Euroopa Parlamendi 17. juuni 2008. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1338/2001, milles sätestatakse euro võltsimise takistamiseks vajalikud meetmed (KOM(2007)0525 – C6-0431/2007 – 2007/0192(CNS))
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2007)0525);
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 123 lõiget 4, eelkõige selle kolmandat lauset, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6-0431/2007);
– võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust (A6-0230/2008),
1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2. palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;
3. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;
4. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;
5. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 2
(2) On oluline tagada kõikide ringluses olevate euro pangatähtede ja müntide ehtsus. Nüüd on olemas menetlused, mille abil krediidi- ja teistel asjaomastel asutustel on võimalik kontrollida saadud pangatähtede ja müntide ehtsust enne nende ringlusesse tagasilaskmist. Enne ehtsuse kontrollimise kohustuse täitmaasumist ja nimetatud menetluste rakendamist vajavad asjaomased asutused aega oma tegevuse sisemiseks kohandamiseks.
(2) On oluline tagada kõikide ringluses olevate euro pangatähtede ja müntide ehtsus. Nüüd on olemas menetlused, mille abil krediidi- ja teistel asjaomastel asutustel on võimalik kontrollida saadud pangatähtede ja müntide ehtsust ja ringluskõlblikkust enne nende ringlusesse tagasilaskmist. Enne ehtsuse ja ringluskõlblikkuse kontrollimise kohustuse täitmaasumist ja nimetatud menetluste rakendamist vajavad asjaomased asutused aega oma tegevuse sisemiseks kohandamiseks.
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 2 a (uus)
(2 a)Väikestel ja keskmise suurusega jaekaubandusettevõtjatel ei ole piisavalt vahendeid, et viia läbi kontrollimisi vastavalt menetlustele, mille on kehtestanud Euroopa Keskpank ja komisjon. Nad peaksid tegutsema asjakohase hoolikusega ja kõrvaldama ringlusest kõik saadud euro pangatähed ja mündid, mille kohta nad teavad või mille suhtes neil on piisavalt põhjust uskuda, et need on võltsitud.
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 2 b (uus)
(2 b)Tagamaks, et krediidiasutused ja teised asjaomased asutused on võimelised täitma kohustust kontrollida euro pangatähtede ja müntide ehtsust ning ringluskõlblikkust, tuleks määratleda kõnealuse kontrollimise tehnilised protseduurid ja standardid. EÜ asutamislepingu artikli 106 lõikes 1 määratakse euro pangatähtede selliste standardite määratlemise õigus Euroopa Keskpangale. Euro müntide puhul on sellega seotud volitused antud EÜ asutamislepingu artikli 211 kohaselt komisjonile.
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 3
(3) Euro pangatähtede ja müntide ehtsuse kontrollimiseks tuleb seadmeid vastavalt seadistada. Ehtsuse kontrollimiseks kasutatavate seadmete seadistamiseks on oluline, et kontrollimise kohtades oleks vajalikul hulgal võltsitud pangatähti ja münte. Seetõttu on oluline lubada võltsitud pangatähtede ja müntide transportimist pädevate siseriiklike asutuste ning ELi institutsioonide ja asutuste vahel.
(3) Euro pangatähtede ja müntide ehtsuse kontrollimiseks tuleb seadmeid vastavalt seadistada. Ehtsuse kontrollimiseks kasutatavate seadmete seadistamiseks on oluline, et kontrollimise kohtades oleks vajalikul hulgal võltsitud pangatähti ja münte. Seetõttu tuleb lubada võltsitud pangatähtede ja müntide saatmist ja transportimist pädevate siseriiklike asutuste ning ELi institutsioonide ja asutuste vahel.
Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Põhjendus 3 a (uus)
(3 a)Eurode ehtsus tuleb tagada igal pool Euroopa Liidus, kaasa arvatud nendes liikmesriikides, mis ei kuulu euroalasse ning nendes, kus eurosid kasutatakse arveldusvaluutana.
Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt -1 (uus) Määrus (EÜ) nr 1338/2001 Artikkel 2 – punkt d a (uus)
-1.Artiklile 2 lisatakse järgmine punkt:
"d a) muud asutused – kõik majandusasutused või -subjektid, mis osalevad kas otseselt või sularahaautomaatide kaudu euro pangatähtede ja müntide sorteerimises ja avalikkusele jaotamises; see määratlus hõlmab valuutavahetuskontoreid, suuri ostukeskusi ja kasiinosid;"
Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt -1 a (uus) Määrus (EÜ) nr 1338/2001 Artikkel 2 – punkt d b (uus)
-1 a.Artiklile 2 lisatakse järgmine punkt:
"d b) väike ja keskmise suurusega jaekaubandusettevõtja – jaemüüja, kes tegutseb väikestes või keskmise suurusega ruumides ja teenindab lõpptarbijat ning kes on euro pangatähtede ja müntide sorteerimise ja avalikkusele jaotamisega seotud vaid tavapärase vahetusraha tagasiandmise kaudu;"
Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt b Määrus (EÜ) nr 1338/2001 Artikkel 4 – lõige 2 – esimene a lõik (uus)
b) lõike 2 lõppu lisatakse järgmine lause:
b) lõikele 2 lisatakse järgmine lõik:
"Ringluses olevate euro pangatähtede kontrollimise hõlbustamiseks lubatakse võltsitud pangatähti transportida pädevate siseriiklike asutuste ning Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste vahel."
"Ringluses olevate euro pangatähtede kontrollimise hõlbustamiseks ja kui konfiskeeritud kogus seda lubab, saadetakse piisaval arvul võltsitud euro pangatähti (isegi kui tegemist on tõendusmaterjaliga kriminaalmenetluses) pädevatele siseriiklikele asutustele ning neid lubatakse transportida pädevate siseriiklike asutuste ning Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste vahel."
Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 2 – alapunkt b Määrus (EÜ) nr 1338/2001 Artikkel 5 – lõige 2 – teine a lõik (uus)
b) lõike 2 lõppu lisatakse järgmine lause:
b) lõikele 2 lisatakse järgmine lõik:
"Ringluses olevate müntide kontrollimise hõlbustamiseks lubatakse võltsitud münte transportida pädevate siseriiklike asutuste ning Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste vahel."
"Ringluses olevate euromüntide kontrollimise hõlbustamiseks ja kui konfiskeeritud kogus seda lubab, saadetakse piisaval arvul võltsitud euromünte (isegi kui tegemist on tõendusmaterjaliga kriminaalmenetluses) pädevatele siseriiklikele asutustele ning neid lubatakse transportida pädevate siseriiklike asutuste ning Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste vahel."
Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 3 – alapunkt a Määrus (EÜ) nr 1338/2001 Artikkel 6 – lõige 1
"1. Krediidiasutused ja kõik muud asutused, kes osalevad erialase tegevusena pangatähtede ja müntide sorteerimises ja jaotamises, sealhulgas need, kelle tegevus koosneb erinevas vääringus pangatähtede või müntide vahetamisest, nagu valuutavahetuskontorid, on kohustatud tagama, et kontrollitakse kõikide nende euro pangatähtede ja müntide ehtsust, mille nad on saanud ja mille nad kavatsevad ringlusesse tagasi lasta, ning et tuvastatakse võltsingud. Kontrollimine toimub vastavalt menetlustele, mille kehtestavad euro pangatähtede ja müntide kontrollimiseks vastavalt Euroopa Keskpank ja komisjon.
"1. Krediidiasutused, rahavedajad ja kõik muud majandussubjektid, kes osalevad pangatähtede ja müntide sorteerimises ja jaotamises, sealhulgas need, kelle erialane tegevus koosneb erinevas vääringus pangatähtede või müntide vahetamisest, nagu valuutavahetuskontorid ja majandussubjektid, kes osalevad lisategevusena pangatähtede sorteerimises ja jaotamises sularahaautomaatide kaudu, on kohustatud tagama, et kontrollitakse kõikide nende euro pangatähtede ja müntide ehtsust ja ringluskõlblikkust, mille nad on saanud ja mille nad kavatsevad ringlusesse tagasi lasta, ning et tuvastatakse võltsingud. Sularaha vedajatel on kohustus kontrollida euro pangatähtede ja müntide ehtsust üksnes siis, kui neil on otsene juurdepääs nende hoolde usaldatud euro pangatähtedele ja müntidele. Ehtsuse ja ringluskõlblikkuse kontrollimine toimub vastavalt menetlustele, mille kehtestavad euro pangatähtede ja müntide kontrollimiseks vastavalt Euroopa Keskpank ja komisjon, kooskõlas kõnealuste asutuste vastavate pädevustega ning võttes arvesse euro pangatähtede ja müntide eriomadusi.
Nendes liikmesriikides, mis ei kuulu määruses (EÜ) nr 974/98 loetletud osalevate liikmesriikide hulka, kehtestatakse eri kontrollimenetlus eesmärgiga kontrollida nende euro pangatähtede ja müntide ehtsust, mida kasutavad esimeses lõigus nimetatud asutused.
Esimeses lõigus nimetatud asutused on kohustatud kõrvaldama ringlusest kõik saadud euro pangatähed ja mündid, mille kohta nad teavad või mille suhtes neil on piisavalt põhjust uskuda, et need on võltsitud. Nad annavad need viivitamata üle pädevatele siseriiklikele asutustele."
Esimeses lõigus nimetatud krediidiasutused ja muud majandussubjektid ning väikesed ja keskmise suurusega jaekaubandusettevõtjad on kohustatud kõrvaldama ringlusest kõik saadud euro pangatähed ja mündid, mille kohta nad teavad või mille suhtes neil on piisavalt põhjust uskuda, et need on võltsitud. Nad annavad need viivitamata üle pädevatele siseriiklikele asutustele."
Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 3 – alapunkt b Määrus (EÜ) nr 1338/2001 Artikkel 6 – lõige 3
"Erandina lõike 3 esimesest lõigust võetakse käesoleva artikli lõike 1 esimese lõigu kohaldamiseks vajalikud seadused, määrused ja haldussätted vastu hiljemalt 31. detsembriks 2009. Liikmesriigid teatavad sellest komisjonile ja Euroopa Keskpangale.
"Erandina lõike 3 esimesest lõigust võetakse käesoleva artikli lõike 1 esimese lõigu kohaldamiseks vajalikud seadused, määrused ja haldussätted vastu hiljemalt 31. detsembriks 2011. Liikmesriigid teatavad sellest koheselt komisjonile ja Euroopa Keskpangale."
Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt Artikkel 1 – punkt 3 a (uus) Määrus (EÜ) nr 1338/2001 Artikkel 7 – lõige 2 – kolmas a taane (uus)
3 a.Artikli 7 lõikele 2 lisatakse järgmine taane: "– korraldades ja edendades kodanikele ja tarbijatele suunatud koolitusi ja teabeüritusi (teabebrošüürid, koolitusseminarid) valerahategemisega seotud ohtude ning euro pangatähtede ja müntide põhiliste turvaelementide kohta ning selle kohta, milliste pädevate asutuste pole tuleb pöörduda võltsimiskahtlusega pangatähtede ja/või müntide avastamisel. Lisaks sellele edastavad ja levitavad finantsasutused ja kõik muud asutused, mille tegevus on seotud pangatähtede ja müntide käitlemise ja elanikkonnale edastamisega (sealhulgas asutused, kelle tegevus seisneb erinevate valuutade pangatähtede või müntide vahetamises, nagu rahavahetusbürood) pädevate siseriiklike asutuste, Euroopa Komisjoni ja Euroopa Keskpanga koostatud teabebrošüüre, milles käsitletakse ülalmainitud ohtusid, meetmeid ja ametiasutusi."