri morajo biti predstavniki vseh skupin zainteresiranih strani in ki bo v celoti spremljala izvajanje Akcijskega programa za zmanjševanje upravnega bremena v EU; poudarja, da to pomeni, da se neodvisni odbor izvedencev lahko osredotoči tudi na vse postopke vplivov, merjenja in zakonodajne predloge zunaj 13 prednostnih področij;

38.   poudarja, da bi moralo biti imenovanje in delo te neodvisne skupine izvedencev v celoti pregledna ter da morajo člani skupine obvezno izpolniti izjavo o interesih;

39.   je zadovoljen s podporo, ki sta jo Svet in Komisija namenila temu pristopu, kot je navedeno v odstavku 25 sklepov predsedstva Evropskega sveta z dne 8. in 9. marca 2007; poudarja, da je to tudi v skladu a priporočili Nacionalnega sveta za nadzor standardov iz Nemčije (Nationaler Normenkonntrollrat), Odbora za boljšo pravno ureditev iz Združenega kraljestva ter nizozemskega Svetovalnega odbora za upravno breme v njihovem dokumentu o akcijskem programu Komisije(5);

40.   nadalje predlaga, da zgoraj navedena neodvisna skupina izvedencev, poleg celotnega nadzora nad izvajanjem evropskega akcijskega programa, oceni tudi ugotovitve in rezultate posvetovanj preko interneta in na lokalni ravni; predlaga, da se takšni skupini dodeli dostop do presoje vplivov predlogov zmanjševanja preden jih sprejme Komisija;

41.   poziva Komisijo, naj imenuje neodvisnega predstavnika podjetij za predsednika zgoraj navedene neodvisne skupine izvedencev, in da takšna skupina prične v celoti delovati septembra 2007; nadalje poziva, naj zunanje zainteresirane strani v zakonodajnem postopku, pa tudi neodvisni izvedenci in akademiki s področja zmanjševanja upravnega bremena predstavljajo druge člane skupine;

42.   poziva Komisijo, naj neodvisni skupini omogoči tudi izraziti stališče o sprejetih ukrepih v letih 2006 in 2007 za oblikovanje politike zmanjševanja upravnega bremena;

43.   naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in vladam ter parlamentom držav članic.

(1) UL C 104 E, 30.4.2004, str. 146. (2) Arjan M. Lejour, George M.M. Gelauff, "Five Lisbon Highlights: The economic impact of reaching these targets", CPB dokument št. 104, CPB, Haag, 2006. (3) UL C 321. 31.12.2003, str. 1. (4) "Pilotni projekt o upravnih obremenitvah", WIFO-CEPS, oktober 2006. (5) Dokument o "Akcijskem programu Komisije za zmanjšanje upravnih bremen v Evropski uniji", 1. marec 2007.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o skupnem besedilu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o pravu, ki se uporablja za nepogodbene obveznosti ("Rim II"), ki ga je odobril spravni odbor (PE-CONS 3619/2007 – C6-0142/2007 – 2003/0168(COD))

P6_TA(2007)0317 A6-0257/2007

(Postopek soodločanja: tretja obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju skupnega besedila, ki ga je odobril spravni odbor (PE-CONS 3619/2007 – C6-0142/2007),

–   ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave(1) predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2003)0427)(2),

–   ob upoštevanju spremenjenega predloga Komisije (KOM(2006)0083)(3),

–   ob upoštevanju svojega stališča iz druge obravnave(4) o skupnem stališču Sveta(5),

–   ob upoštevanju mnenja Komisije o spremembah skupnega stališča, ki jih je predlagal Parlament (KOM(2007)0126)(6),

–   ob upoštevanju člena 251(5) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 65 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila delegacije Evropskega parlamenta v spravnem odboru (A6-0257/2007),

1.   odobri skupno besedilo in opozarja na izjavi Sveta in Komisije, povezani s tem besedilom;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj podpiše akt s predsednikom Sveta v skladu s členom 254(1) Pogodbe ES;

3.   naroči svojemu generalnemu sekretarju, naj po tem ko je bilo preverjeno, da so bili vsi postopki pravilno zaključeni, podpiše akt in ga v soglasju z generalnim sekretarjem Sveta da objaviti v Uradnem listu Evropske unije;

4.   naroči svojemu predsedniku, naj to zakonodajno resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL C 157 E, 6.7.2006, str. 371. (2) Še ni objavljeno v Uradnem listu. (3) Še ni objavljeno v Uradnem listu. (4) Sprejeta besedila, 18.1.2007, P6_TA(2007)0006. (5) UL C 289 E, 28.11.2006, str. 68. (6) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o Skupnem stališču Sveta z namenom sprejetja Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uvedbi drugega programa ukrepov Skupnosti na področju zdravja (2007–2013) (16369/2/2006 – C6-0100/2007 – 2005/0042A(COD))

P6_TA(2007)0318 A6-0184/2007

(Postopek soodločanja: druga obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju skupnega stališča Sveta (16369/2/2006 – C6-0100/2007),

–   ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave(1) o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu (KOM(2005)0115)(2),

–   ob upoštevanju spremenjenega predloga Komisije (KOM(2006)0234)(3),

–   ob upoštevanju člena 251(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 62 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju priporočila za drugo obravnavo Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0184/2007)

–   having regard to the trilateral declaration of Parliament, the Council and the Commission and the Commission declaration, both annexed hereto,

1.   odobri skupno stališče, kakor je bilo spremenjeno;

2.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na drugi obravnavi dne 10. julija 2007 z namenom sprejetja Sklepa št. .../2007/ES Evropskega parlamenta in Sveta o uvedbi drugega programa ukrepov Skupnosti na področju zdravja (2008 – 2013)

(Ker je bil dosežen sporazum med Parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta iz druge obravnave enako končnemu zakonodajnemu aktu, Sklepu št. 1350/2007/ES.)

TRISTRANSKA IZJAVA

IZJAVA KOMISIJE

1.  Dne 24. maja 2006 je Komisija izdala spremenjen predlog o vzpostavitvi drugega programa ukrepov Skupnosti na področju zdravja (2007 - 2013)(5). V členu 7 je bila za obdobje od 2007 do 2013 predlagana referenčna vsota 365,6 milijonov EUR.

2.  Zaradi zaostankov v zakonodajnem procesu je Komisija 23. marca 2007 obvestila organ za izvajanje proračuna, da je potrebno začetek izvajanja novega programa na področju zdravja preložiti na proračunsko leto 2008(6). Posledično je potrebno finančni okvir za nov program na področju zdravja 2008 - 2013 prilagoditi na višino 321,5 milijonov EUR.

3.  Da se zagotovi maksimalna kontinuiteta ukrepov na področju zdravja, se bo vsota 44,1 milijona EUR v proračunskem letu 2007 porabila v sklopu trenutnega programa na področju zdravja(7). Skupen finančni okvir za ukrepe na področju zdravja, financirane iz programov, tako v obdobju 2007 - 2013 znaša 365,6 milijonov EUR.

(1) UL C 291 E, 30.11.2006, str. 372. (2) Še ni objavljeno v Uradnem listu. (3) Še ni objavljeno v Uradnem listu. (4) UL C 139, 14.6.2006. (5) KOM (2006)0234 končno. (6) KOM (2007)0150 končno. (7) Sklep št. 1768/2002/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2002 o sprejetju ukrepov Skupnosti na področju javnega zdravja (2003-2008).

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o skupnem stališču Sveta z namenom sprejetja Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 76/769/EGS o omejitvah pri trženju nekaterih merilnih naprav, ki vsebujejo živo srebro (5665/1/2007 – C6-0114/2007 – 2006/0018(COD))

P6_TA(2007)0319 A6-0218/2007

(Postopek soodločanja: druga obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju skupnega stališča Sveta (5665/1/2007 – C6-0114/2007),

–   ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave(1) o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu (KOM(2006)0069)(2),

–   ob upoštevanju člena 251(2) Pogodbe ES,

–   ob upoštevanju člena 67 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju priporočila za drugo obravnavo Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0218/2007),

1.   sprejme skupno stališče;

2.   ugotavlja, da je akt sprejet v skladu s skupnim stališčem;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj skupaj s predsednikom Sveta podpiše pravni akt na podlagi člena 254(1) Pogodbe ES;

4.   naroči svojemu generalnemu sekretarju, naj potem, ko je bilo preverjeno, da so bili vsi postopki pravilno zaključeni, podpiše pravni akt in ga v soglasju z generalnim sekretarjem Sveta da objaviti v Uradnem listu Evropske unije;

5.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

(1) Sprejeta besedila z dne 14.11.2006, P6_TA(2006)0483. (2) Še ni objavljeno v Uradnem listu.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi skupnega postopka odobritve za aditive za živila, živilske encime in arome za živila (KOM(2006)0423 – C6-0258/2006 – 2006/0143(COD))

P6_TA(2007)0320 A6-0153/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0423),

–   ob upoštevanju člena 251(2) in člena 95 Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0258/2006),

–   ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve o predlagani pravni podlagi,

–   ob upoštevanju členov 51 in 53 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0153/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 10. julija 2007 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2008 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi skupnega postopka odobritve za aditive za živila, živilske encime in arome za živila

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 95 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije║,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora(1),

v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe(2),

ob upoštevanju naslednjega:

(1)  Prosti pretok varnih in zdravstveno ustreznih živil je pomemben vidik notranjega trga in znatno prispeva k zdravju in dobremu počutju državljanov ter njihovim socialnim in gospodarskim interesom.

(2)  Pri uresničevanju politik Skupnosti je treba zagotoviti visoko raven varovanja življenja in zdravja ljudi ter okolja.

(3)  Da se varuje zdravje ljudi, se mora varnost aditivov, encimov in arom, ki se uporabljajo v živilih za prehrano ljudi, oceniti, preden se dajo na trg Skupnosti.

(4)  Uredba (ES) št. XXX/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne … [o aditivih za živila](3), Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. YYY/2007 z dne … [o živilskih encimih](4) in Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. ZZZ/2007 z dne … [o aromah za živila in nekaterih živilskih sestavinah z aromatičnimi lastnostmi](5) določajo █merila in zahteve v zvezi z oceno in odobritvijo teh snovi.

(5)  Zlasti se predvideva, da se aditivi za živila, živilski encimi in arome za živila, če je treba varnost slednjih oceniti v skladu z Uredbo (ES) št. ZZZ/2007, ne smejo dati na trg ali uporabiti v živilih za prehrano ljudi v skladu s pogoji iz vsakega od aktov sektorske živilske zakonodaje, razen če so vključeni v seznam odobrenih snovi Skupnosti.

(6)  Preglednost pri proizvodnji in ravnanju s hrano je bistvena za zagotavljanje verodostojnosti pri potrošnikih.

(7)  V zvezi s tem je primerno, da se vzpostavi skupen postopek Skupnosti za oceno in odobritev teh treh kategorij snovi, ki je učinkovit, časovno omejen in pregleden, tako da prispeva k njihovemu prostemu pretoku na trgu Skupnosti.

(8)  Ta skupni postopek mora temeljiti na načelih dobrega upravljanja in pravne varnosti ter se mora izvajati v skladu s tema načeloma.

(9)  Za odobritev v skladu s to uredbo bi morala biti izpolnjena tudi merila, določena v uredbah (ES) št. XXX/2007, (ES) št. YYY/2007 in (ES) št. ZZZ/2007.

(10)  Ta uredba bo tako z določitvijo različnih faz postopka, rokov za te faze, vloge udeleženih strani in veljavnih načel dopolnila regulativni okvir v zvezi z odobritvijo snovi. Kljub temu je treba pri nekaterih vidikih postopka upoštevati posebne značilnosti vsakega od aktov sektorske živilske zakonodaje.

(11)  V skladu z novim okvirom za oceno tveganja v zvezi z varnostjo živil, ki ga določa Uredba (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane(6), mora biti dajanje snovi na trg odobreno šele po neodvisni znanstveni oceni tveganosti za zdravje ljudi, ki temelji na največji možni kakovosti. Tej oceni, za katero je odgovorna Evropska agencija za varnost hrane (v nadaljevanju "agencija"), mora slediti odločitev o obvladovanju tveganja, ki jo sprejme Komisija v skladu z regulativnim postopkom, ki zagotavlja tesno sodelovanje Komisije in držav članic.

(12)  Priznava se, da █le znanstvena ocena tveganja ne more zagotoviti vseh podatkov, na katerih mora temeljiti odločitev o obvladovanju tveganja, in da je treba upoštevati druge zakonite dejavnike, ki so pomembni za obravnavano zadevo.

(13)  Da so nosilci dejavnosti v zadevnih sektorjih in javnost obveščeni o veljavnih odobritvah, je treba odobrene snovi vključiti v seznam Skupnosti, ki ga pripravi, vzdržuje in objavi Komisija.

(14)  Mrežno povezovanje med agencijo in organizacijami držav članic, ki delujejo na področjih dela agencije, je eno od osnovnih načel delovanja agencije. Zato lahko agencija pri pripravi mnenja uporabi mrežo na podlagi člena 36 Uredbe (ES) št. 178/2002 in Uredbe Komisije (ES) št. 2230/2004 z dne 23. decembra 2004 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe (ES) št. 178/2002 v zvezi z mrežo organizacij, ki delujejo na področjih dela Evropske agencije za varnost hrane(7).

(15)  Skupni postopek odobritve snovi mora izpolnjevati zahteve po preglednosti in obveščanju javnosti, medtem ko mora predlagatelju zagotavljati pravico, da v ustrezno utemeljenih primerih in iz utemeljenih razlogov ohranja zaupnost nekaterih podatkov.

(16)  V skladu s členom 41 Uredbe (ES) št. 178/2002 se Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije(8) uporablja za dokumente, ki jih ima agencija.

(17)  Člena 53 in 54 Uredbe (ES) št. 178/2002 vzpostavljata postopke za sprejetje nujnih ukrepov v zvezi z živili, ki imajo poreklo v Skupnosti ali so uvožena iz tretjih držav. Komisijo pooblaščata, da sprejme takšne ukrepe, kadar je verjetno, da živila pomenijo resno tveganje za zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje, in kadar takšnega tveganja ni mogoče zadovoljivo obvladati z ukrepi, ki jih sprejme(-jo) zadevna(-e) država(-e) članica(-e).

(18)  Zaradi učinkovitosti in poenostavitve zakonodaje bi bilo treba srednjeročno preveriti in se pri tem posvetovati z zainteresiranimi stranmi, ali je treba področje uporabe skupnega postopka razširiti na ostalo zakonodajo na področju živil.

(19)  Ker države članice ciljev te uredbe zaradi razlik v nacionalnih zakonodajah in določbah ne morejo zadovoljivo doseči in se zato lažje dosežejo na ravni Skupnosti, lahko Skupnost sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe. V skladu z načelom sorazmernosti, ki je opredeljeno v istem členu, ta uredba ne presega tega, kar je nujno za dosego teh ciljev.

(20)  Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, bi bilo treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil(9). Komisija bi se morala pri pripravi ukrepov, ki jih mora predložiti odboru iz navedenega sklepa, po potrebi posvetovati z zainteresiranimi stranmi.

(21)  Zlasti bi bilo treba Komisijo pooblastiti za posodabljanje in spreminjanje seznama Skupnosti o aditivih za živila, živilskih encimih in aromah za živila, ki bodo uvedeni na podlagi te uredbe. Ker so ti ukrepi splošnega obsega in so namenjeni spreminjanju nebistvenih določb te uredbe, med drugim z dopolnjevanjem z novimi nebistvenimi določbami, jih je treba sprejeti v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 5a Sklepa 1999/468/ES –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

POGLAVJE I

SPLOŠNA NAČELA

Člen 1

Vsebina in področje uporabe

1.  Ta uredba določa skupen postopek za oceno in odobritev (v nadaljevanju "skupni postopek") aditivov za živila, živilskih encimov, arom za živila in virov arom za živila, ki se uporabljajo ali so namenjeni za uporabo v ali na živilih (v nadaljevanju "snovi"), ki prispeva k boljšemu varstvu potrošnikov in javnemu zdravju ter prostemu pretoku hrane v Skupnosti.

Ta uredba se ne uporablja za proizvode, dovoljene na podlagi Uredbe (ES) št. 2065/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. novembra 2003 o aromah dima, ki se uporabljajo ali so namenjene uporabi v ali na živilih(10).

2.  Skupni postopek določa ureditev postopkov za posodobitev seznamov snovi, katerih trženje je odobreno v Skupnosti v skladu z Uredbo (ES) št. XXX/2007, Uredbo (ES) št. YYY/2007 in Uredbo (ES) št. ZZZ/2007 (v nadaljevanju "sektorska živilska zakonodaja").

3.  Merila, v skladu s katerimi se lahko snovi vključijo na seznam Skupnosti iz člena 2, vsebina Uredbe iz člena 7 in, če je primerno, prehodne določbe v zvezi s stalnimi postopki so določene v vsakem od aktov sektorske živilske zakonodaje.

Člen 2

Seznam Skupnosti za snovi

1.  V skladu z vsakim od aktov sektorske živilske zakonodaje se snovi, ki so bile odobrene za dajanje na trg Skupnosti, vključijo na seznam, katerega vsebina je določena z navedeno zakonodajo (v nadaljevanju "seznam Skupnosti"). Seznam Skupnosti posodablja Komisija v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 14(3). Objavi se v Uradnem listu Evropske unije.

Snovi, vključene na seznam Skupnosti, lahko v skladu z zanje veljavnimi pogoji uporabljajo vsi nosilci živilske dejavnosti, če njihove uporabe ne omejuje člen 12(7).

2.   "Posodobitev seznama Skupnosti" pomeni:

POGLAVJE II

SKUPNI POSTOPEK

Člen 3

Glavne faze skupnega postopka

1.  Skupni postopek za posodobitev seznama Skupnosti se lahko začne na pobudo Komisije ali z zahtevkom. Zahtevek lahko vloži država članica ali zainteresirana stran, ki lahko zastopa več zainteresiranih strani, v skladu s pogoji, ki jih določajo izvedbeni ukrepi iz člena 9(1)(a) (v nadaljevanju "predlagatelj").

2.  Komisija v skladu s členom 5 predhodno pridobi mnenje Evropske agencije za varnost hrane (v nadaljevanju "agencija").

Kljub temu pridobi Komisija za posodobitve iz člena 2(2)(b) in (c) mnenje agencije le, če je verjetno, da bodo te posodobitve vplivale na█ zdravje ljudi.

3.  Skupni postopek se konča tako, da Komisija v skladu s členom 7 sprejme uredbo o izvajanju posodobitve.

4.  Z odstopanjem od odstavka 3 lahko Komisija konča skupni postopek in ne nadaljuje z načrtovano posodobitvijo v kateri koli fazi postopka, če oceni, da takšna posodobitev ni upravičena. Če je primerno, upošteva mnenje agencije, vse ustrezne določbe zakonodaje Skupnosti in vse druge zakonite dejavnike, ki so pomembni za obravnavano zadevo.

V takšnih primerih Komisija objavi svojo odločitev, ob upoštevanju določb iz člena 12, in neposredno obvesti predlagatelja, pri čemer v pismu navede razloge, zaradi katerih meni, da posodobitev ni upravičena.

Člen 4

Začetek postopka

1.  Komisija ob prejemu zahtevka za posodobitev seznama Skupnosti:

Komisija da zahtevek na voljo Evropskemu parlamentu, državam članicam in zainteresiranim stranem.

2.  Kadar Komisija začne postopek na lastno pobudo, o tem obvesti države članice ter to objavi in, če je primerno, prosi za mnenje agencijo.

Člen 5

Mnenje agencije

1.  Agencija predloži mnenje v devetih mesecih po prejemu veljavnega zahtevka.

2.  Agencija pošlje mnenje Komisiji, državam članicam in █predlagatelju. Mnenje se tudi objavi, ob upoštevanju določb iz člena 12.

Člen 6

Dodatni podatki v zvezi z oceno tveganja

1.   █Če agencija od predlagateljev zahteva dodatne podatke, se lahko rok iz člena 5(1) podaljša. Po posvetovanju s predlagateljem agencija določi rok, v katerem se ti podatki lahko zagotovijo, in obvesti Komisijo o potrebnem dodatnem roku. Če Komisija ne ugovarja v osmih delovnih dneh od obvestila agencije, se rok iz člena 5(1) samodejno podaljša za dodatno obdobje.

2.  Če dodatni podatki niso poslani v dodatnem roku iz odstavka 1, agencija dokončno oblikuje mnenje na podlagi že zagotovljenih podatkov.

3.  Če predlagatelj predloži dodatne podatke na lastno pobudo, jih pošlje agenciji in Komisiji. V takšnih primerih agencija predloži mnenje v prvotnem roku, razen če za podaljšanje roka ne obstajajo posebni razlogi.

4.  Agencija da dodatne podatke na voljo državam članicam.

Člen 7

Posodobitev seznama Skupnosti

V šestih mesecih po predložitvi mnenja agencije Komisija odboru iz člena 14(1) predloži osnutek uredbe o posodobitvi seznama Skupnosti, pri čemer upošteva mnenje agencije, vse ustrezne določbe zakonodaje Skupnosti in vse druge zakonite dejavnike, ki so pomembni za obravnavano zadevo.

Komisija utemelji svoj osnutek uredbe in pojasni izhodišča, na katerih temelji.

Če osnutek uredbe ni v skladu z mnenjem agencije, Komisija pojasni razloge za svojo odločitev.

Uredba se sprejme v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 14(3).

Člen 8

Dodatni podatki v zvezi z obvladovanjem tveganja

1.  Če Komisija od predlagatelja zahteva dodatne podatke v zvezi z obvladovanjem tveganja, skupaj s predlagateljem določi rok, v katerem se ti podatki lahko zagotovijo. V takšnih primerih lahko Komisija podaljša rok iz člena 7 in o podaljšanju obvesti države članice.

2.  Če dodatni podatki niso poslani v dodatnem roku iz odstavka 1, Komisija ukrepa na podlagi že zagotovljenih podatkov.

POGLAVJE III

DRUGE DOLOČBE

Člen 9

Izvedbeni ukrepi

1.  V skladu z regulativnim postopkom iz člena 14(2) se najpozneje 24 mesecev po sprejetju vsakega od aktov sektorske živilske zakonodaje sprejmejo izvedbeni ukrepi za to uredbo, ki zadevajo zlasti:

2.  Da se sprejmejo izvedbeni ukrepi iz odstavka 1(a), se Komisija posvetuje z agencijo, ki v šestih mesecih od začetka veljavnosti te uredbe predstavi predlog v zvezi s podatki, potrebnimi za oceno tveganja za zadevne snovi.

Člen 10

Podaljšanje rokov

Komisija lahko roka iz člena 5(1) in člena 7 podaljša na lastno pobudo ali na zahtevo agencije, če je primerno in če narava obravnavane zadeve to upravičuje, brez poseganja v člen 6(1) in člen 8(1). V takšnih primerih Komisija █o podaljšanju in razlogih zanj obvesti predlagatelja in države članice.

Člen 11

Preglednost

Agencija zagotovi preglednost svojih dejavnosti v skladu s členom 38 Uredbe (ES) št. 178/2002. Takoj objavi zlasti svoja mnenja. Objavi tudi vsako zahtevo za mnenje in vsako podaljšanje roka v skladu s členom 6(1).

Člen 12

Zaupnost

1.   █Podatki, ki jih zagotovijo predlagatelji, se kot zaupni █obravnavajo le, če lahko njihovo razkritje █znatno škoduje njihovemu konkurenčnemu položaju.

2.  Da se odstavek 1 lahko izvaja, predlagatelji določijo tiste od navedenih podatkov, za katere želijo, da se obravnavajo kot zaupni. V takih primerih je treba navesti preverljivo utemeljitev.

3.  Komisija določi, kateri podatki lahko ostanejo zaupni, in o tem obvesti predlagatelja ter države članice.

4.  Potem ko so predlagatelji seznanjeni s stališčem Komisije, lahko v treh tednih umaknejo svoj zahtevek, da ohranijo zaupnost navedenih podatkov. Zaupnost je zagotovljena, dokler ta rok ne poteče.

5.  Komisija, agencija in države članice sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev ustrezne zaupnosti podatkov, ki jih prejmejo v skladu s to uredbo, razen podatkov, ki morajo biti objavljeni, če tako zahtevajo okoliščine, da se varuje zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje.

6.  Če predlagatelj umakne ali je že umaknil svoj zahtevek, agencija, Komisija in države članice upoštevajo zaupnost tržnih in industrijskih podatkov, vključno s podatki o raziskavah in razvoju, ter podatkov, o zaupnosti katerih se Komisija in predlagatelj ne strinjata.

7.  Znanstveni podatki in druge informacije, ki jih posredujejo predlagatelji, se v obdobju petih let od datuma odobritve ne smejo uporabljati v korist poznejšega vlagatelja, razen če se ta s predhodnim vlagateljem dogovori za njihovo uporabo ter ustrezno razdelitev stroškov, če:

8.  Izvajanje odstavkov 1 do 6 ne vpliva na izmenjavo podatkov med Komisijo, državami članicami in agencijo.

Člen 13

Nujni primeri

V nujnih primerih v zvezi s snovjo na seznamu Skupnosti, zlasti glede na mnenje agencije, se sprejmejo ukrepi v skladu s postopki iz členov 53 in 54 Uredbe (ES) št. 178/2002.

Člen 14

Odbor

1.  Komisiji pomaga Stalni odbor za prehranjevalno verigo in zdravje živali, ustanovljen s členom 58 Uredbe (ES) št. 178/2002.

2.  Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 5 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.

Rok iz člena 5(6) Sklepa 1999/468/ES║ je tri mesece.

3.   Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člen 5a(1) do (4) in člen 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.

Člen 15

Pristojni organi držav članic

Države članice v zvezi z vsakim od aktov sektorske živilske zakonodaje Komisiji in agenciji najpozneje v šestih mesecih od začetka veljavnosti te uredbe pošljejo ime in naslov nacionalnega pristojnega organa za namene skupnega postopka ter njegove kontaktne točke.

POGLAVJE IV

KONČNA DOLOČBA

Člen 16

Začetek veljavnosti

Uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Za vsakega od aktov sektorske živilske zakonodaje se uporablja od začetka uporabe ukrepov iz člena 9(1).

Člen 9 se uporablja od dneva začetka veljavnosti te uredbe.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V ,

Za Evropski parlament Za Svet

Predsednik Predsednik

(1) UL C 168. 20.7.2007, str. 34. (2) Stališče Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007. (3) UL L .... (4) UL L .... (5) UL L .... (6) UL L 31, 1.2.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 575/2006 (UL L 100, 8.4.2006, str. 3). (7) UL L 379, 24.12.2004, str. 64. (8) UL L 145, 31.5.2001, str. 43. (9) UL L 184, 17.7.1999, str. 23. Sklep, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2006/512/ES (UL L 200, 22.7.2006, str. 11). (10) UL L 309, 26.11.2003, str.1.

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. julija 2007 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o aditivih za živila (KOM(2006)0428 – C6-0260/2006 – 2006/0145(COD))

P6_TA(2007)0321 A6-0154/2007

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2006)0428)(1),

–   ob upoštevanju člena 251(2) in člena 95 Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0260/2006),

–   ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve o predlagani pravni podlagi,

–   ob upoštevanju členov 51 in 53 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0154/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 10. julija 2007 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2008 Evropskega parlamenta in Sveta o aditivih za živila

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 95 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije║,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora(2),

v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe(3)║,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)  Prosti pretok varnih in zdravstveno ustreznih živil je pomemben vidik notranjega trga in znatno prispeva k zdravju in dobremu počutju državljanov ter njihovim socialnim in gospodarskim interesom.

(2)  Pri uresničevanju politik Skupnosti je treba zagotoviti visoko raven varovanja življenja in zdravja ljudi.

(3)  Ta uredba nadomešča prejšnje direktive in odločbe v zvezi z aditivi za živila, dovoljenimi za uporabo v živilih, da se zagotovi učinkovito delovanje notranjega trga ter visoka raven varovanja zdravja ljudi in okolja, kakor tudi zaščita interesov potrošnikov, vključno s potrošniki, ki ne prenesejo določenih snovi, s celovitimi in poenostavljenimi postopki.

(4)  Ta uredba usklajuje uporabo aditivov za živila v živilih v Skupnosti. To vključuje uporabo aditivov za živila v živilih, ki jih zajema Direktiva Sveta 89/398/EGS z dne 3. maja 1989 o približevanju zakonodaje držav članic, ki se nanaša na živila za posebne prehranske namene(4), ter uporabo nekaterih živilskih barvil za označevanje zdravstvene ustreznosti mesa ter za okrasitev in žigosanje jajc. Usklajuje tudi uporabo aditivov za živila v aditivih za živila in živilskih encimih, s čimer zagotavlja njihovo varnost in kakovost ter omogoča njihovo hrambo in uporabo. Zadnja kategorija še ni bila urejena na ravni Skupnosti.

(5)  Aditivi za živila so snovi, ki se običajno ne uživajo kot hrana, ampak se namensko dodajo živilu zaradi tehnoloških razlogov, kot je konzerviranje hrane. Vendar se snovi ne štejejo za aditive za živila, če se uporabljajo za dodajanje arome in/ali okusa. Poleg tega v področje uporabe te uredbe ne smejo biti vključene snovi, ki se štejejo za živila in se lahko uporabljajo za tehnološke namene, kot so natrijev klorid ali žafran za obarvanje in živilski encimi. Živilski encimi so zajeti z Uredbo (ES) št. .../2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne ... [o živilskih encimih](5), ki izključuje uporabo te uredbe.

(6)  Snovi, ki se ne uživajo kot hrana, ampak se namensko uporabljajo pri predelavi živil, in so prisotne le kot ostanki v končnem živilu ter nimajo tehnološkega vpliva na končni proizvod (pomožna tehnološka sredstva), ne bi smele biti zajete s to uredbo.

(7)  Aditivi za živila bi se morali odobriti in uporabljati le, če izpolnjujejo merila iz te uredbe. Uporaba aditivov za živila mora biti varna, obstajati mora tehnološka potreba po njihovi uporabi, njihova uporaba ne sme zavajati potrošnika in mu mora koristiti. Zavajanje potrošnika med drugim vključuje vprašanja o kakovosti uporabljenih sestavin, naravnosti proizvoda ali proizvodnega postopka, hranilni vrednosti proizvoda ter vsebnosti sadja in zelenjave v proizvodu.

(8)  Aditivi za živila morajo biti vedno v skladu z odobrenimi specifikacijami. Specifikacija bi morala vključevati podatke, ki ustrezno določajo aditiv za živila, vključno z izvorom, in opisujejo sprejemljiva merila čistosti. Predhodno oblikovane specifikacije za aditive za živila, vključene v Direktivo Komisije 95/31/ES z dne 5. julija 1995 o določitvi posebnih meril čistosti sladil za uporabo v živilih(6), Direktivo Komisije 95/45/ES z dne 26. julija 1995 o določitvi posebnih meril čistosti v zvezi z barvili za uporabo v živilih(7) in Direktivo Komisije 96/77/ES z dne 2. decembra 1996 o posebnih merilih čistosti aditivov za živila razen barvil in sladil(8), bi bilo treba ohraniti, dokler ustrezni aditivi niso vključeni v priloge k tej uredbi. Ob vključitvi bi bilo treba specifikacije v zvezi s temi aditivi navesti v Uredbi. Navedene specifikacije bi se morale neposredno navezovati na aditive, vključene na sezname Skupnosti iz prilog k tej uredbi. Vendar se kot take glede na kompleksen značaj in vsebino takšnih specifikacij zaradi jasnosti ne bi smele vključiti v navedene sezname Skupnosti, ampak bi jih bilo treba navesti v eni ali več ločenih uredbah.

(9)  Za nekatere aditive za živila je dovoljena posebna uporaba v nekaterih odobrenih enoloških postopkih in obdelavah. Uporaba takšnih aditivov za živila bi morala biti v skladu s to uredbo in posebnimi določbami iz ustrezne zakonodaje Skupnosti.

(10)  Da se zagotovi enotnost, bi bilo treba oceno tveganja in odobritev aditivov za živila opraviti v skladu s previdnostnim načelom in postopkom iz Uredbe (ES) št. …/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne ... [o vzpostavitvi skupnega postopka odobritve za aditive za živila, živilske encime in arome za živila](9).

(11)  V skladu z Uredbo (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane(10), se je treba z Evropsko agencijo za varnost hrane (v nadaljevanju "agencija") posvetovati o zadevah, ki lahko vplivajo na javno zdravje.

(12)  Aditiv za živila, ki spada na področje uporabe Uredbe (ES) št. 1829/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2003 o gensko spremenjenih živilih in krmi(11), bi bilo treba odobriti v skladu z navedeno uredbo in to uredbo.

(13)  Aditiv za živila, ki je že odobren v skladu s to uredbo in pridobljen s proizvodnimi metodami ali iz vhodnih sestavin, bistveno drugačnih od tistih, ki so vključene v oceno tveganja agencije, ali drugačnih od tistih, ki jih zajemajo navedene specifikacije, bi bilo treba predložiti agenciji, da jih oceni, zlasti specifikacije. Bistveno drugačne proizvodne metode ali vhodne sestavine lahko pomenijo spremembo proizvodne metode iz izvlečkov iz rastlin v proizvodnjo s fermentacijo z uporabo mikroorganizma ali gensko spremenjenega prvotnega mikroorganizma.

(14)  Aditive za živila bi bilo treba stalno spremljati ter po potrebi ponovno oceniti glede na spremenjene pogoje uporabe in nove znanstvene podatke. Za pregled izdanih odobritev bi se morali sprejeti posebni programi ocenjevanja.

(15)  Državam članicam, ki so ohranile prepoved uporabe nekaterih aditivov v nekaterih posebnih živilih, ki se štejejo za tradicionalna in se proizvajajo na njihovem ozemlju, bi morala biti dovoljena nadaljnja uporaba navedenih prepovedi. Poleg tega ta uredba v zvezi s proizvodi, kot sta "Feta" ali "Salame cacciatore", ne posega v strožje predpise, povezane z uporabo nekaterih poimenovanj, iz Uredbe Sveta (ES) št. 510/2006 z dne 20. marca 2006 o zaščiti geografskih označb in označb porekla za kmetijske proizvode in živila(12) ter Uredbe Sveta (ES) št. 509/2006 z dne 20. marca 2006 o zajamčenih tradicionalnih posebnostih kmetijskih proizvodov in živil(13).

(16)  Za aditive za živila še vedno veljajo splošne obveznosti označevanja iz Direktive 2000/13/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. marca 2000 o približevanju zakonodaje držav članic o označevanju, predstavljanju in oglaševanju živil(14) ter, odvisno od primera, Uredbe (ES) št. 1829/2003 in Uredbe (ES) št. 1830/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2003 o sledljivosti in označevanju gensko spremenjenih organizmov ter sledljivosti živil in krme, proizvedenih iz gensko spremenjenih organizmov(15). Poleg tega bi bilo treba posebne določbe za označevanje aditivov za živila, ki se kot taki prodajo proizvajalcu ali končnemu potrošniku, vključiti v to uredbo.

(17)  Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, bi bilo treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil(16).

(18)  Zlasti bi bilo treba Komisijo pooblastiti za dopolnjevanje in spreminjanje seznama aditivov za živila Skupnosti, ki bo uveden na podlagi te uredbe. Ker gre za ukrepe splošnega obsega, ki so namenjeni spreminjanju, črtanju ali dopolnitvi nebistvenih določb te uredbe, jih je treba sprejeti v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 5a Sklepa 1999/468/ES.

(19)  Da se zakonodaja Skupnosti na področju aditivov za živila razvije in posodobi na skladen in učinkovit način, je treba zbirati podatke, izmenjavati informacije in usklajevati delo med državami članicami. V ta namen je lahko koristno izvesti študije za obravnavo posebnih vprašanj, da se olajša postopek odločanja. Primerno je, da Skupnost financira takšne študije kot del svojega proračunskega postopka. Financiranje teh ukrepov zajema Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali(17), zato bo pravna podlaga za financiranje navedenih ukrepov Uredba (ES) št. 882/2004.

(20)  Države članice morajo izvajati uradni nadzor, da se doseže skladnost s to uredbo v skladu z Uredbo (ES) št. 882/2004.

(21)  Ker države članice ne morejo zadovoljivo doseči cilja ukrepa, ki ga je treba sprejeti, tj. določitve pravil Skupnosti o aditivih za živila, ter se ta zaradi enotnosti trga in visoke ravni varstva potrošnikov lažje doseže na ravni Skupnosti, lahko Skupnost sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe. Ta uredba v skladu z načelom sorazmernosti, kakor je določeno v navedenem členu, ne presega tega, kar je nujno za dosego navedenih ciljev.

(22)  Po sprejetju te uredbe bi morala Komisija skupaj s Stalnim odborom za prehranjevalno verigo in zdravje živali pregledati vse obstoječe odobritve na podlagi pogojev za odobritev, določenih v tej uredbi. Vse aditive za živila, ki bodo še naprej odobreni v Skupnosti, bi bilo treba vključiti v sezname Skupnosti iz prilog II in III k tej uredbi. Prilogo III k tej uredbi je treba dopolniti z drugimi aditivi za živila, ki se uporabljajo v aditivih za živila in encimih, ter pogoji za njihovo uporabo v skladu z Uredbo (ES) št. .../2007 [o vzpostavitvi skupnega postopka odobritve za aditive za živila, živilske encime in arome za živila]. Za zagotovitev ustreznega prehodnega obdobja se določbe iz Priloge III, razen tistih, ki zadevajo nosilce za aditive za živila, ne smejo uporabljati do [1. januarja 2011].

(23)  Brez poseganja v rezultat navedenega pregleda bi morala Komisija v enem letu po sprejetju te uredbe določiti program ocenjevanja, da agencija ponovno oceni varnost aditivov za živila, ki so že bili odobreni v Skupnosti. Ta program bi moral opredeliti potrebe in vrstni red prednostnih nalog, v skladu s katerimi je treba preveriti odobrene aditive za živila.

(24)  Ta uredba razveljavlja in nadomešča naslednje pravne akte: Direktivo Sveta 62/2645/EGS o približevanju zakonodaj držav članic o barvilih, ki se smejo uporabiti v živilih, namenjenih za prehrano ljudi(18),║ Direktivo Sveta 78/663/EGS z dne 25. julija 1978 o določitvi posebnih meril čistosti za emulgatorje, stabilizatorje, gostila in želirna sredstva za uporabo v živilih(19), Direktivo Sveta 78/664/EGS z dne 25. julija 1978 o določitvi posebnih meril čistosti za antioksidante, ki se lahko uporabijo v živilih, namenjenih za prehrano ljudi(20), Prvo direktivo Komisije 81/712/EGS z dne 28. julija 1981 o določitvi analiznih metod Skupnosti za preverjanje, da nekateri aditivi za živila izpolnjujejo merila čistosti(21), Direktivo Sveta 89/107/EGS z dne 21. decembra 1988 o približevanju zakonodaj držav članic o aditivih za živila, ki se smejo uporabljati v živilih, namenjenih za prehrano ljudi(22), Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 94/35/ES z dne 30. junija 1994 o sladilih za uporabo v živilih(23), Direktivo 94/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. junija 1994 o barvilih za uporabo v živilih(24), Direktivo 95/2/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 1995 o aditivih za živila razen barvil in sladil(25) kakor tudi Odločbo št. 292/97/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. decembra 1996 o ohranjanju nacionalnih predpisov o prepovedi uporabe nekaterih aditivov pri proizvodnji nekaterih posebnih živil(26) ter Odločbo Komisije 2002/247/ES z dne 27. marca 2002 o prekinitvi dajanja v promet in uvoza slaščic iz želeja, ki vsebujejo živilski aditiv E 425 konjak(27). Kljub temu je primerno, da nekatere določbe navedenih pravnih aktov še naprej veljajo v prehodnem obdobju, da se omogoči dovolj časa za pripravo seznamov Skupnosti iz prilog k tej uredbi –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

POGLAVJE I

VSEBINA, PODROČJE UPORABE IN OPREDELITEV POJMOV

Člen 1

Vsebina

Ta uredba določa pravila za aditive za živila, ki se uporabljajo v živilih, da se zagotovi učinkovito delovanje notranjega trga in visoka raven █zdravja ljudi ter varstva potrošnikov in okolja.

Člen 2

Področje uporabe

1.  Ta uredba se uporablja za aditive za živila.

2.  Ta uredba se ne uporablja za naslednje snovi, razen če se uporabljajo kot aditivi za živila:

3.  Ta uredba se ne uporablja za živilske encime, ki spadajo v področje uporabe Uredbe (ES) št. [.../2007] [o živalskih encimih].

4.  Ta uredba se uporablja brez poseganja v kakršna koli posebna pravila Skupnosti v zvezi z uporabo aditivov za živila:

5.  Po potrebi se lahko v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 28(3) odloči, ali neka snov spada na področje uporabe te uredbe ali ne.

6.  Noben aditiv za živila in/ali živilo, ki vsebujeta takšne živilske aditive, ne sme biti dano na trg in/ali v obtok, če uporaba tega aditiva za živila ne ustreza zahtevam te uredbe.

Člen 3

Opredelitev pojmov

1.  V tej uredbi se uporabljajo opredelitve pojmov iz uredb (ES) št. 178/2002 in št. 1829/2003.

2.  Uporabljajo se tudi naslednje opredelitve:

POGLAVJE II

SEZNAMI SKUPNOSTI ODOBRENIH ADITIVOV ZA ŽIVILA

Člen 4

Seznami Skupnosti aditivov za živila

1.  Le aditivi za živila, vključeni v seznam Skupnosti iz Priloge II, se lahko dajo na trg kot taki in uporabljajo v živilih, vključno z živili za posebne prehranske namene, ki spadajo na področje uporabe Direktive 89/398/EGS.

2.  V aditivih za živila in živilskih encimih se lahko uporabljajo le aditivi za živila, ki so vključeni v seznam Skupnosti iz Priloge III.

3.  Seznam aditivov za živila iz Priloge II je izdelan na podlagi kategorij živil, katerim se lahko dodajo aditivi.

4.  Seznam aditivov za živila iz Priloge III je izdelan na podlagi aditivov za živila ali živilskih encimov ali njihovih kategorij, katerim se lahko dodajo aditivi.

5.  Aditivi za živila so vedno v skladu s specifikacijami iz člena 12.

Člen 5

Splošni pogoji za vključitev aditivov za živila v seznam Skupnosti in njihovo uporabo

1.  Aditiv za živila se lahko vključi v sezname Skupnosti iz prilog II in III, le če izpolnjuje naslednje pogoje:

2.  Da se aditiv za živila vključi v sezname Skupnosti iz prilog II in III, mora imeti za potrošnika prednosti in ugodnosti ter zato izpolnjevati enega ali več naslednjih namenov:

3.  Z odstopanjem od točke (a) odstavka 2 se lahko aditiv za živila, ki zmanjšuje hranilno vrednost živila, vključi v seznam Skupnosti iz Priloge II, če:

4.  Z izjemo pravno zaščitenega znanja in podatkov, za katere je primerno, da ostanejo zaupni, se pri odobritvi aditiva za živilo izrecno in pregledno uporabijo merila iz odstavkov 1 do 3, prav tako se obrazloži podlaga za končno odločitev.

Člen 6

Posebni pogoji za sladila

Člen 7

Posebni pogoji za barvila

Vendar ne sme biti nevarnosti, da bi bili potrošniki zaradi aditiva zmotno prepričani, da hrana vsebuje sestavine, ki dejansko niso prisotne.

Člen 8

Funkcijski razredi aditivov za živila

1.  Aditivi za živila se lahko uvrstijo v enega od funkcijskih razredov iz Priloge I na podlagi glavne tehnološke funkcije aditiva za živila.

Uvrstitev aditiva za živila v funkcijski razred ne izključuje njegove uporabe za več funkcij.

2.  Po potrebi se lahko zaradi znanstvenega napredka ali tehnološkega razvoja v Prilogo I vključijo dodatni funkcijski razredi v skladu s postopkom iz člena 28(2).

Člen 9

Vsebina seznamov Skupnosti aditivov za živila

1.  Aditiv za živila, ki izpolnjuje pogoje iz členov 5, 6 in 7, se lahko v skladu s postopkom iz Uredbe (ES) št. .../2007 [o vzpostavitvi skupnega postopka odobritve za aditive za živila, živilske encime in arome za živila] vključi v:

2.  Pri vnosu aditiva za živila na sezname Skupnosti iz prilog II in III se podrobno navede:

3.  Seznami Skupnosti iz prilog II in III se spremenijo v skladu s postopkom iz Uredbe (ES) št. .../2007 [o vzpostavitvi skupnega postopka odobritve za aditive za živila, živilske encime in arome za živila].

Člen 10

Ravni uporabe aditivov za živila

1.  Pri določitvi pogojev uporabe iz člena 9(2)(c) se:

2.  Če se odobri uporaba nanotehnologije, se v ta namen v skladu z odstavkom 1(a) določijo ločene mejne vrednosti.

3.  Če je primerno, za aditiv za živila ni določena najvišja raven (quantum satis). V takšnem primeru se aditiv za živila uporablja v skladu z opredelitvijo iz člena 3(2)(i).

4.  Najvišje ravni uporabe aditivov za živila, po potrebi tudi v razredčenem stanju, določenih v Prilogi II se uporabljajo za gotova živila, ki so pripravljena po navodilih za uporabo, razen če je drugače navedeno.

5.  Najvišje ravni za barvila iz Priloge II se uporabljajo za količine barvne sestavine, ki jo vsebuje barvni pripravek, razen če je drugače navedeno.

Člen 11

Aditivi za živila, ki spadajo na področje uporabe Uredbe (ES) št. 1829/2003

Aditiv za živila, ki nastane iz ali z gensko spremenjenimi organizmi (GSO) ali spada na področje uporabe Uredbe (ES) št. 1829/2003 in še ni vključen v sezname Skupnosti iz prilog II in III k tej uredbi, se lahko vključi v te sezname v skladu s to uredbo le, če je bil odobren v skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 1829/2003. To se poleg imena ali številke E jasno označi z zapisom "proizvedeno z GSO" ali "proizvedeno iz GSO".

Člen 12

Specifikacije aditivov za živila

Specifikacije aditivov za živila zlasti v zvezi s poreklom, merili čistosti in katerimi koli drugimi potrebnimi podatki se sprejmejo ob prvi vključitvi aditiva za živila v sezname Skupnosti iz prilog II in III, v skladu s postopkom iz Uredbe (ES) št. .../2007 [o vzpostavitvi skupnega postopka odobritve za aditive za živila, živilske encime in arome za živila].

POGLAVJE III

UPORABA ADITIVOV ZA ŽIVILA V ŽIVILIH

Člen 13

Uporaba aditivov za živila v nepredelanih živilih

Aditivi za živila se ne uporabljajo v nepredelanih živilih, razen če je takšna uporaba posebej določena v Prilogi II.

Člen 14

Uporaba barvil in sladil v živilih za dojenčke in male otroke

Barvila in sladila se ne uporabljajo v živilih za dojenčke in male otroke iz Direktive 89/398/EGS, vključno z dietičnimi živili za dojenčke in male otroke za posebne zdravstvene namene, razen če je izrecno določeno v Prilogi II k tej uredbi.

Člen 15

Uporaba barvil za označevanje

Za označevanje zdravstvene ustreznosti v skladu z Direktivo Sveta 91/497/EGS z dne 29. julija 1991 o spremembi in pripravi prečiščenega besedila Direktive 64/433/EGS o zdravstvenih problemih, ki vplivajo na trgovino s svežim mesom v Skupnosti, z namenom njene razširitve na proizvodnjo in trženje svežega mesa(29) in druga označevanja, ki so potrebna za mesne izdelke, ter okrasno barvanje in žigosanje jajčnih lupin v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 557/2007 z dne 23. maja 2007 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1028/2006 o tržnih standardih za jajca(30) se lahko uporabljajo le živilska barvila iz Priloge II k tej uredbi.

Člen 16

Načelo prenosa

1.  Prisotnost aditiva za živila je dovoljena: