(Együttdöntési eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2005)0391),

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére valamint 63. cikkének (3) bekezdés b) pontjára, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6-0266/2005),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére, a Külügyi Bizottság és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A6–0339/2007),

1.   jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;

2.   felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha lényegesen módosítani szándékozik a javaslatot vagy a helyébe másik szöveget kíván léptetni

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

(A Parlament és a Tanács megállapodása következtében a Parlament első olvasatban elfogadott álláspontja megegyezik a végleges jogszabállyal, 2008/.../EK irányelv)

A tanácsi jegyzőkönyvvel kapcsolatban a jogi aktus elfogadásának időpontjában tett nyilatkozatok

(1)  A Tanács kijelenti, hogy ennek az irányelvnek a végrehajtása önmagában nem indokolhatja az irányelv alkalmazási körébe tartozó személyek számára kevésbé kedvező rendelkezések elfogadását.

(2)  A Bizottság megállapítja, hogy a SIS II-nek – az 1987/2006/EK rendelet 24. cikke (5) bekezdésének felülvizsgálati záradéka által előirányzott – felülvizsgálata lehetőséget fog adni arra, hogy kötelezettséget javasoljanak az ezen irányelv alapján elrendelt beutazási tilalmaknak a SIS-ben való regisztrálására vonatkozóan.

(3)  A Bizottság – a szolidaritás szellemében – elkötelezetten támogatja a tagállamokat a 13. cikk (4) bekezdésének (ingyenes jogi segítségnyújtás) a tagállamokban való végrehajtása során felmerülő pénzügyi terhek enyhítésére irányuló lehetőségek feltárásában.

A Bizottság hangsúlyozza, hogy az Európai Visszatérési Alap (575/2007/EK határozat) keretében lehetséges a 13. cikk (4) bekezdésének (ingyenes jogi segítségnyújtás) a tagállamokban való alkalmazását előmozdító nemzeti intézkedések társfinanszírozása:

"A visszatérésre vonatkozó közös szabályok eredményes és egységes alkalmazásának elősegítésével" (3. cikk c) pont) kapcsolatos konkrét célkitűzésre irányuló intézkedések magukban foglalhatják "az illetékes hatóságok arra irányuló kapacitásának fokozását, hogy jó minőségű visszatérési határozatokat hozzanak" (4. cikk (3) bekezdés a) pont). A megfelelő jogi biztosítékok – köztük a vád és a védelem egyenlő erőviszonyának elve – megléte növeli a jó minőségű határozatok meghozatalának esélyét.

-  A Visszatérési Alapra vonatkozó stratégiai iránymutatások (2007/837/EK határozat) 4. prioritásával összhangban a közösségi hozzájárulás elérheti a 75%-ot az olyan intézkedések esetén, melyek a visszatérésre vonatkozó közös szabályok "tisztességes és hatékony alkalmazásának" biztosítására irányulnak a tagállamokban. Ez azt jelenti, hogy a 13. cikk (4) bekezdésének (ingyenes jogi segítségnyújtás) rendelkezésével kapcsolatos intézkedések esetén az Európai Visszatérési Alap keretében nyújtott társfinanszírozás legfeljebb 75%-os lehet.

A Bizottság bátorítja a tagállamokat, hogy nemzeti programjaik prioritásainak megválasztásakor és a stratégiai iránymutatások 4. prioritása alá tartozó intézkedéseik kidolgozásakor vegyék figyelembe ezt a tényt.

(4)  A Bizottság kijelenti, hogy a 19. cikk (2) bekezdése szerinti értékelésében figyelembe fogja venni a tagállami igazságszolgáltatási rendszerekre gyakorolt további hatást.