Az Európai Parlament 2008. június 17-i jogalkotási állásfoglalása az euró pénzhamisítás elleni védelméhez szükséges intézkedések megállapításáról szóló 1338/2001/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2007)0525 – C6-0431/2007 – 2007/0192(CNS))
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2007)0525),
– tekintettel a Szerződés 123. cikkének (4) bekezdésére, és különösen annak harmadik mondatára, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0431/2007),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A6-0230/2008),
1. jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát;
2. felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EK-Szerződés 250. cikkének (2) bekezdése értelmében;
3. felhívja a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az általa által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;
4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;
5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
(2) A forgalomban lévő euróbankjegyek és euróérmék hitelességét fontos biztosítani. Immár a hitelintézmények és más hasonló intézmények rendelkezére állnak olyan eljárások, amelyek lehetővé teszik az előbbiek által elfogadott euróbankjegyek és euróérmék hitelességének ellenőrzését azok forgalomba való visszahelyezése előtt. A hitelesség ellenőrzése és a vonatkozó eljárások foganatosítása iránti kötelezettségük teljesítése érdekében ezen intézményeknek időre van szükségük, hogy belső működésüket megfelelően módosíthassák.
(2) A forgalomban lévő euróbankjegyek és euróérmék hitelességét fontos biztosítani. Immár a hitelintézmények és más hasonló intézmények rendelkezére állnak olyan eljárások, amelyek lehetővé teszik az előbbiek által elfogadott euróbankjegyek és euróérmék hitelességének és forgalomba hozhatóságának ellenőrzését azok forgalomba való visszahelyezése előtt. A hitelesség és forgalomba hozhatóság ellenőrzése és a vonatkozó eljárások foganatosítása iránti kötelezettségük teljesítése érdekében ezen intézményeknek időre van szükségük, hogy belső működésüket megfelelően módosíthassák.
Módosítás 2 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 2 a preambulumbekezdés (új)
(2a)A kis és közepes méretű kereskedők nem rendelkeznek elégséges forrásokkal ahhoz, hogy ellenőrzéseket végezzenek az Európai Központi Bank (EKB) és a Bizottság által megállapított eljárásokkal összhangban. Őket a kellő gondossággal való eljárásra kell kötelezni, mégpedig hogy kivonják a forgalomból azokat az általuk elfogadott euróbankjegyeket és euróérméket, amelyekről tudják vagy alapos okkal feltételezik, hogy hamisak.
Módosítás 3 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 2 b preambulumbekezdés (új)
(2b)Annak érdekében, hogy a hitelintézmények és más hasonló intézmények teljesíteni tudják az euróbankjegyek és euróérmék hitelességének és forgalomba hozhatóságának ellenőrzésére vonatkozó kötelezettségüket, meg kell határozni az ellenőrzés technikai lebonyolítását és normáit. Az EK-Szerződés 106. cikkének (1) bekezdése az Európai Központi Bank hatáskörébe utalja az euróbankjegyekre vonatkozó ilyen normák meghatározását. Az euróérmék tekintetében a Bizottság rendelkezik az erre vonatkozó jogkörrel az EK-Szerződés 211. cikkének értelmében.
(3) Az euróbankjegyek és euróérmék hitelességi vizsgálatának előfeltétele a berendezések megfelelő beállítása. A hitelesség ellenőrzésére használt berendezések beállítása érdekében alapvetően fontos, hogy megfelelő mennyiségű hamis bankjegy és érme álljon rendelkezésre az ellenőrzések helyszínein. Ezért fontos a hamisítványok szállítását engedélyezni a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok, valamint az EU intézményei és testületei között.
(3) Az euróbankjegyek és euróérmék hitelességi vizsgálatának előfeltétele a berendezések megfelelő beállítása. A hitelesség ellenőrzésére használt berendezések beállítása érdekében alapvetően fontos, hogy megfelelő mennyiségű hamis bankjegy és érme álljon rendelkezésre az ellenőrzések helyszínein. Ezért szükséges a hamisítványok átadását és szállítását engedélyezni a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok, valamint az EU intézményei és testületei között.
Módosítás 5 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 3 a preambulumbekezdés (új)
(3a)Az eurók hitelességét az Európai Unió teljes egészében garantálni kell, beleértve azokat a tagállamokat is, amelyek nem tartoznak az euróövezethez és azokat is, amelyekben az eurót ügyleti valutaként használják.
Módosítás 6 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – -1 pont (új) 1338/2001/EK rendelet 2 cikk – d a pont (új)
(-1) A 2. cikk a következő ponttal egészül ki:
"da) "egyéb intézmények": euróbankjegyek és -érmék nyilvánosság számára – akár közvetlenül, akár készpénzkiadó automatákon keresztül – történő kezelésével és újraforgalmazásával foglalkozó bármely gazdasági intézmény vagy ügynök; Ez a fogalommeghatározás magában foglalja a pénzváltókat, a nagyobb bevásárlóközpontokat és a kaszinókat is;"
Módosítás 7 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – -1 a pont (új) 1338/2001/EK rendelet 2 cikk – d b pont (új)
(-1a) A 2. cikk a következő ponttal egészül ki:
"db) "kis és közepes méretű kereskedő": kis vagy közepes méretű helyiségben működő és a végső fogyasztó számára szolgáltatást nyújtó kiskereskedő, aki – a váltópénz rutinszerű átadásán kívül – nem vesz részt euróbankjegyek és -érmék nyilvánosság számára történő kezelésében és újraforgalmazásában;"
Módosítás 8 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 1 pont – b pont 1338/2001/EK rendelet 4 cikk – 2 bekezdés – 1 a albekezdés (új)
b) A 2. bekezdés végére a következő mondatot kell beilleszteni:
b) a (2) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:
"A forgalomban lévő euróbankjegyek hitelességének ellenőrzését elősegítendő a hamis bankjegyek szállítása megengedett a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok, valamint az EU intézményei és testületei között."
"A forgalomban lévő euróbankjegyek hitelességének ellenőrzését elősegítendő, és amennyiben a lefoglalt mennyiség ezt lehetővé teszi, megfelelő számú hamis euróbankjegyet (még akkor is, ha ezek büntetőeljárásban bizonyítékul szolgálnak) át kell adni a hatáskörrel rendelkező nemzeti szerveknek, ezért ezek szállítása megengedett a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok, valamint az EU intézményei és testületei között."
Módosítás 10 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 2 pont – b pont 1338/2001/EK rendelet 5 cikk – 2 bekezdés – 2 a albekezdés (új)
b) A 2. bekezdés végére a következő mondatot kell beilleszteni:
b) A (2) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:
"A forgalomban lévő euróérmék hitelességének ellenőrzését elősegítendő a hamis érmék szállítása megengedett a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok, valamint az EU intézményei és testületei között."
"A forgalomban lévő euróérmék hitelességének ellenőrzését elősegítendő, és amennyiben a lefoglalt mennyiség ezt lehetővé teszi, megfelelő számú hamis euróérmét (még akkor is, ha ezek büntetőeljárásban bizonyítékul szolgálnak) át kell adni a hatáskörrel rendelkező nemzeti szerveknek, ezért ezek szállítása megengedett a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok, valamint az EU intézményei és testületei között."
Módosítás 11 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 3 pont – a pont 1338/2001/EK rendelet 6 cikk – 1 bekezdés
"1. A hitelintézetek és a szakmai tevékenységként bankjegyek és érmék kezelésével és újraforgalmazásával foglalkozó egyéb intézmények – beleértve az olyan intézményeket is, amelyek tevékenysége különböző devizák bankjegyeinek vagy érméinek átváltásából áll, így például a pénzváltóhelyeket –, kötelesek biztosítani az általuk elfogadott és a forgalomba visszahelyezni kívánt euróbankjegyek és euróérmék hitelességének ellenőrzését, illetve a hamisítványok felderítését. Ezt az ellenőrzést az Európai Központi Bank és a Bizottság által az euróbankjegyekkel és euróérmékkel kapcsolatban előírt eljárásoknak megfelelően kell végrehajtani.
"1. A hitelintézetek, készpénzszállítók és egyéb gazdasági szereplők, amelyek bankjegyek és érmék kezelésével és újraforgalmazásával foglalkoznak – beleértve az olyan intézményeket is, amelyek szakmai tevékenysége különböző devizák bankjegyeinek vagy érméinek átváltásából áll, így például a pénzváltóhelyeket – és azok a gazdasági szereplők, amelyek készpénzautomatáik révén kiegészítő tevékenységként a bankjegyek kezelésével és újraforgalmazásával foglalkoznak, kötelesek biztosítani az általuk elfogadott és a forgalomba visszahelyezni kívánt euróbankjegyek és euróérmék hitelességének és forgalomba hozhatóságának ellenőrzését, illetve a hamisítványok felderítését. A pénzszállítók csak akkor kötelesek ellenőrizni az euróbankjegyek és -érmék hitelességét, ha közvetlenül hozzáférnek a rájuk bízott bankjegyekhez és érmékhez. Ezt a hitelességre és forgalomba hozhatóságra vonatkozó ellenőrzést az Európai Központi Bank és a Bizottság által a bankjegyekkel és euróérmékkel kapcsolatban előírt eljárásoknak megfelelően kell végrehajtani, összhangban az adott intézmények hatáskörével és tekintetbe véve az euróbankjegyek és érmék sajátosságait.
A 974/98/EK rendeletben felsorolt részt vevő tagállamokon kívüli tagállamokban különleges ellenőrzési eljárást kell megállapítani az első albekezdésben említett intézmények által használt euróbankjegyek és -érmék hitelességének ellenőrzése céljából.
Az első albekezdésben említett intézmények kötelesek kivonni a forgalomból azokat az általuk elfogadott euróbankjegyeket és euróérméket, amelyekről tudják vagy alapos okkal feltételezik, hogy hamisak. Ezeket haladéktalanul átadják a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságoknak."
Az első albekezdésben említett hitelintézmények és egyéb gazdasági szereplők, valamint a kis és közepes méretű kereskedők kötelesek kivonni a forgalomból azokat az általuk elfogadott euróbankjegyeket és euróérméket, amelyekről tudják vagy alapos okkal feltételezik, hogy hamisak. Ezeket haladéktalanul átadják a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságoknak."
Módosítás 12 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 3 pont – b pont 1338/2001/EK rendelet 6 cikk – 3 bekezdés
"A (3) bekezdés első albekezdésétől eltérően, az e cikk (1) bekezdésének első albekezdése alkalmazása érdekében szükséges törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket legkésőbb 2009. december 31-éig el kell fogadni. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot és az Európai Központi Bankot."
"A (3) bekezdés első albekezdésétől eltérően, az e cikk (1) bekezdésének első albekezdése alkalmazása érdekében szükséges törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket legkésőbb 2011. december 31-éig el kell fogadni. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot és az Európai Központi Bankot."
Módosítás 13 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 3 a pont (új) 1338/2001/EK rendelet 7 cikk – 2 bekezdés – 3 a. franciabekezdés (új)
(3a)A 7. cikk (2) bekezdése az alábbi franciabekezdéssel egészül ki: "– a polgárokat és a fogyasztókat célzó, a pénzhamisítás veszélyeiről, az euróbankjegyeken és -érméken megjelenő alapvető biztonsági intézkedésekről, valamint a hamisnak vélt bankjegyek és/vagy érmék birtokba kerülése esetén felkeresendő illetékes hatóságokról szóló képzési és tájékoztatási tevékenységek (szóróanyagok, szemináriumok) létrehozása és népszerűsítése. Ezen kívül a pénzintézeteknek és a szakmai tevékenységként bankjegyek és érmék kezelésével és újraforgalmazásával foglalkozó egyéb intézményeknek – beleértve az olyan intézményeket is, amelyek tevékenysége különböző devizák bankjegyeinek vagy érméinek átváltásából áll, így például a pénzváltóhelyeket –, az illetékes nemzeti hatóságok, az Európai Bizottság és az Európai Központi Bank által kiadott, a fent említett veszélyekről, biztonsági intézkedésekről és hatóságokról szóló tájékoztató szóróanyagokat kell a fogyasztók rendelkezésére bocsátaniuk."