Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni ta' Protokoll għall-Ftehim Ewro-Mediterranju bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa waħda, u l-Istat ta' Iżrael, min-naħa l-oħra, biex jittieħed kont ta' l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Bulgarija u tar-Rumanija ma" l-Unjoni Ewropea (15061/2007 – COM(2007)0464 – C6-0445/2007 – 2007/0165(AVC))

P6_TA(2008)0036 A6-0025/2008

(Proċedura ta' kunsens)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill (COM(2007)0464),

–   wara li kkunsidra t-test tal-Kunsill (15061/2007),

–   wara li kkunsidra t-talba għal kunsens magħmula mill-Kunsill skond l-Artikolu 300(3), it-tieni sub-paragrafu, b'mod konġunt ma" l-Artikolu 310 u l-Artikolu 300(2), l-ewwel sub-paragrafu, it-tieni sentenza tat-Trattat KE (C6-0445/2007)

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 75 u 83(7), tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6-0025/2008),

1.  Jagħti l-kunsens tiegħu għall-proposta għal konklużjoni tal-Protokoll;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jippreżenta l-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti ta' l-Istati Membri u l-Istat ta' l-Iżrael.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni ta' Protokoll mal-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa, u r-Repubblika Għarbija ta' l-Eġittu, min-naħa l-oħra, sabiex jittieħed kont ta' l-adeżjoni ma' l-Unjoni Ewropea tar-Repubblika tal-Bulgarija u r-Rumanija (13199/2007 – COM(2007)0487 – C6-0438/2007 – 2007/0180(AVC))

P6_TA(2008)0037 A6-0026/2008

(Proċedura ta' kunsens)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill (COM(2007)0487),

–   wara li kkunsidra t-test tal-Kunsill (13199/2007),

–   wara li kkunsidra t-talba għal approvazzjoni mressqa mill-Kunsill skond l-Artikolu 300(3), it-tieni subparagrafu, flimkien ma" l-Artikolu 310 u l-Artikolu 300(2), l-ewwel subparagrafu, it-tieni sentenza tat-Trattat KE (C6-0438/2007),

–   wara li kkunsidra r-Regoli 75, 83(7) u 43(1) tar-Regoli ta" Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6-0026/2008),

1.  Jagħti l-approvazzjoni tiegħu għal konklużjoni tal-Protokoll;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq il-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti ta" l-Istati Membri u tar-Repubblika Għarbija ta" l-Eġittu.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2004/40/KE rigward rekwiżiti minimi tas-sigurtà u tas-saħħa relattivi għall-espożizzjoni ta' ħaddiema għar-riskji ġejjin minn aġenti fiżiċi (kampi elettro-manjetiċi) (it-tmintax-il Direttiva individwali skond it-tifsira ta" l-Artikolu 16(1), tad-Direttiva 89/391/KEE) (COM(2007)0669 – C6-0394/2007 – 2007/0230(COD))

P6_TA(2008)0038 A6-0012/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0669),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 137(2) tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0394/2007),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 51 u l-Artikolu 43 (1) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (A6-0012/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni;

2.  Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

3.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-installazzjoni ta" dwal u mezzi ta" sinjalizzazzjoni bid-dawl fuq tratturi bir-roti għall-agrikoltura u għall-foresterija (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0192 – C6-0108/2007 – 2007/0066(COD))

P6_TA(2008)0039 A6-0022/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni – kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0192),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251, paragrafu 2, u l-Artikolu 95 tat-Trattat KE, skond liema Artikoli, il-proposta ġiet preżentata lilu mill-Kummissjoni (C6-0108/2007),

–   wara li kkunsidra l-ftehima interistituzzjonali ta' l-20 ta' Diċembru 1994 - Metodu ta' xogħol mgħaġġel għall-kodifikazzjoni uffiċjali tat-testi leġiżlattivi(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0022/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-grupp ta' ħidma konsultattiv tas-servizzi legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni.

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din il-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

(1) ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-pjanċi u l-iskrizzjonijiet regolamentari għal vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom, u l-post fejn jitqiegħdu u l-metodu ta" kif jitwaħħlu (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0344 – C6-0193/2007 – 2007/0119(COD))

P6_TA(2008)0040 A6-0016/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni – kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0344),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 95 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0193/2007),

–   wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali ta' l-20 ta' Diċembru 1994 dwar metodu ta' ħidma aċċellerat għall-kodifikazzjoni uffiċjali tat-testi leġiżlattivi(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0016/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-grupp ta' ħidma konsultattiv tas-servizzi legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

(1) ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-fanali tal-pjanċi tar-reġistrazzjoni tan-naħa ta" wara għal vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0451 – C6-0252/2007 – 2007/0162(COD))

P6_TA(2008)0041 A6-0017/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni - kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0451),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 95 tat-Trattat KE, skond liema Artikoli il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0252/2007),

–   wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali ta' l-20 ta' Diċembru 1994 dwar – Metodu ta' ħidma aċċelerat għall-kodifikazzjoni uffiċjali tat-testi leġiżlattivi(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat dwar l-Affarijiet Legali (A6-0017/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-grupp ta' ħidma konsultattiv tas-servizzi legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni.

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

(1) ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-soppressjoni ta" l-interferenza tar-radju prodotta minn tratturi għall-agrikoltura jew għall-forestrija (kompatibilità elettromanjetika) (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0462 – C6-0256/2007 – 2007/0166(COD))

P6_TA(2008)0042 A6-0018/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni – kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0462),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 95 tat-Trattat tal-KE, li b'konformità magħhom il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0256/2007),

–   wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali ta" l-20 ta" Diċembru 1994 - Metodu ta" ħidma aċċellerat għall-kodifikazzjoni uffiċjali ta" testi leġiżlattivi(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0018/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-Grupp ta' Ħidma Konsultattiv tas-Servizzi Legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

(1) ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-livell ta" storbju kif jinstema" mis-sewwieq ta" trattur bir-roti għall-agrikoltura jew għall-forestrija (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0588 – C6-0344/2007 – 2007/0205(COD))

P6_TA(2008)0043 A6-0019/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni - kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0588),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 251(2) u 95 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0344/2007),

–   wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali ta' l-20 ta' Diċembru 1994 – Metodu ta' ħidma mgħaġġel għall-kodifikazzjoni uffiċjali ta' testi leġiżlattivi(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0019/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-Grupp ta' Ħidma Konsultattiv tas-Servizzi Legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

(1) ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta" l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u n-Netwerk Ewropew ta" Informazzjoni u Osservazzjoni ta" l-Ambjent (verżjoni kkodifikata) (COM(2007)0667 – C6-0397/2007 – 2007/0235(COD))

P6_TA(2008)0044 A6-0020/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni – kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0667),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 175 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0397/2007),

–   wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali ta' l-20 ta' Diċembru 1994 - Metodu ta' ħidma aċċellerat għall-kodifikazzjoni uffiċjali tat-testi leġiżlattivi(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0020/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif ġiet adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-Grupp ta' Ħidma Konsultattiv tas-Servizzi Legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni;

(1) ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Kunsill dwar l-istruttura u r-rati ta" sisa fuq it-tabakk manifatturat (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0587 – C6-0392/2007 – 2007/0206(CNS))

P6_TA(2008)0045 A6-0021/2008

(Proċedura ta' konsultazzjoni – kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill (COM(2007)0587),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 93 tat-Trattat KE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C6-0392/2007),

–   wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali ta' l-20 ta' Diċembru 1994 dwar metodu ta' ħidma aċċellerat għall-kodifikazzjoni uffiċjali tat-testi leġiżlattivi(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0021/2008),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-grupp ta' ħidma konsultattiv tas-servizzi legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni.

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

(1) ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-finalizzazzjoni ta' Ftehim bejn il-Komunità u l-Konfederazzjoni Żvizzera fil-qasam Awdjoviżiv, li tistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera fil-programmi tal-Komunità MEDIA 2007, u Att Finali (COM(2007)0477 – C6-0328/2007 – 2007/0171(CNS))

P6_TA(2008)0046 A6-0512/2007

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill (COM(2007)0477),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 150(4) u l-Artikolu 157(3), flimkien ma' l-Artikolu 300(2), l-ewwel sentenza, tat-Trattat KE,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 300(3), l-ewwel subparagrafu, tat-Trattat KE skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C6-0328/2007),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 51 u 83(7) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni (A6-0512/2007),

1.  Japprova l-konklużjoni tal-ftehim;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u l-Kummissjoni, u lill-gvernijiet u l-parlamenti ta' l-Istati Membri u l-Konfederazzjoni Żvizzera..

Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar it-talba għall-ħarsien ta' l-immunità u l-privileġġi ta' Claudio Fava (2007/2155(IMM))

P6_TA(2008)0047 A6-0007/2008

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra t-talba ta' Claudio Fava, għall-ħarsien ta' l-immunità tiegħu b'konnessjoni mal-proċeduri ċivili li nbdew kontrieh quddiem il-Qorti Ċivili ta' Marsala fid-29 ta' Mejju 2007, imħabbra fis-seduta plenarja tas-6 ta' Ġunju 2007

–   wara li sema' lil Claudio Fava, skond l-Artikolu 7(3) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 9 u 10 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej tat-8 ta' April 1965, u l-Artikolu 6(2) ta' l-Att dwar l-elezzjoni tal-membri tal-Parlament Ewropew b'vot universali dirett ta' l-20 ta' Settembru 1976,

–   wara li kkunsidra s-sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej tat-12 ta' Mejju 1964 u ta' l-10 ta' Lulju 1986(1),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 6(3) u 7 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0007/2008),

1.  Jiddeċiedi li jħares l-immunità u l-privileġġi ta' Claudio Fava,;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi minnufih din id-deċiżjoni u r-rapport tal-Kumitat responsabbli lill-awtoritajiet ikkonċernati tar-Repubblika Taljana.

(1) Kawża 101/63 Wagner vFohrmann u Krier [1964] ECR 195 u Kawża149/85 Wybot v Faure u oħrajn [1986] ECR 2391.

Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar it-talba għall-ħarsien ta' l-immunità u l-privileġġi ta' Witold Tomczak (2007/2130(IMM))

P6_TA(2008)0048 A6-0008/2008

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra t-talba ta" Witold Tomczak għall-ħarsien ta" l-immunità tiegħu f'rabta mal-każ kriminali mmexxi mill-Qorti Distrettwali f'Ostrów Wielkopolski, il-Polonja, li saret fil-21 ta" Mejju 2007, imħabbra fis-seduta plenarja fl-24 ta" Mejju 2007,

–   wara li sema" lil Witold Tomczak fl-4 ta" Ottubru 2007 skond l-Artikolu 7(3) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 8, 9 u 10 tal-Protokoll tat-8 ta" April 1965 dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej u l-Artikolu 6(2) ta" l-Att ta" l-20 ta" Settembru 1976 rigward l-elezzjoni tal-membri tal-Parlament Ewropew permezz tas-suffraġju universali dirett,

–   wara li kkunsidra s-sentenzi tat-12 ta" Mejju 1964 u ta" l-10 ta" Lulju 1986(1) tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej,

—  _ wara li kkunsidra l-Artikolu 105 tal-Kostituzzjoni Pollakka,

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 6(3) u 7 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0008/2008),

A.   billi Witold Tomczak kien elett għall-Parlament Pollakk (Kamra tad-Deputati, Sejm) fil-21 ta" Settembru 1997 u fit-23 ta" Settembru 2001; billi, wara l-iffirmar tat-Trattat ta" Adeżjoni fis-16 ta" April 2003 sar Osservatur; billi kien Membru tal-Parlament Ewropew mill-1 ta" Mejju 2004 sad-19 ta" Lulju 2004; billi kien ġie elett għall-Parlament Ewropew fit-13 ta" Ġunju 2004 u ż-żmien tal-kariga tiegħu fil-Parlament Pollakk għalaq fis-16 ta" Ġunju 2004,

B.   billi Witold Tomczak huwa akkużat li insulenta żewġ uffiċjali tal-pulizija fil-qadi ta" dmirijiethom f'Ostrów Wielkopolski fis-26 ta" Ġunju 1999 bi ksur ta" l-Artikolu 226(1) tal-Kodiċi Penali Pollakk; billi wara li Witold Tomczak naqas għal numru ta" drabi li jidher waqt is-seduti ta' smigħ, il-Qorti Distrettwali f'Ostrów Wielkopolski iddeċidiet fl-10 ta" Jannar 2005, skond l-Artikolu 377(3) tal-Kodiċi Pollakk tal-Proċedura Kriminali, li tibqa" għaddejja bil-ġuri in absentia,

C.   billi, skond l-Artikolu 9 ta" l-Att tat-23 ta" Jannar 2004 dwar l-elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew, "Persuna tkun eliġibbli għall-elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew li jinżammu fir-Repubblika tal-Polonja jekk hi [...] ma tkunx ġiet misjuba ħatja ta" xi reat kommess intenzjonalment u mħarrka bi proċess ta" akkuża ..."; billi l-Artikolu 142, paragrafu 1(1) ta" l-Att jiddikjara li "It-telfa tad-dritt għal siġġu li jkollu Membru tal-Parlament Ewropew għandha tkun ir-riżultat tat-telfa tad-dritt għall-eliġibilità"; billi ma teżisti l-ebda dispożizzjoni bħal din fl-Att tat-12 ta" April 2001 dwar l-elezzjonijiet għas-Sejm u s-Senat tar-Repubblika tal-Polonja (il-parlament Pollakk);

D.   billi Witold Tomczak kien preċedentement (fid-29 ta" April 2005) talab lill-Parlament iħares l-immunità tiegħu f'dawn il-proċeduri kriminali; billi l-Parlament iddeċieda fil-plenarja fl-4 ta" April 2006 li ma jħarisx l-immunità tiegħu, minkejja li s-Sur Tomczak kien bagħat ittra qabel ma saret is-seduta plenarja li biha kien allega li kien se jirtira l-applikazzjoni aktar bikrija tiegħu għall-ħarsien ta" l-immunità tiegħu,

E.   billi Witold Tomczak qed jgħid li l-imħallef li qed jippresjedi l-każ m'huwiex oġġettiv, u li l-possibilità li l-ġuri jsir in absentia jkun qed jikser il-prinċipju tal-preżunzjoni ta' l-innoċenza,

F.   billi Witold Tomczak jilmenta li l-Qorti Distrettwali m'hijiex tagħtih aċċess għall-fajls fil-każ u li l-proċeduri kriminali kontrih huma mxaqilba għax fittex li jisfida l-legalità ta" l-azzjonijiet tal-pulizija lokali u tal-prosekutur lokali,

G.   billi, fuq il-bażi tat-tagħrif miksub, Witold Tomczak m'huwiex protett bl-immunità parlamentari fir-rigward ta" l-ebda waħda mill-affermazzjonijiet li nġiebu għall-attenzjoni tal-President tal-Parlament Ewropew,

1.  Jiddeċiedi li ma" jħarisx l-immunità u l-privileġġi ta" Witold Tomczak.

(1) Każ 101/63 Wagner v Fohrmann u Krier [1964] ECR 195, u Każ 149/85 Wybot v Faure u oħrajn [1986] ECR 2391.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill fir-rigward ta' l-adozzjoni ta' regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-twaqqif ta' Kodiċi tad-Dwana tal-Komunità (Kodiċi tad-Dwana modernizzat) (11272/6/2007 – C6-0354/2007 – 2005/0246(COD))

P6_TA(2008)0049 A6-0011/2008

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tieni qari)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-pożizzjoni komuni tal-Kunsill (11272/6/2007 – C6-0354/2007)(1),

–   wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari(2) dwar il-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2005)0608),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2), tat-Trattat KE,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 67 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni għat-tieni qari tal-Kumitat għas-Suq Intern u għall-Ħarsien tal-Konsumatur (A6-0011/2008),

1.  Japprova l-pożizzjoni komuni;

2.  Jiġbed l-attenzjoni li l-att huwa mwaqqaf skond il-pożizzjoni komuni;

3.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jiffirma l-Att flimkien mal-President tal-Kunsill skond l-Artikolu 254 (1) tat-Trattat KE;

4.  Jagħti istruzzjonijiet lis-Segretarju Ġenerali tiegħu sabiex jiffirma l-att, ladarba jkun ġie verifikat li l-proċeduri kollha jkunu ġew ikkumpletati kif xieraq, u bi qbil mas-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill, biex jippubblikah fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea;

5.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

(1) 1 ĠU C 298E, 11.12.2007, p. 1. (2) 2 ĠU C 317 E, 23.12.2006, p. 82.

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 515/97 tal-Kunsill dwar l-għajnuna reċiproka bejn l-awtoritajiet amministrattivi ta' l-Istati Membri u l-kooperazzjoni bejn dawn ta' l-aħħar u l-Kummissjoni biex tkun assigurata l-applikazzjoni korretta tal-liġi fl-oqsma tad-dwana u l-agrikoltura QAFAS ABM / ABB (ġestjoni/stabbiliment tal-baġit skond l-attivitajiet) ((COM(2006)0866 – C6-0033/2007 – 2006/0290(COD))

P6_TA(2008)0050 A6-0488/2007

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2006)0866),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikoli 135 u 280 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0033/2007),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0488/2007),

1.  Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

2.  Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-proposta lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

3.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fid-19 ta' Frar 2008 bil-ħsieb ta' l-adozzjoni tar-Regolament (KE) Nru .../2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 515/97 dwar l-assistenza reċiproka bejn l-awtoritajiet amministrattivi ta' l-Istati Membri u l-koperazzjoni bejn dawn ta' l-aħħar u l-Kummissjoni biex tiġi żgurata l-applikazzjoni tajba tal-leġiżlazzjoni dwar materji doganali u agrikoli

(Peress li ntlaħaq ftehim bejn il-Parlament u l-Kunsill, il-pożizzjoni tal-Parlament fl-ewwel qari jaqbel ma' l-att leġislattiv finali, r-Regolament (KE) Nru .../2008.)

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar trasparenza f'oqsma finanzjarji (2007/2141(INI))

P6_TA(2008)0051 A6-0010/2008

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-Green Paper tal-Kummissjoni dwar l-Inizjattiva ta' Trasparenza Ewropea (COM(2006)0194),

–   wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar is-segwitu tal-Green Paper dwar l-Inizjattiva ta' Trasparenza Ewropea (COM(2007)0127),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 255 tat-Trattat KE,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0010/2008),

A.   billi t-trasparenza tgħin liċ-ċittadini biex jipparteċipaw aktar mill-qrib fil-proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet, u tiggarantixxi li l-istituzzjonijiet ta' l-UE jgawdi aktar leġittimità u jkunu aktar effettivi u responsabbli lejn iċ-ċittadini f'sistema demokratika,

B.   billi t-trasparenza ssaħħaħ il-prinċipji tad-demokrazija u r-rispett lejn id-drittijiet fundamentali, kif stabbilit fl-Artikolu 6 tat-Trattat ta' l-UE u fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea,

C.   billi trasparenza ikbar fl-istituzzjonijiet ta' l-UE se żżid il-fehim pubbliku dwar kif jintużaw il-fondi ta' l-UE filwaqt li fl-istess waqt iżżid il-possibilitajiet għall-evalwazzjoni ta' l-effettività ta' l-infiq ta' l-UE,

Żvelar ta' informazzjoni dwar il-benefiċjarji ta' fondi ta' l-UE (implimentazzjoni prattika)

1.  Ifakkar li l-ewwel subparagrafu ta' l-Artikolu 30(3) tar-Regolament Finanzjarju kif emendat fit-13 ta' Diċembru 2006(1) jistabbilixxi, skond l-intestatura tal-prinċipju ta' trasparenza, li"

"Il-Kummissjoni għandha tagħmel disponibbli, b'mod xieraq, l-informazzjoni dwar il-benefiċjarji ta' fondi li ġejjin mill-baġit miżmum minnha meta l-baġit ikun implimentat fuq bażi ċentralizzata u direttament mid-dipartimenti tagħha, u l-informazzjoni dwar il-benefiċjarji ta' fondi kif previst mill-entitajiet li lilhom ikunu delegati l-kompiti ta' l-implimentazzjoni tal-baġit taħt modi oħrajn ta' ġestjoni.";

2.  Huwa ta' l-opinjoni li t-trasparenza hija relatata mill-qrib ma kemm l-informazzjoni provduta lill-benifiċjarji hi aċċessibbli faċilment, hi affidabbli u xierqa għal iktar riċerka, tqabbil u evalwazzjoni, u għalhekk li l-implimentazzjoni tat-terminu 'mod xieraq' kif hemm referenza għalih fir-Regolament Finanzjarju għandux jikkunsidra b'mod xieraq dawn il-bżonnijiet;

Fondi ta' l-UE taħt immaniġġjar ċentrali

3.  Ifakkar li, rigward trasparenza b'relazzjoni ma' l-20% tal-fondi ta' l-UE immaniġġjati direttament u ċentralment mill-Kummissjoni (għotjiet u kuntratti pubbliċi), l-infomazzjoni inkluża identifikazzjoni ta' benefiċjarji hija disponibbli għal spezzjoni f'żewġ websajts:

4.  Jitlob lill-Kummissjoni biex tindika l-indirizzi taż-żewġ websajts li fihom wieħed isib informazzjoni dwar il-benefiċjarji tal-fondi ta' l-UE immaniġġjati direttament u ċentralment minnha espliċitament fid-dokumenti kollha relatati mal-baġit ta' l-UE u/jew ma' proġetti u programmi li jaqgħu taħt ir-responsabilità tagħha;

Fondi ta' l-UE li jaqgħu taħt immaniġġjar maqsum, deċentralizzat jew konġunt

5.  Jiġbed l-attenzjoni li, skond l-Artikolu 53b tar-regolament Finanzjarju, meta l-Kummissjoni timplimenta l-baġit permezz ta' immaniġġjar konġunt, l-Istati Membri għandhom, skond il-paragrafu 2(d) ta' l-istess Artikolu:"

jiżguraw, permezz ta" regolamenti rilevanti speċifiċi għas-settur u f'konformità ma" l-Artikolu 30(3), il-pubblikazzjoni annwali ex post xierqa tal-benefiċjarji tal-fondi li ġejjin mill-baġit

6.  Jiġbed l-attenzjoni li, b'mod simili, skond l-Artikolu 53c u 53d, pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali li jiġu ddelegati lilhom kompiti ta' implimentazzjoni "jiżguraw f'konformità ma" l-Artikolu 30(3) il-pubblikazzjoni annwali ex post xierqa tal-benefiċjarji tal-fondi li ġejjin mill-baġit."

7.  Ifakkar li fl-abbozz tad-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar it-trasparenza annessa mar-riżultati tal-proċeduri ta' konċiljazzjoni dwar ir-Regolament Finanzjarju rivedut, il-Kummissjoni impenjat ruħha li:"

tiżgura fir-Regolament implimentattiv speċifiku għas-settur li l-iżvelar ta' informazzjoni ta' benefiċjarji ta' fondi derivati mill-Fondi Agrikoli (FEAŻR(2) u FEAGA(3)) hu komparabbli ma' dak previst fir-Regolamenti implimentattivi speċifiċi għas-settur għall-Fondi Strutturali. B'mod partikolari, pubblikazzjoni ex post annwali adegwata, għal kull benefiċjarju, ta' l-ammonti riċevuti minn dawn il-fondi, suddiviżi f'katergoriji ewlenin ta' nefqa, ser tkun żgurata.

8.  Jiġbed l-attenzjoni li l-websajt tal-Kummissjoni http://ec.europa.eu/agriculture/funding/index_en.htm bħalissa tinkludi link ma' bażijiet ta' datata' 14 -il Stat Membru li jipprovdu informazzjoni dwar benefiċjarji tal-ħlasijiet tal-politika agrikola komuni skond immaniġġjar konġunt; jiddispjaċih madanakollu li l-informazzjoni tant hija diversa u mifruxa u ta' kwalità li tvarja ħafna li bilkemm tista' tinstab informazzjoni; jistieden lill-Kummissjoni biex titgħallem mill-websajt http://www.farmsubsidy.org/ li hija aċċessibbli ħafna u li taħdem tajjeb ħafna u li twaqqfet mingħajr fondi pubbliċi;

9.  Jiġbed l-attenzjoni dwar ir-riserva tal-Kummissjoni li, minħabba li l-links fuq il-websajt tagħha huma bbażati fuq informazzjoni provduta mill-Istati Membri, li tista' tvarja ħafna fil-kopertura u fid-dettall li tipprovdi, ma tistax tiggarantixxi l-preċiżjoni u l-kompletezza tad-datajew ta' l-informazzjoni provduta, u li ma tistax tinżamm responsabbli għall-użu li jsir minnha;

10.  Jinsisti li l-Kummissjoni għandha taċċetta r-responsabilità li tiżgura l-kompletezza u l-affidabilità tad-dejta, u għalhekk tieħu l-azzjoni neċessarja vis-à-vis l-awtoritajiet ta' l-Istati Membri biex iwasslu din id-dejta;

Rimarki ġenerali dwar l-iżvelar ta' informazzjoni dwar benefiċjarji

11.  Jemmen li, bħala prinċipju ġenerali, il-websajts tal-Kummissjoni li jiżvelaw informazzjoni dwar il-benefiċjarji tal-fondi ta' l-UE ta' kwalunkwe kategorija, kemm jekk kuntratti, għotjiet, jew nefqa mill-fond għall-agrikoltura jew mill-fondi strutturali (jew minn tipi oħra ta' fondi) għandhom ikunu organizzati b'tali mod li jiffaċilitaw mhux biss il-mod kif wieħed jikseb informazzjoni dwar benefiċjarji individwali iżda wkoll biex jagħmlu riċerka dwar kriterji speċifiċi sabiex jiksbu stampa ġenerali taħt diversi intestaturi, li tista' tkun iċċekkjata maċ-ċifri ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni.

12.  Jistieden lill-Kummissjoni biex taċċetta responsabilità politika għall-pubblikazzjoni ta' informazzjoni dwar benefiċjarji tal-fondi ta' l-UE skond kwalunkwe mod ta' immaniġġjar;

13.  Jenfasizza li mhux biżżejjed li wieħed sempliċiment jippubblika informazzjoni mhux analizzata, iżda biex l-informazzjoni jkollha valur prattiku, din għandha tkun organizzata b'mod razzjonali, klassifikata u preżentata f'ordni;

14.  Jiġbed l-attenzjoni li benefiċjarji individwali jistgħu jirċievu fondi ta' l-UE minn diversi programmi jew setturi ta' attività ta' l-UE; jirrikonoxxi għalhekk, li jista' jkun istruttiv li wieħed ikun jista' jidentifika l-ammonti kollha mħallsa lill-benefiċjarju fis-setturi kollha; jitlob lill-Kummissjoni biex tistudja l-fattibilità li tinħoloq 'search-engine' ġenerali li minnha wieħed ikun jista' jsib datadwar benefiċjarji individwali fl-ispettru kollu ta' l-attivitajiet ta' l-UE li jinvolvu kuntratti, għotjiet, sussidji, programmi ta' riċerka, fondi għall-agrikoltura u fondi strutturali, immaniġġjar ċentralizzat/deċentralizzat, eċċ;

15.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tikkunsidra r-rimarki f'din ir-riżoluzzjoni u biex tintroduċi sistema operazzjonali sħiħa ta' informazzjoni intenzjonata għall-pubbliku usa' dwar il-benefiċjarji kollha ta' sussidji ta' l-UE u dwar l-irkupri pendenti qabel l-elezzjonijiet Ewropej li jmiss fl-aħħar ta' l-2009;;

Dikjarazzjoni ta' l-interessi finanzjarji ta' detenturi ta' karigi pubbliċi fl-istituzzjonijiet ta' l-UE

16.  Jiġbed l-attenzjoni li l-istituzzjonijiet ta' l-UE fil-preżent għandhom approċċi diverġenti għad-dikjarazzjonijiet ta' l-interessi finanzjarji tal-Membri tagħhom li jvarjaw minn reġistru pubbliku (Parlament Ewropew) għall-ebda dikjarazzjoni;

17.  Huwa ta' l-opinjoni li l-istituzzjonijiet kollha għandhom jikkunsidraw jekk il-prinċipji kurrenti u r-regoli humiex suffiċjenti u jinnota l-bżonn li jiġu riveduti r-regoli tal-Parlament Ewropew biex l-iżvelar pubbliku ta' l-interessi finanzjarji fuq l-internet jsir obbligatorju;

18.  Jiġbed l-attenzjoni li l-Kummissjoni kkummissjonat studju, marbut ma' l-Inizjattiva Ewropea tat-Trasparenza, dwar ir-regoli u l-istandards ta' etika professjonali għad-detenturi ta' karigi pubbliċi fl-istituzzjonijiet ta' l-UE u fil-parlamenti nazzjonali, fil-gvernijiet nazzjonali, fil-qrati kostituzzjonali (qrati suprema), fil-qrati ta' l-awdituri, fil-banek ċentrali jew nazzjonali tas-27 Stat Membru ta' l-UE, kif ukoll tal-Canada u ta' l-Istati Uniti ta' l-Amerika, u li għall-istituzzjonijiet ta' l-UE, l-istudju se jeżamina u jqabbel ir-regoli u l-istandards ta' etika professjonali fil-Kummissjoni Ewropea, fil-Parlament Ewropew, fil-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri, fil-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja, fil-Bank Ċentrali Ewropew u fil-Bank Ewropew għall-Investiment;

19.  Jinsab konxju tal-fatt li l-Kummissjoni tixtieq toħloq "spazju ta' etika komuni" fost l-istituzzjonijiet ta' l-UE;

20.  Ifakkar li wara r-rakkomandazzjonijiet żviluppati mill-Kumitat ta' Esperti Indipendenti fit-tieni rapport tiegħu ta' l-10 ta' Settembru 1999 u l-White Paper tal-Kummissjoni dwar ir-riforma amministrattiva ta' l-1 ta' Marzu 2000, il-Kummissjoni ħejjiet proposta għall-Kumitat Konsultattiv dwar l-Istandards tal-Ħajja Pubblika(4), li wieħed mill-kompiti tiegħu se jkun li jiggwida minn qabel lid-detenturi ta' karigi pubbliċi biex jgħinuhom jevitaw sitwazzjonijiet li jistgħu jwasslu għal kunflitt ta' interess;

21.  Iqis li mhux se jkun xieraq li jinħoloq organu konsultattiv wieħed għad-detenturi ta' karigi pubbliċi kollha ta' l-UE, meta wieħed iqis is-sitwazzjoni speċifika tal-Membri tal-Parlament Ewropew li, huma eletti direttament miċ-ċittadini;

22.  Jemmen madanakollu, li kull istituzzjoni għandha tadotta regoli dwar l-etika professjonali għall-Membri tagħha u skond in-natura speċifika ta' kull istituzzjoni u skond il-prattiki attwali li jittrattaw l-interessi finanzjarji relevanti kollha.:

23.  Jirrakkomanda li r-regoli ta' etika professjonali ta' kull istituzzjoni għandhom jittrattaw ukoll ir-responsabilità politika, finanzjarja u legali ġenerali tal-Membri tagħha;

24.  Ifakkar li, bħala tweġiba għar-riżoluzzjonijiet ta' kwittanza riċenti tal-Parlament, il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja riċentement adottat kodiċi ta' kondotta(5) għall-imħallfin tagħha; jiġbed l-attenzjoni li l-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri qed teżamina wkoll kwistjonijiet relatati fil-kuntest ta' l-eżami "inter pares" dwar l-irwol futur tagħha;

25.  Jaqbel ma' l-Ombudsman Ewropew (każ 3269/2005/TN) li l-iżvelar ta' l-ismijiet tal-lobbyists individwali li jagħmlu laqgħat mal-Kummissarji huwa essenzjali;

Irkupri, revoki ta' rkupri

26.  Jiġbed l-attenzjoni li t-terminu "irkupru" tkopri erba' tipi ta' proċedura:

27.  Itenni d-dispjaċir tiegħu, kif muri f'paragrafu 36 tar-riżoluzzjoni tiegħu ta' l-24 ta' Ottubru 2006 dwar l-irkupru ta' fondi tal-Komunità(6), li informazzjoni dwar irkupri ta' fondi tal-Komunità huwa eskluż mill-Inizjattiva Ewropea tat-Trasparenza; jistieden lill-Kummissjoni biex tagħmel disponibbli għall-awtorità baġitarja u fl-aħħar mill-aħħar għall-pubbliku, l-ismijiet u l-ammonti ta' irkupri li jridu jitħallsu jew li jridu jiġu kreditati lill-baġit ta' l-UE, kif ukoll id-destinazzjoni finali ta' dawn is-somom;

28.  Jiġbed l-attenzjoni li skond ir-Rapport Annwali ta' l-2006 tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2006(7) (paragrafu 2.24), 'informazzjoni dwar irkupri u korrezzjonijiet finanzjarji preżentati [mill-Kummissjoni] fir-Rapport Annwali ta' l-Attività ta' l-2006 ma tinkludix biżżejjed spjegazzjonijiet'; għalhekk jistieden lill-Kummissjoni biex tipprovdi informazzjoni affidabbli u kompleta dwar korrezzjoni ta' żbalji u evidenza dwar liema korrezzjonijiet għamlet;

29.  Jikkunsidra li l-Kummissjoni għandha tissottometti lill-Parlament, f'intervalli regolari, u possibilment, tippubblika fuq il-websajt tagħha, rendikont ġenerali ta' l-ammonti pendenti li jridu jiġu rkuprati maqsuma f'totali għal kull Direttorat Ġenerali (DG) u t-tul ta' żmien li ilu pendenti kull ammont;

30.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li kien ippublikat bħala anness għall-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni (COM2007)0274) sommarju ta' revoki ta' rkupri ta' ammonti stabbiliti riċevabbli fl-2006, li jistabbilixxi sinteżi ta' l-immaniġġjar tal-kisbiet tal-Kummissjoni fl-2006; jiġbed l-attenzjoni li t-total ta' rkupri revokati (ammonti iktar minn EUR 100 000) kien EUR 23 038 784 għall-baġit tal-KE u EUR 6 549 996 għall-baġit tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (EDF);

31.  Jiġbed l-attenzjoni li s-servizzi tal-Kummissjoni jistabbilixxu 10 000 ordni ta' rkupru kull sena u li d-Direttorat Ġenerali għall-Baġit tagħha kull tliet xhur jipprepara bilanċi ta' ammonti pendenti li jridu jintbagħtu lid-Direttorati Ġenerali rilevanti biex isir l-irkupru;

32.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-pubblikazzjoni fil-kontijiet provviżorji ta' l-2006 (volum 1, pp. 67-71) ta' kapitolu dwar l-irkupru ta' nefqa fin-noti għall-'outturn account' ekonomiku; jiġbed l-attenzjoni li l-valur totali ta' ordnijiet ta' rkupru fl-2006 kien ta' EUR 634 000 000; jittama li l-Kummissjoni fil-futur se tagħmel titjibiet ulterjuri fuq dawn il-linji bil-għan li tiżdied it-trasparenza;

Kompożizzjoni ta' gruppi ta' esperti konsulenti tal-Kummissjoni

33.  Jiġbed l-attenzjoni li l-Kummissjoni waqqfet reġistru (http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/) ta' gruppi esperti, deskritti bħala organi konsultattivi formali u informali stabbiliti jew permezz ta' deċiżjonijiet tal-Kummissjoni jew b'mod informali mis-servizzi tal-Kummissjoni biex jassistu lill-Kummissjoni u s-servizzi tagħha fil-preparazzjoni tal-proposti leġiżlattivi u inizjattivi politiki;

34.  Jilqa' b'sodisfazzjon l-impenji mogħtija mill-Viċi-President Kallas fuq talba tal-Kumitat tiegħu dwar il-Kontroll Baġitarju, li b'effett mill-2008:

35.  Jiġbed l-attenzjoni li r-reġistru ta' gruppi ta' esperti ma jkoprix:

36.  Ma jaqbilx mal-konklużjoni ġenerali ta' dawn il-gruppi mir-reġistru u jistenna li l-Kummissjoni tieħu azzjoni biex tiżgura li fir-reġistru jkun hemm elenkati l-gruppi esperti kollha, inkluża informazzjoni dwar il-membri tal-kumitati ta' komitoloġija, l-esperti individwali, biex tkun żgurata l-applikazzjoni ta' l-istess approċċ trasparenti għas-sħubija ta' dawn il-kumitati esperti u għalhekk l-iżvelar ta' informazzjoni, sakemm ma jkunx hemm provi leġittimi biex dan ma jseħħx skond kull każ individwali;

37.  Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tagħmel reviżjoni fil-fond tal-kompożizzjoni tal-gruppi esperti tagħha qabel tmiem l-2008 u tieħu azzjoni biex tiżgura rappreżentazzjoni bilanċjata tal-gruppi interessati fis-sħubija tal-gruppi ta' esperti.

38.  Jinsisti li qabel l-aħħar ta' l-2008, il-Kummissjoni għandha tiżviluppa proċess trasparenti u inklużiv għall-għażla ta' membri ta' gruppi ġodda ta' esperti, u għandha tinforma lill-Parlament mhux aktar tard minn Frar 2009 dwar il-kriterji l-ġodda ta' l-għażla;

Tmexxija fl-istituzzjonijiet u r-rapporti ta' attività annwali tagħhom

39.  Jirrikonoxxi li element importanti ta' tmexxija tajba ta' entitajiet korporattivi jew istituzzjonijiet ta' l-UE hija d-disponibilità għall-partijiet ikkonċernati kollha u għall-pubbliku ġenerali ta' informazzjoni dwar immaniġġjar finanzjarju li tkun tinftiehem faċilment mill-qarrej medju;

40.  Jirrikonoxxi li l-pożizzjoni ġiet trasformata mid-dħul fis-seħħ fl-2003 tar-Regolament Finanzjarju rivedut permezz ta' l-obbligu li jiġu preparati rapporti ta' attività annwali, li fil-prattika jipprovdu informazzjoni ddettaljata tal-ħidma interna ta' l-istituzzjonijiet;

41.  Jifraħ lill-Kummissjoni għall-pubblikazzjoni tar-rapporti ta' attività annwali (2004, 2005, 2006) tad-Diretturi Ġenerali tagħha u servizzi oħra u r-Rapport fil-Qosor tal-Kummissjoni: Riżultati tal-Politika fl-2006 (COM(2007) 0067) fuq il-websajt tagħha http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/index_en.htm;

42.  Jiġbed l-attenzjoni li skond il-Kummissjoni, ir-Rapport fil-Qosor u r-rapporti ta' attività annwali huma l-bażijiet u l-pilastri ta' l-istruttura ta' kontabilità tal-Kummissjoni (COM(2006)0277), u, minħabba li d-Diretturi Ġenerali u l-Kummissjoni bħala kulleġġ jassumu r-responsabilità politika tagħhom għall-immaniġġjar ta' dawn ir-rapporti, jinkoraġġixxi bil-qawwa lill-Kummissjoni biex tieħu miżuri serji biex tagħti informazzjoni sħiħa dwar kif jintużaw 80% tal-fondi ta' l-UE (immaniġġjar komuni), minħabba li kuntrarju għal dan, is-sistema ta' kontabilità tagħha tkun tidher defiċjenti;

43.  Iħeġġeġ għalhekk lill-Kummissjoni biex tappoġġja l-ħruġ ta' Stqarrijiet Nazzjonali ta' Assigurazzjoni mill-Istati Membri li se jippermettulha li tassumi responsabilità politika sħiħa ta' l-immaniġġjar finanzjarju kollu ta' l-UE; iħeġġeġ ukoll lill-Kummissjoni biex tiddependi iktar fuq ix-xogħol ta' l-uffiċċji tal-verifika nazzjonali u fuq il-verifiki esterni;

44.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li l-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja, il-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, il-Kumitat tar-Reġjuni u l-Ombudsman Ewropew kollha jissottomettu rapport ta' attività annwali lill-awtorità ta' kwittanza;

45.  Huwa ta' l-opinjoni li r-rapporti ta' attività annwali ta' l-istituzzjonijiet l-oħra, inkluż il-Kunsill u l-Parlament Ewropew għandhom jitpoġġew fuq il-websajts pubbliċi fl-interess ta' trasparenza ikbar;

Lista sewda ta' frodisti

46.  Ifakkar li waħda mill-kwistjonijiet eżaminati mill-Kummissjoni fix-xogħol preparatorju tagħha dwar trasparenza (SEC(2005)1300) kienet jekk il-frodi jistgħux jiġu evitati jekk ikun hemm trasparenza ikbar dwar ir-riżultati ta' investigazzjonijiet u jekk il-Kummissjoni għandhiex tistabbilixxi u tippubblika "lista sewda" ta' każijiet ikkonfermati ta' frodi għad-diżunur ta' l-individwu kkonċernat;

47.  Jiġbed l-attenzjoni li filwaqt li l-lista s-sewda ta' frodisti qed tiġi trattata b'mod estensiv fid-dokument ta' ħidma tal-Kummissjoni (SEC(2005)1300), hija ma kinetx inkluża kemm fil-Green Paper tal-Kummisjoni dwar l-Inizjattiva Ewropea dwar it-Trasparenza u kemm fil-komunikazzjoni li segwiet;

48.  Jitlob lill-Kummissjoni biex tikkunsidra kif "lista sewda" pubblika ta' każijiet ta' frodi kkonfermati u l-entitajiet warajhom tista' titwaqqaf għad-diżunur ta' l-isem ippublikat kif ukoll biex il-pubbliku jkun infurmat dwar ir-riżultati ta' l-isforzi tal-Komunità kontra l-frodi;

49.  Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li, għall-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji ta' l-UE, il-Kummissjoni, fuq talba tal-Parlament Ewropew fl-1997, introduċiet sistema ta' twissija bikrija (EWS) b'ħames livelli differenti ta' twissija biex tassisti lis-servizzi tal-Kummissjoni fl-identifikazzjoni ta' entitajiet li jippreżentaw riskji finanzjarji u oħrajn; jiġbed l-attenzjoni li din is-sistema tkopri kemm "l-immaniġġjar ċentralizzat" (kuntratti u għotjiet immaniġġjati direttament mis-servizzi tal-Kummissjoni) u kemm l-"immaniġġjar deċentralizzat" (immaniġġjat minn pajjiżi terzi); madanakollu, l-EWS għadha ma tkoprix la l-fondi ta' l-UE immaniġġjati minn sħubija ma' Stati Membri ("immaniġġjar komuni", prinċiparjament il-politika agrikola komuni u l-fondi strutturali) u lanqas fondi delegati lil organizzazzjonijiet internazzjonali ("immaniġġjar konġunt");

50.  Jiġbed l-attenzjoni li skond is-sejbiet ewlenin tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri fir-rapport annwali ta' l-2006, żbalji ta' konformità (pereżempju l-proċedura ta' l-għoti ta' kuntratti kienet nieqsa jew mhux valida) kienu l-kawża ewlenija ta' irregolaritajiet fil-qasam tal-politiki strutturali u minħabba li l-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji ta' l-UE huwa objettiv essenzjali, jitlob lill-Kummissjoni u lill-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri biex jirrapportaw lill-awtorità ta' kwittanza dwar it-tipi ta' irregolaritajiet jew frodi li huma l-iktar komuni waqt il-proċeduri ta' l-għoti ta' kuntratti u dwar ir-raġunijiet għalihom;

51.  Jiġbed l-attenzjoni li għal raġunijiet ta' protezzjoni ta' dejta, sabiex jiġu ssalvagwardjati l-interessi leġittimi ta' l-entitajiet ikkonċernati, u fin-nuqqas ta' kwalunkwe dispożizzjoni fir-Regolament Finanzjarju li jawtorizza l-pubblikazzjoni, ir-reġistrazzjonijiet EWS huma strettament kunfidenzjali;

52.  Ifakkar li skond l-Artikolu 95 tar-Regolament Finanzjarju, għandha titwaqqaf bażi ta' dataċentrali tal-kandidati u l-entitajiet li tefgħu offerta (tenderers) li ġew esklużi (b'konformità mar-regoli tal-Komunità dwar il-protezzjoni tad-datapersonali), bażi ta' datali għandha tkun immaniġġjata mill-istituzzjoniet u l-aġenziji kollha u li għandha l-għan li tibda topera mill-1 ta' Jannar 2009;

53.  Jerġa' jtenni l-bżonn urġenti għall-kodiċi ta' l-etika għall-OLAF, bil-għan li tkun garantita l-preżunzjoni ta' l-innoċenza f'każ ta' benefiċjarji li kienu suġġetti għal proċedura ta' investigazzjoni twila u preġudizzjarja u li nħellsu minn kull akkuża mill-qrati iżda li ma jirċievu l-ebda kumpens għad-dannu li jkun sar għar-reputazzjoni tagħhom u għat-telf li jkunu ġarrbu;

54.  Jiġbed l-attenzjoni li l-Istati Membri jeħtieġu jikkomunikaw informazzjoni lill-uffiċjal ta' awtorizzazzjoni kompetenti dwar kandidati u entitajiet li tefgħu offerti li ġew esklużi; barra minn hekk, jiġbed l-attenzjoni li l-bażi ta' datamhux se tkun pubblika, iżda se tkun limitata għall-istituzzjonijiet ta' l-UE, għall-aġenziji eżekuttivi u għall-aġenziji regolatorji (Artikolu 95(2) tar-Regolament Finanzjarju);

o
o   o

55.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kummissjoni, lill-Kunsill u lill-istituzzjonijiet.

(1) Regolament tal-Kunsill (EC Euratom) Nru 1995/2006 tat-13 ta' Diċembru 2006 li jemenda r-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 390, 30.12.2006, p.1). (2) Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (3) Fond Ewropew għall-Garanzija ta' l-Agrikoltura. (4) Proposta għal Ftehima bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kummissjoni, il-Qorti tal-Ġustizzja, il-Qorti ta' l-Awdituri, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat għar-Reġjuni biex jitwaqqaf Grupp Konsultattiv dwar l-Istandards fil-Ħajja Pubblika (SEC(2000)2077). (5) ĠU C 223, 22.9.07, p. 1. (6) ĠU C 313 E, 20.12.2006, p. 125. (7) ĠU C 273, 15.11.2007, p.1. (8) Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta" Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta' individwi fir-rigward ta' l-ipproċessar ta' datapersonali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dak id-data(ĠU L 8 tat-12.1.2001, p. 1).

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-Protezzjoni ta" l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet – Il-ġlieda kontra l-frodi – Rapporti annwali 2005 u 2006 (2006/2268(INI))

P6_TA(2008)0052 A6-0009/2008

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu dwar ir-rapporti annwali preċedenti tal-Kummissjoni u ta' l-Uffiċċju Ewropew għall-Ġlieda Kontra l-Frodi (OLAF),

–   wara li kkunsidra r-rapport tat-12 ta' Lulju 2006, mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill intitolat 'Il-protezzjoni ta" l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet – Il-ġlieda kontra l-frodi – Rapport annwali 2005' (COM(2006)0378), inklużi l-annessi (SEC(2006)0911 u SEC(2006)0912) tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tas-6 ta' Lulju 2007, mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill intitolat 'Il-protezzjoni ta" l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet – Il-ġlieda kontra l-frodi – Rapport annwali 2006' (COM(2007)0390), inklużi l-annessi (SEC(2007)0930 u SEC(2007)0938) tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-Rapport Annwali ta' l-Attività ta' l-OLAF għall-2005(1),

–   wara li kkunsidra r-Rapport Annwali ta' l-Attività ta' l-OLAF għall-2006(2),

–   wara li kkunsidra r-Rapport ta' l-Attività tal-Kumitat ta' Sorveljanza ta' l-OLAF għall-perjodu Diċembru 2005 sa Mejju 2007(3),

–   wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2005(4),

–   wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2006(5),

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 276(3) u 280(5) tat-Trattat KE,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1995/2006 tat-13 ta' Diċembru 2006 li jemenda r-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej(6),

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u kontra irregolarijiet oħra(7),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Kumitat għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali (A6–0009/2008),

A.   wara li kkunsidra s-sustanza ta' l-Artikolu 280(1) u (2) tat-Trattat KE,

B.   billi l-Artikolu 53(b)(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, EURATOM) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Gunju 2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli ghall-bagit generali tal-Komunitajiet Ewropej(8) (ir-Regolament Finanzjarju) jistipula dan li ġej:"

2.  Mingħajr ħsara għad-dispożizzjonijiet komplementari inklużi fir-regolamenti rilevanti speċifiċi skond is-settur, u sabiex fl-amministrazzjoni kondiviża jiġi żgurat li l-fondi jiġu użati skond ir-regoli u l-prinċipji applikabbli, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri leġislattivi, regolatorji u amministrattivi kollha meħtieġa jew miżuri oħrajn meħtieġa biex iħarsu l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet. Għal dan il-għan huma għandhom partikolarment:

Għal dan il-għan, l-Istati Membri għandhom iwettqu kontrolli u għandhom iwaqqfu sistema effettiva u effiċjenti ta" kontroll intern, (...)

Ammont ta' irregolaritajiet notifikati

1.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li r-rapporti dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet, u b'mod partikolari r-rapport dwar is-sena finanzjarja 2006, saru aktar analitiċi; madankollu, jinnota li l-istatistiki joqogħdu fuq strutturi nazzjonali li huma differenti ħafna, b'sistemi amministrattivi u ġudizzjarji u sistemi ta' sorveljanza u ta' spezzjonijiet differenti;

2.  Jitlob li r-rapporti annwali dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet u r-rapporti mfassla mill-Parlament fuq il-bażi ta' dawk ir-rapporti jiġu inklużi fl-aġenda tal-Kunsill, u li l-Kunsill sussegwentement jgħaddi l-osservazzjonijiet tiegħu lill-Parlament Ewropew u lill-Kummissjoni;

3.  Jinnota li fl-oqsma tar-riżorsi proprji, in-nefqa agrikola u l-azzjonijiet strutturali ta' l-Istati Membri, l-irregolaritajiet li ġew innotifikati fl-2006 ammontaw għal EUR 1,143 miljun (ikkumparati ma' EUR 1,024 miljun fl-2005, EUR 982.3 miljuni fl-2004, EUR 922 miljun fl-2003 u EUR 1,150 miljun fl-2002); l-ammonti nnotifikati mill-Istati Membri lill-Kummissjoni fl-2006 jistgħu jiġu kklassifikati kif ġej:

jinnota wkoll li fil-qasam tal-fondi ta' qabel l-ade¿joni, l-irregolaritajiet li ġew notifikati ammontaw għal EUR 12,32 miljuni (EUR 17,6 miljuni fl-2005);

4.  Jikkunsidra li hemm ħafna fatturi li jistgħu jinfluwenzaw il-varjazzjonijiet annwali fl-impatt finanzjarju ta' l-irregolaritajiet;

5.  Jenfasizza li n-numru kbir ta' irregolaritajiet li jiġu nnotifikati lill-Kummissjoni mhux neċessarjment jimplika livell għoli ta' frodi; jista' juri wkoll li l-arranġamenti tas-sorveljanza li hemm fis-seħħ huma effettivi u li hemm koperazzjoni mill-qrib bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni; jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li, fir-rapport annwali tagħha għall-2006, il-Kummissjoni enfasizzat l-importanza ta' din il-koperazzjoni;

Anali¿i ġenerali

6.  Jinnota li, fir-rigward tar-ri¿orsi proprji, l-ammont affetwat mill-irregolaritajiet ¿died b'7% minn EUR 328 miljun fl-2005 għal EUR 353 miljun fl-2006; il-prodotti li kienu affettwati l-aktar mill-irregolaritajiet kienu t-televixins (EUR 69 miljun fl-2005; EUR 62.3 miljuni fl-2006) u s-sigaretti (EUR 30.9 miljuni fl-2005; EUR 27.6 miljuni fl-2006); in-numru ta' ka¿ijiet fl-Italja (+122%) u fl-Olanda (+81%) ¿died b'mod konsiderevoli; EUR 113.4 miljuni (32%) ġew irkuprati fl-2006;

7.  Jinnota li, fir-rigward tan-nefqa agrikola, l-ammont affetwat mill-irregolaritajiet naqas b'EUR 105 miljun fl-2005 għal EUR 87 miljun fl-2006; Spanja, Franza u l-Italja kienu responsabbli għal 57.2% ta' l-irregolaritajiet, jew total ta' EUR 64.9 miljuni, filwaqt li s-setturi li kienu affettwati l-aktar kienu l-i¿vilupp rurali, iċ-ċanga u l-vitella, u l-frott u l-ħxejjex;

8.  Jilqa" l-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta' Ġunju 2005, dwar l-iffinanzjar tal-politika agrikola komuni(9) (CAP) li għandu l-għan li jipprovdi qafas legali ssimplifikat u iktar effettiv sabiex l-Istati Membri jirkupraw il-ħlasijiet irregolari; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tevalwa l-applikazzjoni ta" dak l-att u sabiex tippreżenta rapport lill-Parlament;

9.  Huwa inkuraġġut li s-Sistema Integrata ta' Amministrazzjoni u Kontroll (IACS), li permezz tagħha jiġu pproċessati 68% ta' l-operazzjonijiet, qed taħdem tajjeb u għamlitha possibbli li jiġi identifikat proporzjon kbir ta' irregolaritajiet;

10.  Jinnota, bi tħassib, li l-livell ta" rkupru tas-somom imħallsa bla b¿onn għadu baxx u jvarja bejn l-Istati Membri u, minħabba li ċ-ċans ta" rkupru jonqos ma¿-¿mien, jistieden lill-Kummissjoni sabiex i¿¿id l-isforzi tagħha biex ittejjeb ir-rata ta" rkupru tas-somom imħallsa bla b¿onn;

11.  Huwa ta' l-opinjoni li, meta fi Stat Membru speċifiku l-irkupru jibqa' baxx b'mod sistematiku, il-Kummissjoni għandha tapplika mi¿uri korrettivi;

12.  Ji¿gura lill-Kummissjoni dwar l-appoġġ sħiħ tiegħu fl-applikazzjoni stretta tal-leġi¿lazzjoni dwar is-sospensjoni ta' pagamenti, u jħeġġeġ li l-iffinanzjar tal-CAP għandu jkun suġġett ukoll għall-istess proċedura bħall-mi¿uri li diġà bdew (10) fil-ka¿ tan-nuqqas ta' trasferiment ta' fondi fejn il-Kummissjoni m'għandhiex garanzija assoluta ta' l-affidabilità tas-sistemi ta' mmaniġġjar u kontroll ta' l-Istat Membru li jkun il-benefiċjarju ta' dawn il-fondi;

13.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tevalwa l-effiċjenza u t-trasparenza tas-sistemi ta' monitoraġġ relatati mal-pagamenti tal-bdiewa fil-kuntest tar-rapport annwali tagħha dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet;

14.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-ħidma tat-Task Force Irkupru(11), li rnexxielha ssolvi numru kbir ta' irregolaritajiet mis-snin preċedenti (mill-1971 sa l-2006: EUR 3,061 miljun); għaldaqstant, l-Istati Membri rkupraw EUR 898 miljun, u EUR 1,200 miljun ġew imħallsa permezz tal-proċedura ta" 'approvazzjoni tal-kontijiet'; madankollu, jenfasizza li l-Istati Membri għandhom ikunu iktar viġilanti sabiex jiġu evitati l-irregolaritajiet u sabiex jiġu rkuprati l-flus;

15.  Jinnota l-adozzjoni mill-Kummissjoni tat-tieni rapport tagħha dwar in-nuqqasijiet fl-implimentazzjoni tas-sistema tal-'blacklist' (Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1469/95(12)), u jistieden dibattitu usa', fl-istituzzjonijiet ta' l-UE, dwar il-prospettivi għall-futur, b'¿ieda sostanzjali fil-pieni għall-Istati Membri li jonqsu milli jissodisfaw l-obbligi tagħhom fir-rigward tal-pagament lura ta' somom imħallsa bla b¿onn minħabba li dan huwa l-aktar approċċ ovvju;

16.  Jinnota li l-ammont affetwat mill-irregolaritajiet rigward l-azzjonijiet strutturali ¿died bi 17%, minn EUR 601 miljun fl-2005 għal EUR 703 miljun fl-2006 (Fondi Strutturali EUR 517 miljun, Fondi ta' Koe¿joni EUR 186 miljun); dawn l-irregolaritajiet kienu prinċipalment (75%) relatati mal-Fond Ewropew għall-I¿vilupp Reġjonali (l-ERDF); Il-Ġermanja, Spanja, l-Italja, il-Portugall u r-Renju Unit kienu responsabbli għal madwar 85% ta' l-ammont affetwat (EUR 438.1 miljun) relatat mal-Fondi Strutturali 2006; f'ħafna ka¿ijiet il-benefiċjarji kienu ffatturaw għal spejje¿ mhux eliġibbli; id-dettalji ġew ¿velati wara l-verifika tad-dokumenti;

17.  Jiddispjaċih li, mill-95 proġett iffinanzjat mill-Fondi Strutturali u vverifikati matul il-perjodu ta" għoti ta" programmazzjoni attwali, 60 kienu affettwati minn żbalji materjali fl-infiq iddikjarat tal-proġett, li jirrappreżentaw żieda fin-numru ta' irregularitajiet meta mqabbla mas-sena ta' qabel; jikkunsidra li għandu jiġi vverifikat numru ikbar ta" proġetti sabiex il-konklużjonijiet miksuba jippermettu l-formulazzjoni ta" rakkomandazzjonijiet ċari sabiex jittejjeb l-immaniġġjar finanzjarju;

18.  Jinnota li EUR 266.5 miljuni minn total ta' EUR 703 miljun għad iridu jiġu rkuprati għall-2006, filwaqt li għas-snin preċedenti għad iridu jiġu rkuprati EUR 762 miljun; jistieden lill-Kummissjoni biex tinforma lill-kumitati kompetenti tal-Parlament darbtejn fis-sena dwar il-progress li jkun sar u dwar il-miżuri speċifiċi meħuda sabiex jiġi aċċellerat l-irkupru ta' l-ammonti pendenti;

19.  Jinnota li, fir-rigward tal-fondi ta' qabel l-ade¿joni, l-impatt finanzjarju naqas minn EUR 26.5 miljuni fl-2005 għal EUR 12.3 miljuni fl-2006; l-iktar ¿balji frekwenti kienu l-iffatturar għal spejje¿ mhux eliġibbli u n-nuqqas ta' konformità mal-kundi¿¿jonijiet kuntrattwali jew regolatorji; EUR 11-il miljun ġew irkuprati minn meta ddaħħlu l-fondi, i¿da għad iridu jiġu rkuprati EUR 14-il miljun;

20.  Il-Parlament għadu konvint li l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet ta' l-UE, inklu¿a l-Qorti ta' l-Awdituri, iridu jaslu għal ftehim politiku dwar 'rata ta' ¿balji tollerabbli' jekk qatt trid tinlaħaq dikjarazzjoni po¿ittivi ta' assigurazzjoni;

Punti dgħajfa

21.  Jistieden lill-Kummissjoni biex fir-rapport annwali ta' l-2008 dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet, tinkludi anali¿i ta' l-istrutturi ta' l-Istati Membri li huma involuti fil-ġlieda kontra l-irregolaritajiet; din l-anali¿i għandha tagħti tweġibiet, fost affarijiet oħra, għall-mistoqsijiet li ġejjin sabiex il-Parlament ikollu stampa iktar ċara ta' l-implimentazzjoni tal-qafas leġi¿lattiv tan-netwerk għal kontra l-frodi:

22.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tindika, fir-rigward tas-settur tar-ri¿orsi proprja, liema huma l-azzjonijiet ulterjuri tagħha li bi ħsiebha twettaq biex jintemmu l-importazzjonijiet frodulenti tat-televi¿jonijiet, tas-sigaretti u tal-prodotti ffalsifikati b'mod ġenerali; f'dan il-kuntest, jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li l-OLAF irnexxielu jiftaħ uffiċċju fiċ-Ċina; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tintensifika l-ġlieda kontra l-iffalsifikar; jistieden lill-Kummissjoni biex tirrapporta lura fil-kuntest tar-rapport annwali għall-2007 dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet, li se jiġi ppubblikat f'Lulju ta' l-2008, dwar l-inizjattivi u l-azzjonijiet meħuda fuq il-ba¿i tar-ri¿oluzzjoni tal-Parlament tal-11 ta' Ottubru 2007 dwar l-implikazzjonijiet tal-ftehim bejn il-Komunità, l-Istati Membri u l-kumpanija Philip Morris dwar l-intensifikar tal-ġlieda kontra l-frodi u l-kuntrabandu tas-sigaretti u dwar il-progress li sar fl-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat ta' Inkjesta tal-Parlament dwar is-Sistema tat-Tran¿itu Komunitarju (13);

23.  Iqis li huwa fatt kompletament inaċċettabbli li għal ħafna snin il-Ġermanja u Spanja ma għaddewx l-informazzjoni lill-Kummissjoni, f'forma elettronika, dwar l-irregolaritajiet rigward in-nefqa agrikola; barra minn hekk, jinnota li dawn i¿-¿ewġ pajji¿i huma responsabbli għal 38% (EUR 33.2 miljuni) ta' l-irregolaritajiet u li l-Ġermanja m'għadhiex tipprovdi dettalji dwar l-individwi u l-kumpaniji involuti, minkejja l-obbligu biex tagħmel hekk; b'konsegwenza ta' dan, iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tibda proċeduri ta' ksur kontra dawn i¿-¿ewġ Stati Membri u biex i¿¿omm 10% tal-ħlasijiet agrikoli sakemm issir il-proċedura; jistieden liċ-chairman tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit biex jibgħat ittra lir-Rappre¿entazzjonijiet Permanenti kkonċernati u jitlobhom spjegazzjoni;

24.  Iqis li l-perjodu ta' 39 xahar bejn meta titwettaq irregolarità u meta din tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni m'huwiex aċċettabbli, minħabba li dan id-dewmien iwassal biex l-irkupru jkun aktar diffiċli; jistaqsi lill-Kummissjoni dwar x'kienu l-mi¿uri li ħadet biex isejjaħ għall-ordni lill-Istati Membri; jinnota li l-azzjonijiet ta' l-Istati Membri jindikaw ċertu livell ta' kompjaċenza;

25.  Jistaqsi x'kienu l-mi¿uri li ħadet il-Kummissjoni biex tnaqqas in-numru ta' irregolaritajiet fis-setturi ta' l-i¿vilupp rurali, iċ-ċanga u l-vitella, u l-frott u l-ħxejjex;

26.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tieħu pożizzjoni soda jekk il-Greċja tonqos milli tikkonforma mal-pjan ta' azzjoni għall-introduzzjoni tal-IACS(14); jixtieq li jkun infurmat dwar l-ammont totali ta' għotjiet/għajnuniet li tħallsu s'issa mill-baġit tal-Komunità lill-Greċja biex twaqqaf l-IACS u dwar jekk dan l-ammont jistax jiġi rkuprat jekk is-sistema ma tkunx kompletament operazzjonali sa Settembru 2008;

27.  Jinnota li, fir-rigward ta' l-azzjonijiet strutturali, 84% ta' l-irregolaritajiet kollha ġew irreġistrati fl-Italja (2006: EUR 228.2 miljuni), fi Spanja (2006: EUR 85.7 miljuni), fir-Renju Unit (2006: EUR 59.8 miljuni), fil-Portugall (2006: EUR 37.2 miljuni), u fil-Ġermanja (2006: EUR 27.2 miljuni); barra minn hekk, jinnota li la l-Ġermanja u l-anqas Spanja ma jużaw il-modulu elettroniku tas-sistema ta" informazzjoni għal kontra l-frodi u li l-Ġermanja ma tibgħatx data dwar l-individwi u l-kumpaniji involuti; jistieden liċ-chairman tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit biex jibgħat ittra lir-Rappreżentazzjonijiet Permanenti kkonċernati u jitlobhom spjegazzjoni;

28.  F'dan il-kuntest, iqis li l-perjodu ta' pprogrammar 2000-2006 wera li r-regoli kkumplikati wisq u s-sitemi ineffettivi ta' supervi¿joni u kontroll ikkontribwew għall-irregolaritajiet li ġew aċċertati; barra minn hekk, jinnota li l-benefiċjarji ta' sikwiet irċevew il-pagamenti tard; għaldaqstant, jilqa' b'sodisfazzjon it-titjib li ġab ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 tal-11 ta' Lulju 2006, li jistipula d-dispozizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-I¿vilupp Reġjonali u l-Fond ta' Koe¿joni(15); b'mod ġenerali, jitlob sabiex l-awtoritajiet reġjonali u lokali jkunu involuti aktar fl-ipprogrammar u fl-implimentazzjoni ta' dawn il-fondi;

29.  Jinnota li fil-paragrafu 11 tar-ri¿oluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Ġunju 2006 dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet u l-ġlieda kontra l-frodi - rapport annwali 2004 (16), il-Parlament iddikjara li: "(...) fil-perjodu ta' rapportaġġ 2005, għandha tingħata attenzjoni partikulari għall-irregolaritajiet fir-rigward ta' l-azzjonijiet strutturali"; madankollu, jinnota li s-sitwazzjoni tidher li marret għall-agħar;

30.  Iqis li l-Kummissjoni għandha tagħti importanza partikulari għan-netwerks kriminali li jispeċjalizzaw fil-misapporprijazzjoni tal-fondi ta' l-UE;

31.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tipprovdi lill-Kumitat tal-Parlament għall-Kontroll Baġitarju b'analiżi dettaljata tas-sistema jew sistemi użata/i mill-kriminalità organizzata, kemm jekk b'mod mafjuż u kif ukoll jekk le, biex jiddgħajfu l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet;

32.  Jesprimi t-tħassib l-aktar serju tiegħu dwar is-sejba li ġejja tal-President tal-Qorti ta' l-Awdituri: "Is-sistemi ta' kontroll u supervi¿joni fl-Istati Membri ġeneralment kienu ineffettivi jew moderatament ineffettivi, u s-supervi¿joni tat-tħaddim tagħhom mill-Kummissjoni kienet biss moderatament effettiva(17);

33.  Għalhekk, jistieden lill-Istati Membri biex jiggarantixxu l-kwalità tas-sistemi ta' supervi¿joni u kontrol tagħhom billi jadottaw, fuq livell politiku xieraq, dikjarazzjoni nazzjonali dwar l-immaniġġjar rigward l-infiq kollu tal-Komunità taħt tmexxija komuni; jistieden lill-Kummissjoni biex tagħti appoġġ attiv lil din l-idea u biex tirrapporta dwar il-progress miksub fir-rapport annwali tagħha dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet;

34.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tieħu miżuri xierqa, possibilment bl-inklużjoni ta' proċeduri ta' ksur, kontra dawk l-Istati Membri li ma jgħinux lis-servizzi tal-Kummissjoni fit-twettiq ta' l-ispezzjonijiet fuq il-post kif stipulat bir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2185/96;

35.  F'dan il-kuntest, jistieden lill-Kummissjoni biex iqis l-inklu¿joni ta' elementi li jorbtu u ta' prekawzjoni fil-leġi¿lazzjoni futura tal-KE fir-rigward tat-tmexxija komuni sabiex il-ħlasijiet irregolari jkunu jistgħu jiġu rkuprati fit-tmiem tal-proċedura ta' rkupru, pere¿empju billi Stat Membru jpoġġi garanzija mal-Komunitajiet sabiex il-benefiċjarji jkunu jistgħu ju¿aw il-fondi Ewropej;

36.  Jinnota li, fir-rigward ta' l-azzjonijiet strutturali, għad fadal iktar minn EUR 1,000 miljun li jridu jiġu rkuprati għall-2006 u s-snin ta' qabel;

37.  Jenfasizza r-responsabilità diretta ta" l-Istati Membri biex jiġu rkuprati fondi li l-ħlas tagħhom huwa affetwat b'irregolaritajiet; itenni l-inkoraġġiment tiegħu lill-Kummissjoni sabiex tissospendi l-ħlasijiet interim lil Stati Membri f'ka¿ijiet ta' irregolarità serja; jirrikonoxxi l-ħtieġa li jkun hemm reazzjoni xierqa għall-insuffiċjenza tas-sistemi ta' kontroll u mmaniġġar fl-Istati Membri u jfakkar li l-frodi u l-irregolaritajiet jippreġudikaw il-ħidma ta' l-Unjoni Ewropea, b'mod partikulari l-proġetti strutturali;

38.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li, bħala parti mill-Inizjattiva Ewropea għat-Trasparenza, se tiġi ppubblikata informazzjoni dwar min jibbenefika mill-Fondi Strutturali, u jħeġġeġ sabiex fl-Istati Membri jiġi introdott obbligu li jorbot li tiġi ppubblikata informazzjoni dwar proġetti u dwar dawk li jibbenefikaw mill-fondi kollha Komunitarji taħt tmexxija komuni;

39.  Jistieden lill-Istati Membri biex jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar it-telf finanzjarju li jirri¿ulta minn ammonti mitlufa b'mod definittiv, li l-Kummissjoni għandha tinkludi fir-rapport annwali tagħha;

40.  Jistieden ukoll lill-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istati Membri biex jinfurmaw lill-Kummissjoni, inklu¿ l-OLAF, darba fis-sena, dwar is-sentenzi tal-qorti dwar l-u¿u qarrieqi tal-Fondi Strutturali;

41.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tieħu po¿izzjoni fir-rigward ta' l-evalwazzjoni negattiva tal-ħidma tagħha mill-Qorti ta' l-Awdituri u biex tispjega x'passi ħadet biex ittejjeb, fl-Istati Membri, sitwazzjoni li tipperikola l-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet;

42.  Fl-istess ħin jistieden lill-Kummissjoni biex tirrapporta lura aktar spiss lill-Istati Membri, filwaqt li tagħti dettalji kemm dwar kif użat l-informazzjoni rrapportata u kif ukoll dwar kif segwiet l-irregolaritajiet irrapportati;

43.  Jinnota li, rigward l-u¿u ta' fondi għal qabel l-ade¿joni, il-Bulgarija (2006: EUR 1.7 miljuni), il-Polonja (2006: EUR 2.4 miljuni), il-Rumanija (2006: EUR 5.5 miljuni), u s-Slovakkja (2006: EUR  1.9 miljuni) kienu responsabbli għal 94% ta' l-irregolaritajiet; jinnota li, f'dan il-kuntest, il-Kummissjoni enfasizzat il-b¿onn ta' interpretazzjoni komuni u applikazzjoni uniformi tal-linji gwida u d-dokumenti ta' ħidma; għalhekk, jitlob lill-Kummissjoni biex tindika x'kienu l-mi¿uri li ħadet f'dan ir-rigward;

44.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tagħmilha possibbli għall-Istati Membri sabiex jidentifikaw b'mod aktar ċar, u mill-bidu nett, dawk l-irregolaritajiet li hemm suspett li jinvolvu approprazzjonijiet bla dritt u qarrieqa, minħabba li l-Istati Membri għad għandhom diffikultjiet minħabba li ma jafux b'mod preċiż x'jikkostitwixxi irregolarità jew frodi u x'hemm bżonn li jiġi rrapportat lill-Kummissjoni/OLAF, minkejja li jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' rapportaġġ trimestrali;

45.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tgħin lill-Istati Membri fl-użu tas-Sistema ta' Informazzjoni għal Kontra l-Frodi CIGinfo (strument ta' komunikazzjoni ta' tagħrif dwar qbid ta' sigaretti) ta' l-OLAF; jemmen li dan is-sit amministrattiv uniku jista' jtejjeb l-iskambju tad-data (speċjalment dwar l-irregolaritajiet) bejn l-OLAF u l-Istati Membri ladarba s-sistemi nazzjonali u dawk Ewropej ikunu kompatibbli;

46.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li l-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit diġà ltaqa' darbtejn mal-kontropartijiet tiegħu mill-parlamenti nazzjonali; jemmen li l-laqgħat annwali tal-kumitati għall-kontroll tal-baġit tal-parlamenti nazzjonali u tal-Parlament Ewropew jistgħu jkunu ta' importanza massima għat-titjib tas-sistemi ta' kontroll u ta' monitoraġġ ta' l-Istati Membri u biex tinkiseb dikjarazzjoni nazzjonali dwar l-immaniġġjar;

47.  Jixtieq jara l-aktar koperazzjoni mill-qrib bejn il-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri u l-korpi nazzjonali u reġjonali ta' verifika bil-għan li jiżdied l-użu tar-rapporti tagħhom għall-monitoraġġ ta' l-użu tal-fondi ta' l-UE fl-Istati Membri;

Rapporti ta' l-attività ta' l-OLAF

48.  Jinnota li l-OLAF ġie strutturat mill-ġdid fl-2006, filwaqt li ġie meqjus ir-Rapport Speċjali 1/2005 tal-Qorti ta' l-Awdituri; iqis li l-operazzjonijiet ta' l-OLAF għandhom jiġu evalwati mill-Parlament bħala parti mill-proċedura biex jiġi revedut ir-Regolament OLAF;

49.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura li d-database imsemmija fl-Artikolu 95 tar-Regolament Finanzjarju tkun kompletament operazzjonali sa mill-1 ta' Jannar 2009;

50.  Jinnota li l-OlAF irċieva 802 notifika ġdida fl-2005, u 826 fl-2006; jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li s-sitema ta' evalwazzjoni għamlitha possibbli li jonqos in-numru ta' investigazzjonijiet miftuħa għal 254 ka¿, u fil-fatt, barra minn hekk, li, skond l-istatistiki, il-maġġoranza ta' l-investigazzjonijiet mitmuma kienu segwiti minn azzjoni amministrattiva, dixxiplinarja, finanzjarja, ġudizjarja jew leġi¿lattiva; jinnota li l-impatt finanzjarju tal-ka¿ijiet kollha li hemm għaddejjin bħalissa u dawk magħluqa kien EUR 6,600 miljun fl-aħħar ta' l-2005 u EUR 7,400 miljun fl-aħħar ta' l-2006, u s-setturi affettwati l-aktar kienu l-Fondi Strutturali (2006: EUR 1,606.7 miljuni), is-sigaretti (2006: EUR 1,320.1 miljun), id-dwana (2006: EUR 989.8 miljuni), u l-VAT (2006: EUR 727.8 miljuni);

51.  Jistieden lill-Kummissjoni biex tipprepara l-bażi legali xierqa għall-pubblikazzjoni ta' l-ismijiet tal-kumpaniji u ta' l-individwi li qarrqu bil-Komunità;

52.  Jilqa' l-mod kif l-OLAF informa lill-Parlament dwar is-segwitu ta' l-investigazzjonijiet magħluqa tiegħu; madankollu, jinnota li l-uffiċċji ta' prosekuzzjoni kkonċernati rrifjutaw li jieħdu azzjoni ta' segwitu f'20 ka¿ (mill-134 ka¿ fejn kien intalab segwitu ġudizzjarju) minħabba l-istatut ta' limitazzjonijiet jew minħabba nuqqas ta' provi;

53.  Madankollu, jiddispjaċih li l-OLAF ma reġax nieda d-djalogu dwar l-informazzjoni bil-miktub li l-kumitat kompetenti tal-Parlament jirċievi regolarment, kif kien mitlub fir-ri¿oluzzjoni hawn fuq msemmija tal-Parlament tal-15 ta' Ġunju 2006;

54.  Jinnota li, bħal fis-snin ta' qabel, il-maġġoranza tal-ka¿i ġew irreġistrati fil-Belġju, fil-Ġermanja u fl-Italja;

55.  Jiġbed l-attenzjoni għar-riżoluzzjoni tiegħu hawn fuq imsemmija tal-11 ta' Ottubru 2007;

56.  Jinnota li fl-2006, ammont li jisboq EUR 450 miljun kien identifikat għall-irkupru b'konnessjoni ma' l-investigazzjonijiet ta' l-OLAF, u li dan l-ammont ġie minn ka¿ijiet li ngħalqu fl-2006 (madwar EUR 114 miljun) u minn mi¿uri ta' segwitu li għaddejjin bħalissa (madwar EUR 336 miljun, prinċipalment mis-settur ta' l-agrikoltura (EUR 134.6 miljuni));

57.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-koperazzjoni bejn l-OLAF, l-Europol, l-Eurojust u ċerti organizzazzjonijiet internazzjonali, li wieħed mill-għanijiet tagħhom huwa l-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata; fl-istess ħin, jenfasizza li koperazzjoni bħal din trid tkun trasparenti u m'għandiex taffettwa l-indipendenza ta' l-OLAF;

58.  Jifhem li l-Kummissjoni tixitieq tillimita n-numru ta' ver¿jonijiet lingwistiċi tar-rapporti tiegħu minħabba raġunijiet ta' ekonomija; madankollu, jinsisti li kemm l-Anness 2 tar-rapporti annwali dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet u kif ukoll ir-rapporti ta' l-attività għandhom ikunu disponibbli ta' l-anqas darba fis-sena bl-Ingli¿, bil-Franċi¿ u bil-Ġermani¿;

Revi¿joni tar-Regolament OLAF

59.  Ifakkar lill-Kummissjoni li fil-paragrafu 30 tar-riżoluzzjoni hawn fuq imsemmija tal-15 ta' Ġunju 2006 l-Parlament kien favur li "(...) is-setgħat investigattivi kollha ta' l-OLAF jingħaqdu f'regolament wieħed", fl-istess ħin jenfasizza li l-grupp ta' ħidma tal-Kunsill dwar il-ġlieda kontra l-frodi ukoll jidher favur is-simplifikar tal-bażijiet legali attwali(18); għalhekk jistieden lill-OLAF biex jippreżenta, bħala kwistjoni ta' urġenza, analiżi ta' l-interoperabilità tal-bażijiet legali differenti li jagħtuh is-setgħa fil-kuntest tar-rapport ta' attività annwali ta' l-OLAF 2007, bil-għan li possibilment jiġu integrati s-sejbiet ta' din l-analiżi fir-reviżjoni futura tar-Regolament OLAF; f'dan il-kuntest jinnota l-fatt li t-Trattat ta' Liżbona(19) jemenda wkoll l-Artikolu 280 tat-Tratta UE li jittratta l-ġlieda kontra l-frodi;

60.  Jinnota li l-Qorti Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem fis-27 ta' Novembru 2007 qatatha, fil-każ Tillack kontra l-Belġju (rikors Nru 20477/05) li l-istat Belġjan kiser l-Artikolu 10 (il-libertà ta' l-espressjoni) tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem meta wettaq tfiċċija fis-sede tal-ġurnalist; madankollu jinnota li la l-investigazzjonijiet amministrattivi preċedenti ta' l-OLAF u l-anqas dawk tal-Kummissjoni ma kienu s-suġġett tas-sentenza; f'dan il-kuntest, huwa tal-fehma li, b'mod ġenerali, għandha tittieħed kull miżura xierqa biex jitħarsu d-drittijiet tal-persuni li jkunu qed jiġu investigati;

Il-ġlieda kontra l-frodi tal-VAT

61.  Huwa ferm imħasseb minħabba t-telf finanzjarju kkaw¿at mit-tran¿azzjonijiet tat-tip 'karu¿ell'; pere¿empju, jinnota li l-Istitut Ġermani¿ għar-Riċerka Ekonomika jpoġġi t-telf ta' dħul nazzjonali mill-VAT għall-2003 sa l-2005 għal bejn EUR 17,000 miljun u EUR 18,000 miljun kull sena; li, fl-estrapolazzjoni ġenerali, l-Istati Membri jistmaw li jitilfu madwar 10% mid-dħul tal-VAT tagħhom kull sena; u li terz ta' dan it-telf huwa attribwit għal tran¿azzjonijiet transkonfinali tat-tip 'karu¿ell';

62.  Barra minn hekk, jinnota li l-'House of Lords' tistma t-telf ta' dħul nazzjonali mill-VAT fir-Renju Unit għall-2005 sa l-2006 għal madwar GBP 3,500 miljun u GBP 4,750 miljun, u dan ifisser ta' l-anqas GBP 9.6 miljuni kuljum; jikkwota r-rapport li jiddikjara li: "Il-mekkani¿mu attwali għat-tran¿azzjonijiet fil-Komunità m'huwiex sostenibbli."(20);

63.  Jinnota li l-irċevuti proprja biss jistgħu jitqiesu għall-ġbir tar-ri¿orsi proprji relatati mal-VAT;

64.  Huwa mħasseb ħafna minħabba li ħafna Stati Membri għadhom mhux qed juru ħeġġa biex i¿idu l-koperazzjoni bejn is-servizzi nazzjonali kompetenti u bejn il-Kummissjoni, inklu¿ l-OLAF, u s-servizzi nazzjonali;

65.  Jilqa' b'sodisfazzjon il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill rigward ċerti elementi essenzjali li jikkontribwixxu għat-twaqqif ta' l-istrateġija kontra l-frodi tal-VAT fi ħdan l-UE (COM(2007)0758); għalhekk, jistieden lill-kumitat kompetenti tiegħu biex jieħu passi attivi għall-monitoraġġ ta' l-implimentazzjoni tagħha;

66.  Jikkritika l-fatt li l-Kunsill għadu ma adottax po¿izzjoni dwar il-proposta għal Regolament dwar assistenza amministrattiva reċiproka għall-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunità kontra l-frodi u kontra kwalunkwe attività illegali oħra(21), li kienet is-suġġett ta' l-ewwel qari fil-Parlament fit-23 ta' Ġunju 2005(22); jistieden lill-President tiegħu biex jagħmel kuntatt mal-Presidenza tal-Kunsill bil-għan li jsir progress dwar din il-kwistjoni;

67.  Iqis li l-koperazzjoni mtejba bejn is-servizzi konċernati u mal-Kummissjoni (l-OLAF) hija essenzjali biex tiġi indirizzata l-frodi transkonfinali tat-tip 'karu¿ell'; iqis li, f'dan il-kuntest, għandha tissaħħaħ is-sistema ta' skambju ta' informazzjoni rigward il-VAT u l-koperazzjoni fil-qasam ta' l-anali¿i tad-data, bl-assistenza tal-Kummissjoni (l-OLAF);

o
o   o

68.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja, lill-Qorti ta' l-Awdituri, lill-Kumitat ta' Sorveljanza ta' l-OLAF u lill-OLAF.

(1) http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/aar2005/doc/olaf_aar.pdf. (2) http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf. (3) http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/sup-com_en.html. (4) ĠU C 263, 31.10.2006, p. 1. (5) ĠU C 273, 15.11.2007, p.1. (6) ĠU L 390, 30.12.2006, p. 1. (7) ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2. (8) ĠU L 248, 16.9.2002, p.1. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1525/2007 (ĠU L 343, 27.12.2007, p. 9). (9) ĠU L 209, 11.8.2005, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 1437/2007 (ĠU L 322, 7.12.2007., p.1.). (10) Il-Membru tal-Kummissjoni Danuta Hübner iddikkjarat, fi tweġiba bil-miktub lill-Kumitat fuq il-Kontroll Baġitarju, li "fl-2006, il-klejms ta' pagament ta' l-ERDF ġew miżmuma minn Spanja fi stennija għar-riżultati ta' verifiki tal-miżuri ta' rimedju. Eżempji oħrajn huma l-interruzzjonijiet ta' pagamenti ESF fl-2005 għal programmi kollha fl-Ingilterra, għal programmi ta' l-Objettiv 3 u għal xi programmi reġjonali fi Franza, u għal programmi fir-reġjuni tal-Calabria u ta' Sqallija fl-Italja, u fl-2006 għall-EQUAL fi Spanja u l-Italja". (11) It-Task Force Irkupru (TFI) ġiet ikkreata kif imħabbar fil-Komunicazzjoni tal-Kummissjoni "It-Titjib ta' l-Irkupru ta' jeddijiet li jqumu mill-immanniġġar dirett u konġunt ta' l-infiq tal-Komunità" (COM(2002)0671 finali). It-TFI hija inizjattiva konġunta OLAF?AGRI preseduta mill-OLAF. (12) Ir-Regolament (KE) Nru 1469/95 tal-Kunsill tat-22 ta" Ġunju 1995, relatat mal-miżuri li jridu jittieħdu fir-rigward ta" benefiċjarji ta" operazzjonijiet iffinanzjati mill-EAGGF, Taqsima ta" Garanzija, (ĠU L 145, 29.6.1995, p. 1). (13) Testi adottati, P6_TA(2007)0432. (14) Ir-rapport annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar is-sena finanzjarja 2006: "5.11. Għall-ħames sena konsekuttiva id-dikjarazzjioni tad-Direttur Ġenerali fiha riservazzjoni dwar implimentazzjoni mhux biżżejjed ta' l-IACS fil-Greċja. Għall-2006 il-Qorti ikkonfermat in-nuqqas kontinwu li jiġu implimentati kontrolli ewlenin, jiġifieri: l-immaniġġar ta' pretensjonijiet, il-proċeduri ta' spezzjoni, l-integrità tad-database ta' l-annimali u s-Sistema ta' Identifikazzjoni ta' Biċċiet ta' Art. (15) ĠU L 210, 31.7.2006, p. 25. Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 1989/2006 (ĠU L 411, 30.12.2006, p. 6.). (16) ĠU C 300E, 9.12.2006, p.508. (17) Preżentazzjoni lill-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju fit-12 ta' Novembru 2007. (18) Ittra lid-Direttur ta' l-OLAF tat-2 ta' April 2007. (19) ĠU C 306, 17.12.2007, p. 127. (20) Punt 52 tar-rapport mill-'House of Lords' - Kumitat ta' l-Unjoni Ewropea, 'Stopping the Carousel:' Frodi minn negozjanti mitlufin li ssir fl-UE, Dokument tal-HL 101, 25 ta' Mejju 2007. (21) COM(2004)0509, wara emendata b'COM(2006)0473. (22) ĠU C 133 E, 8.6.2006, p.105.

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-19 ta' Frar 2008 dwar l-Istrateġija ta' l-Unjoni Ewropea li tiżgura aċċess għas-suq għall-kumpaniji Ewropej (2007/2185(INI))

P6_TA(2008)0053 A6-0002/2008

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni bit-titolu "L-Ewropa Globali: Partenarjat aktar b'saħħtu biex itejjeb l-aċċess għas-swieq għall-esportaturi Ewropej (COM(2007)0183),

–   wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni bit-titolu "L-Ewropa Globali: kompetizzjoni dinjija. Kontribut lill-Istrateġija ta' l-UE għat-Tkabbir Ekonomiku u l-Impjiegi" (COM(2006)0567),

–   wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu "Ewropa Globali: Strumenti għad-Difiża tal-Kummerċ ta" l-UE f'ekonomija dinjija li qed tinbidel. Green Paper għal konsultazzjoni pubblika" (COM(2006)0763),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-28 ta" Settembru 2006 dwar ir-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali ta' l-UE ma" l-Indja(1),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta" Ottubru 2006 dwar ir-rapport annwali mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew dwar attivitajiet ta' anti-dumping, ta' kontra s-sussidji u ta' salvagwardja ta' pajjiżi terzi kontra l-Komunità (2004)(2),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu ta" l-4 ta" April 2006 dwar il-valutazzjoni tar-Round ta" Doha wara l-Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Hong Kong(3),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta" Ottubru 2006 dwar ir-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali bejn l-UE u l-MERCOSUR għall-konklużjoni ta' Ftehima ta' Assoċjazzjoni Interreġjonali(4),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu ta" l-1 ta" Ġunju 2006 dwar ir-relazzjonijiet ekonomiċi translatlantiċi bejn l-UE u l-Istati Uniti(5),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta" Ottubru 2005 dwar il-prospetti għar-relazzjonijiet kummerċjali bejn l-UE u ċ-Ċina(6),

–   wara li kkunsidra d-dokument ta" ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni li jakkumpanja l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titlu "Riformi ekonomiċi u kompetittività: il-messaġġi ewlenin tar-Rapport dwar il-Kompetittività Ewropea 2006 (SEC(2006)1467),

–   wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titlu "L-Implimentazzjoni tal-Programm Komunitarju ta" Liżbona: Qafas ta" Politika għat-Tisħiħ ta' l-industrija tal-manifattura ta" l-UE – lejn strateġija aktar integrata għall-politika industrijali" (COM(2005)0474),

–   wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew tat-23 u l-24 ta' Marzu 2006,

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Marzu 2006 dwar il-kontribut għall-Kunsill tar-Rebbiegħa ta" l-2006 fir-rigward ta" l-Istrateġija ta" Liżbona(7),

–   wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titlu: "L-UE u ċ-Ċina: Partenarjat Imsaħħaħ, Responsabbiltajiet Ikbar" (COM(2006)0631) u d-dokument ta" ħidma li jakkumpanja bit-titlu "Partenarjat Imsaħħaħ, Responsabbiltajiet Ikbar: Dokument ta" politika dwar il-kummerċ u l-investiment bejn l-UE u ċ-Ċina: Kompetizzjoni u Partnerjat" (COM(2006)0632),

–   wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titlu "L-implimentazzjoni tal-Programm Komunitarju ta" Liżbona – Politika Moderna ta" l-SMEs għat-Tkabbir u l-impjiegi" - (COM(2005)0551),

–   wara li kkonsidra r-Regola 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija (A6-0002/2008),

A.   billi l-Unjoni Ewropa hija attur ewlieni fil-kummerċ dinji, u għandha tkompli turi tmexxija fis-sistema ekonomika dinjija sabiex tagħmilha aktar ġusta u li tirrispetta aktar id-drittijiet ambjentali u soċjali,

B.   billi l-Unjoni Ewropea hija l-akbar esportatur u l-akbar fornitur ta" servizzi fid-dinja, u għaldaqstant għandha interess qawwi li tiżgura li jinfetħu swieq ġodda għall-prodotti, servizzi u investimenti,

C.   billi l-Unjoni Ewropea jeħtieġ li timplimenta strateġiji aktar ambizzjużi u li jaħsbu fil-ġejjieni sabiex jilqgħu l-isfidi tal-globalizzazzjoni u jikkonfrontaw kompetizzjoni akbar minn ekonomiji ewlenin li qed jitfaċċaw, filwaqt li jippreservaw il-mudell ekonomiku, reġjonali u soċjali Ewropew, u jippromwovu d-drittijiet tal-bniedem u l-istandards soċjali u ambjentali,

D.   billi l-ftuħ ekonomiku, kemm intern kif ukoll estern, huwa vitali għall-ħolqien ta" l-impjiegi u t-tkabbir kif ukoll sabiex tinżamm il-kompetittività internazzjonali; billi għaldaqstant l-Unjoni Ewropea għandha, fil-qafas ta" l-istrateġija ta" l-aċċess għas-swieq, tkompli x-xogħol tagħha li tiftaħ is-swieq ta" l-UE kif ukoll li tinkoraġġixxi l-imsieħba kummerċjali tagħha sabiex ineħħu l-ostakoli tagħhom stess, filwaqt li jkompli jiftħu s-swieq tagħhom,

E.   billi l-aċċess adegwat għas-swieq ta" pajjiżi terzi ser jagħmilha possibbli li l-produtturi domestiċi ta' l-UE jibqgħu mexxejja fir-rigward ta' prodotti u servizzi b'valur miżjud għoli, sabiex titjieb l-innovazzjoni tal-prodotti tagħhom, tiġi promossa l-kreattività, jiġu mħarsa d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali (IPRs) u jintlaħqu ekonomiji ta" skala sinjifikanti,

F.   billi żviluppi fil-kummerċ internazzjonali jagħmel l-aċċess għas-swieq ta" pajjiżi terzi importanti daqs id-difiża tas-swieq ta" l-UE minn prattiki kummerċjali inġusti,

G.   billi l-liberalizzazzjoni tas-suq u l-volum dejjem jikber ta' kummerċ jippromwovi l-kompetizzjoni internazzjonali, iżda jżid ukoll ir-riskju li l-esportazzjonijiet ikunu suġġetti għal ostakoli kummerċjali, li jkollhom impatt negattiv fuq il-kompetittività internazzjonali ta" kumpaniji ta" l-UE,

H.   billi l-kompetittività ta" l-ekonomija ta" l-UE hi indubbjament affettwata minn aġir protezzjonist li mhux ibbażat fuq ir-regoli tad-WTO, kemm jekk fil-Komunità u kemm jekk barra minnha,

I.   billi t-tneħħija ta" l-ostakoli għall-kummerċ ċertament ser itejbu l-esportazzjonijiet Ewropej ta" prodotti u servizzi u jiggarantixxu tkabbir sod fl-ekonomija ta" l-UE,

J.   billi jeħtieġ jitqies il-ħarsien ineffettiv tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inklużi l-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet ta" orġini, mill-imsieħba kummerċjali dinjija ta" l-Unjoni Ewropea,

K.   billi huwa importanti ħafna li ssir distinzjoni bejn ostakoli a priori u mhux ġustifikati għall-kummerċ, li jirriżultaw minn implimentazzjoni mhux koerenti ta" regoli tal-kummerċ bilaterali u multilaterali stabbiliti, u ostakoli għall-kummerċ li jirriżultaw mill-attività leġiżlattiva u amministrattiva leġittima ta" awtoritajiet pubbliċi li tkun tirriżulta minn oqsma oħra apparti l-kummerċ iżda li jkollha konsegwenzi mhux intenzjonati fuq il-kummerċ,

L.   billi proċeduri tad-dwana tqal għall-importazzjoni, l-esportazzjoni u t-tranżitu, restrizzjonijiet sanitarji u fito-sanitarji mhux ġustifikati fi ħdan ir-regoli eżistenti tad-WTO, l-użu inġust ta" strumenti ta" difiża kummerċjali (TDIs), u ħarsien dgħajjef tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali huma b'mod ċar ostakoli a priori u mhux ġustifikati għall-kummerċ li jeħtieġ li jiġu indirizzati sabiex jiġi faċilitat l-aċċess għas-swieq għal kumpaniji tal-UE,

M.   billi, minkejja d-diffikulta kbira li ssir stima b'eżattezza ta" l-ammont ta" kummerċ ta" l-UE li jiġi ostakolat minħabba restrizzjonijiet tas-suq ta" pajjiżi barranin, jidher ċar li l-ostakoli għall-kummerċ għandhom impatt sinjifikanti fuq il-prestazzjoni ġenerali ta" l-esportazzjoni ta" l-UE,

N.   billi l-preżenza ekonomika ta" l-Unjoni Ewropea b'mod ġenerali hija aktar b'saħħitha fil-pajjiżi industrijalizzati fejn id-domanda hija statika, iżda ħafna aktar dgħajfa f'inħawi li qed jikbru b'rata mgħaġġla u fi swieq li qed jitfaċċaw bħaċ-Ċina u l-Indja,

O.   billi l-Unjoni Ewropea b'mod ġenerali hija meqjusa li hi suq miftuħ ħafna u trasparenti li jaħdem b'mod serju kontra l-aġir anti-kompetittiv u jiggarantixxi kundizzjonijiet ġusti għall-importazzjonijiet kollha indipendentement mill-oriġini tagħhom,

P.   billi t-tariffi għoljin għadhom jirrappreżentaw ostakolu sinifikanti għall-kummerċ, b'mod speċjali fir-rigward ta' pajjiżi ġodda ewlenin,

Q.   billi d-WTO hi l-unika forum effettiv għall-iżgurar ta" aċċess għas-swieq u għall-kisba ta" kummerċ ġust u ekwu globalment, għadha mhix regolata biżżejjed, u għadha ma torbotx biżżejjed; billi l-projezzjoni tal-mudell tal-governanza Ewropew għandu jikkontribwixxi għall-iżvilupp ulterjuri ta" regoli xierqa u ġusti u jiżgura sistema regulatorja aktar stabbli u aktar komprensiva għall-kummerċ dinji,

R.   billi hu fl-interess ġenerali tal-Kummissjoni li tiżgura li l-leġiżlazzjoni u l-prattiki kummerċjali adottati mill-imsieħba tagħha jkunu konformi sa fejn hu possibbli mar-regoli tad-WTO u ma" regoli oħra internazzjonali,

S.   billi l-ostakoli għall-kummerċ u l-ostakoli interni ma jolqtux biss lill-kummerċ tal-prodotti iżda wkoll jeffettwaw b'mod sinjifikanti lill-kummerċ fis-servizz u lill-appalt pubbliku,

T.   billi s-soluzzjoni għall-problemi u effettività akbar fid-difiża ta" l-interessi u l-aspettattivi leġittimi ta" l-industrija ikunu ta" benefiċċju għall-Unjoni Ewropea wkoll f'termini ta" viżibilità u kredibilità,

U.   billi biex jintlaħqu l-objettivi ta' l-Aġenda ta' Liżbona riveduta, l-industriji fl-UE jeħtieġ jiżviluppaw u jżommu pożizzjonijiet kompetittivi u stabbli fis-suq globali,

V.   billi din il-kompetittività, speċjalment għal impriżi żgħar u ta" daqs medju (SMEs), tiddependi dejjem aktar mir-riċerka, mill-iżvilupp, mill-innovazzjoni u mill-IPRs,

W.   billi żewġ prerekwiżiti ta' din il-kompetittività huma min-naħa waħda l-forniment sikur u assigurat ta' l-enerġija u min-naħa l-oħra l-aċċess mingħajr xkiel għan-negozji ta' l-UE għal iktar teknoloġiji moderni ta' l-informatika u tal-komunikazzjoni;

Ħarsa ġenerali

1.  Jenfasizza li l-implimentazzjoni b'suċċess ta" strateġija aktar ambizzjuża ta" aċċess għas-swieq, maħsuba sabiex tiftaħ swieq dinjija ġodda għall-prodotti u s-servizzi Ewropej, aktarx li mhux biss se tkabbar l-irwol dinji ta" l-UE, iżda wkoll ser tipproteġi l-impjiegi eżistenti u toħloq impjiegi oħra fl-Ewropa, ittejjeb il-kompetittività ta" l-Unjoni Ewropea u tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-kisba ta" l-għanijiet ta" l-Istrateġija ta" Liżbona;

2.  Ifakkar li l-istrateġija ta" l-Unjoni Ewropea li tipprovdi aċċess għas-swieq hija maħsuba speċifikament sabiex tindirizza ekonomiji żviluppati u ekonomiji li qed jitfaċċaw;

3.  Jenfasizza li l-prestazzjoni ta" l-Unjoni Ewropea fl-esportazzjonijiet lejn ekonomiji żviluppati kif ukoll dawk li qed jitfaċċaw, sikwit hija mxekkla minn nuqqas ta" reċiproċità rigward il-kundizzjonijiet ta" aċċess għas-swieq, grad insuffiċjenti ta" konformità mar-regoli tal-kummerċ internazzjonali u l-proliferazzjoni ta" prattiki kummerċjali inġusti;

4.  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-interessi kummerċjali leġittimi ta" l-Unjoni Ewropea jiġu mħarsa mill-prattiki kummerċjali abbużivi jew inġusti ta" pajjiżi terzi; hu tal-fehma li meta pajjiżi terzi jirristrinġu b'mod mhux ġustifikabbli lill-kumpaniji ta" l-Unjoni Ewropea mill-aċċess għas-swieq tagħhom, l-Unjoni Ewropea għandha tirreaġixxi b'mod rapidu u sod;

5.  Jinnota l-importanza dejjem akbar ta" kwistjonijiet regulatorji fil-kummerċ internazzjonali; jitlob għal aktar konsistenza bejn ir-regoli u l-prattiki ta" l-Unjoni Ewropea u dawk ta" l-imsieħba kummerċjali ewlenin tagħha; jenfasizza li l-armonizzazzjoni tar-regoli u r-regolamenti m'għandhiex twassal li jiddgħajjfu l-liġijiet tas-saħħa, tas-sikurezza, ta" l-ambjent u dawk soċjali fl-Ewropa, iżda li minflok twassal sabiex jibda l-proċess għall-adozzjoni ta" regoli aħjar mill-imsieħba kummerċjali ewlenin ta" l-Unjoni Ewropea;

6.  Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jadottaw approċċ fuq medda twila ta" żmien dwar it-tagħwiġ strutturali li, min-natura tiegħu, aktarx se jkompli jew ser jerġa" jfeġġ anke wara li l-Kummissjoni tkun ħadet passi; iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex ma tinjorax każijiet fejn ma tantx ikun hemm ċans ta" eliminazzjoni bikrija ta' l-ostakoli meta t-tneħħija tagħhom madankollu tkun meħtieġa sabiex terġa' toħloq kundizzjonijiet kummerċjali ekwi fi swieq barranin ewlenin;

7.  Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tqis il-ksur serju u sistematiku tar-regoli tad-WTO jew tal-liġijiet kummerċjali internazzjonali oħra bħala li jirrikjedu rimedju f'waqtu u li tiżgura li l-infurzar ta" dan it-tip ta" regoli ma jkunx subordinat għal kunsiderazzjonijiet politiċi u ekonomiċi oħra ħlief dawk relevanti għall-każ innifsu;

8.  Iħeġġeġ lill-pajjiżi terzi sabiex ineħħu r-restrizzjonijiet fuq is-sjieda barranija għal kumpaniji Ewropej u li jneħħu regoli diskriminatorji;

9.  Jilqa" b'sodisfazzjon l-approċċ suġġerit mill-Kummissjoni għall-identifikazzjoni ta" prijoritajiet għall-aċċess għas-swieq, iżda jħeġġeġ li jitqiesu kriterji oħra li jiżguraw li din l-inizjattiva ġdida tgħin lill-akbar numru possibbli ta" operaturi ekonomiċi fl-Unjoni Ewropea u b'mod partikulari lill-SMEs, li s-sopravivenza tagħhom b'mod inevitabbli tiddependi fuq id-definizzjoni ċara u l-infurzar effettiv tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali u fuq restrizzjonijiet definittivi fuq il-qligħ ġenerat minn kumpaniji li jgawdu monopolji;

10.  Jenfasizza li suċċess fil-ġlieda kontra l-ostakoli kummerċjali ser tistimula l-investiment, il-produzzjoni u l-kummerċ fl-Unjoni Ewropea u fid-dinja billi inter alia, tagħmel il-kundizzjonijiet ta" l-aċċess għas-swieq aktar trasparenti, prevedibbli u kompetittivi u tistabbilixxi jew issaħħaħ ir-rabta bejn l-Unjoni Ewropea u s-swieq internazzjonali;

11.  Jemmen li Ftehimiet ta" Kummerċ Ħieles (FTAs) mal-pajjiżi li huma fil-mira ta" l-Unjoni Ewropea mhumiex se jkollhom valur sakemm dawn ma jiżgurawx l-aċċess għas-swieq u progress reali għat-tnaqqis u għall-eleminazzjoni ta" ostakoli li mhumiex tariffi li, tajjeb li wieħed jiftakar, sikwit jgħawġu l-kummerċ aktar mill-ostakoli fil-forma ta" tariffi;

Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni

12.  Jilqa" b'sodisfazzjon l-inizjattiva tal-Kummissjoni li tistabbilixxi sħubija aktar b'saħħitha sabiex tipprovdi aċċess għas-swieq għall-esportaturi Ewropej, u b'mod partikulari sabiex jinkisbu riżultati konkreti għan-negozji Ewropej billi jitjieb l-aċċess għas-swieq fi swieq li qed jitfaċċaw fejn in-negozji Ewropej jiltaqgħu ma" ostakoli ġodda u kumplessi għan-negozju u l-investiment; u jilqa' b'sodisfazzjon l-inizjattiva tal-Kummissjoni biex tikkoordina l-objettivi u l-għodod tal-politika tal-kummerċ ta" l-Unjoni Ewropea u ta' l-istrateġija għall-aċċess għas-swieq b'tali mod li din l-inizjattiva tikkontrolla b'mod effettiv il-potenzjal ta' l-Unjoni Ewropea fl-oqsma tal-kummerċ internazzjonali u tal-kompetittività globali;

13.  Jilqa" b'sodisfazzjon, b'mod partikulari, il-proposti tal-Kummissjoni sabiex tiġi stabbilita sħubija aktar b'saħħitha bejn il-Kummissjoni, l-Istati Membri, u n-negozji ta" l-UE bil-għan li tgħin b'mod dirett lill-operaturi ekonomiċi jegħlbu d-diffikultajiet konkreti li jsibu sabiex ikollhom aċċess għas-swieq ta" pajjiżi terzi b'mod u f'qafas ta" żmien li jkun kompatibbli mar-realtà tan-negozju;

14.  Hu tal-fehma li l-Kummissjoni jista" jkollha rwol sinjifikanti fl-implimentazzjoni ta" l-istrateġija ġdida ta' aċċess għas-swieq billi tiżgura grad xieraq ta' koordinazzjoni bejn l-azzjonijiet fil-livell nazzjonali u dak Komunitarju, tikkontrolla riżorsi li kieku kienu jitferrxu u tiżgura difiża aktar effiċjenti tad-drittijiet u l-interessi ta' l-esportaturi Ewropej;

15.  Hu tal-fehma li l-Unjoni Ewropea għandha irwol indispensabbli sabiex tiggarantixxi kundizzjonijiet indaqs fil-kummerċ internazzjonali, b'koperazzjoni mill-qrib ma" l-Istati Membri u b'konsiderazzjoni għall-prinċipju tas-sussidjarjetà u l-bilanċ ta" kompetenzi eżistenti;

16.  Jenfasizza l-importanza ta" evalwazzjonijiet perjodiċi kwalitattivi u kwantitattivi tar-riżultati ta" l-istrateġija ta" l-aċċess għas-swieq, sabiex tkun evalwata l-effettività tagħha; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tiżviluppa pjan ta' azzjoni xieraq għall-aċċess għas-swieq, u tippreżenta rapport annwali dwar l-aċċess għas-suq lill-Parlament li jkun simili għal dak li ġie ppreżentat diġà rigward it-TDIs;

17.  Iħeġġeġ lill-kumpaniji Ewropej, li b'mod leġittimu qed jikkompetu ma" xulxin fl-Unjoni Ewropea u barra minnha, sabiex jadottaw approċċ ta" koperazzjoni għall-istrateġija l-ġdida ta" aċċess għas-swieq, filwaqt li jqis li l-ftuħ ta" swieq barranin u ċ-ċertezza ta' kummerċ ħieles u ġust jaqdi l-interessi komuni tagħhom u b'hekk jirrikjedi sforzi komuni u koordinati;

18.  Jiddispjaċih li diversi rakkomandazzjonijiet raġonevoli u bbażati fuq esperjenza mill-komunità tan-negozju, trade-unions, għaqdiet tal-konsumaturi, u s-soċjetà ċivili ma ġewx meqjusa fil-Komunikazzjoni msemmija hawn fuq bit-titlu "Ewropa Globali: sħubija aktar b'saħħitha biex jingħata aċċess għas-suq lil esportaturi Ewropej"; u jħeġġeġ lill-Kummissjoni li tqis dawn ir-rakkomandazzjonijiet waqt l-implimentazzjoni ta" din il-Komunikazzjoni;

Inizjattivi ta" aċċess għas-swieq fl-Unjoni Ewropea

19.  Jenfasizza l-ħtieġa għal koperazzjoni ulterjuri bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri bil-għan li jaqsmu bejniethom l-informazzjoni u l-prattiki tajba; jistieden lill-Istati Membri sabiex joħolqu netwerks ta" helpdesks nazzjonali jew, jekk huwa xieraq, reġjonali, sabiex jiċċentralizzaw l-informazzjoni u l-pretensjonijiet, filwaqt li tingħata attenzjoni speċjali lill-interessi u l-ħtiġijiet ta" l-SMEs;

20.  Hu tal-fehma li l-effikaċja ta" dan it-tip ta" networks titjieb b'mod sinjifikanti jekk l-assoċjazzjonijiet ta" l-industrija nazzjonali u lokali, il-kmamar tal-kummerċ u aġenziji oħra għall-promozzjoni tal-kummerċ jipparteċipaw fil-proċess ta" stabbiliment ta" dawn in-networks;

21.  Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex itejbu l-irwol tal-Kumitat Konsultattiv dwar l-Aċċess għas-Swieq (Market Access Advisory Committee - MAAC) u jiżguraw kuntatt permanenti mal-Kumitat ta" l-Artikolu 133 tat-Trattat KE), il-Kumitat ta' Regolamentazzjoni ta' l-Ostakoli għall-Kummerċ u kumitati relevanti oħra;

22.  Jistieden lill-Kummissjoni sabiex toħloq sistema ta" djalogu permanenti li jippermetti lill-Istati Membri, u, meta jkun xieraq, lir-reġjuni u lill-partijiet konċernati oħra Ewropej li jaqsmu l-informazzjoni u jiddefinixxu l-istrateġiji u l-prijoritajiet;

23.  Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tikkunsidra dan li ġej meta timplimenta l-istrateġija tagħha ta" aċċess għas-swieq:

Inizjattivi ta" aċċess għas-swieq f'pajjiżi terzi

24.  Jitlob li jkun hemm koordinazzjoni aktar strutturata bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri f'pajjiżi terzi li tagħmel possibbli użu aktar effiċjenti tar-riżorsi diplomatiċi u governattivi li jitrattaw kwistjonijiet ta' aċċess għas-swieq;

25.  Jenfasizza l-ħtieġa li jingħata mandat ċar u ambizzjuż lid-delegazzjonijiet tal-Kummissjoni kif ukoll lit-Timijiet ta" Aċċess għas-Swieq li nħalqu issa li jinsabu f'pajjiżi terzi; itenni li l-istrateġija ta" aċċess għas-swieq ser tkun ta" suċċess biss jekk l-Istati Membri huma lesti li jikkontribwixxu bir-riżorsi tagħhom stess, kemm umani kif ukoll finanzjarji, bi proporzjon għall-mezzi, l-interessi u l-objettivi tagħhom;

26.  Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex itejbu l-koperazzjoni ma" kmamar tal-kummerċ Ewropej u aġenziji tal-promozzjoni tal-kummerċ ta" l-Istati Membri li qegħdin f'pajjiżi terzi u sabiex jiżguraw skambju ta" informazzjoni xieraq bejn id-delegazzjonijiet, l-ambaxxati ta" l-Istati Membri, korpi governattivi oħra tal-kummerċ barrani u assoċjazzjonijiet tan-negozju Ewropej li jkunu interessati;

27.  Jistieden lill-Kummissjoni sabiex terġa" tagħti prijorità lill-iskjerament u eventwalment liż-żieda tar-riżorsi umani disponibbli għad-delegazzjonijiet tal-Kummissjoni, sabiex ikun hemm aktar staff disponibbli biex jistabbilixxu u jiżguraw l-iffunzjonar tat-timijiet ta" aċċess għas-suq, b'mod partikulari f'delegazzjonijiet ewlenin bħal, inter alia, Beijing, New Delhi, Moska u Brasilia;

Kwistjonijiet settorjali

28.  Jappoġġja l-ħolqien ta" inizjattivi dedikati, fil-qafas ta" l-istrateġija ta" aċċess għas-swieq, sabiex jitrattaw l-ostakoli b'mod partikulari fl-oqsma tas-servizzi, l-appalt pubbliku, l-investiment u d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, il-proċeduri doganali, l-għajnuna statali u sussidji oħra u sabiex jiġu stabbiliti regoli dwar il-kompetizzjoni u l-implimentazzjoni xierqa tagħhom f'pajjiżi terzi;

29.  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jiżguraw li l-SMEs ikunu jistgħu igawdu b'mod konsistenti mill-inizjattivi l-ġodda ta" aċċess għas-swieq; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tiddefinixxi azzjonijiet ad hoc li jkollhom l-għan li jsaħħu l-preżenza tal-prodotti ta" l-SMEs fis-swieq ta" pajjiżi terzi u jiddefendu d-drittijiet leġittimi tagħhom fil-konfront ta" prattiki ta" pajjiżi barranin li jaħsbu fihom infushom biss;

30.  Jistieden lill-Kummissjoni Ewropea biex tittratta b'mod speċifiku r-restrizzjonijiet kollha għall-għoti ta' l-Internet u ta' servizzi tas-soċjetà ta' l-informazzjoni minn kumpaniji Ewropej f'pajjiżi terzi bħala parti mill-politika tal-kummerċ estern tagħha u biex tqis il-limitazzjonijiet żejda kollha għall-għoti ta' dawn is-servizzi bħala ostakoli għall-kummerċ;

L-approċċ multilaterali

31.  Jenfasizza l-ħtieġa li jinħolqu sinerġiji ma" l-imsieħba kummerċjali ewlenin ta" l-Unjoni Ewropea (bħall-Istati Uniti ta" l-Amerika, il-Kanada u l-Ġappun) bil-għan li jiddefinixxu strateġija komuni ta" aċċess għas-swieq u li jwittu t-triq għal ftehima multilaterali meħtieġa ħafna dwar l-aċċess għas-swieq;

32.  Jenfasizza l-ħtieġa għal aktar promozzjoni ta' koperazzjoni u approssimazzjoni regulatorji internazzjonali aktar profondi sabiex titneħħa d-duplikazzjoni fil-ħela u tnaqqas l-ispejjeż għall-konsumaturi, l-industrija u l-gvernijiet; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tippromwovi t-tqarrib progressiv ta" l-istandards u tar-regoli ta" l-Unjoni Ewropea u l-imsieħba kummerċjali tagħha, kemm b'mod multilaterali u bilaterali;

33.  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tippromwovi mekkaniżmi dedikati tad-WTO li jippermettu kunsiderazzjoni aktar malajr sabiex tindirizza ostakoli ġodda u li qed jitfaċċaw li mhumiex tariffi; f'dan ir-rigward, il-Kummissjoni għandha tinkoraġġixxi lill-imsieħba kummerċjali oħra sabiex jagħmlu aktar użu mill-proċeduri ta" notifika skond il-Ftehimiet dwar l-Ostakoli Tekniċi għall-Kummerċ (TBTs);

34.  Jinsisti li għandu jinżamm fokus ċar dwar l-infurzar u l-iżgurar tal-konformità ta" pajjiżi terzi ma" l-obbligi tagħhom tad-WTO, billi jsegwu dan id-dritt permezz tal-Mekkaniżmu ta' Riżoluzzjoni tat-Tilwim tad-WTO;

Il-ġejjieni

35.  Hu tal-fehma li, sakemm ma jkunx ġustifikat minħabba kwistjonijiet relatati ma" l-iżvilupp, l-Unjoni Ewropea għandha tagħmel l-aħjar sforzi tagħha sabiex tikseb konċessjonijiet mill-imsieħba kummerċjali tagħha li jkunu proporzjonali għal-livell ta' żvilupp tagħhom;

36.  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tinkludi fil-ġenerazzjoni l-ġdida ta" Ftehimiet ta" Kummerċ Ħieles u fi ftehimiet oħra bl-implikazzjonijiet kummerċjali, dispożizzjonijiet ċari dwar l-infurzar u l-ilħuq ta" ftehim f'każ ta" tilwim, li jkunu mfassla b'mod speċjali sabiex jitrattaw ostakoli 'interni' ("behind-the-border" barriers);

37.  Jistieden lill-imsieħba kummerċjali ta" l-Unjoni Ewropea sabiex inaqqsu jew ineħħu b'mod progressiv l-ostakoli li jillimitaw l-aċċess għas-swieq ta" prodotti u servizzi, u minflok itejbu l-opportunitajiet kummerċjali reċiproċi fuq il-bażi tar-reċiproċità, inkluż permezz ta" l-implimentazzjoni sodisfaċenti ta" miżuri għall-ftuħ tas-suq li jirriżultaw minn negozjati bilaterali, reġjonali u multilaterali;

38.  Jistieden lill-Kummissjoni sabiex kull sena tirrapporta lill-Parlament Ewropew dwar il-progress u r-riżultati ta" l-istrateġija ta" aċċess għas-swieq, filwaqt li tagħti attenzjoni partikulari lill-prijoritajiet li ġew stabbiliti;

o
o   o

39.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u lill-parlamenti ta' l-Istati Membri.

(1) ĠU C 306 E, 15.12.2006, p. 400. (2) ĠU C 313 E, 20.12.2006, p. 276. (3) ĠU C 293 E, 2.12.2006, p. 155. (4) ĠU C 308 E, 16.12.2006, p. 182. (5) ĠU C 298 E, 8.12.2006, p. 235. (6) ĠU C 233 E, 28.9.2006, p. 103. (7) ĠU C 291 E, 30.11.2006, p. 321.

Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar l-investigazzjoni u r-rimedju ta' l-abbuż ta' poter minn supermarkets kbar li joperaw fl-Unjoni Ewropea

P6_TA(2008)0054 P6_DCL(2007)0088

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 116 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

A.   billi, fl-UE kollha, il-bejgħ bl-imnut kull ma jmur qiegħed jaqa' f'idejn għadd żgħir ta' ktajjen ta' supermarkets,

B.   billi dawn id-distributuri kull ma jmorru qegħdin isiru "l- gatekeepers" tas-settur, u qegħdin jikkontrollaw l-uniku aċċess li għandhom il-bdiewa u fornituri oħra għall-konsumaturi ta' l-UE,

C.   billi hemm provi mill-UE kollha li juru li s-supermarkets il-kbar qegħdin jabbużaw mill-poter tagħhom tax-xiri biex ibaxxu l-prezzijiet lill-fornituri ( dawk ibbażati fl-UE u barra minnha) għal livelli insostenibbli u biex jimponu fuqhom kundizzjonijiet inġusti,

D.   billi pressjoni bħal din fuq il-fornituri jkollha effetti negattivi li jirriflettu kemm fuq il-kwalità ta' l-impjiegi kif ukoll fuq il-ħarsien ta' l-ambjent,

E.   billi jista' jkun li l-konsumaturi jsibu ma' wiċċhom tnaqqis fid-diversità tal-prodotti, fil-wirt kulturali u fil-ħwienet li jbigħu bl-imnut,

F.   billi xi Stati Membri daħħlu leġiżlazzjoni nazzjonali biex jippruvaw iwaqqfu abbużi bħal dawn, u madankollu l-operat tas-supermarkets il-kbar qegħdin dejjem iżjed jaqbżu l-fruntieri nazzjonali, u għalhekk leġiżlazzjoni fl-UE hija mixtieqa,

1.  Jistieden lid-DĠ Kompetizzjoni biex jinvestiga dwar l-effetti li l-konċentrazzjoni tas-settur tas-supermarkets fl-UE qiegħed ikollha fuq in-negozji ż-żgħar, il-fornituri, il-ħaddiema u l-konsumaturi u, b'mod partikulari, biex jevalwa l-abbużi tal-poter tax-xiri li huma frott ta' konċentrazzjoni bħal din;

2.  Jitlob lill-Kummissjoni biex tipproponi miżuri xierqa, fosthom regolamenti, biex jitħarsu l-konsumaturi, il-ħaddiema u l-produtturi minn kull abbuż li joħroġ minn xi pożizzjoni dominanti jew minn effetti negattivi li jiġu identifikati matul din l-investigazzjoni;

3.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien ma' l-ismijiet tal-firmatarji, lill-Kummissjoni, lill-Kunsill u lill-Parlamenti ta' l-Istati Membri.