(Postopek posvetovanja – ponovno posvetovanje)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju osnutka Sveta (5968/2008),

–   ob upoštevanju predloga Komisije (KOM(2005)0690),

–   ob upoštevanju svojega stališča z dne 21. junija 2007(1),

–   ob upoštevanju člena 31 in člena 34(2)(b) Pogodbe EU,

–   ob upoštevanju člena 39(1) Pogodbe EU, v skladu s katerim se je Svet ponovno posvetoval s Parlamentom (C6-0067/2008),

–   ob upoštevanju členov 93, 51 in 55(3) svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0207/2008),

1.   odobri osnutek Sveta, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;

3.   poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

4.   poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava predlog bistveno spremeniti ali ga nadomestiti z drugim besedilom;

5.   poziva Svet in Komisijo, naj po pričetku veljavnosti Lizbonske pogodbe dasta prednost prihodnjim predlogom sprememb sklepa v skladu z izjavo št. 50 o členu 10 protokola o prehodnih odločbah, priloženega Pogodbi o Evropski uniji, Pogodbi o delovanju Evropske unije in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo;

6.   je odločen, da bo obravnaval vse tovrstne predloge po nujnem postopku v skladu s postopkom, opisanim v odstavku 5 in v tesnem sodelovanju z nacionalnimi parlamenti;

7.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Besedilo, ki ga predlaga Svet   Sprememba Sprememba 1 Predlog okvirnega sklepa Sveta Uvodna izjava 5 a (novo) (5a)  Ker se za eno kazensko obsodbo lahko uporabljajo različni pravni sistemi, prihaja do izmenjave nezanesljivih podatkov med državami članicami, pri obsojeni osebi pa se ustvarja pravna negotovost. Da bi se izognili tej situaciji, bi bilo treba državo članico izreka obsodbe obravnavati kot lastnico podatkov o kazenskih obsodbah, izrečenih na njenem ozemlju proti državljanom drugih držav članic. V skladu s tem mora država članica državljanstva obsojene osebe, kateri bodo ti podatki posredovani, zagotoviti, da se ti podatki posodabljajo ob upoštevanju vsake spremembe ali izbrisa, do katerega pride v državi članici izreka obsodbe. Država članica državljanstva lahko na svojem ozemlju uporablja ali pošilja naprej drugim državam, bodisi državam članicam bodisi tretjim državam, le podatke, ki so se na ta način posodabljali. Sprememba 2 Predlog okvirnega sklepa Sveta Uvodna izjava 9a a (novo) (9a a) Če so informacije prejete v skladu s tretjim pododstavkom člena 7(2), mora osrednji organ države članice državljanstva zagotoviti, da odgovori na zahtevke za podatke o njeni kazenski evidenci vsebujejo splošno sklicevanje na njeno kazensko evidenco, vključno s podatki, ki jih je posredovala država članica izreka obsodbe. Sprememba 3 Predlog okvirnega sklepa Sveta Uvodna izjava 10 (10)  Določbe tega okvirnega sklepa določajo pravila o varovanju osebnih podatkov, ki si jih pri izvajanju tega instrumenta posredujejo države članice. Obstoječa splošna pravila o varstvu osebnih podatkov, obdelanih v okviru policijskega in pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah, so dopolnjena s pravili, ki jih določa ta instrument. Poleg tega za osebne podatke, obdelane na podlagi pričujočega okvirnega sklepa, velja Konvencija Sveta Evrope o varstvu posameznikov glede avtomatske obdelave osebnih podatkov iz leta 1981. Ta okvirni sklep med drugim vključuje določbe Sklepa z dne 21. novembra 2005 o izmenjavi podatkov, izpisanih iz kazenske evidence, ki določajo omejitve za državo članico prosilko glede uporabe podatkov, ki jih je prejela na podlagi svojega zahtevka. Te določbe dopolnjuje z določitvijo tudi posebnih pravil za nadaljnje pošiljanje podatkov o kazenskih obsodbah s strani države članice državljanstva, ki jih je ta prvotno dobila od države članice izreka obsodbe. (10)  Določbe tega okvirnega sklepa določajo pravila o varovanju osebnih podatkov, ki si jih pri izvajanju tega instrumenta posredujejo države članice. Obstoječa splošna pravila o varstvu osebnih podatkov, obdelanih v okviru policijskega in pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah, so dopolnjena s pravili, ki jih določa ta instrument, še posebej s temeljnimi načeli iz člena 9. Poleg tega za osebne podatke, obdelane na podlagi pričujočega okvirnega sklepa, velja Konvencija Sveta Evrope o varstvu posameznikov glede avtomatske obdelave osebnih podatkov iz leta 1981. Ta okvirni sklep med drugim vključuje določbe Sklepa z dne 21. novembra 2005 o izmenjavi podatkov, izpisanih iz kazenske evidence, ki določajo omejitve za državo članico prosilko glede uporabe podatkov, ki jih je prejela na podlagi svojega zahtevka. Te določbe dopolnjuje z določitvijo tudi posebnih pravil za nadaljnje pošiljanje podatkov o kazenskih obsodbah s strani države članice državljanstva, ki jih je ta prvotno dobila od države članice izreka obsodbe. Sprememba 4 Predlog okvirnega sklepa Sveta Uvodna izjava 10 a (novo) (10a)  V zvezi s tem je zelo pomembno, da se sprejme okvirni sklep o varstvu osebnih podatkov, ki se obdelujejo v okviru policijskega in pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah, s katerim bo zagotovljena ustrezna raven varstva podatkov in bo vključeval obdelavo osebnih podatkov na nacionalni ravni. Sprememba 5 Predlog okvirnega sklepa Sveta Uvodna izjava 12 a (novo) (12a)  Zagotoviti je treba vednost o obstoju obsodb in iz njih izhajajočih prepovedi, pa tudi o kraju, kjer so bile izrečene in zabeležene, da se zagotovi, da so izpiski iz kazenskih evidenc razumljivi. Zato morajo države članice uvesti primerljivo obliko izpiskov obsodb, v katerih se oblikuje poseben del, namenjen spolnim deliktom. Sprememba 6 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 5 – odstavek 2 2.  Kakršna koli sprememba ali izbris podatkov, poslanih v skladu s členom 4(4), povzroči enako spremembo ali izbris s strani države članice državljanstva v zvezi s podatki, shranjenimi v skladu z odstavkom 1 za namene nadaljnjega pošiljanja v skladu s členom 7. 2.  Kakršna koli sprememba ali izbris podatkov, poslanih v skladu s členom 4(4), povzroči enako spremembo ali izbris s strani države članice državljanstva v zvezi s podatki, shranjenimi v skladu z odstavkom 1. Sprememba 7 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 5 – odstavek 3 3.   Za namen nadaljnjega pošiljanja v skladu s členom 7 lahko država članica državljanstva uporablja samo podatke, ki so posodobljeni v skladu z odstavkom 2. 3.  Država članica državljanstva lahko uporablja samo podatke, ki so posodobljeni v skladu z odstavkom 2. Sprememba 8 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 6 – odstavek 1 a (novo) 1a.  Ko se podatki iz kazenske evidence države članice državljanstva osebe zahtevajo za drugo uporabo kot za kazenski postopek, mora država članica prosilka navesti razlog za svoje zahteve. Sprememba 9 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 6 – odstavek 2 2.  Kadar oseba zahteva podatke o svoji lastni kazenski evidenci, lahko osrednji organ države članice, v kateri se ta zahtevek vloži, v skladu z nacionalnim pravom pošlje zahtevek za izpis iz kazenske evidence in za podatke o kazenski evidenci osrednjemu organu druge države članice, če zadevna oseba je ali je bila prebivalec ali državljan države članice prosilke ali zaprošene države članice. 2.  Kadar oseba zahteva podatke o svoji lastni kazenski evidenci, osrednji organ države članice, v kateri se ta zahtevek vloži, v skladu z nacionalnim pravom pošlje zahtevek za izpis iz kazenske evidence in za podatke o kazenski evidenci osrednjemu organu druge države članice, če zadevna oseba je ali je bila prebivalec ali državljan države članice prosilke ali zaprošene države članice. Sprememba 10 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek -1 (novo) -1.  Pri obdelavi osebnih podatkov za namene tega okvirnega sklepa se spoštujejo vsaj naslednja osnovna načela: (a) obdelava podatkov mora biti zakonsko dovoljena ter potrebna za namene zbiranja in/ali nadaljnje obdelave in sorazmerna z njimi; (b) podatki se zbirajo le za posebne in legitimne namene ter se nadalje obdelajo na način, ki je skladen s temi nameni; (c) podatki so točni in posodobljeni. Sprememba 11 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek -1 a (novo) -1a.  Obdelava osebnih podatkov, ki razkrivajo rasno ali narodnostno poreklo, politične nazore, verska ali filozofska prepričanja, članstvo v stranki ali sindikatu, ter podatkov v zvezi z zdravstvenim stanjem ali spolnim življenjem je prepovedana. Izjemoma se lahko obdelavo takšnih podatkov izvaja, če poleg načel iz odstavka -1: (a) obdelavo določa zakon, po predhodni odobritvi s strani pristojnega pravosodnega organa in za vsak primer posebej, ter je nujno potrebna za namen posameznega primera; in (b) države članice zagotovijo ustrezne posebne zaščitne ukrepe, na primer dostop do zadevnih podatkov le za osebje, ki je odgovorno za izpolnitev zakonite naloge, ki upravičuje obdelavo. Sprememba 12 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek 1 1.  Osebne podatke, poslane v skladu s členom 7(1) in (4) za uporabo v kazenskem postopku, lahko država članica prosilka uporabi samo v kazenskem postopku, za katerega jih je v skladu z obrazcem iz priloge zahtevala. 1.  Osebne podatke, poslane v skladu s členom 7(1) in (4) za uporabo v kazenskem postopku, lahko država članica prosilka uporabi v skladu z načeli iz odstavkov -1 in -1a ter izključno v kazenskem postopku, za katerega jih je v skladu z obrazcem iz priloge zahtevala. Sprememba 13 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek 2 2.  Osebne podatke, poslane v skladu s členom 7(2) in (4) v druge namene kot za kazenski postopek, lahko država članica prosilka v skladu s svojim nacionalnim pravom uporabi samo za namen, za katerega jih je zahtevala, in v obsegu, ki ga je v ustreznem obrazcu določila zaprošena država članica. 2.  Osebne podatke, poslane v skladu s členom 7(2) in (4) v druge namene kot za kazenski postopek, lahko država članica prosilka uporabi v skladu s svojim nacionalnim pravom in načeli iz odstavkov -1 in -1a ter izključno za namen, za katerega jih je zahtevala, in v obsegu, ki ga je v ustreznem obrazcu določila zaprošena država članica. Sprememba 14 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek 3 3.  Ne glede na odstavka 1 in 2 lahko država članica prosilka uporabi osebne podatke, poslane v skladu s členom 7(1), (2) in (4), za preprečitev neposredne in resne nevarnosti za javno varnost. 3.  Ne glede na odstavka 1 in 2 lahko država članica prosilka uporabi osebne podatke, poslane v skladu s členom 7(1), (2) in (4), če je potrebno in sorazmerno z namenom preprečitve neposredne in resne nevarnosti za javno varnost; v tem primeru država članica prosilka zaprošeni državi članici naknadno zagotovi obvestilo o izpolnjevanju pogojev potrebe, sorazmernosti, nujnosti in resnosti grožnje. Sprememba 15 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek 4 4.  Države članice sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev, da za osebne podatke, ki so jih prejele od druge države članice na podlagi člena 4, v primeru pošiljanja tretji državi v skladu s členom 7(3) veljajo iste omejitve glede uporabe kot za državo članico prosilko v skladu z odstavkom 2 tega člena. Države članice določijo, da v primeru, če se osebni podatki pošljejo tretji državi za namen kazenskega postopka, lahko slednja te podatke uporabi le za namen kazenskega postopka. 4.  Poleg tega države članice sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev, da za osebne podatke, ki so jih prejele od druge države članice na podlagi člena 4, v primeru pošiljanja tretji državi v skladu s členom 7(3) veljajo iste omejitve glede uporabe kot za državo članico prosilko v skladu z odstavkom 2 tega člena. Države članice določijo, da v primeru, če se osebni podatki pošljejo tretji državi za namen kazenskega postopka, lahko slednja te podatke uporabi le za namen kazenskega postopka. Sprememba 16 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek 5 5.  Ta člen ne velja za osebne podatke, ki jih država članica pridobi v skladu s tem okvirnim sklepom in ki izvirajo iz te države članice. 5.  Odstavki od 1 do 4 ne veljajo za osebne podatke, ki jih država članica pridobi v skladu s tem okvirnim sklepom in ki izvirajo iz te države članice. Sprememba 17 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 – odstavek 5 a (novo) 5a.  Vsaka države članice zagotovi, da se nacionalne organe za varstvo podatkov sistematično obvešča o izmenjavi osebnih podatkov na podlagi tega okvirnega sklepa in zlasti o uporabi osebnih podatkov v okoliščinah iz člena 9(3). Nacionalni organi za varstvo podatkov držav članic spremljajo izmenjave iz odstavka 1 in v ta namen sodelujejo drug z drugim. Sprememba 18 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 9 a (novo) Člen 9a Pravice osebe, na katero se podatki nanašajo 1.  Oseba, na katero se podatki nanašajo, se obvešča o obdelavi njenih osebnih podatkov. Z obveščanjem se po potrebi počaka, da se ne ogrozi namena, za katerega se podatki obdelujejo. 2.  Oseba, na katero se podatki nanašajo, ima pravico, da brez nepotrebne zamude pridobi informacije o podatkih, ki so v obdelavi, v jeziku, ki ga razume, ter da popravi in, kadar je primerno, izbriše podatke, ki so bili obdelani ob kršenju načel iz člena 9(-1) in (-1a). 3.  Obveščanje iz odstavka 1 se lahko zavrne ali odloži, če je to nujno potrebno za: (a) zagotavljanje varnosti in javnega reda; (b) preprečevanje kriminala; (c) preprečitev oviranja preiskave in pregona kaznivih dejanj; (d) zaščito pravic in zagotovil tretjih strani. Sprememba 19 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 11 – odstavek 1 – točka a – točka iv a (novo) (iv a) podatke o prepovedih, ki izhajajo iz kazenske obsodbe. Sprememba 20 Predlog okvirnega sklepa Sveta Člen 11 – odstavek 1 – točka b – točka iv (iv) podatke o prepovedih, ki izhajajo iz kazenske obsodbe. črtano

(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0279.