Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за решение на Съвета за изменение на Решение 2003/77/ЕО за установяване на многогодишни финансови насоки за управление активите на ЕОВС при ликвидация и при завършване на ликвидацията, управлението на активите на Изследователския фонд за въглища и стомана (COM(2007)0435 – C6-0276/2007 – 2007/0150(CNS))

P6_TA(2008)0073 A6-0062/2008

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2007)0435),

–   като взе предвид член 2, параграф 2 от Решение 2003/76/ЕО на Съвета, съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C6-0276/2007),

–   като взе предвид членове 51 и 43, параграф 1 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A6-0062/2008),

1.  Одобрява предложението на Комисията;

2.  Призовава Съвета да уведоми Парламента, ако възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента;

3.  Призовава Съвета да се консултира отново с него, ако възнамерява съществено да измени предложението на Комисията;

4.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за решение на Съвета относно сключване на Споразумението между Европейската общност и Обединените арабски емирства относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги (COM(2007)0134 – C6-0472/2007 – 2007/0052(CNS))

P6_TA(2008)0074 A6-0043/2008

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението за решение на Съвета (COM(2007)0134);

–   като взе предвид член 80, параграф 2 и член 300, параграф 2, първа алинея, първо изречение от Договора за ЕО;

–   като взе предвид член 300, параграф 3, първа алинея от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C6-0472/2007);

–   като взе предвид член 51, член 83, параграф 7 и член 43, параграф 1 от своя правилник;

–   като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм (A6-0043/2008);

1.  Одобрява сключването на споразумението;

2.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки и на Обединените арабски емирства.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти ("Общ регламент за ООП") (COM(2007)0854 – C6-0033/2008 – 2007/0290(CNS))

P6_TA(2008)0075 A6-0044/2008

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2007)0854),

–   като взе предвид членове 36 и 37 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C6-0033/2008),

–   като взе предвид член 51 и член 43, параграф 1 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0044/2008),

1.  Одобрява предложението на Комисията;

2.  Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

3.  Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в предложението на Комисията;

4.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти ("Общ регламент за ООП") (COM(2008)0027 – C6-0061/2008 – 2008/0011(CNS))

P6_TA(2008)0076 A6-0045/2008

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2008)0027),

–   като взе предвид членове 36 и 37 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C6-0061/2008),

–   като взе предвид член 51 и член 43, параграф 1 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0045/2008),

1.  Одобрява предложението на Комисията;

2.  Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

3.  Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в предложението на Комисията;

4.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно статистическата класификация на икономическите дейности в Европейската общност (кодифицирана версия) (COM(2007)0755 – C6-0437/2007 – 2007/0256(COD))

P6_TA(2008)0077 A6-0055/2008

(Процедура на съвместно вземане на решение – кодификация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0755),

–   като взе предвид член 251, параграф 2 и член 285, параграф 1 от Договора за ЕО, съгласно който Комисията внесе предложението в Парламента (C6-0437/2007),

–   като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове(1),

–   като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0055/2008),

1.  Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

2.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

(1) ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за директива на Съвета относно идентификацията и регистрацията на прасетата (кодифицирана версия) (COM(2007)0829 – C6-0037/2008 – 2007/0294(CNS))

P6_TA(2008)0078 A6-0057/2008

(Процедура на консултация – кодификация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2007)0829),

–   като взе предвид член 37 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C6-0037/2008),

–   като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове(1),

–   като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0057/2008),

1.  Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

2.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

(1) ОВ С 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за директива на Съвета относно търговията със зеленчуков размножителен и посадъчен материал, различен от семена (кодифицирана версия) (COM(2007)0852 – C6-0038/2008 – 2007/0296(CNS))

P6_TA(2008)0079 A6-0056/2008

(Процедура на консултация – кодификация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2007)0852),

–   като взе предвид член 37 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C6-0038/2008),

–   като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове(1),

–   като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0056/2008),

1.  Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

2.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

(1) ОВ С 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно съвместен проект, одобрен от Помирителния комитет, на регламент на Европейския парламент и на Съвета за общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 (PE-CONS 3601/2008 – C6-0029/2008 – 2005/0191(COD))

P6_TA(2008)0080 A6-0049/2008

(Процедура на съвместно вземане на решение: трето четене)

Европейският парламент,

–   като взе предвид съвместния проект, одобрен от Помирителния комитет, и съответните декларации на Комисията (PE-CONS 3601/2008 – C6-0029/2008),

–   като взе предвид своята позиция на първо четене(1) относно предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2005)0429),

–   като взе предвид своята позиция на второ четене(2) относно общата позиция на Съвета(3),

–   като взе предвид становището на Комисията относно измененията в общата позиция, внесени от Парламента (COM(2007)0475),

–   като взе предвид член 251, параграф 5 от Договора за ЕО,

–   като взе предвид член 65 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на своята делегация в Помирителния комитет (A6-0049/2008),

1.  Одобрява съвместния проект;

2.  Възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета, съгласно член 254, параграф 1 от Договора за ЕО;

3.  Възлага на своя генерален секретар да подпише акта след проверка на надлежното изпълнение на всички процедури и заедно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

4.  Възлага на своя председател да предаде настоящата законодателната резолюция съответно на Съвета и на Комисията.

(1) ОВ C 300 Е, 9.12.2006 г., стр. 463. (2) Приети текстове на 25.4.2007 г., P6_TA(2007)0142. (3) ОВ C 70 Е, 27.3.2007 г., стр. 21.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски институт за иновации и технологии (15647/1/2007 – C6-0035/2008 – 2006/0197(COD))

P6_TA(2008)0081 A6-0041/2008

(Процедура на съвместно вземане на решение: второ четене)

Европейският парламент,

–   като взе предвид общата позиция на Съвета (15647/1/2007 – C6-0035/2008),

–   като взе предвид своята позиция на първо четене(1) относно предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2006)0604)),

–   като взе предвид член 251, параграф 2 от Договора за ЕО,

–   като взе предвид член 67 от своя правилник,

–   като взе предвид препоръката за второ четене на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0041/2008),

1.  Одобрява общата позиция;

2.  Констатира, че актът е приет в съответствие с общата позиция;

3.  Възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета, съгласно член 254, параграф 1 от Договора за ЕО;

4.  Възлага на своя генерален секретар да подпише акта, след като е направена проверка за надлежното изпълнение на всички процедури, и съвместно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския Съюз;

5.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

(1) Приети текстове, 26.9.2007 г., P6_TA(2007)0409.

Резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизирането на средства от фонд "Солидарност" на Европейския съюз, в приложение на точка 26 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (COM (2008)0014 - С6-0036/2008 - 2008/2019(ACI))

P6_TA(2008)0082 A6-0065/2008

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM (2008)0014),

–   като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление(1), и по-специално точка 26 от него,

–   като взе предвид доклада на Комисията по бюджети и становището на Комисията по регионално развитие (A6-0065/2008),

1.  Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

2.  Възлага на своя председател да подпише решението съвместно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

3.  Възлага на своя председател да изпрати настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и Комисията.

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 11 март 2008 г.

относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизирането на средства от фонд "Солидарност" на Европейския съюз, в приложение на точка 26 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление(2), и по-специално точка 26 от него,

като взеха предвид Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд "Солидарност" на Европейския съюз (3),

като взеха предвид предложението на Комисията,

като имат предвид, че:

(1)  Европейският съюз създаде фонд "Солидарност" на Европейския съюз ("Фонда") в израз на солидарност с населението от регионите, засегнати от бедствия.

(2)  Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. позволява мобилизиране на средства от Фонда в рамките на годишния таван от 1 милиард евро.

(3)  Регламент (ЕО) № 2012/2002 съдържа разпоредбите, съгласно които могат да се мобилизират средствата от Фонда.

(4)  Обединеното кралство внесе заявление за мобилизиране на средства от Фонда във връзка с бедствието, причинено от наводнение през юни и юли 2007 г.

РЕШИХА:

Член 1

За общия бюджет на Европейския съюз за 2008 финансова година, фонд "Солидарност" на Европейския съюз се мобилизира за осигуряване на сумата от 162°387°985 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.

Член 2

Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Страсбург на 11 март 2008 г.

За Европейския парламент За Съвета

Председател Председател

(1) OВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1. Споразумение, изменено с Решение 2008/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 6, 10.1.2008 г., стр. 7). (2) OВ C 139, 14.6.2006 г., стp. 1. Споразумение, изменено с Решение 2008/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 6, 10.1.2008 г., стр. 7). (3) ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3.

Изменение на проекта на коригиращ бюджет № 1/2008 на Европейския съюз за финансовата 2008 година, раздел ІІІ - Комисия (7259/2008 – C6-0124/2008 – 2008/2017(BUD))

P6_TA(2008)0083 A6-0058/2008

Изменение 1

Том 4 (Раздел 3) ‐ Комисия

Позиция 06 01 04 12 Програма "Галилео" - разходи за административно управление.

Цифрите се изменят, както следва

--  -----------------------------

Том 4 (Раздел 3) ‐ Комисия

Статия 06 02 10 Програма "Галилео"

Цифрите се изменят, както следва

--  -----------------------------

Правно основание:

Актове за справка:

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно проекта на коригиращ бюджет № 1/2008 на Европейския съюз за финансовата 2008 година, раздел ІІІ - Комисия (7259/2008 – C6-0124/2008 – 2008/2017(BUD))

P6_TA(2008)0084 A6-0058/2008

Европейският парламент,

–   като взе предвид член 272 от Договора за ЕО и член 177 от Договора за Евратом,

–   като взе предвид Регламент (ЕО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности(1), и по-специално членове 37 и 38 от него,

–   като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2008 година, окончателно приет на 13 декември 2007 г.(2),

–   като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление(3),

–   като взе предвид предварителния проект на коригиращ бюджет № 1/2008 г. на Европейския съюз за финансовата 2008 година, представен от Комисията на 18 януари 2008 г. (COM(2008)0015),

–   като взе предвид проекта на коригиращ бюджет № 1/2008, утвърден от Съвета на 4 март 2008 г. (7259/2008 – C6-0124/2008),

–   като взе предвид член 69 и Приложение ІV към своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A6-0058/2008),

А.   като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет № 1 на общия бюджет за 2008 г. включва следните елементи:

Б.   като има предвид, че целта на проекта на коригиращ бюджет № 1/2008 е официалното внасяне на тези бюджетни корекции в бюджета за 2008 г.;

1.  Приема за сведение предварителния проект на коригиращ бюджет № 1/2008;

2.  Припомня своето изменение на проекта на коригиращ бюджет № 1/2008 с цел създаването на бюджетен ред за разходи за административно управление, който възстановява първоначалната сума по оперативния ред за програма "Галилео";

3.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и Комисията.

(1) OВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1525/2007 (ОВ L 343, 27.12.2007 г., стp. 9.). (2) ОВ L 71, 14.3.2008 г. (3) OВ С 139, 14.6.2006 г., стр. 1. Споразумение, изменено с Решение 2008/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 6, 10.1.2008 г., стр. 7).

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета относно сключването на Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Република Гвинея-Бисау (COM(2007)0580 – C6-0391/2007 – 2007/0209(CNS))

P6_TA(2008)0085 A6-0053/2008

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението за регламент на Съвета (COM(2007)0580),

–   като взе предвид член 37 и член 300, параграф 2 от Договора за ЕО,

–   като взе предвид член 300, параграф 3, алинея първа от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0391/2007),

–   като взе предвид член 51 и член 83, параграф 7 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по рибно стопанство и становищата на комисията по развитие и на Комисията по бюджети (A6-0053/2008),

1.  Одобрява предложението за регламент на Съвета с внесените изменения и одобрява сключването на споразумението;

2.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки и на Република Гвинея-Бисау.

Текст, предложен от Комисията   Изменения, внесени от Парламента Изменение 1 Съображение 2 а (ново) (2а) Важно е да се подобри информираността на Европейския парламент; за тази цел Комисията следва да му предаде заключенията от заседанията на съвместния комитет по член 10 от споразумението. Изменение 2 Член 3, параграф 1 а (нов) Комисията ежегодно прави оценка на това дали държавите-членки, чиито плавателни съдове извършват дейност съгласно протокола към споразумението, са изпълнили изискванията за докладване. В противен случай Комисията отхвърля заявленията им за лицензи за риболов за следващата година. Изменение 3 Член 3 a (нов) Член 3a Комисията докладва ежегодно на Европейския парламент и на Съвета относно резултатите от многогодишната секторна програма, посочена в член 7 от протокола, както и относно изпълнението от страна на държавите-членки на изискванията за докладване. Изменение 4 Член 3 б (нов) Член 3б През последната година на действие на протокола и преди сключването на ново споразумение за подновяването му, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно прилагането на споразумението и условията по неговото изпълнение. Изменение 5 Член 3 в (нов) Член 3в Въз основа на доклада, посочен в член 3а, и след консултация с Европейския парламент, Съветът възлага на Комисията, ако е необходимо, мандат за преговори за сключването на нов протокол. Изменение 6 Член 3 г (нов) Член 3г Комисията предава на Европейския парламент заключенията от заседанията на съвместния комитет по член 10 от Споразумението.

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно предложение за регламент на Съвета за сключването на споразумение за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност, от една страна, и Кот д'Ивоар, от друга страна (COM(2007)0648 – C6-0429/2007 – 2007/0226(CNS))

P6_TA(2008)0086 A6-0054/2008

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложение за регламент на Съвета (COM(2007)0648),

–   като взе предвид член 170 и член 300, параграф 2, алинея първа от Договора за ЕО,

–   като взе предвид член 300, параграф 3, алинея първа от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0429/2007),

–   като взе предвид член 51 и член 83, параграф 7 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по рибно стопанство и становищата на комисията по развитие и на Комисията по бюджети (A6-0054/2008),

1.  Одобрява предложение за регламент на Съвета с внесените изменения и одобрява сключването на споразумението;

2.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки и на Кот д'Ивоар.

Текст, предложен от Комисията   Изменения, внесени от Парламента Изменение 1 Съображение 2 а (ново) (2а) Важно е да се подобри информираността на Европейския парламент. за тази цел Комисията следва да му предаде заключенията от заседанията на съвместния комитет пов член 9 от споразумението. Изменение 2 Член 3, параграф 1 а (нов) Комисията ежегодно прави оценка на това дали държавите-членки, чиито плавателни съдове извършват дейност съгласно протокола към споразумението, са изпълнили изискванията за докладване. В противен случай Комисията отхвърля заявленията им за лицензи за риболов за следващата година. Изменение 3 Член 3 а (нов) Член 3 а Комисията докладва ежегодно на Европейския парламент и на Съвета относно резултатите от многогодишната секторна програма, посочена в член 7 от протокола, както и относно спазването от държавите-членки на изискванията за докладване. Изменение 4 Член 3 б (нов) Член 3 б През последната година на действие на протокола и преди да бъде сключено ново споразумение за подновяването му, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно прилагането на споразумението и условията по неговото изпълнение. Изменение 5 Член 3 в (нов) Член 3 в (нов) Въз основа на доклада, посочен в член 3а и след консултация с Европейския парламент, Съветът възлага на Комисията, ако е необходимо, мандат за преговори за сключването на нов протокол. Изменение 6 Член 3 г (нов) Член 3 г Комисията предава на Европейския парламент заключенията от заседанията на съвместния комитет, по член 9 от споразумението.

Резолюция на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно устойчивата европейска транспортна политика, предвид европейските политики в областта на енергетиката и околната среда (2007/2147(INI))

P6_TA(2008)0087 A6-0014/2008

Европейският парламент,

–   като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет на 8 и 9 март 2007 г. относно приемането от Европейския съвет на "План за действие на Европейския съвет (2007-2009 г.) - Енергийна политика за Европа" (7224/1/07),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Съобщение относно европейската политика за пристанищата" (COM(2007)0616),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Към железопътна мрежа, даваща приоритет на товарния транспорт" (COM(2007)0608),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "План за действие в областта на логистиката на товарния транспорт" (COM(2007)0607),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Програма на ЕС за товарния транспорт: Насърчаване на ефективността, интеграцията и устойчивостта на товарния транспорт в Европа" (COM(2007)0606),

–   като взе предвид зелената книга на Комисията, озаглавена "Към нова култура на градска мобилност" (COM(2007)0551),

–   като взе предвид представената от Комисията "Зелена книга относно пазарните инструменти за опазването на околната среда и за целите на свързаните с това политики" (COM(2007)0140),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Конкурентна нормативна уредба в автомобилния отрасъл през ХХІ-ви век - Позиция на Комисията относно окончателния доклад на групата на високо равнище "CARS 21" - Принос към стратегията на ЕС за растеж и заетост"(COM(2007)0022),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Резултати от прегледа на стратегията на Общността за намаляване на емисиите на CO2 от леки и лекотоварни автомобили" (COM(2007)0019),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Ограничаване на глобалното изменение на климата до 2 градуса по Целзий - Пътят до 2020 г. и след това" (COM(2007)0002),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Енергийна политика за Европа" (COM(2007)0001),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Пътна карта за възобновяемите енергийни източници - Възобновяемите енергийни източници през 21-ви век: изграждане на по-устойчиво бъдеще" (COM(2006)0848),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Доклад за напредъка в областта на биогоривата: Доклад за напредъка в използването на биогорива и други възобновяеми горива в държавите-членки на Европейския съюз" (COM(2006)0845),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "План за действие за енергийна ефективност: реализиране на потенциала" (COM(2006)0545),

–   като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Поддържане на Европа в движение - устойчива мобилност за нашия континент - Междинен преглед на публикуваната от Европейската комисия през 2001 г. Бяла книга относно транспорта" (COM(2006)0314),

–   като взе предвид резолюцията си от 24 октомври 2007 г. относно стратегията на Комисията за намаляване на емисиите на CO2 от леки и лекотоварни автомобили(1),

–   като взе предвид резолюцията си от 5 септември 2007 г. относно логистиката на товарния транспорт в Европа - ключ към устойчива мобилност(2),

–   като взе предвид резолюцията си от 12 юли 2007 г. относно поддържане на Европа в движение - устойчива мобилност за нашия континент(3),

–   като взе предвид своята позиция на първо четене от 5 септември 2006 г. относно предложението за директива на Съвета за данъчното облагане на леки автомобили(4),

–   като взе предвид Директива 1999/62/EО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 г. относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за ползване на определени инфраструктури (Директивата за "евровинетка")(5),

–   като взе предвид член 45 от своя правилник;

–   като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм и становищата на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A6-0014/2008),

А.   като има предвид, че устойчивото развитие, цел на всички политики на Европейския съюз, е насочено към постоянно подобряване на качеството на живот и благосъстоянието на планетата ни за сегашните и бъдещите поколения;

Б.   като има предвид, че около 1/3 от общото енергийно потребление в ЕС-25 е свързано с транспортния отрасъл, като се изключат морският транспорт и тръбопроводите, и като има предвид, че автомобилният транспорт поглъща най-голямо количество енергия в размер на 83 %;

В.   като има предвид, че транспортният отрасъл формира 70 % от търсенето на петрол в ЕС-25; като има предвид, че транспортният отрасъл е на 97 % зависим от изкопаеми горива и остават само 2 % - от електроенергия (голяма част от която се произвежда от атомни електроцентрали) и 1 % - от биогорива;

Г.   като има предвид, че енергийната ефективност на различните видове транспорт значително се е повишила през последните години и това позволи да се постигне чувствително намаляване на съответните емисии на СО2/км; като има предвид, че въпреки това горепосочените подобрения се неутрализират от последиците на едно постоянно увеличаване на търсенето в транспортния отрасъл;

Д.   като има предвид, следователно, че като цяло емисиите в транспортния отрасъл постоянно се увеличават: само през 2005 г. делът на отрасъла в общите емисии на парникови газове (CO2, CH4, N2O) в ЕС-27 възлиза на 24,1 % и според прогнозите на Комисията енергийното търсене в отрасъла ще нарасне с най-малко 30 %, считано от сега до 2030 г.;

Е.   като има предвид, че благодарение на технологичните нововъведения и големите усилия от страна на автомобилостроителните предприятия вредните емисии, предизвиквани от автомобилния транспорт, са намалели; по-конкретно, благодарение на внедряването на катализатори, филтри за фини частици и други технологии, емисиите на NOx и замърсяващи частици са намалели между 30 % и 40 % през последните 15 години; като има предвид обаче, че въпреки горепосочените подобрения, целите за намаляване на емисиите на СО2, произтичащи от доброволното споразумение между производителите на автомобили, са само отчасти постигнати;

Ж.   като има предвид, че градското пътно движение генерира 40 % от емисиите на СО2 и 70 % - от другите замърсяващи емисии от автомобили и че претовареното пътно движение, съсредоточено главно в районите на големите градове, струва на ЕС около 1 % от БВП;

З.   като има предвид, че 70 % от одобрените през 2004 г. приоритетни трансевропейски транспортни проекти са свързани с железопътния и морския транспорт, които са признати за по-малко замърсяващи видове транспорт;

И.   като има предвид, че в гореспоменатите заключения на председателството на Европейския съвет ЕС решително и едностранно се ангажира да намали емисиите на парникови газове с най-малко 20 % спрямо нивата през 1990 г.;

1.  Счита, че мобилността е едно от най-големите достижения и предизвикателства на 20-ти век и че устойчивият транспорт следва да намери равновесие между различни и често противоречиви интереси, като същевременно се стреми да съвмести основното право на гражданите на мобилност, значението на транспортния отрасъл за икономиките и заетостта, отговорността за околната среда в местен и глобален мащаб и правото на гражданите на сигурност, качество на живот и здраве;

2.  Подчертава, че и транспортният сектор трябва да изпълни целите на ЕС, потреблението на нефт и емисиите на парникови газове да бъдат намалени до 2020 г. най-малко с 20% в сравнение с 1990 г.

3.  Подчертава значението на транспортния отрасъл за трудовата заетост, растежа и новаторството и счита, че гарантираната, сигурна и достъпна мобилност съставлява основен елемент на нашия начин на живот; поради това смята, че тъй като изискванията за устойчива мобилност се считат за приоритетни от екологична гледна точка, може да се очаква гражданите да подкрепят мерки, гарантиращи им мобилност в дългосрочен план(6);

4.  Счита, че, за да се постигне целта за устойчив европейски транспорт от енергийна и екологична гледна точка, е необходимо да се съчетават различни политики, които взаимно се подкрепят и компенсират, като се приобщават все повече участници, представляващи транспортния отрасъл, публичната администрация, гражданите; изразява убеждение, че само едно подходящо съчетание на различни мерки може да смекчи отрицателните последици на единични действия, като същевременно благоприятства за приемането на тези мерки от страна на гражданите;

5.  Счита, че това съчетание на политики следва да предвижда по-конкретно:

6.  Подчертава, че за ЕС и държавите-членки е важно да съсредоточат действията си в ключови области на системата, а именно:

7.  Подчертава значението на подписването на транспортния протокол към Алпийската конвенция от Съвета през декември 2006 г.; подчертава, че поради ратифицирането на този протокол Комисията трябва незабавно да инициира конкретни мерки за прилагането му с цел насърчаване на устойчив транспорт в чувствителни планински региони и гъсто населени райони;

8.  Поддържа, че следва да бъдат използвани пазарни инструменти за популяризиране на автомобилите с нисък разход на гориво и ниски нива на емисиите, като например: освобождаване от данъци, реформа на акцизите върху автомобилите в зависимост от замърсяващите емисии и ефикасността по отношение на разхода на гориво, стимулите за бракуване на силно замърсяващи превозни средства и за закупуване на нови автомобили с ниски нива на емисии; счита, че това са важни мерки, които също биха подпомогнали производителите на автомобили за намаляване на разходите за във връзка с изпълнението на задълженията, наложени с новата нормативна уредба;

9.  Поради това настоятелно призовава Съвета и държавите-членки да покажат същата решимост, каквато беше проявена на Европейския съвет на 8 и 9 март 2007 г.:

10.  Подкрепя повдигнатия от Комисията в горепосочената "Зелена книга относно пазарните инструменти за опазването на околната среда и за целите на свързаните с това политики" въпрос във връзка с възможността за използване на процедурата за координация и обмен на опит и най-добри практики, с оглед насърчаване и същевременно по-активно наблюдение на данъчните реформи в областта на транспорта и екологичните данъци на национално равнище; призовава Комисията да предприеме действия в тази насока;

11.  Призовава Съвета и държавите-членки да увеличат инвестициите в инфраструктурата и системите за интелигентен транспорт, насочени по-специално към:

12.  Настоятелно призовава Комисията да представи най-късно до юни 2008 г. разбираем, прозрачен и общоприложим модел за оценка на външните разходи за всички видове транспорт, който да служи като основа за бъдещото изчисление на разходите, заплащани за ползване на инфраструктурата; отбелязва, че съгласно Директивата за "евровинетка" този модел трябва да се придружава от анализ на ефекта от включването на външните разходи за всички видове транспорт и от стратегия за постепенно прилагане на модела за всички видове транспорт; очаква от Комисията, наред с тази инициатива, да представи законодателни предложения, като се започне с преразглеждането на Директивата за "евровинетка";

13.  Изразява убеденост, че проблемът с натоварването на пътното движение в градовете, което причинява 40 % от емисиите на CO2 и 70 % от другите замърсяващи емисии, отделяни от автомобилите, трябва да се разгледа по-амбициозно, при съблюдаване на принципа на субсидиарност, чрез прилагане на стратегия за сътрудничество и координация на европейско равнище;

14.  Призовава Комисията и държавите-членки да анализират начина, по който транспортната инфраструктура и прилаганите за нея тарифи влияят върху градското развитие и бъдещото търсене на транспортни услуги;

15.  Счита, че при една ефективна политика за градска мобилност следва да се отчитат както пътническият, така и товарният транспорт, и следователно тя трябва да се основава на възможно най-пълно интегриран подход, който да позволява съчетаването на най-подходящите решения на отделните проблеми; твърдо вярва, че градските райони имат добър икономически потенциал за прилагане на нови политики за преминаване към друг вид транспорт в полза на обществения транспорт, придвижването пеша и с велосипед и към нов подход към градската логистика; в тази връзка счита за съществено усилията да се насочат към въвеждане на технологични иновации (по-широко използване на системите за интелигентен транспорт), с оглед по-добро използване на съществуващата инфраструктура, по-специално чрез мерки за управление на търсенето (такси за натоварване на пътното движение и пътни такси) и чрез прилагане на новаторски решения за оптимално интегриране на потока от товарни автомобили в градовете; и най-сетне, въвеждане на нови начини за оптимизиране ползването на личните автомобили като съвместно пътуване на повече лица в един автомобил (car-sharing), общо ползване на автомобила (car pooling) и създаване на възможности за работа по домовете;

16.  Подчертава значението на "меките" мерки за постигане на целта за по-устойчив транспорт и счита за важно гражданите да могат да осъществяват информиран избор на превозно средство и поведението си при управление на автомобила; призовава за по-добро информиране на потребителите и провеждане на по-активни образователни и рекламни кампании в подкрепа на по-устойчиви транспортни средства или модели;

17.  Изразява увереност, че железопътният транспорт, транспортът с по-ниско потребление на енергия и по-ниски емисии на CO2 , има значителен неизползван потенциал за развитие не само в областта на логистиката на товарния транспорт, но също така и в областта на превоза на пътници на къси и средни разстояния;

18.  В тази връзка приканва Комисията, държавите-членки и железопътната индустрия:

19.  Счита, че въпреки факта, че през последните 10 години авиокомпаниите са намалили разхода си на гориво с 1-2 % на пътникокилометър и шумовите емисии от въздухоплавателните средства значително са намалели, общото въздействие на гражданското въздухоплаване върху околната среда е нараснало поради силното увеличение на въздушното движение; за тази цел призовава за:

20.  Отбелязва, че отразяването на действителните разходи и прозрачността при формирането на цените на самолетните билети са особено важни за интересите на пътниците и за лоялната конкуренция в транспортния сектор и за целта подкрепя Комисията за предприемане на по-нататъшни действия в тази връзка;

21.  Отбелязва постоянното увеличение на емисиите от морския транспорт и препоръчва по-специално:

22.  Призовава Комисията и държавите-членки да инвестират в модернизацията на пристанищни съоръжения на морските и речните пристанища на ЕС, с цел по-бързо прехвърляне на стоките и пътниците от една транспортна система към друга, като това позволява да се намали енергийното потребление в областта на транспорта;

23.  Счита за важно да се подобри логистиката, факторите, свързани натовареността на товарния транспорт, и оперативната съвместимост; следователно подкрепя доизграждането на вътрешния транспортен пазар и настоятелно призовава Комисията да довърши възможно най-скоро гореспоменатия си план за действие в областта на логистика на товарния транспорт в Европа, като се отдели специално внимание на развитието на концепцията за "зелени коридори";

24.  Призовава Комисията и държавите-членки да инвестират повече средства в научно-изследователска дейност в областта на транспорта, с оглед разработването на по-енергийно ефективни технологии и технологии за намаляване емисиите на CO2 ; призовава Комисията при прегледа на многогодишната финансова рамка за 2009 г. да увеличи значително общото финансово усилие за научно-изследователска и развойна дейност в областта на околната среда, енергетиката и транспорта;

25.  Подкрепя Комисията за инициативи, които свързват по-ефективно устойчивия транспорт и туризма, като използването на по-екологосъобразен транспорт, например съчетаване на ползването на обществен транспорт с придвижването с велосипед;

26.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

(1) Приети текстове, P6_TA(2007)0469. (2) Приети текстове, P6_TA(2007)0375. (3) Приети текстове, P6_TA(2007)0345. (4) ОВ С 305 Е, 14.12.2006 г., стр. 85. (5) ОВ L 187, 20.07.1999 г., стр. 42. Директива, последно изменена с Директива 2006/103/ЕО (ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 344). (6) Вж. "Отношение към въпроси, свързани с транспортната политика на ЕС", Флаш Евробарометър № 206б, Транспортна политика на ЕС.

Декларация на Европейския парламент относно ранното предупреждение на гражданите при тежки извънредни ситуации

P6_TA(2008)0088 P6_DCL(2007)0100

Европейският парламент,

–   като взе предвид член 116 от своя правилник,

A.   като има предвид, че наличието на ефикасно ранно предупреждение на гражданите в случай на тежки извънредни ситуации, които предстоят или са в ход е важно, с оглед на намаляване на страданието и загубата на човешки живот;

Б.   като има предвид, че създаването на системи за ранно предупреждение и сигнализиране е предмет на нееднократни искания от страна на Парламента и е предвидено в редица действащи и предстоящи законодателни актове;

В.   като има предвид, че системите за ранно предупреждение включват предупреждение на органите на властта посредством регионални мрежи за предотвратяване на рискове (природни, технологични, социални) и за сигнализиране на гражданите посредством телекомуникационни мрежи (радио, телевизия, сирени, мобилни телефони и т.н.);

Г.   като има предвид, че в ЕС липсва обща, многоезична, опростена и ефикасна система за сигнализиране на гражданите за извънредни ситуации, които предстоят или са в ход, и като има предвид, че въвеждането на такава система е пряко свързано с няколко политики на ЕС (телекомуникации, околна среда, здравеопазване, вътрешна сигурност и гражданска защита), като оказва влияние и върху други (транспорт, енергетика и туризъм);

Д.   като има предвид, че ЕС би следвало да създаде такава система, съчетана с подходяща информация и кампании за обучение с цел насърчаване между застрашените граждани на животоспасяващото поведение,;

1.  Призовава държавите-членки и Комисията да приложат процесите и ресурсите, необходими за развитието на ефикасна система за ранно предупреждение на гражданите в случай на тежки извънредни ситуации, които предстоят или са в ход, в целия ЕС;

2.  Призовава Комисията да представи подходящи законодателни предложения в тази област, като вземе под внимание всички свързани рискове и мерки на политиката;

3.  Възлага на своя председател да предаде настоящата декларация, придружена от списък с имената на подписалите я лица, съответно на Съвета и на Комисията.