(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид инициативата на Федерална република Германия (11563/2007 и 11045/1/2007),

–   като взе предвид член 34, параграф 2, буква в) от Договора за ЕС,

–   като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0409/2007),

–   като взе предвид членове 93, 51 и 41, параграф 4 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0099/2008),

1.  Одобрява инициативата на Федерална република Германия във вида, в който е изменена;

2.  Приканва Съвета да промени съответно текста;

3.  Призовава Съвета и Комисията, след влизането в сила на Договора от Лисабон, да дадат приоритет на бъдещи предложения за изменение на решението в съответствие с Декларация № 50 във връзка с член 10 от Протокола относно преходните разпоредби, който ще бъде добавен като приложение към Договора за Европейския съюз, Договора за функционирането на Европейския съюз и Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия;

4.  Изразява решимост да разгледа подобни бъдещи предложения чрез неотложна процедура по реда, посочен в параграф 3, и в тясно сътрудничество с националните парламенти;

5.  Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

6.  Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в инициативата на Федерална република Германия;

7.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителството на Федерална република Германия.

Текст, предложен от Федерална република Германия   Изменение Изменение  1 Инициатива на Федерална Република Германия Съображение 3 а (ново) (3a) необходимо е Съветът да приеме възможно най-бързо рамковото решение относно някои процесуални права в наказателните производства в целия Европейски съюз, с цел установяване на някои минимални правила във връзка с достъпа до правна помощ на физическите лица в държавите-членки; Изменение 2 Инициатива на Федерална Република Германия Съображение 3 б (ново) (3б) правилата за защита на данните, предвидени в Решение 2008/..../ПВР относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност, ще бъдат създадени в отсъствието на подходящ правен инструмент в рамките на трети стълб за защита на данните. След неговото одобряване този общ правен инструмент следва да се прилага към цялата област на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, при условие че предвиденото в него равнище на защита на данните е подходящо и при всички случаи не по-ниско от защитата, определена в Конвенцията на Съвета на Европа относно защита на лицата при автоматизирана обработка на лични данни от 28 януари 1981 г. и допълнителния протокол от 8 ноември 2001 г. към нея по отношение на надзорните органи и трансграничните потоци от данни. Изменение 3 Инициатива на Федерална Република Германия Съображение 3 в (ново) (3в) особени категории данни, отнасящи се до расов или етнически произход, политически възгледи, религиозни или философски убеждения, членство в партии или профсъюзи, сексуална ориентация или здравословно състояние, следва да бъдат обработвани само, ако това е абсолютно необходимо и пропорционално на целите на конкретния случай и като се спазват специфични предпазни мерки. Изменение 4 Инициатива на Федерална Република Германия Съображение 3 г (ново) (Зг) С оглед ефективното полицейско сътрудничество, следва да съществува възможност за създаване на съвместни оперативни групи по бърза и небюрократична процедура. Изменение 5 Инициатива на Федерална Република Германия Съображение 4 а (ново) (4а) Мерките, предвидени в настоящото решение, са съгласувани със становището на Европейския надзорен орган по защита на данните от 19 декември 2007 г. Изменение 6 Инициатива на Федерална Република Германия Член 2 – буква -a) (нова) -a) "лични данни" означава всяка информация, свързана с физическо лице с установена или подлежаща на установяване самоличност ("субект на данни"); лице с подлежаща на установяване самоличност е лице, чиято самоличност може пряко или косвено да се установи, по-специално по идентификационен номер или по един или повече специфични фактора за неговата/нейната физическа, психологическа, психична, икономическа, културна или социална самоличност; Изменение 11 Инициатива на Федерална Република Германия Член 2 – буква д) д) "Некодираща част от ДНК" означава хромозомни сектори, които нямат генетичен израз, т.е. за тях не е известно да осигуряват функционални свойства на даден организъм; д) "некодираща част от ДНК" означава хромозомни зони, които не съдържат никакъв генетичен израз, т.е. за тях не е известно да осигуряват информация относно специфични наследствени характеристики; независимо от научния напредък от некодиращата част от ДНК не се разкрива никаква допълнителна информация; Изменение 18 Инициатива на Федерална Република Германия Член 3 а (нов) Член 3а Искания относно оправдани или освободени лица В съответствие с Глави 3 и 4 от настоящото решение съобщения за съвпадения на ДНК профила или дактилоскопните данни на лица, които са оправдани или освободени, се обменят само ако базата данни е точно определена и категорията данни, обект на разследването, е ясно определена от националното законодателство. Изменение 19 Инициатива на Федерална Република Германия Член 8 – параграф 1 - буква а) а) кода на държава-членка за отправилата искането държава-членка; а) кода на държава-членка на отправилата искането държава-членка и кода на предоставящия консултация национален орган; Изменение 20 Инициатива на Федерална Република Германия Член 17 – параграф 3 - буква и) и) правомощията, които служителите и други длъжностни лица от изпращащата(ите) държава(и)-членка(и) могат да упражняват в държавата-членка ‐ домакин по време на операцията; и) правомощията, които служителите и други длъжностни лица от изпращащата(ите) държава(и)-членка(и) могат да упражняват в държавата-членка ‐ домакин по време на операцията; тези правомощия следва да включват, по-специално, правото на наблюдение, преследване по гореща следа, задържане и разпит; Изменение 21 Инициатива на Федерална Република Германия Член 18 – параграф 1 1.  Допълнителни подробности относно техническото и административното изпълнение на Решение 2007/.../ПВР са определени в приложението към настоящото решение. Приложението може да се изменя от Съвета с квалифицирано мнозинство. 1.  Допълнителни подробности относно техническото и административното изпълнение на Решение 2008/.../ПВР са определени в приложението към настоящото решение. Приложението може да се изменя от Съвета с квалифицирано мнозинство след консултация с Европейския парламент в съответствие с член 34, параграф 2, буква в) и член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз. Изменение 22 Инициатива на Федерална Република Германия Член 20 – параграф 1 1.  Съветът взема решение, посочено в член 25, параграф 2 от Решение 2007/.../ПВР, въз основа на доклад за оценка, който се изготвя на основата на въпросник, както е определено в Глава 4 от приложението към настоящото решение. 1.  Съветът взема решение, посочено в член 25, параграф 2 от Решение 2008/.../ПВР, въз основа на доклад за оценка, който се изготвя на основата на въпросник, както е определено в Глава 4 от приложението към настоящото решение. Независимите органи по защита на данните на засегнатата(ите) държава(и)-членка(и) участват пълноправно в процедурата по извършване на оценка, посочена в Глава 4 от приложението към настоящото решение. Изменение 23 Инициатива на Федерална Република Германия Член 21 – параграф 1 1.  Оценка на административното, техническото и финансовото приложение на обмена на данни съгласно глава 2 от Решение 2007/.../ПВР се провежда годишно. Оценката се отнася до тези държави-членки, които към момента на оценяване вече прилагат Решение 2007/.../ПВР, и се провежда по отношение на категориите данни, за които вече е започнал обмен между засегнатите държави-членки. Оценката се основава на докладите на съответните държави-членки. 1.  Оценка на административното, техническото и финансовото приложение на обмена на данни съгласно глава 2 от Решение 2008/.../ПВР се провежда годишно. Тази оценка включва преценка на последиците от различията в техниките и критериите за събиране и съхранение на ДНК данни в държавите-членки. Оценката включва също така преценка на резултатите във връзка с пропорционалността и ефективността на трансграничния обмен на различните видове ДНК данни. Оценката се отнася до тези държави-членки, които към момента на оценяване вече прилагат Решение 2008/.../ПВР, и се провежда по отношение на категориите данни, за които вече е започнал обмен между засегнатите държави-членки. Оценката се основава на докладите на съответните държави-членки. Изменение 24 Инициатива на Федерална Република Германия Член 21 – параграф 2 а (нов) 2a.  Генералният секретариат на Съвета редовно предава на Европейския парламент и на Комисията резултатите от оценката на обмена на данни под формата на доклад, в съответствие с посоченото в Глава 4, точка 2.1, от приложението към настоящото решение. Изменение 25 Инициатива на Федерална Република Германия Допълнение към инициативата – Глава 1 – точка 1.1 – алинея 3 Правило относно елементите, които следва да бъдат включени: Правило относно елементите, които следва да бъдат включени: ДНК-профилите, предоставени от държавите-членки на разположение за търсене и сравняване, както и изпратените за търсене и сравняване ДНК-профили трябва да съдържат поне 6 локуса, като могат да съдържат други локуси или празни места, в зависимост от тяхната наличност. Референтните ДНК-профили трябва да съдържат поне 6 от седемте локуса по ESS/ISSOL. За да се увеличи прецизността на съответствията, е препоръчително всички налични алели да се съхраняват в индексираната група данни с ДНК-профили. ДНК-профилите, предоставени от държавите-членки на разположение за търсене и сравняване, както и изпратените за търсене и сравняване ДНК-профили трябва да съдържат поне 6 локуса, като трябва да съдържат допълнителни локуси или празни места, в зависимост от тяхната наличност. Референтните ДНК-профили трябва да съдържат поне 6 от седемте локуса по ESS/ISSOL. За да се увеличи прецизността на съответствията, всички налични алели трябва да се съхраняват в индексираната база данни с ДНК-профили и да се използват за търсене и сравняване. Всяка държава-членка трябва да започне да прилага възможно най-скоро всеки нов Европейски стандартен набор (ESS) на локуси, приет от ЕС.