Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Kenyasse lähetatud Euroopa Liidu valimiste vaatlemise missiooni (EU EOM) 1. jaanuari 2008. aasta esialgset avaldust;

–   võttes arvesse eesistujariigi poolt 11 jaanuaril 2008. aastal Euroopa Liidu nimel tehtud avaldust Aafrika Liidu vahendamiskatsete kohta Kenyas;

–   võttes arvesse 1981. aasta inimõiguste ja rahvaste õiguste Aafrika hartat ning 2007. aasta Aafrika hartat demokraatia, valimiste ja valitsemise kohta;

–   võttes arvesse 2002. aasta Aafrika Liidu deklaratsiooni demokraatlike valimiste korraldamise põhimõtete kohta;

–   võttes arvesse Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) poolt 27. oktoobril 2005. aastal kinnitatud deklaratsiooni rahvusvahelise valimiste vaatlemise põhimõtete kohta ja rahvusvaheliste valimisvaatlejate tegevusjuhendit;

–   võttes arvesse 23. juunil 2000. aastal Cotonous ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide rühma liikmete ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel allkirjastatud koostöölepingut (Cotonou leping), mida muudeti Luxembourgis 25. juunil 2005. aastal, eriti selle artikleid 8 ja 9;

–   võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 4,

A.   arvestades, et Kenyas toimusid 27. detsembril 2007. aastal presidendi- ja parlamendivalimised, kuhu üheksa erakonda esitas presidendikandidaate, sealhulgas Mwai Kibaki Party of National Unity (PNU) poolt ja Raila Odinga, kes on Orange Democratic Movement (ODM) liider;

B.   arvestades, et riigi parlamendi kõigist 210 kohast said kaks suurimat erakonda, PNU ja ODM vastavalt 43 ja 99 kohta;

C.   arvestades, et 2007. aasta presidendivalimised Kenyas ei vastanud demokraatlike valimiste peamistele rahvusvahelistele ja piirkondlikele standarditele ning neile järgnesid rahutused, mille tagajärjel sai surma üle 600 inimese;

D.   arvestades, et ÜRO humanitaarabi koordineerimise büroo andmetel kaasnes valimistele järgnenud poliitilise vägivallaga 250 000 inimese ümberasustamine ja see mõjutas ühtekokku 400 000 kuni 500 000 Kenya elanikku, eelkõige sellistes linnades nagu Eldoret, Kericho ja Kisumu;

E.   arvestades, et käesolev poliitiline kriis tõusis peamiselt pingetest eelmisest National Rainbow Coalition'ist (NARC), kes võitis Kenya 2002. aasta valimised, mil Mwai Kibaki ja Raila Odinga leppisid kokku võimu jagamises, kuid seda kokkulepet ei järgitud;

F.   arvestades, et 2002. aasta EU EOMi antud soovitusi ei võetud piisavalt arvesse, sealhulgas üldvalimiste valimisringkondade suuruse ja piiride kohta, ning selle kohta, et Kenya valimiskomisjoni volinike ametiaeg peaks pikendama kuni kuue kuuni pärast üldvalimisi, et suurendada selle sõltumatust ja professionaalsust,

G.   märkides, et 2007. aasta valimiskampaaniat iseloomustas terav poliitiline eristumine Kibaki ja Odinga pooldajate vahel, mille tagajärjel valitses pinev õhkkond nende etnilistes kogukondades;

H.   arvestades, et presidendivalimised petsid Kenya rahva lootusi ja ootusi, kuna viimased olid valimistest innukalt osa võtnud, suur hulk inimesi oli oma valiku teinud ja kõik olid ennast ülal pidanud rahumeelselt;

I.   arvestades, et intensiivsete diplomaatiliste jõupingutustega, kaasa arvatud Aafrika Liidu esimehe ja Ghana presidendi John Kofi Agyekum Kufuori vahendusmissioon, ja nelja eelmise presidendi jõupingutustega ei ole suudetud poliitilist kriisi lahendada;

J.   arvestades, et Mwai Kibaki määras 8. jaanuaril 2008 ühepoolselt oma valitsuse 17 liiget enne rahvusvahelise vahendustegevuse lõppemist, mis muutis võimatuks kolmepoolsed läbirääkimised ja ajendas ODMi taas alustama massilisi protestimeeleavaldusi;

K.   arvestades, et valimiskampaania käigus järgiti üldiselt ühinemis-, sõna- ja kogunemisvabadust; arvestades, et kampaania käigus hakkasid siiski silma etnilis-poliitilised lõhed, mis muutsid valimiseelse olukorra üsna heitlikuks;

L.   arvestades, et rahvusvaheline üldsus ei pööranud neile etnilistele pingetele toona piisavalt tähelepanu ning peab seetõttu selle asjaoluga arvestama kõigi tulevaste katsete puhul Kenya kriisi vahendada;

M.   arvestades, et Kenya valimiskomisjon jälgis valimiste logistilist ja tehnilist korraldust, lihtsustas juurdepääsu valijate registreerimiskeskustesse ja koolitas valimisjaoskondade töötajaid;

N.   arvestades, et Kenya valimiskomisjon ei järginud siiski erapooletuse, läbipaistvuse ja konfidentsiaalsuse põhimõtet, mis on demokraatlike valimiste eeltingimus, ning see avaldus ka puudustes valimiskomisjoni liikmete nimetamise käigus;

O.   arvestades, et ametivõimud suhtusid positiivselt EU EOMi liikmetesse valimisjaoskondades, kus hääletamine toimus nõuetekohaselt;

P.   arvestades, et EU EOMi vaatlejad ei saanud siiski samal viisil jälgida häälte lugemist ning arvestades, et nad tegid järelduse, et läbipaistvuse ja piisavate turvamenetluste puudumine kahjustas tõsiselt presidendivalimiste tulemuste usaldusväärsust;

Q.   arvestades, et mõnes valimisjaoskonnas käis valimas üle 90 % valijatest ja arvestades, et Kenya valimiskomisjon avaldas kahtlust selliste ebarealistlike numbrite suhtes;

R.   arvestades, et EU EOM jõudis järeldusele, et üldkokkuvõttes oli valimiste läbiviimine enne tulemuste tabelisse kandmist hästi korraldatud ning parlamendivalimisi loeti üldiselt edukateks;

S.   arvestades, et EU EOM jõudis siiski järeldusele, et presidendivalimiste häälte lugemise protsessis jäi puudu usaldusväärsusest ning seepärast väljendas kahtlusi seoses tulemuste täpsusega;

T.   arvestades, et inimõiguste eest seisjate kaitse vaatluskeskuse andmetel on ähvardatud liikmeid, kes kuuluvad sõltumatute valitsusväliste organisatsioonide koalitsiooni Kenyans for Peace with Truth and Justice Initiative (KPTJ), mis moodustati pärast valimisi, et mõista avalikult hukka valimispettus ning toetada sõna- ja ühinemisvabadust riigis;

U.   arvestades, et Kenya on Cotonou lepingu raames kohustunud austama põhilisi kodanikuõigusi, õigusriigil põhinevat demokraatiat ning läbipaistvat ja vastutustundlikku valitsemist,

1.   mõistab hukka traagilise inimelude kaotuse ja kriitilise humanitaarolukorra ning kutsub seetõttu asjaomaseid ametivõime ja osalejaid tungivalt üles kasutama kõiki meetmeid, et taastada Kenya Vabariigis rahu ning tagada inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete austamine;

2.   kiidab heaks EU EOMi esialgses avalduses esitatud järeldused;

3.   avaldab kahetsust, et vaatamata üldiselt edukatele parlamendivalimistele ei saa presidendivalimiste tulemusi pidada usaldusväärseteks, kuna valimiste käigus toimunud eeskirjade eiramise kohta on saadud palju teateid;

4.   mõistab hukka asjaolu, et Mwai Kibaki nimetas oma kabineti liikmed ametisse ühepoolselt, mis kahjustas tõsiselt vahenduskatseid;

5.   kutsub sellega seoses Mwai Kibakit üles austama oma riigi demokraatlikke kohustusi, mis on sätestatud Kenya põhiseaduses, inimõiguste ja rahvaste õiguste Aafrika hartas ning Aafrika hartas demokraatia, valimiste ja valitsemise kohta, ning nõustuma presidendivalimiste häältelugemise sõltumatu kontrollimisega; nõuab lisaks tungivalt, et Kenya ametivõimud lihtsustaksid kõnealust uurimist, et parandada olukorda, ning võtaksid valimistega seotud rikkumiste eest vastutajad nende tegude eest vastutusele;

6.   nõuab tungivalt, et Kenya ametiasutused tagaksid kõikides asjaoludes KPTJ liikmete ja kõikide riigis viibivate inimõiguste kaitsjate füüsilise ja psühholoogilise puutumatuse ning lõpetaksid inimõiguste kaitsjate igasuguse ahistamise Kenyas;

7.   kutsub mõlemat poolt üles alustama kiiresti reaalset heastamistegevust läbirääkimiste teel; toetab sellega seoses jätkuvaid vahenduspakkumisi Aafrika vanematekogult, mida juhib ÜRO endine peasekretär Kofi Annan;

8.   kutsub Euroopa Liidu eesistujariiki ning komisjoni jälgima tähelepanelikult Kofi Annani juhitud vahendusmissiooni ning vajaduse korral tagama, et kõnealust vahendust jätkab viivitamatult ELi kõrgetasemeline delegatsioon, võimalusel ELi ja Aafrika Liidu ühise algatuse kontekstis; kutsub komisjoni üles pakkuma Kenya ametiasutustele tehnilist ja rahalist abi, mida läheb vaja presidendivalimiste sõltumatuks kontrolliks ning meetmeteks, mida peetakse olukorra lahendamisel hädavajalikuks;

9.   tervitab asjaolu, et vastvalitud parlament näitas oma sõltumatust, valides Kenneth Marende oma esimeheks, ja rõhutab otsustavat rolli, mida see parlament mängib kodanikuvabaduste taastamisel Kenyas;

10.   nõuab konkreetseid meetmeid tõeliselt sõltumatu valimiskomisjoni loomiseks, mis suudaks tulevikus paremini korraldada vabasid ja ausaid valimisi;

11.   juhib tähelepanu avaldusele, mille tegi Kenya valimiskomisjoni esimees Samuel Kivuitu, kes distantseeris ennast meedias avaldatud presidendivalimiste tulemustest ja nõudis sõltumatut uurimist pettussüüdistuste osas;

12.   nõuab uute presidendivalimiste korraldamist juhul, kui osutub võimatuks korraldada presidendivalimistel antud häälte usaldusväärne ja õiglane ülelugemine sõltumatu asutuse poolt;

13.   avaldab kahetsust, et ei suudetud ära kasutada 2007. aasta presidendivalimiste poolt võimalust valimis- ja laiemat demokraatiaprotsessi tugevdada ja edasi arendada;

14.   kutsub erakondade liidreid üles võtma endale vastutust edasise vägivalla ärahoidmise eest riigis, näitama pühendumist õigusriigi põhimõtetele ja tagama inimõiguste austamine;

15.   on sügavalt mures praeguse majanduskriisi sotsiaalsete tagajärgede ja pärssiva mõju pärast riigi sotsiaal-majanduslikule arengule ning majanduslike tagajärgede pärast naaberriikidele, mis sõltuvad suures osas Kenya infrastruktuuridest ja mille humanitaarolukorda käesolev kriis kahjustab;

16.   palub Kenya valitsusel ja komisjonil korraldada kiire humanitaarabi andmine riigi sees ümberasustatud isikutele ja tagada selleks vajalik arv humanitaarabi töötajaid;

17.   kutsub asjaomaseid ametivõime tagama vaba ja sõltumatu meediakajastus ning viivitamatult taastama otseülekanded;

18.   avaldab kahetsust, et Euroopa Arengufondi eelarve abi maksti Kibaki valitsusele välja vahetult pärast valimisi, sest seda võidakse ekslikult pidada poliitilist sammu näitavana, ning palub, et külmutataks kogu edasine eelarvetoetus Kenya valitsusele seni, kuni käesolevale kriisile on leitud poliitiline lahendus;

19.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele, Kenya valitsusele, AKV-ELi parlamentaarse ühisassamblee kaaspresidentidele ning Aafrika Liidu komisjoni ja täitevnõukogu esimeestele.