(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2005)0391),

–   ob upoštevanju člena 251(2) in člena 63(3)(b) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0266/2005),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve in mnenj Odbora za zunanje zadeve ter Odbora za razvoj (A6-0339/2007),

1.   odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.   poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.   naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

(Ker je bil dosežen sporazum med Parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta iz prve obravnave enako končnemu zakonodajnemu aktu, Direktive 2008/.../ES.)

Izjave, ki se vključijo v zapisnik Sveta ob sprejetju akta

1.  Svet navaja, da izvajanje te direktive ne bi smelo biti uporabljeno samo po sebi kot razlog za upravičevanje sprejetja določb, ki bodo manj ugodne za osebe, za katere velja direktiva.

2.  Komisija navaja, da bo pregled SIS II (ki je določen s klavzulo o pregledu v členu 24(5) Uredbe (ES) št. 1987/2006) priložnost, da se predlaga uvedba obveznosti, v skladu s katero se morajo v SIS vpisati prepovedi vstopa, odrejene v skladu s to direktivo.

3.  Komisija se zavezuje, da bo državam članicam pomagala pri iskanju možnosti za lajšanje finančnega bremena zaradi izvajanja člena 13(4) (brezplačna pravna pomoč) v državah članicah v duhu solidarnosti.

Komisija poudarja, da obstajajo v okviru Evropskega sklada za vračanje (sklep št. 575/2007/ES) možnosti za sofinanciranje nacionalnih akcij v podporo izvajanja člena 13(4) (brezplačna pravna pomoč) v državah članicah:

– dejanja v zvezi s specifičnim ciljem "spodbujanja učinkovite in enotne uporabe skupnih standardov vračanja" (člen 3(c)) lahko vključujejo podporo za "povečanje zmogljivosti pristojnih organov za sprejemanje kar najhitrejših odločitev o vrnitvi visoke kakovosti" (člen 4(3)(a)). Prisotnost primernih pravnih jamstev, vključno z načelom enakopravnosti vseh strank, veča verjetnost kakovostnih odločitev.

–   v skladu s četrtim prednostnim ciljem strateških smernic za sklad za vračanje (sklep 2007/837/ES), se lahko prispevek Skupnosti poveča do 75 % za dejanja, ki zagotavljajo "pošteno in učinkovito izvajanje skupnih standardov" vračanja v državah članicah. To pomeni, da lahko ukrepi v zvezi z določbo člena 13(4) (brezplačna pravna pomoč) prejmejo do 75 % finančnih sredstev v okviru Evropskega sklada za vračanje.

Komisija spodbuja države članice, naj to dejstvo upoštevajo pri izbiranju prednostnih nalog v svojih nacionalnih programih in pri načrtovanju dejavnosti v okviru četrtega prednostnega cilja strateških smernic.

4.  Komisija navaja, da bo v svoji oceni v skladu s členom 19(2) proučila dodatne učinke na sodno varstvo v državah članicah.