(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2007)0529),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, το άρθρο 47, παράγραφος 2, και τα άρθρα 55 και 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0317/2007),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A6-0257/2008),

1.   εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.   ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη ║ τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 47, παράγραφος 2, το άρθρο 55 και το άρθρο 95,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής ║,

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(1),

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών(2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της Συνθήκης(3),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)  Στόχοι της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου, η οποία υλοποιείται σταδιακά σε ολόκληρη την Κοινότητα από το 1999, είναι η παροχή πραγματικών επιλογών σε όλους τους καταναλωτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πολίτες ή επιχειρήσεις, η παροχή νέων επιχειρηματικών ευκαιριών και η αύξηση των διασυνοριακών συναλλαγών, ώστε να επιτευχθούν βελτιώσεις αποδοτικότητας, ανταγωνιστικές τιμές και υψηλότερα πρότυπα παρεχόμενων υπηρεσιών, συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην ασφάλεια του εφοδιασμού και στην αειφορία.

(2)  Η οδηγία 2003/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου║(4) συνέβαλε σημαντικά στη δημιουργία μιας ║ εσωτερικής αγοράς αερίου.

(3)  Ωστόσο, ▌ δεν είναι επί του παρόντος δυνατόν να εξασφαλιστεί σε όλες τις εταιρείες που υπάρχουν σε όλα τα κράτη μέλη το δικαίωμα να πωλεί αέριο σε οποιοδήποτε κράτος μέλος, επί ίσοις όροις και χωρίς διακρίσεις ή μειονεκτήματα. Συγκεκριμένα, δεν παρέχεται ακόμη πρόσβαση στο δίκτυο χωρίς διακρίσεις και εξίσου αποτελεσματικό επίπεδο ρυθμιστικής εποπτείας σε όλα τα κράτη μέλη, επειδή είναι ανεπαρκές το ισχύον νομικό πλαίσιο.

(4)  Στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιανουαρίου 2007 με τίτλο "Ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη" ║ τονίσθηκε η σημασία της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και της δημιουργίας ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις εγκατεστημένες στην Κοινότητα εταιρείες αερίου. Οι ανακοινώσεις της Επιτροπής, της ίδιας ημερομηνίας, σχετικά με τις προοπτικές για την εσωτερική αγορά αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας ║ και η τελική έκθεσή της σχετικά με την έρευνα του ανταγωνισμού στον κλάδο σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕK) αριθ. 1/2003, ║ κατέδειξαν ότι οι υφιστάμενοι κανόνες και μέτρα δεν παρέχουν το αναγκαίο πλαίσιο για την επίτευξη του στόχου μιας εύρυθμα λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς.

(5)  Χωρίς τον αποτελεσματικό διαχωρισμό των δικτύων από τις δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας υπάρχει ▌ κίνδυνος διακρίσεων όχι μόνο στην εκμετάλλευση των δικτύων, αλλά και στην παροχή κινήτρων στις κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες για την πραγματοποίηση των ενδεδειγμένων επενδύσεων στα δίκτυά τους.

(6)  Tα κράτη μέλη πρέπει να προάγουν τη συνεργασία σε περιφερειακό επίπεδο και να παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα του δικτύου στο εν λόγω επίπεδο. Αρκετά κράτη μέλη έχουν ήδη προωθήσει πρόταση που θα καθιστούσε δυνατή την εκπλήρωση ενός τέτοιου στόχου.

(7)  Οι κανόνες νομικού και λειτουργικού διαχωρισμού που ισχύουν επί του παρόντος δεν έχουν μέχρι στιγμής οδηγήσει σε αποτελεσματικό διαχωρισμό των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς σε κάθε ένα από τα κράτη μέλη, εν μέρει εξ αιτίας της ελλιπούς εφαρμογής της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας. Στη σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 8 και 9 Μαρτίου 2007, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να καταρτίσει νομοθετικές προτάσεις για τον αποτελεσματικό διαχωρισμό των δραστηριοτήτων προμήθειας και παραγωγής από τις επιχειρήσεις δικτύου.

(8)  Ο αποτελεσματικός διαχωρισμός είναι δυνατόν να διασφαλιστεί μόνο με την άρση του εγγενούς κινήτρου για τις κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες να προβαίνουν σε διακρίσεις κατά των ανταγωνιστών τους όσον αφορά την πρόσβαση στο δίκτυο και τις επενδύσεις. Ο διαχωρισμός της ιδιοκτησίας, ο οποίος προϋποθέτει ότι ο ιδιοκτήτης δικτύου ορίζεται ως ο διαχειριστής του δικτύου και είναι ανεξάρτητος από συμφέροντα προμήθειας και παραγωγής, είναι σαφώς ο αποτελεσματικότερος και σταθερότερος τρόπος για την επίλυση της εγγενούς σύγκρουσης συμφερόντων και την εγγύηση της ασφάλειας του εφοδιασμού. Για τον λόγο αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τις προοπτικές για την εσωτερική αγορά αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας(5), αναφέρει τον διαχωρισμό της ιδιοκτησίας στο επίπεδο της μεταφοράς ως το πιο αποτελεσματικό μέσο για την προώθηση των επενδύσεων σε υποδομή χωρίς διακρίσεις, τη δίκαιη πρόσβαση των νεοεισερχομένων στο δίκτυο και τη διαφάνεια της αγοράς. Κατά συνέπεια, πρέπει να απαιτείται από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι το ίδιο πρόσωπο ή τα ίδια πρόσωπα δεν δικαιούνται να ασκούν έλεγχο - όπου συμπεριλαμβάνεται ο έλεγχος μέσω δικαιωμάτων αναστέλλουσας μειοψηφίας επί αποφάσεων στρατηγικής σημασίας όπως, για παράδειγμα, σχετικά με επενδύσεις – επί μιας επιχείρησης παραγωγής ή προμήθειας και, ταυτοχρόνως, να κατέχουν συμμετοχή ή να ασκούν δικαιώματα σε διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή σε σύστημα μεταφοράς. Αντιστρόφως, πρέπει να αποκλείεται η δυνατότητα να κατέχει συμμετοχή ή να ασκεί δικαιώματα σε επιχείρηση προμήθειας όποιος ελέγχει διαχειριστή συστήματος μεταφοράς.

(9)  Οποιοδήποτε μελλοντικό σύστημα διαχωρισμού πρέπει να είναι αποτελεσματικό όσον αφορά την άρση τυχόν συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ παραγωγών και διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, προκειμένου να δημιουργηθούν κίνητρα για τις απαραίτητες επενδύσεις και να εξασφαλισθεί η πρόσβαση των νεοεισερχομένων στην αγορά στο πλαίσιο ενός διαφανούς και αποτελεσματικού κανονιστικού καθεστώτος και δεν πρέπει να δημιουργήσει επαχθές και δύσχρηστο ρυθμιστικό καθεστώς για τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, το οποίο θα είναι δύσκολο και δαπανηρό στην εφαρμογή του.

(10)  Το αέριο εισάγεται κατά κύριο λόγο ολοένα και περισσότερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση από τρίτες χώρες. Στην κοινοτική νομοθεσία πρέπει να ληφθεί υπόψη η ειδική ολοκλήρωση του τομέα του φυσικού αερίου στην παγκόσμια αγορά, συμπεριλαμβανομένων των διαφορών μεταξύ των ανάντη και των κατάντη αγορών.

(11)  Επειδή για τον διαχωρισμό της ιδιοκτησίας απαιτείται, σε ορισμένες περιπτώσεις, η αναδιάρθρωση των επιχειρήσεων, πρέπει να δοθεί σε εκείνα τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να εφαρμόσουν διαχωρισμό της ιδιοκτησίας πρόσθετος χρόνος για να εφαρμόσουν τις σχετικές διατάξεις. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη τους κάθετους δεσμούς μεταξύ των κλάδων της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου, οι διατάξεις σχετικά με τον διαχωρισμό πρέπει να εφαρμοστούν οριζόντια και στους δύο κλάδους.

(12)  Τα κράτη μέλη που το επιθυμούν δύνανται να εφαρμόζουν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας σχετικά με τον αποτελεσματικό και αποδοτικό διαχωρισμό των συστημάτων μεταφοράς και των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς. Ένας τέτοιος διαχωρισμός είναι αποτελεσματικός στο βαθμό που επιτρέπει να εξασφαλισθεί η ανεξαρτησία των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς, και αποδοτικός στο βαθμό που παρέχει ένα καταλληλότερο ρυθμιστικό πλαίσιο που εξασφαλίζει θεμιτό ανταγωνισμό, επαρκείς επενδύσεις, την πρόσβαση για τους νεοεισερχόμενους στην αγορά και την ενοποίηση των αγορών φυσικού αερίου. Βασίζεται σε έναν πυλώνα οργανωτικών μέτρων και μέτρων για τη διοίκηση των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και σε έναν πυλώνα μέτρων για τις επενδύσεις, τη σύνδεση νέων εγκαταστάσεων παραγωγής με το δίκτυο και την ενοποίηση των αγορών μέσω της περιφερειακής συνεργασίας. Ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις που καθόρισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά την προαναφερθείσα σύνοδό τους στις Βρυξέλλες στις 8 και 9 Μαρτίου 2007.

(13)  Τα κράτη μέλη πρέπει να προωθούν τη συνεργασία σε περιφερειακό επίπεδο με τη δυνατότητα του ορισμού περιφερειακού συντονιστή επιφορτισμένου με τη διευκόλυνση του διαλόγου ανάμεσα στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Επιπλέον, οι νέες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής πρέπει να συνδεθούν με το δίκτυο σε εύθετο χρόνο και με αποτελεσματικό τρόπο.

(14)  Για να εξασφαλισθεί η κατάλληλη υλοποίηση της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή πρέπει να υποστηρίξει τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν προβλήματα στον τομέα αυτόν.

(15)  Ο στόχος για ολοκληρωμένο ευρωπαϊκό ενεργειακό δίκτυο είναι ουσιαστικής σημασίας για την ασφάλεια του εφοδιασμού και την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου. Η Επιτροπή, σε διαβούλευση με τους ενδιαφερομένους (ιδίως δε με τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (εφεξής: "Οργανισμός") όπως συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕK) αριθ. .../2008 του Ευρωπαϊκού Kοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της..., [για τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας](6)), θα πρέπει συνεπώς να αξιολογήσει τη σκοπιμότητα της δημιουργίας ενιαίου ευρωπαϊκού διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και να αναλύσει το κόστος και τα οφέλη από την ολοκλήρωση της αγοράς και την αποτελεσματική και ασφαλή λειτουργία του δικτύου μεταφοράς.

(16)  Για να εξασφαλιστεί η πλήρης ανεξαρτησία της εκμετάλλευσης του δικτύου από συμφέροντα προμήθειας και παραγωγής και για να αποφευχθεί η ανταλλαγή οποιωνδήποτε εμπιστευτικών πληροφοριών, πρέπει να μην είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου διαχειριστή συστήματος μεταφοράς πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου επιχείρησης που εκτελεί οποιαδήποτε από τις λειτουργίες παραγωγής ή προμήθειας. Για τον ίδιο λόγο, πρέπει να μην έχει το δικαίωμα να διορίζει μέλη του διοικητικού συμβουλίου διαχειριστή συστήματος μεταφοράς πρόσωπο το οποίο κατέχει συμμετοχή σε επιχείρηση προμήθειας.

(17)  Η καθιέρωση διαχειριστών συστημάτων ανεξάρτητων από συμφέροντα προμήθειας και παραγωγής πρέπει να καθιστά δυνατό να διατηρούν οι κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες την ιδιοκτησία των πάγιων στοιχείων του δικτύου, διασφαλίζοντας παράλληλα τον αποτελεσματικό διαχωρισμό συμφερόντων, υπό τον όρο ότι ο ανεξάρτητος διαχειριστής συστήματος ασκεί όλες τις δραστηριότητες του διαχειριστή δικτύου και ότι έχουν θεσπισθεί λεπτομερής κανονιστική ρύθμιση και εκτενείς μηχανισμοί ρυθμιστικού ελέγχου.

(18)  Επομένως, όταν επιχείρηση στην οποία ανήκει σύστημα μεταφοράς είναι μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, πρέπει να παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να επιλέγουν μεταξύ τριών εναλλακτικών δυνατοτήτων: του διαχωρισμού της ιδιοκτησίας, της εγκατάστασης ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος.

(19)  Προκειμένου να αναπτυχθεί ανταγωνισμός στην εσωτερική αγορά φυσικού αερίου, οι μη οικιακοί πελάτες πρέπει να είναι σε θέση να επιλέγουν τους προμηθευτές τους και να συνάπτουν συμβάσεις για την κάλυψη των απαιτήσεών τους σε φυσικό αέριο με περισσότερους προμηθευτές. Οι καταναλωτές αυτοί πρέπει να προστατεύονται από ρήτρες αποκλειστικότητας οι οποίες συνεπάγονται τον αποκλεισμό ανταγωνιστικών ή/και συμπληρωματικών προσφορών.

(20)  Η υλοποίηση του αποτελεσματικού διαχωρισμού πρέπει να τηρεί την αρχή της μη διάκρισης μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να μην παρέχεται η δυνατότητα στο ίδιο πρόσωπο να ασκεί οποιαδήποτε επιρροή, είτε μεμονωμένα είτε από κοινού, στη σύνθεση, την ψηφοφορία ή τη λήψη αποφάσεων των οργάνων τόσο των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς όσο και των επιχειρήσεων προμήθειας. ▌

(21)  Ο ▌ διαχωρισμός των δραστηριοτήτων δικτύου και προμήθειας πρέπει να εφαρμοσθεί σε ολόκληρη την Κοινότητα ▌. Αυτό πρέπει να ισχύει τόσο για τις εταιρείες της ΕΕ όσο και τις εταιρείες τρίτων χωρών. Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι δραστηριότητες δικτύου και προμήθειας σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διαχωρισμένες, οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να έχουν την εξουσία να αρνούνται την πιστοποίηση διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες διαχωρισμού. Για να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή σε όλη την Κοινότητα και η τήρηση των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, ο Οργανισμός πρέπει να έχει το δικαίωμα να εξετάζει τις αποφάσεις σχετικά με την πιστοποίηση τις οποίες λαμβάνουν οι ρυθμιστικές αρχές.

(22)  Η διασφάλιση του εφοδιασμού με ενέργεια συνιστά σημαντικό στοιχείο της δημόσιας ασφάλειας και, κατά συνέπεια, συνδέεται εγγενώς με την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου της ΕΕ καθώς και με την ολοκλήρωση των απομονωμένων αγορών των κρατών μελών. Η χρήση του δικτύου είναι απαραίτητη για να φθάσει το φυσικό αέριο στους πολίτες της Ένωσης. Ανοικτές αγορές φυσικού αερίου που λειτουργούν εύρυθμα με πραγματικές δυνατότητες εμπορίας, και ιδίως τα δίκτυα και λοιπά πάγια στοιχεία που συνδέονται με την προμήθεια αερίου είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημόσια ασφάλεια, για την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και για την ευημερία των πολιτών της Ένωσης. Με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεών της║, η Επιτροπή θεωρεί ότι ο κλάδος του συστήματος μεταφοράς αερίου είναι ιδιαίτερης σημασίας για την Κοινότητα και, κατά συνέπεια, απαιτούνται πρόσθετες διασφαλίσεις σχετικά με την επιρροή τρίτων χωρών, για να αποφευχθεί οποιαδήποτε απειλή κατά της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας στην Κοινότητα και κατά της ευημερίας των πολιτών της Ένωσης. Μέτρα του είδους αυτού είναι επίσης αναγκαία για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανόνες του αποτελεσματικού διαχωρισμού.

(23)  Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ανεξαρτησία των διαχειριστών συστημάτων αποθήκευσης, για να βελτιωθεί η πρόσβαση τρίτων σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης που είναι τεχνικώς ή/και οικονομικώς αναγκαίες για την παροχή αποτελεσματικής πρόσβασης στο σύστημα για τον εφοδιασμό των πελατών. Επομένως, η διαχείριση των εγκαταστάσεων αποθήκευσης ενδείκνυται να ασκείται από νομικά χωριστές οντότητες που διαθέτουν ουσιαστικά δικαιώματα λήψης αποφάσεων σε σχέση με τα πάγια στοιχεία που είναι αναγκαία για τη συντήρηση, την εκμετάλλευση και την ανάπτυξη εγκαταστάσεων αποθήκευσης. Είναι επίσης αναγκαίο να αυξηθεί η διαφάνεια σχετικά με τη δυναμικότητα αποθήκευσης που προσφέρεται σε τρίτους, υποχρεώνοντας τα κράτη μέλη να καταρτίσουν και να δημοσιεύσουν ένα σαφές πλαίσιο χωρίς διακρίσεις, το οποίο θα καθορίζει το κατάλληλο ρυθμιστικό καθεστώς που θα εφαρμόζεται στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης.

(24)  Η πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στο δίκτυο διανομής είναι καθοριστικής σημασίας για την πρόσβαση στους πελάτες λιανικής, στα επόμενα στάδια της αγοράς. Ωστόσο, το ενδεχόμενο διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση τρίτων και τις επενδύσεις είναι λιγότερο σημαντικό στο επίπεδο της διανομής από ό,τι στο επίπεδο της μεταφοράς, καθώς στο επίπεδο της διανομής είναι εν γένει λιγότερο σημαντικές η συμφόρηση και η επιρροή των συμφερόντων παραγωγής απ" ό,τι στο επίπεδο της μεταφοράς. Επιπλέον, ο λειτουργικός διαχωρισμός των διαχειριστών συστημάτων διανομής κατέστη υποχρεωτικός, σύμφωνα με την οδηγία 2003/55/ΕΚ, μόλις από 1ης Ιουλίου 2007 και τα αποτελέσματά του στην εσωτερική αγορά δεν έχουν ακόμη αξιολογηθεί. Οι υφιστάμενοι κανόνες νομικού και λειτουργικού διαχωρισμού είναι δυνατόν να οδηγήσουν σε αποτελεσματικό διαχωρισμό, εφόσον οριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια, εφαρμοστούν ορθά και παρακολουθούνται στενά. Για τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού σε επίπεδο λιανικής, πρέπει επομένως να παρακολουθούνται οι δραστηριότητες των διαχειριστών συστημάτων διανομής, ώστε να μην είναι σε θέση να εκμεταλλευθούν την κάθετη ολοκλήρωσή τους όσον αφορά την ανταγωνιστική θέση τους στην αγορά, ιδίως σε σχέση με μικρούς οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες.

(25)  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την προώθηση της ευρύτερης χρήσης βιοαερίου και αερίου από βιομάζα, οι παραγωγοί των οποίων πρέπει να δικαιούνται πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στο δίκτυο αερίου, υπό την προϋπόθεση ότι η πρόσβαση αυτή συμβιβάζεται σε διαρκή βάση με τους συναφείς τεχνικούς κανόνες και τις προδιαγραφές ασφαλείας.

(26)  Η οδηγία 2003/55/ΕΚ επέβαλε στα κράτη μέλη να συστήσουν εθνικές ρυθμιστικές αρχές με συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Ωστόσο, η πείρα δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα της ρύθμισης συχνά παρεμποδίζεται, λόγω της έλλειψης ανεξαρτησίας των εθνικών ρυθμιστικών αρχών από την κυβέρνηση και της ανεπάρκειας εξουσιών και διακριτικής ευχέρειας. Για τον λόγο αυτό το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στην προαναφερθείσα σύνοδό του ║ στις Βρυξέλλες ║, κάλεσε την Επιτροπή να καταρτίσει νομοθετικές προτάσεις για την περαιτέρω εναρμόνιση των εξουσιών και την ενίσχυση της ανεξαρτησίας των εθνικών ρυθμιστικών αρχών ενέργειας.

(27)  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ║ πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν αποφάσεις σε κάθε συναφές ρυθμιστικό θέμα, προκειμένου να λειτουργεί ορθώς η εσωτερική αγορά, και να είναι πλήρως ανεξάρτητες από οποιαδήποτε άλλα ▌ συμφέροντα δημόσιων ή ιδιωτικών εταιρειών.

(28)  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας πρέπει να έχουν εξουσία να εκδίδουν δεσμευτικές αποφάσεις για τους διαχειριστές δικτύων και να επιβάλλουν αποτελεσματικές, ενδεδειγμένες και αποτρεπτικές κυρώσεις σε διαχειριστές δικτύων που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους. Πρέπει να τους ανατεθεί επίσης η εξουσία να αποφασίζουν, ανεξάρτητα από την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, τη λήψη κατάλληλων μέτρων για την πρόσβαση σε δίκτυα με στόχο τον ουσιαστικό ανταγωνισμό που είναι αναγκαίος για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς, καθώς και να εξασφαλίζουν υψηλά πρότυπα δημόσιας υπηρεσίας σε συμμόρφωση με το άνοιγμα της αγοράς, την προστασία των ευάλωτων πελατών και την πλήρη εφαρμογή των μέτρων προστασίας των καταναλωτών. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να ισχύουν χωρίς να θίγονται ούτε οι εξουσίες της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της εξέτασης των συγχωνεύσεων που έχουν κοινοτική διάσταση, αλλ" ούτε και οι κανόνες για την εσωτερική αγορά, όπως, λόγου χάρη, για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων.

(29)  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές στους τομείς της ενέργειας και των χρηματοπιστωτικών αγορών θα πρέπει να συνεργάζονται, ούτως ώστε να δίνεται και στις δύο η δυνατότητα να έχουν συνολική άποψη των σχετικών αγορών του. Πρέπει να έχουν την εξουσία να εξασφαλίζουν συναφείς πληροφορίες από τις επιχειρήσεις φυσικού αερίου μέσω κατάλληλων και επαρκών ερευνών, να επιλύουν διαφορές και να επιβάλλουν αποτελεσματικές κυρώσεις.

(30)  Οι επενδύσεις σε κύριες νέες υποδομές πρέπει να προωθηθούν δυναμικά, με παράλληλη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου. Για να τονωθεί η θετική επίδραση των εξαιρουμένων έργων υποδομής στον ανταγωνισμό και την ασφάλεια του εφοδιασμού, πρέπει να αξιολογείται το ενδιαφέρον της αγοράς κατά τη φάση σχεδιασμού του έργου και πρέπει να εφαρμόζονται κανόνες για τη διαχείριση της συμφόρησης. Εάν έργο υποδομής χωροθετείται στο έδαφος περισσοτέρων του ενός κρατών μελών, το αίτημα εξαίρεσης πρέπει να χειρίζεται ο Οργανισμός ║, ώστε να συνεκτιμώνται καλύτερα οι διασυνοριακές επιπτώσεις του και να διευκολύνεται ο διοικητικός χειρισμός του. Επιπλέον, λόγω των ασυνήθιστων χαρακτηριστικών κινδύνου της κατασκευής αυτών των εξαιρουμένων κύριων έργων υποδομής, πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα να χορηγούνται προσωρινά στις επιχειρήσεις προμήθειας και παραγωγής εν μέρει παρεκκλίσεις από τους κανόνες διαχωρισμού για τα σχετικά έργα. Αυτό πρέπει να εφαρμόζεται ιδίως, για λόγους ασφάλειας του εφοδιασμού, σε νέους αγωγούς εντός της Κοινότητας που μεταφέρουν αέριο από τρίτες χώρες στην Κοινότητα.

(31)  Η εσωτερική αγορά φυσικού αερίου πάσχει από έλλειψη ρευστότητας και διαφάνειας, η οποία παρεμποδίζει την αποτελεσματική κατανομή των πόρων, την αντιστάθμιση του κινδύνου και την εμφάνιση νέων επιχειρήσεων. Η εμπιστοσύνη στην αγορά, η ρευστότητα και ο αριθμός των συμμετεχόντων στην αγορά πρέπει να αυξηθούν και, προς τούτο, πρέπει να αναβαθμιστεί η ρυθμιστική εποπτεία επί των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην προμήθεια αερίου. Οι απαιτήσεις αυτές πρέπει να μην θίγουν την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία για τις χρηματοπιστωτικές αγορές και να συμβιβάζονται με αυτήν. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας και οι ρυθμιστικές αρχές των χρηματοπιστωτικών αγορών πρέπει να συνεργάζονται, ούτως ώστε να δίνεται και στις δύο η δυνατότητα να έχουν συνολική άποψη των εμπλεκομένων αγορών.

(32)  Οι διαρθρωτικές δυσκαμψίες της αγοράς αερίου που απορρέουν από τη συγκέντρωση των προμηθευτών, τις μακροχρόνιες συμβάσεις που στηρίζουν τις παραδόσεις και την έλλειψη ρευστότητας των μεταγενέστερων χρηστών, συσκοτίζουν τη διάρθρωση της τιμολόγησης. Για να αποκατασταθεί η σαφήνεια της διάρθρωσης του κόστους, είναι απαραίτητο να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαμόρφωση της τιμής και, συνεπώς, πρέπει να καταστεί δεσμευτική η υποχρέωση εμπορίας.

▌

(33)  Οι απαιτήσεις δημόσιας υπηρεσίας και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα που αυτές συνεπάγονται πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω, ώστε να διασφαλισθεί ότι όλοι οι καταναλωτές έχουν τη δυνατότητα να επωφεληθούν από τον ανταγωνισμό. Βασική πτυχή της προμήθειας των πελατών είναι η πρόσβαση στα δεδομένα που αφορούν την κατανάλωση και οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα τους, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν από τους ανταγωνιστές να υποβάλουν προσφορές βάσει των δεδομένων αυτών. Οι καταναλωτές πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα ορθής ενημέρωσης σχετικά με την ενέργεια που καταναλώνουν. Η τακτική παροχή πληροφοριών σχετικά με το κόστος της ενέργειας θα δημιουργήσει κίνητρα για εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς θα παρέχει στους πελάτες άμεση ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, και για αλλαγή συμπεριφοράς.

(34)  Οι απαιτήσεις δημόσιας υπηρεσίας και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα που αυτές συνεπάγονται πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω, ώστε να διασφαλισθεί ότι οι υπηρεσίες παροχής αερίου θα είναι προσβάσιμες στο κοινό και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

(35)  Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν την εγκατάσταση νοημόνων μετρητών, όπως προβλέπει η οδηγία 2006/32/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2006, για την ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες(7), προκειμένου να παρέχουν ακριβείς πληροφορίες στους καταναλωτές σχετικά με την κατανάλωση ενέργειας και να διασφαλίζουν την αποδοτικότητα του τελικού χρήστη.

(36)  Οι καταναλωτές πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της παρούσας οδηγίας. Τα υφιστάμενα δικαιώματα των καταναλωτών πρέπει να ενισχυθούν και να διασφαλισθούν και να περιλαμβάνουν μεγαλύτερη διαφάνεια και εκπροσώπηση. Προστασία των καταναλωτών σημαίνει ότι όλοι οι πελάτες πρέπει να απολαμβάνουν τα οφέλη μιας ανταγωνιστικής αγοράς. Τα δικαιώματα των καταναλωτών πρέπει να επιβάλλονται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές μέσω της δημιουργίας κινήτρων και της επιβολής κυρώσεων στις εταιρείες που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες προστασίας των πελατών και τους κανόνες του ανταγωνισμού.

(37)  Οι καταναλωτές φυσικού αερίου πρέπει να διαθέτουν σαφείς και κατανοητές πληροφορίες όσον αφορά τα δικαιώματά τους έναντι του ενεργειακού φορέα. Μετά από την ανακοίνωσή της της 5ης Ιουλίου 2007 με τίτλο "Προς ένα ευρωπαϊκό χάρτη δικαιωμάτων των καταναλωτών ενέργειας", η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει, μετά από διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς, περιλαμβανομένων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, των οργανώσεων καταναλωτών και των κοινωνικών εταίρων, προσιτό, εύχρηστο χάρτη των δικαιωμάτων των καταναλωτών ενέργειας που υπάρχουν στην ήδη υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένης της παρούσας οδηγίας. Οι προμηθευτές ενέργειας πρέπει να διασφαλίσουν ότι όλοι οι καταναλωτές λαμβάνουν αντίγραφο του χάρτη αυτού και ότι διατίθεται στο κοινό.

(38)  Για να υποστηριχθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού, τα κράτη μέλη, με παράλληλη διατήρηση πνεύματος αλληλεγγύης, ▌ ιδίως σε περίπτωση κρίσης ενεργειακού εφοδιασμού, πρέπει να συνεργάζονται στενά. Για το λόγο αυτό, θα έπρεπε να εξυπηρετήσει ως βάση η οδηγία 2004/67/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2004, σχετικά με τα μέτρα διαφύλαξης της ασφάλειας εφοδιασμού αερίου(8).

(39)  Για να δημιουργηθεί εσωτερική αγορά αερίου, τα κράτη μέλη πρέπει να προωθήσουν την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους και την συνεργασία των διαχειριστών δικτύων σε ευρωπαϊκό και περιφερειακό επίπεδο. Οι πρωτοβουλίες περιφερειακής ολοκλήρωσης αποτελούν βασικό ενδιάμεσο στάδιο για την ολοκλήρωση των κοινοτικών αγορών ενέργειας, που παραμένει και ο τελικός στόχος. Η περιφερειακή κλίμακα επιτρέπει την επίσπευση της διαδικασίας ολοκλήρωσης παρέχοντας τη δυνατότητα στους διάφορους ενδιαφερόμενους παράγοντες, τα κράτη μέλη, τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και τους διαχειριστές των δικτύων μεταφοράς να συνεργαστούν πάνω σε συγκεκριμένα προβλήματα.

(40)  Στόχος της παρούσας οδηγίας πρέπει να είναι η ανάπτυξη ενός παγκοινοτικού δικτύου αγωγών και για το σκοπό αυτό, τα ρυθμιστικά θέματα που αφορούν τις διασυνοριακές διασυνδέσεις και τις περιφερειακές αγορές πρέπει να υπάγονται στην αρμοδιότητα του Οργανισμού.

(41)  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πρέπει να παρέχουν πληροφορίες στην αγορά, ούτως ώστε να επιτρέπουν επίσης στην Επιτροπή να ασκεί τα καθήκοντα παρατήρησης και παρακολούθησης της ευρωπαϊκής αγοράς αερίου και της βραχυπρόθεσμης, μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης εξέλιξής της, όπου περιλαμβάνονται πτυχές όπως προσφορά και ζήτηση, υποδομές μεταφοράς και διανομής, διασυνοριακές συναλλαγές, επενδύσεις, τιμές χονδρικής και λιανικής, ρευστότητα της αγοράς, βελτιώσεις όσον αφορά το περιβάλλον και την απόδοση.

(42)  Δεδομένου ότι ο στόχος της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η δημιουργία πλήρως λειτουργικής εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου, είναι αδύνατον να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και συνεπώς είναι δυνατόν, λόγω των διαστάσεων και των αποτελεσμάτων της δράσης, να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με τις αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η οποία επίσης διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(43)  Τα κράτη μέλη εξετάζουν με τους ενδιαφερόμενους κοινωνικούς εταίρους τις επιπτώσεις της τροποποιητικής οδηγίας 2003/55/ΕΚ και ιδιαίτερα τα διάφορα μοντέλα για την εξασφάλιση ανεξάρτητων διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς από πλευράς απασχόλησης, εργασιακών συνθηκών και ενημέρωσης, διαβούλευσης και δικαιωμάτων συμμετοχής των εργαζομένων, προκειμένου να μετριαστούν οι αρνητικές επιπτώσεις.

(44)  Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Σεπτεμβρίου 2005, περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου(9) παρέχει στην Επιτροπή την δυνατότητα να θεσπίζει κατευθυντήριες γραμμές για να επιτευχθεί ο αναγκαίος βαθμός εναρμόνισης. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές, που κατά συνέπεια είναι δεσμευτικά εκτελεστικά μέτρα, είναι χρήσιμο εργαλείο που μπορεί να προσαρμοστεί γρήγορα όταν είναι αναγκαίο.

(45)  Η οδηγία 2003/55/ΕΚ προβλέπει ότι ορισμένα μέτρα θα θεσπισθούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή(10).

(46)  Η απόφαση 1999/468/ΕΚ τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ του Συμβουλίου(11), η οποία εισήγαγε κανονιστική διαδικασία με έλεγχο για μέτρα γενικής εμβέλειας που έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων βασικής πράξης που εκδόθηκε σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της Συνθήκης, μεταξύ άλλων με την κατάργηση ορισμένων από τα στοιχεία αυτά ή με τη συμπλήρωση της πράξης μέσω της προσθήκης νέων μη ουσιωδών στοιχείων.

▌

47)   Η οδηγία 2003/55/ΕΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις της οδηγίας 2003/55/ΕΚ

Η οδηγία 2003/55/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

(1)   Στο άρθρο 1, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

2.  Οι κανόνες που θεσπίζονται με την παρούσα οδηγία για το φυσικό αέριο, συμπεριλαμβανομένου του υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ), ισχύουν χωρίς διακρίσεις και για το βιοαέριο και το αέριο που παράγεται από βιομάζα ή άλλα είδη αερίου, στο βαθμό που τα αέρια αυτά είναι τεχνικώς δυνατό να διοχετεύονται με ασφάλεια στο δίκτυο φυσικού αερίου και να μεταφέρονται μέσω αυτού.

(2)  Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

α)   το σημείο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

β)   το σημείο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

γ)   το σημείο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

δ)   το σημείο 17 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

ε)   το σημείο 20 τροποποιείται ως εξής:"

στ)   προστίθενται τα ακόλουθα σημεία ║:"

Προς αποφυγήν παρεξηγήσεων, η κατοχή μακροπρόθεσμης σύμβασης μεταφοράς από μια επιχείρηση που έχει συμφέροντα σε δραστηριότητες παραγωγής ή εφοδιασμού δεν συνεπάγεται αφ' εαυτής έλεγχο συστήματος μεταφοράς.

38. "πρόγραμμα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος": πρόγραμμα υποδομής αερίου που θα οδηγήσει σε μια νέα πηγή αερίου που παρέχεται στην ΕΕ και σε μια αυξημένη διαφοροποίηση του εφοδιασμού σε αέριο σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη·

(3)  Το άρθρο 3 τροποποιείται ως ακολούθως:

α)   η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:"

Τηρώντας πλήρως τις οικείες διατάξεις της Συνθήκης, και ιδίως το άρθρο 86 αυτής, τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν στις επιχειρήσεις φυσικού αερίου, χάριν του γενικού οικονομικού συμφέροντος, υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας οι οποίες μπορούν να αφορούν την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας του εφοδιασμού, την τακτική παροχή και την ποιότητα καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας του κλίματος και της ενεργειακής αποδοτικότητας.

β)   η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:"

3.  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την προστασία των τελικών καταναλωτών και ειδικότερα, μεριμνούν ώστε να υπάρχουν επαρκείς διασφαλίσεις για την προστασία των ευάλωτων καταναλωτών, περιλαμβανομένης της απαγόρευσης της αποσύνδεσης των συνταξιούχων και των ατόμων με αναπηρία κατά τη διάρκεια του χειμώνα. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη την ενεργειακή πενία και παρέχουν ορισμούς για τους ευπαθείς καταναλωτές. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την εφαρμογή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που συνδέονται με ευάλωτους πελάτες, και ειδικότερα λαμβάνουν μέτρα προστασίας των τελικών καταναλωτών σε απομακρυσμένες περιοχές. Διασφαλίζουν υψηλά επίπεδα προστασίας των καταναλωτών, ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια σχετικά με συμβατικούς όρους και προϋποθέσεις, τη γενική πληροφόρηση και τους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο δικαιούχος πελάτης είναι πράγματι σε θέση να αλλάξει προμηθευτή. Όσον αφορά τουλάχιστον τους οικιακούς πελάτες, τα μέτρα αυτά συμπεριλαμβάνουν τα μέτρα στα οποία αναφέρονται στο παράρτημα Α.

c)  γ) οι ακόλουθες παράγραφοι προστίθενται μετά την παράγραφο 3:"

3α. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση της ενεργειακής πενίας σε εθνικά σχέδια δράσης για την ενέργεια, προκειμένου να διασφαλισθεί η πραγματική μείωση του αριθμού των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση ενεργειακής πενίας, και κοινοποιούν τα εν λόγω μέτρα στην Επιτροπή. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ευθύνη της παροχής ορισμού της ενεργειακής πενίας σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, σε διαβούλευση με τις ρυθμιστικές αρχές και τους ενδιαφερομένους με βάση το άρθρο 2. Τα μέτρα αυτά είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν πλεονεκτήματα για τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, στήριξη βελτιώσεων όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και την παραγωγή ενέργειας στις χαμηλότερες δυνατές τιμές, και δεν εμποδίζουν το άνοιγμα της αγοράς που προβλέπεται στο άρθρο 23. Η Επιτροπή παρέχει καθοδήγηση για την παρακολούθηση του αντικτύπου τέτοιων μέτρων στην ενεργειακή πενία και τη λειτουργία της αγοράς.

3β.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όλοι οι πελάτες θα έχουν το δικαίωμα να εφοδιάζονται με αέριο από έναν προμηθευτή, υπό την προϋπόθεση ότι ο τελευταίος είναι σύμφωνος, ανεξαρτήτως του κράτους μέλους στο οποίο ο προμηθευτής έχει εγκριθεί ως προμηθευτής. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις που έχουν εγκριθεί ως προμηθευτές σε άλλο κράτος μέλος θα μπορούν να εφοδιάζουν τους πολίτες τους χωρίς να χρειάζεται να συμμορφωθούν προς οποιεσδήποτε περαιτέρω προϋποθέσεις.

δ)   η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

4.   Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη των στόχων της κοινωνικής και οικονομικής συνοχής, με τα οποία μειώνεται το κόστος του αερίου που παρέχεται σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, διασφαλίζονται οι ίδιες συνθήκες για τους καταναλωτές στις απομακρυσμένες περιοχές, και εκπληρώνονται οι στόχοι της προστασίας του περιβάλλοντος. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται μέτρα διαχείρισης της ενεργειακής απόδοσης και μέτρα για την πλευρά της ζήτησης, καθώς επίσης τα μέσα για την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος και της ασφάλειας εφοδιασμού, είναι δυνατόν δε να περιλαμβάνουν επίσης, ιδιαίτερα την πρόβλεψη των κατάλληλων οικονομικών κινήτρων, με τη χρησιμοποίηση, όπου χρειάζεται, όλων των υφισταμένων μέσων σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο για τη συντήρηση και την κατασκευή της αναγκαίας υποδομής δικτύου, περιλαμβανομένης της ικανότητας αλληλοσύνδεσης.

ε)   οι ακόλουθες παράγραφοι προστίθενται μετά την παράγραφο 4:"

4a.  Προκειμένου να προωθηθεί η ενεργειακή απόδοση, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές αναθέτουν στις επιχειρήσεις αερίου να καθιερώσουν μεθόδους τιμολόγησης που θα αυξάνονται για υψηλότερα επίπεδα κατανάλωσης και θα διασφαλίζουν την ενεργό συμμετοχή των πελατών και των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς στη διαχείριση των συστημάτων με τη στήριξη της καθιέρωσης μέτρων για τη βελτιστοποίηση της χρήσης αερίου, ιδιαίτερα τις ώρες αιχμής. Τέτοια συστήματα τιμολόγησης, σε συνδυασμό με την καθιέρωση ευφυών μετρητών και δικτύων, πρέπει να προωθούν συμπεριφορές ενεργειακής απόδοσης και την ελαχιστοποίηση του κόστους για τους οικιακούς καταναλωτές, ιδιαίτερα εκείνους που αντιμετωπίζουν ενεργειακή πενία.

4 ter.  4β. Τα κράτη μέλη δημιουργούν ενιαία σημεία επαφής προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι καταναλωτές έχουν πρόσβαση στο σύνολο των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματά τους, την ισχύουσα νομοθεσία και τα μέσα προσφυγής που έχουν στη διάθεσή τους σε περίπτωση διαφοράς.

στ)   η ακόλουθη παράγραφος προστίθεται μετά την παράγραφο 5:"

5a.   Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν πρέπει να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση, τις συνθήκες εργασίας και τα δικαιώματα ενημέρωσης, καθώς και διαβούλευσης και συμμετοχής των εργαζομένων. Τα κράτη μέλη προβαίνουν σε διαβουλεύσεις με τους σχετικούς κοινωνικούς εταίρους σχετικά με την εφαρμογή των οποιωνδήποτε τροποποιήσεων στην παρούσα οδηγία προκειμένου να μετριαστούν οι αρνητικές συνέπειες για τους εργαζόμενους. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στις επιτροπές του τομεακού κοινωνικού διαλόγου σε σχέση με το αέριο και τον ηλεκτρισμό όσον αφορά τις διαβουλεύσεις και τα ληφθέντα μέτρα.

(4)  Στο άρθρο 4, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

2.   Όταν εφαρμόζουν σύστημα χορήγησης αδειών, τα κράτη μέλη καθορίζουν κριτήρια αντικειμενικά και μη εισάγοντα διακρίσεις, τα οποία πρέπει να πληροί η επιχείρηση που ζητεί άδεια κατασκευής ή/και εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων φυσικού αερίου ή άδεια προμήθειας φυσικού αερίου. Τα κράτη μέλη επ' ουδενί δικαιούνται να δεσμευθούν την άδεια με κριτήρια που παρέχουν στις αρμόδιες αρχές εξουσίες που εμπεριέχουν διακριτική ευχέρεια. Τα κριτήρια που δεν εισάγουν διακρίσεις και οι διαδικασίες για τη χορήγηση αδειών δημοσιοποιούνται. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες χορήγησης άδειας για εγκαταστάσεις, αγωγούς και συναφή εξοπλισμό λαμβάνουν υπόψη τη σημασία του προγράμματος για την εσωτερική αγορά ενεργείας.

(5)  Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα μετά το άρθρο 5:"

Άρθρο 5α

Περιφερειακή αλληλεγγύη

1.  Για να διασφαλισθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού στην εσωτερική αγορά φυσικού αερίου, τα κράτη μέλη συνεργάζονται με σκοπό την προώθηση της περιφερειακής και διμερούς αλληλεγγύης, χωρίς να επιβάλουν δυσανάλογη επιβάρυνση στους συμμετέχοντες στην αγορά.

2.  Η συνεργασία αυτή αφορά καταστάσεις που συνεπάγονται ή ενδέχεται να συνεπάγονται βραχυπρόθεσμα σοβαρή διαταραχή του εφοδιασμού, η οποία επηρεάζει ένα κράτος μέλος. Περιλαμβάνει:

3.  Η Επιτροπή, τα άλλα κράτη μέλη και οι συμμετέχοντες στην αγορά κρατούνται ενήμεροι για την εν λόγω συνεργασία.

▌

Άρθρο 5β

Προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας

1.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται μεταξύ τους για την εναρμόνιση του σχεδιασμού των αγορών και την ενοποίηση των εθνικών αγορών τους τουλάχιστον σε ένα ή περισσότερα περιφερειακά επίπεδα, ως πρώτο ενδιάμεσο βήμα προς την κατεύθυνση της πλήρους ελευθέρωσης της εσωτερικής αγοράς αερίου. Ειδικότερα, προωθούν τη συνεργασία των διαχειριστών δικτύου σε περιφερειακό επίπεδο, και διευκολύνουν την ολοκλήρωσή τους σε περιφερειακό επίπεδο με στόχο την πραγμάτωση μιας ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς, διευκολύνοντας την εναρμόνιση του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου τους, και, κυρίως, ενσωματώνοντας τις "νήσους αερίου" που παραμένουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα κράτη μέλη προωθούν επίσης τη συνεργασία των εθνικών ρυθμιστικών αρχών σε διασυνοριακό και σε περιφερειακό επίπεδο.

2.  Ο Οργανισμός συνεργάζεται με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και τους διαχωρισμένους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς, σύμφωνα με τα κεφάλαια III και IV, προκειμένου να διασφαλισθεί η σύγκλιση των κανονιστικών πλαισίων μεταξύ των περιφερειών με στόχο την πραγμάτωση μιας ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς. Όταν ο Οργανισμός κρίνει ότι απαιτούνται δεσμευτικοί κανόνες για την εν λόγω συνεργασία, διατυπώνει κατάλληλες συστάσεις. Στις περιφερειακές αγορές, ο Οργανισμός καθίσταται αρμόδια αρχή για τους τομείς που καθορίζονται στο άρθρο 24δ.

(6)  Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

Άρθρο 7

Διαχωρισμός συστημάτων μεταφοράς και διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς

1.  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι από την ...*:

2.  Οι συμμετοχές και τα δικαιώματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στοιχείο β) περιλαμβάνουν ειδικότερα:

3.  Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, στοιχείο β), η έννοια "επιχείρηση που ασκεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας" καλύπτει την έννοια "επιχείρηση που ασκεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας" όπως νοείται στην οδηγία 2003/54/ΕΚ ║, και οι όροι "διαχειριστής συστήματος μεταφοράς" και "σύστημα μεταφοράς" καλύπτουν τους όρους "διαχειριστής συστήματος μεταφοράς" και "σύστημα μεταφοράς" όπως νοούνται στην οδηγία 2003/54/ΕΚ.

║

4.  Τα κράτη μέλη παρακολουθούν τη διαδικασία διαχωρισμού των κάθετα ολοκληρωμένων επιχειρήσεων και υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο.

5.  Τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν παρεκκλίσεις από την παράγραφο 1 στοιχεία β) και γ) έως την ...**, υπό τον όρο ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν αποτελούν μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης.

6.  Η υποχρέωση που ορίζεται στην παράγραφο 1, στοιχείο α) θεωρείται ότι πληρούται στην περίπτωση που περισσότερες επιχειρήσεις που έχουν στην ιδιοκτησία τους συστήματα μεταφοράς έχουν συστήσει κοινοπραξία η οποία ενεργεί ως διαχειριστής συστήματος μεταφοράς σε περισσότερα κράτη μέλη για τα εν λόγω συστήματα μεταφοράς. ▌

7.  Για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, αν το πρόσωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 1, στοιχεία β) έως ε) είναι το κράτος μέλος ή άλλος δημόσιος φορέας, τότε οι δύο διαφορετικοί δημόσιοι φορείς, αυτός που ασκεί έλεγχο σε διαχειριστή δικτύου μεταφοράς ή σε δίκτυο μεταφοράς και αυτός που ασκεί έλεγχο σε επιχείρηση η οποία ασχολείται με παραγωγή ή προμήθεια, δεν θεωρούνται το ίδιο ή τα ίδια πρόσωπα.

8.  Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 10, παράγραφος 1, και κατέχονται από διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, ο οποίος ανήκε σε κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, και από το προσωπικό του εν λόγω διαχειριστή συστήματος μεταφοράς δεν διαβιβάζονται σε επιχειρήσεις που ασκούν οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας.

9.  Αν κατά την ...*** το σύστημα μεταφοράς ανήκει σε κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην εφαρμόσουν την παράγραφο 1.

Στην περίπτωση αυτή τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με τις διατάξεις του κεφαλαίου IVα.

Κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση που έχει στην ιδιοκτησία της σύστημα μεταφοράς σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται να παρεμποδίζεται να λάβει μέτρα για τη συμμόρφωσή της προς την παράγραφο 1.

_____________________

* Ένα έτος μετά την ημερομηνία μεταφοράς της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

** Δύο έτη μετά την ημερομηνία μεταφοράς της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

*** Ημερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

(7)  Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα μετά το άρθρο 7:"

Άρθρο 7α

Έλεγχος επί ιδιοκτητών και διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς

1.  Με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, τα συστήματα μεταφοράς ή οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς δεν τελούν υπό τον έλεγχο προσώπου ή προσώπων από τρίτες χώρες.

2.  Συμφωνία που αποσκοπεί στη θέσπιση κοινού πλαισίου επενδύσεων στον τομέα της ενέργειας και το άνοιγμα της αγοράς ενέργειας τρίτης χώρας, μεταξύ άλλων σε επιχειρήσεις με έδρα την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία έχει συναφθεί με μία ή περισσότερες τρίτες χώρες και στην οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος η Κοινότητα μπορεί να προβλέπει παρέκκλιση από την παράγραφο 1.

Άρθρο 7β

Διορισμός και πιστοποίηση διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς

1.  Επιχειρήσεις οι οποίες έχουν στην ιδιοκτησία τους σύστημα μεταφοράς και έχουν πιστοποιηθεί από την εθνική ρυθμιστική αρχή ότι πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 7, παράγραφος 1 και του άρθρου 7α, σύμφωνα με την ║ διαδικασία πιστοποίησης του παρόντος άρθρου, εγκρίνονται και διορίζονται διαχειριστές συστήματος μεταφοράς από τα κράτη μέλη. Ο διορισμός των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς κοινοποιείται στην Επιτροπή και δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.  Με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, αίτημα πιστοποίησης υποβαλλόμενο από ιδιοκτήτη συστήματος μεταφοράς ή διαχειριστή συστήματος μεταφοράς που τελεί υπό τον έλεγχο προσώπου ή προσώπων από τρίτη χώρα σύμφωνα με το άρθρο 7α απορρίπτεται, εκτός εάν ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς ή ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς αποδείξει ότι δεν υπάρχει πιθανότητα να επηρεαστεί, άμεσα ή έμμεσα, η σχετική οντότητα, κατά παράβαση του άρθρου 7, παράγραφος 1, από διαχειριστή που δραστηριοποιείται στην παραγωγή ή την προμήθεια αερίου ή ηλεκτρικής ενέργειας ή από τρίτη χώρα.

3.  Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς γνωστοποιούν στην εθνική ρυθμιστική αρχή οποιαδήποτε σχεδιαζόμενη συναλλαγή που ενδεχομένως καθιστά αναγκαία την επανεκτίμηση της συμμόρφωσής τους προς το άρθρο 7, παράγραφος 1 ή το άρθρο 7α.

4.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές παρακολουθούν τη συνεχή συμμόρφωση των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς προς το άρθρο 7, παράγραφος 1 και το άρθρο 7α. Κινούν τη διαδικασία πιστοποίησης για να διαπιστωθεί η εν λόγω συμμόρφωση:

5.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές εκδίδουν απόφαση σχετικά με την πιστοποίηση διαχειριστή συστήματος μεταφοράς εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία της γνωστοποίησης του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή από την ημερομηνία της αίτησης της Επιτροπής. ║ H πιστοποίηση θεωρείται ότι έχει χορηγηθεί στην περίπτωση που οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές δεν κατορθώσουν να εγκρίνουν απόφαση στην προαναφερθείσα χρονική περίοδο. Η ρητή ή σιωπηρή απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής παράγει αποτελέσματα μόνο μετά την περάτωση της διαδικασίας που ορίζεται στις παραγράφους 6 έως 9 και μόνον εφόσον η Επιτροπή δεν εγείρει αντιρρήσεις εν προκειμένω.

6.  Η εθνική ρυθμιστική αρχή κοινοποιεί αμελλητί στην Επιτροπή την ρητή ή σιωπηρή απόφαση σχετικά με την πιστοποίηση διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, μαζί με όλες τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν την απόφαση.

7.  Η Επιτροπή εξετάζει την κοινοποίηση μόλις τη λάβει. Εντός δύο μηνών από τη λήψη κοινοποίησης, εφόσον η Επιτροπή διαπιστώσει ότι η απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής εγείρει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμμόρφωση προς το άρθρο 7, παράγραφος 1, το άρθρο 7α ή το άρθρο 7β, παράγραφος 2, αποφασίζει να κινήσει τις διαδικασίες. Στην περίπτωση αυτή, καλεί την εθνική ρυθμιστική αρχή και τον ενδιαφερόμενο διαχειριστή συστήματος μεταφοράς να υποβάλουν παρατηρήσεις. Εάν η Επιτροπή ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες, η προθεσμία των δύο μηνών μπορεί να παραταθεί κατά δύο επιπλέον μήνες, που αρχίζουν από τη λήψη όλων των πληροφοριών.

8.  Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να κινήσει τις διαδικασίες, εκδίδει, το αργότερο εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία της εν λόγω απόφασης, τελική απόφαση:

9.  Εάν η Επιτροπή δεν έχει λάβει απόφαση να κινήσει τις διαδικασίες ή δεν εκδώσει τελική απόφαση εντός των προθεσμιών που ορίζονται, αντιστοίχως, στις παραγράφους 7 και 8, θεωρείται ότι δεν έχει εγείρει αντιρρήσεις κατά της απόφασης της εθνικής ρυθμιστικής αρχής.

10.  Η εθνική ρυθμιστική αρχή συμμορφώνεται εντός τεσσάρων εβδομάδων με την απόφαση της Επιτροπής να τροποποιήσει ή να ανακαλέσει την απόφαση πιστοποίησης και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

11.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές και η Επιτροπή δύνανται να ζητήσουν από διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και επιχειρήσεις που ασκούν οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας οποιαδήποτε πληροφορία σχετική με την εκτέλεση των καθηκόντων τους σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

12.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές και η Επιτροπή τηρούν την εμπιστευτικότητα των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών.

▌

13.  Οι διαδικασίες που καθορίζονται στο παρόν άρθρο όσον αφορά ιδιαίτερα τους περιορισμούς που θεσπίζονται με την παράγραφο 2 δεν εφαρμόζονται σε αγωγούς προς τα ανάντη οι οποίοι εξυπηρετούν αποκλειστικά την άμεση σύνδεση δικτύων παροχής αερίου κρατών παραγωγής, με σημεία παροχής στο έδαφος της Κοινότητας και την αναβάθμισή τους.

Άρθρο 7γ

Ορισμός διαχειριστών συστημάτων αποθήκευσης και ΥΦΑ

Τα κράτη μέλη ορίζουν ή απαιτούν από τις επιχειρήσεις φυσικού αερίου που έχουν στην ιδιοκτησία τους εγκαταστάσεις αποθήκευσης ή ΥΦΑ να ορίσουν, για χρονικό διάστημα που καθορίζεται από τα κράτη μέλη βάσει κριτηρίων αποδοτικότητας και οικονομικής ισορροπίας, έναν ή περισσότερους διαχειριστές συστήματος.

(8)  Το άρθρο 8 τροποποιείται ως ακολούθως:

α)   η παράγραφος 1 τροποποιείται ως ακολούθως:

i)  i) το στοιχείο α) αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:"

ii)   μετά το στοιχείο β) προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:"

βα) δημιουργεί επαρκή δυναμικότητα αλληλοσύνδεσης μεταξύ της μεταφορικής υποδομής τους προκειμένου να ανταποκριθεί σε κάθε λογική ζήτηση δυναμικότητας, να συμβάλει στην αποτελεσματικότητα της αγοράς και να τηρήσει τα κριτήρια ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο.

β)   η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

3.   Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν, μέσω των εθνικών ρυθμιστικών αρχών τους, από τους διαχειριστές του δικτύου μεταφοράς να πληρούν ορισμένα ελάχιστα πρότυπα για τη συντήρηση και την ανάπτυξη του δικτύου μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένου του δυναμικού διασύνδεσης. Οι εθνικές κανονιστικές αρχές θα πρέπει να αποκτήσουν ευρύτερες εξουσίες για να μπορούν να διασφαλίζουν την προστασία των καταναλωτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

γ)   προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:"

4 bis.  4α. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς λαμβάνουν υπόψη τους κώδικες που έχει θεσπίσει το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου.

(9)  Το άρθρο 9 διαγράφεται.

▌

(10)  Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:"

Άρθρο 10

Εχεμύθεια των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και των ιδιοκτητών συστημάτων μεταφοράς

1.  Με την επιφύλαξη του άρθρου 16 ή οποιασδήποτε άλλης νόμιμης υποχρέωσης κοινοποίησης πληροφοριών, κάθε διαχειριστής συστήματος μεταφοράς, αποθήκευσης ή/και ΥΦΑ και κάθε ιδιοκτήτης συστήματος μεταφοράς τηρεί την εμπιστευτικότητα των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών οι οποίες περιέρχονται εις γνώση του κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του και αποτρέπει την με μεροληπτικό τρόπο κοινοποίηση πληροφοριών που αφορούν τις δικές του δραστηριότητες και ενδέχεται να παρέχουν εμπορικά πλεονεκτήματα· συγκεκριμένα πρέπει να μην κοινοποιεί οποιεσδήποτε εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες στα λοιπά μέρη της εταιρείας, εκτός εάν είναι αναγκαίο για την εκτέλεση επιχειρηματικής συναλλαγής. Για να διασφαλιστεί η πλήρης τήρηση των κανόνων για τον διαχωρισμό των πληροφοριών, πρέπει επίσης να εξασφαλίζεται ότι δεν είναι κοινές οι υπηρεσίες που χρησιμοποιούν ο ιδιοκτήτης του συστήματος μεταφοράς και τα λοιπά μέρη της εταιρείας, εξαιρουμένων των αμιγώς διοικητικών υπηρεσιών ή των λειτουργιών πληροφορικής (π.χ. όχι κοινή νομική υπηρεσία).

2.  Κατά την αγορά ή την πώληση φυσικού αερίου από συνδεδεμένες επιχειρήσεις, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς, αποθήκευσης ή/και ΥΦΑ δεν καταχρώνται των εμπορικώς ευαίσθητων πληροφοριών που λαμβάνουν από τρίτους κατά την παροχή ή τη διαπραγμάτευση παροχής πρόσβασης στο σύστημα.

3.  Οι εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες ορίζονται βάσει αντικειμενικών και διαφανών κριτηρίων.

(11)   Το άρθρο 12 τροποποιείται ως εξής:

α)   η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:"

1.  Κάθε διαχειριστής συστήματος διανομής είναι υπεύθυνος να διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται σε εύλογη ζήτηση διανομής αερίου, και να διαχειρίζεται, να συντηρεί και να αναπτύσσει υπό οικονομικούς όρους ένα ασφαλές, αξιόπιστο και αποδοτικό δίκτυο διανομής στην περιοχή που καλύπτει, λαμβάνοντας τη δέουσα μέριμνα για το περιβάλλον, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης.

β)   η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:

4.  Οι διαχειριστές δικτύου διανομής παρέχουν στους χρήστες του δικτύου τις πληροφορίες που χρειάζονται για την αποτελεσματική πρόσβαση και χρήση του δικτύου.

c)  γ) οι ακόλουθες παράγραφοι προστίθενται μετά την παράγραφο 4:"

4a.   Tο αργότερο στις ...*, οι διαχειριστές δικτύων διανομής υποβάλλουν στην αρμόδια ρυθμιστική αρχή πρόταση στην οποία περιγράφονται τα κατάλληλα συστήματα πληροφορίας και επικοινωνίας που θα πρέπει να εγκατασταθούν ώστε να παρέχονται οι πληροφορίες της παραγράφου 4. Η πρόταση θα έχει διευκολύνει, μεταξύ άλλων, τη χρήση αμφίδρομων ηλεκτρονικών μετρητών, που θα διατεθούν σε όλους τους καταναλωτές το αργότερο στις ...**, η ενεργός συμμετοχή των τελικών πελατών και των κατανεμημένων παραγωγών στη λειτουργία του συστήματος και στη ροή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο μεταξύ διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και συστημάτων διανομής, με στόχο τη βελτιστοποίηση της χρήσης όλων των διαθέσιμων πόρων παραγωγής, δικτύου και ζήτησης.

4β.   Tο αργότερο στις ...***, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές εγκρίνουν ή απορρίπτουν τις προτάσεις που περιλαμβάνονται στην παράγραφο 4α. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές εξασφαλίζουν την πλήρη διαλειτουργικότητα των συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών που θα εγκαταστήσουν. Προς τον σκοπό αυτόν, μπορούν να εκδίδουν κατευθυντήριες γραμμές και να ζητούν τροποποιήσεις στις προτάσεις που περιλαμβάνονται στην παράγραφο 4α.

4 quater.  4γ. Η εθνική ρυθμιστική αρχή, πριν κοινοποιήσει στον διαχειριστή δικτύου διανομής την απόφασή της σχετικά με την πρόταση της παραγράφου 4α, ενημερώνει τον Οργανισμό ή, αν ο Οργανισμός δεν λειτουργεί ακόμη, την Επιτροπή. Ο Οργανισμός ή η Επιτροπή εξασφαλίζουν ότι τα συστήματα πληροφορίας και επικοινωνιών που θα εγκατασταθούν διευκολύνουν την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και δεν εισάγουν νέα τεχνικά εμπόδια.

_____________________

* Ένα έτος από την έναρξη ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

** Δέκα έτη από την έναρξη ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

*** Δύο έτη από την έναρξη ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

(12)  Προστίθενται τα ακόλουθα κεφάλαια:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IVα

Ανεξάρτητοι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς

Άρθρο 12α

Πεδίο εφαρμογής

Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται όταν ένα κράτος μέλος αποφασίζει μη εφαρμογή του άρθρου 7, παράγραφος 1, σύμφωνα με το άρθρο 7, παράγραφος 7.

Άρθρο 12β

Πάγια στοιχεία, εγκαταστάσεις, προσωπικό και ταυτότητα

1.  Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς διαθέτουν όλους τους ανθρώπινους, φυσικούς και οικονομικούς πόρους που είναι αναγκαίοι για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας και να επιτελέσουν τη λειτουργία της συνήθους μεταφοράς αερίου, εφόσον:

2.   Η άσκηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας της μεταφοράς φυσικού αερίου περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες δραστηριότητες πέραν όσων απαριθμούνται στο άρθρο 8:

3.   Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς οργανώνονται με τη νομική μορφή εταιρείας περιορισμένης ευθύνης όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 68/151/EOK.

4.   Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς δεν πρέπει να επιφέρει σύγχυση, με την ταυτότητα, τις ανακοινώσεις, τα σήματα και τις εγκαταστάσεις της εταιρείας του, όσον αφορά την ιδιαίτερη ταυτότητα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης.

5.   Οι λογαριασμοί των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ελέγχονται από ελεγκτή άλλον από εκείνον που ελέγχει την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή μέρος της.

Άρθρο 12γ

Ανεξαρτησία του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς

1.   Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των μελών του εποπτικού οργάνου που διορίζει η κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 12στ, ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς διαθέτει ουσιαστικές εξουσίες λήψης αποφάσεων, ανεξάρτητα από την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, όσον αφορά τα πάγια στοιχεία που είναι αναγκαία για τη λειτουργία, συντήρηση ή ανάπτυξη του δικτύου. Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς διαθέτει εξουσία να αντλεί χρήματα από την κεφαλαιαγορά, ιδιαίτερα με δανεισμό και αύξηση κεφαλαίου στο πλαίσιο του ετήσιου χρηματοδοτικού σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 12στ.

2.   Οι θυγατρικές της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που εκτελούν δραστηριότητες παραγωγής ή εφοδιασμού δεν έχουν καμία άμεση ή έμμεση συμμετοχή στον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς. Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς δεν επιτρέπεται να κατέχει άμεσα ή έμμεσα μετοχές οιασδήποτε θυγατρικής της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που επιτελούν καθήκοντα παραγωγής ή εφοδιασμού, ούτε να εισπράττει μερίδιο ή να έχει άλλο χρηματοοικονομικό όφελος από τη θυγατρική αυτή, με εξαίρεση τα έσοδα από τη χρήση του δικτύου.

3.   Η όλη διοικητική διάρθρωση και τα εταιρικά καταστατικά του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς πρέπει να διασφαλίζουν ουσιαστική ανεξαρτησία του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου. Η κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση δεν μπορεί να καθορίζει, άμεσα ή έμμεσα την ανταγωνιστική συμπεριφορά του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς όσον αφορά τις καθημερινές δραστηριότητες και τη διαχείριση του δικτύου, ή τις δραστηριότητες που απαιτούνται για την προετοιμασία του δεκαετούς επενδυτικού σχεδίου που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 12η.

4.   Όλες οι εμπορικές και οικονομικές σχέσεις μεταξύ της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης και του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων των δανείων από το διαχειριστή συστήματος μεταφοράς προς την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, είναι σύμφωνες με τις συνθήκες της αγοράς. Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς διατηρεί λεπτομερή αρχεία τέτοιων εμπορικών και οικονομικών σχέσεων, τα οποία διαθέτει στη ρυθμιστική αρχή μετά από σχετικό αίτημα.

5.   Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς υποβάλλει στην εθνική ρυθμιστική αρχή όλες τις εμπορικές και οικονομικές συμφωνίες με την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση.

6.   Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς κοινοποιεί στην εθνική ρυθμιστική αρχή τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους, όπως αναφέρονται στο άρθρο 12β, παράγραφος 1, στοιχείο δ).

7.   Επιχειρήσεις οι οποίες έχουν πιστοποιηθεί από την εθνική ρυθμιστική αρχή ότι πληρούν τις απαιτήσεις του παρόντος κεφαλαίου εγκρίνονται και ορίζονται διαχειριστές συστήματος μεταφοράς από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Εφαρμόζεται η διαδικασία πιστοποίησης του άρθρου 7β.

8.   Η διαφάνεια είναι υποχρεωτική, προκειμένου να διασφαλίζεται η αμεροληψία ιδιαίτερα όσον αφορά τις αναφορές σε τιμολόγια, υπηρεσίες πρόσβασης τρίτων, κατανομή δυναμικότητας και εξισορρόπηση. Πρέπει να απαιτείται από την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση να αποφεύγει ενέργειες που εμποδίζουν το διαχειριστή συστήματος μεταφοράς να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις αυτές.

Άρθρο 12δ

Ανεξαρτησία του προσωπικού και η διαχείριση του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς

1.   Αποφάσεις σχετικά με το διορισμό και την ανανέωση της θητείας, τις συνθήκες εργασίας συμπεριλαμβανομένων των αποδοχών, και τη λήξη της θητείας των προσώπων που έχουν την ευθύνη της διοίκησης ή/και των διοικητικών οργάνων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς λαμβάνονται από το εποπτικό όργανο του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς που διορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 12στ.

2.   Η ταυτότητα και οι συνθήκες της θητείας, η διάρκεια και η λήξη της θητείας των προσώπων στα οποία το εποπτικό όργανο αναθέτει ή ανανεώνει την ευθύνη της διοίκησης ή/και των μελών των διοικητικών οργάνων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, καθώς και οι λόγοι που οδήγησαν σε οιαδήποτε απόφαση για τον τερματισμό θητείας, κοινοποιούνται στη ρυθμιστική αρχή. Οι ανωτέρω συνθήκες καθώς και οι αποφάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αποκτούν δεσμευτικό χαρακτήρα μόνο εάν, εντός χρονικού διαστήματος τριών εβδομάδων από την κοινοποίηση, η εθνική κανονιστική αρχή δεν υποβάλει σχετική ένσταση. Η ρυθμιστική αρχή μπορεί να υποβάλει ένσταση, αν προκύψουν σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά την επαγγελματική ανεξαρτησία προσώπου στο οποίο έχουν ανατεθεί διοικητικές ευθύνες ή/και μελών των διοικητικών οργάνων, ή σε περίπτωση πρόωρης λήξης της θητείας του, αν υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά την αιτιολόγησή της.

3.   Τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τη διοίκηση ή/και τα μέλη των διοικητικών οργάνων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς που ορίζονται από το εποπτικό όργανο δεν επιτρέπεται να έχουν αναλάβει επαγγελματική θέση ή ευθύνη, ή να είχαν συμφέρον ή επαγγελματική σχέση, άμεσα ή έμμεσα, στην ή με την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή οποιοδήποτε τμήμα της ή με μετόχους πλειοψηφίας άλλους από το διαχειριστή συστήματος μεταφοράς την τελευταία πενταετία πριν το διορισμό τους.

4.   Τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τη διοίκηση ή/και τα μέλη των διοικητικών οργάνων, καθώς και οι υπάλληλοι του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς δεν επιτρέπεται να έχουν άλλη επαγγελματική θέση ή ευθύνη, συμφέρον ή επαγγελματική σχέση, άμεσα ή έμμεσα, με οποιοδήποτε τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης ή με τους μετόχους πλειοψηφίας της.

5.   Τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τη διοίκηση ή/και τα μέλη των διοικητικών οργάνων, καθώς και οι υπάλληλοι του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς δεν επιτρέπεται να έχουν συμφέρον ή οικονομικό όφελος, άμεσο ή έμμεσο, από οποιοδήποτε τμήμα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης άλλο από το διαχειριστή συστήματος μεταφοράς. Η αμοιβή τους δεν εξαρτάται από τις δραστηριότητες ή τα αποτελέσματα της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης πέραν των δραστηριοτήτων ή των αποτελεσμάτων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς.

6.   Οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση ή/και τα μέλη των διοικητικών οργάνων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς έχουν δικαίωμα πραγματικής προσφυγής στη ρυθμιστική αρχή για οποιεσδήποτε καταγγελίες τους όσον αφορά πρόωρη λήξη της απασχόλησής τους.

7.   Μετά τη λήξη της περιόδου απασχόλησής τους στον διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, οι υπεύθυνοι για τη διαχείρισή του ή/και τα μέλη των διοικητικών οργάνων του δεν πρέπει να έχουν, άμεσα ή έμμεσα, καμία επαγγελματική θέση ή ευθύνη, συμφέρον ή επιχειρηματική σχέση που να συνδέεται με οποιοδήποτε μέρος της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης πέραν του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ή με τους μετόχους που ασκούν τον έλεγχό της για διάστημα τουλάχιστον 5 ετών.

Άρθρο 12ε

Εταιρεία διαχείρισης

1.   Η εθνική ρυθμιστική αρχή ορίζει ανεξάρτητη εταιρεία διαχείρισης μετά από πρόταση και με δαπάνες της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης. Η εταιρεία διαχείρισης ενεργεί αποκλειστικά προς το έννομο συμφέρον της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης για τη διατήρηση της αξίας των πάγιων στοιχείων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, διαφυλάσσοντας ταυτόχρονα την ανεξαρτησία του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς από την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση. Στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων της, η εταιρεία διαχείρισης δεν λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα του τμήματος παραγωγής και εφοδιασμού της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης.

2.   Η εταιρεία διαχείρισης δεν επιτρέπεται να έχει αναλάβει επαγγελματική θέση ή ευθύνη, ή να είχε συμφέρον ή επαγγελματική σχέση, άμεσα ή έμμεσα, στην ή με την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή οποιοδήποτε τμήμα της, ή με μετόχους πλειοψηφίας της, ή με οποιαδήποτε επιχείρηση που ασκεί δραστηριότητες παραγωγής και εφοδιασμού, την τελευταία πενταετία πριν το διορισμό της.

Οι όροι της εντολής της εταιρείας διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένων της διάρκειας, των όρων τερματισμού και των οικονομικών συνθηκών, υπόκεινται σε έγκριση από τη ρυθμιστική αρχή.

Κατά τη διάρκεια της εντολής της, η εταιρεία διαχείρισης δεν επιτρέπεται να έχει άλλη επαγγελματική θέση ή ευθύνη, συμφέρον ή επαγγελματική σχέση, άμεσα ή έμμεσα, στην κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή οποιοδήποτε τμήμα της ή με τους μετόχους πλειοψηφίας της.

Η εταιρεία διαχείρισης δεν επιτρέπεται να αναλάβει επαγγελματική θέση ή ευθύνη, ή να έχει συμφέρον ή επαγγελματική σχέση με την κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση ή οποιοδήποτε τμήμα της ή με μετόχους πλειοψηφίας της, τουλάχιστον για μια πενταετία από τη λήξη της εντολής της.

3.   Η εταιρεία διαχείρισης είναι υπεύθυνη για:

Άρθρο 12στ

Εποπτικό όργανο

1.   Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς διαθέτει εποπτικό όργανο υπεύθυνο για τη λήψη των αποφάσεων που μπορεί να έχουν σημαντική επίπτωση στην αξία των πάγιων στοιχείων των μετόχων στο πλαίσιο του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, ειδικότερα δε των αποφάσεων σχετικά με την έγκριση του ετήσιου σχεδίου χρηματοδότησης, το επίπεδο χρέωσης του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και το ύψος των μερισμάτων που διανέμονται στους μετόχους.

2.   Το εποπτικό όργανο απαρτίζεται από:

3.  Οι παράγραφοι 2 έως 7 του άρθρου 12δ εφαρμόζονται στα μέλη του εποπτικού σώματος.

4.  Η εταιρεία διαχείρισης έχει δικαίωμα αρνησικυρίας για αποφάσεις που μπορεί, κατά την άποψή της, να μειώσουν σημαντικά την αξία των πάγιων στοιχείων του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς. Για να αξιολογηθεί κατά πόσο μια απόφαση μειώνει σημαντικά την αξία των πάγιων στοιχείων, λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη, το ετήσιο σχέδιο χρηματοδότης και το ύψος των χρεών του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς. Η αρνησικυρία αυτή μπορεί να απορριφθεί από τα δύο τρίτα των μελών του εποπτικού οργάνου, εκτός του μέλους που διορίζει η κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, στην περίπτωση δε αυτή εφαρμόζεται το άρθρο 12η, παράγραφος 7.

Άρθρο 12ζ

Πρόγραμμα συμμόρφωσης και υπεύθυνος συμμόρφωσης

1.  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς καταρτίζουν και εκτελούν πρόγραμμα συμμόρφωσης στο οποίο αναφέρονται τα μέτρα που λαμβάνονται προκειμένου να αποκλείεται η διακριτική συμπεριφορά και να διασφαλίζεται η κατάλληλη παρακολούθηση της συμμόρφωσης προς το εν λόγω πρόγραμμα. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις των εργαζομένων προκειμένου να επιτευχθεί ο εν λόγω στόχος. Υπόκειται δε στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής. Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της εθνικής ρυθμιστικής αρχής, η συμμόρφωση προς το πρόγραμμα υπόκειται στον ανεξάρτητο έλεγχο του υπευθύνου συμμόρφωσης.

2.  Το εποπτικό όργανο ορίζει υπεύθυνο συμμόρφωσης. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης μπορεί να είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Για τον υπεύθυνο συμμόρφωσης έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 12δ, παράγραφοι 2 έως 7. Η εθνική ρυθμιστική αρχή μπορεί να προβάλει αντιρρήσεις στο διορισμό υπεύθυνου συμμόρφωσης, για λόγους έλλειψης ανεξαρτησίας ή επαγγελματικής ικανότητας.

3.   Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης είναι υπεύθυνος για τα ακόλουθα:

4.   Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης υποβάλλει τις προτεινόμενες αποφάσεις ή το επενδυτικό σχέδιο για επιμέρους επενδύσεις στο δίκτυο, στην εθνική ρυθμιστική αρχή. Οι εν λόγω αποφάσεις υποβάλλονται το αργότερο όταν η διοίκηση ή/και το αρμόδιο διοικητικό όργανο του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς τα υποβάλει στην εποπτική αρχή.

5.   Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης ενημερώνει την εθνική ρυθμιστική αρχή στην περίπτωση που η κάθετα ολοκληρωμένη επιχείρηση, στη γενική συνέλευση ή με ψηφοφορία των μελών του εποπτικού οργάνου που έχει ορίσει, εμποδίσει τη λήψη απόφασης με αποτέλεσμα να αποτραπούν ή να καθυστερήσουν επενδύσεις στο δίκτυο.

6.   Οι όροι που διέπουν την εντολή ή οι όροι απασχόλησης του υπευθύνου συμμόρφωσης υπόκεινται στην έγκριση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής και εξασφαλίζουν την ανεξαρτησία του υπευθύνου συμμόρφωσης.

7.   Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης υποβάλλει τακτικά έκθεση, είτε προφορικώς είτε γραπτώς, προς την εθνική ρυθμιστική αρχή και έχει το δικαίωμα να υποβάλλει τακτικά έκθεση, είτε προφορικώς είτε γραπτώς, στο εποπτικό όργανο του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς.

8.   Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης μπορεί να συμμετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις των οργάνων διαχείρισης ή διοίκησης του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, και στις συνεδριάσεις του εποπτικού οργάνου και της γενικής συνέλευσης. Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης συμμετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις που εξετάζουν τα ακόλουθα θέματα:

9.   Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης παρακολουθεί τη συμμόρφωση του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς με το άρθρο 10.

10.   Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά δεδομένα και στα γραφεία του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, καθώς και σε όλα τα πληροφοριακά στοιχεία που είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των καθηκόντων του.

11.   Με εκ των προτέρων έγκριση της ρυθμιστικής αρχής, το εποπτικό όργανο μπορεί να απολύσει τον υπεύθυνο συμμόρφωσης.

12.  Οι υποχρεώσεις του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, ιδιαίτερα όσον αφορά εμπορικές και οικονομικές συμφωνίες μεταξύ του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης θα πρέπει απλώς να κοινοποιούνται στην εθνική ρυθμιστική αρχή και να μην υπόκεινται σε έγκριση. Ο διορισμός και οι όροι εργασίας της διοίκησης και του υπεύθυνου συμμόρφωσης θα πρέπει να κοινοποιούνται στην εθνική ρυθμιστική αρχή αλλά να μην υπόκεινται στην έγκρισή της.

Άρθρο 12η

Ανάπτυξη δικτύου και εξουσία λήψης αποφάσεων για επενδύσεις

1.   Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς υποβάλλουν κάθε χρόνο στη ρυθμιστική αρχή δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου με βάση τα τρέχοντα στοιχεία και τις προβλέψεις για την προσφορά και τη ζήτηση, μετά από διαβούλευση με όλους τους ενδιαφερομένους. Το σχέδιο πρέπει να περιλαμβάνει αποτελεσματικά μέτρα για τη διασφάλιση της καταλληλότητας του συστήματος και την ασφάλεια του εφοδιασμού.

2.   Συγκεκριμένα, το δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου:

3.   Κατά τη διαμόρφωση του δεκαετούς προγράμματος ανάπτυξης του δικτύου, ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς προβαίνει σε λογικές υποθέσεις όσον αφορά την εξέλιξη της παραγωγής, του εφοδιασμού, της κατανάλωσης και των ανταλλαγών του με άλλες χώρες, λαμβάνοντας υπόψη τα επενδυτικά σχέδια για τα περιφερειακά και τα πανευρωπαϊκά δίκτυα, καθώς και τα επενδυτικά σχέδια για εγκαταστάσεις αποθήκευσης και επαναεριοποίησης ΥΦΑ.

4.   Η εθνική ρυθμιστική αρχή συμβουλεύεται όλους τους ήδη υπάρχοντες και τους δυνητικούς χρήστες του δικτύου για το δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου κατά τρόπο ανοικτό και διαφανή. Μπορεί να ζητηθεί από τα πρόσωπα ή τις επιχειρήσεις που υποστηρίζουν ότι είναι δυνητικοί χρήστες να τεκμηριώσουν τον ισχυρισμό τους. Η αρχή δημοσιεύει το αποτέλεσμα της διαδικασίας διαβουλεύσεων, ιδίως τις πιθανές επενδυτικές ανάγκες.

5.   Η εθνική ρυθμιστική αρχή εξετάζει εάν το δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου καλύπτει όλες τις επενδυτικές ανάγκες που προσδιορίστηκαν κατά τη διαδικασία των διαβουλεύσεων και εάν είναι σύμφωνο προς το παγκοινοτικό δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου που αναφέρεται στο άρθρο 2γ, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005. Εάν προκύψει οποιαδήποτε αμφιβολία όσον αφορά τη συμφωνία προς το παγκοινοτικό δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του δικτύου, η εθνική ρυθμιστική αρχή συμβουλεύεται τον Οργανισμό. Η εθνική ρυθμιστική αρχή δύναται να ζητήσει από το διαχειριστή συστήματος μεταφοράς να τροποποιήσει το πρόγραμμά του.

6.   Η εθνική ρυθμιστική αρχή παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρμογή του δεκαετούς προγράμματος ανάπτυξης του δικτύου.

7.   Σε περίπτωση που ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς δεν πραγματοποιήσει, για λόγους που δεν υπερβαίνουν τον έλεγχό του, επένδυση η οποία σύμφωνα με το δεκαετές σχέδιο ανάπτυξης του δικτύου επρόκειτο να πραγματοποιηθεί μέσα στην επόμενη τριετία, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε η ρυθμιστική αρχή να είναι υποχρεωμένη να λάβει ένα τουλάχιστον από τα ακόλουθα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την πραγματοποίηση της συγκεκριμένης επένδυσης:

Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς παρέχει στους επενδυτές όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για να πραγματοποιήσουν την επένδυση, συνδέει τα νέα πάγια στοιχεία με το δίκτυο μεταφοράς και καταβάλλει εν γένει κάθε προσπάθεια προκειμένου να διευκολύνει την εφαρμογή του επενδυτικού σχεδίου.

Οι σχετικοί χρηματοοικονομικοί διακανονισμοί υπόκεινται στην έγκριση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής.

8.   Όταν η εθνική ρυθμιστική αρχή κάνει χρήση των εξουσιών της δυνάμει της παραγράφου 7, το κόστος των εν λόγω επενδύσεων καλύπτουν οι σχετικές ρυθμίσεις για τα τιμολόγια.

Άρθρο 12θ

Εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη σύνδεση εγκαταστάσεων αποθήκευσης, εγκαταστάσεων επαναεριοποίησης ΥΦΑ και βιομηχανικών καταναλωτών στο δίκτυο μεταφοράς

1.   Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς υποχρεούται να καταρτίζει και να δημοσιεύει διαφανείς και αποτελεσματικές διαδικασίες και τιμολόγια για την χωρίς διακρίσεις σύνδεση εγκαταστάσεων αποθήκευσης, εγκαταστάσεων επαναεριοποίησης ΥΦΑ και βιομηχανικών καταναλωτών στο δίκτυο. Οι διαδικασίες υπόκεινται στην έγκριση της ρυθμιστικής αρχής.

2.   Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς δεν έχει το δικαίωμα να αρνηθεί τη σύνδεση νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης, εγκαταστάσεων επαναεριοποίησης ΥΦΑ ή βιομηχανικών καταναλωτών λόγω πιθανών μελλοντικών περιορισμών στις διαθέσιμες δυνατότητες του δικτύου ή πρόσθετων δαπανών συνδεόμενων με την απαραίτητη αύξηση δυναμικού. Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς πρέπει να είναι υποχρεωμένος να εξασφαλίζει επαρκή δυναμικότητα εισόδου και εξόδου για τη νέα σύνδεση.

3.   Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς χορηγούν και διαχειρίζονται την πρόσβαση τρίτων μερών στο δίκτυο, και ιδιαίτερα την πρόσβαση νέων φορέων της αγοράς και παραγωγών βιοαερίου, όσον αφορά την τήρηση των κανόνων ασφαλείας του δικτύου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IVβ

Άρθρο 12ι

Ρήτρα επανεξέτασης

1.   Ο Οργανισμός υποβάλλει, το αργότερο στις ...*, διεξοδική έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στην οποία περιγράφεται ο βαθμός επιτυχίας των προϋποθέσεων διαχωρισμού στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την εξασφάλιση πλήρους και αποτελεσματικής ανεξαρτησίας των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς.

2.   Για τους σκοπούς της αξιολόγησης σύμφωνα με την παράγραφο 1, ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη ιδιαίτερα τα εξής κριτήρια: δίκαιη και αμερόληπτη πρόσβαση στο δίκτυο, αποτελεσματική ρύθμιση, ανάπτυξη του δικτύου, επενδύσεις και επενδυτικά κίνητρα χωρίς στρεβλώσεις, ανάπτυξη υποδομής διασύνδεσης, και ασφάλεια του εφοδιασμού στην Κοινότητα.

3.   Η Επιτροπή υποβάλλει το αργότερο στις ...*, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο διεξοδική έκθεση με την οποία τονίζει τη σκοπιμότητα της δημιουργίας ενιαίου ευρωπαϊκού διαχειριστή συστήματος μεταφοράς και αναλύει το κόστος και τα οφέλη, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα ιδιοκτησίας, την ολοκλήρωση της αγοράς και την αποτελεσματική και ασφαλή λειτουργία του δικτύου μεταφοράς. Η έκθεση αυτή καταρτίζεται σε διαβούλευση με τους ενδιαφερομένους, ιδίως με τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και τον Οργανισμό.

4.   Εφόσον απαιτείται, και ειδικότερα εφόσον η διεξοδική έκθεση στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1 συμπεραίνει ότι οι όροι της παραγράφου 2 δεν έχουν διασφαλισθεί στην πράξη, η Επιτροπή υποβάλλει προτάσεις προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προκειμένου να εξασφαλισθεί η πλήρης και αποτελεσματική ανεξαρτησία των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς το αργότερο στις ...**.

______________

* Πέντε έτη από την έναρξη ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

** Επτά έτη από την έναρξη ισχύος της οδηγίας …/…/ΕΚ [για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

(13)  Το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:

α)   στην παράγραφο 2, στοιχείο γ), προστίθεται η ακόλουθη πρόταση μετά την πρώτη πρόταση: "

"Για την εκπλήρωση των καθηκόντων αυτών, ο διαχειριστής του δικτύου διανομής διαθέτει τους αναγκαίους ανθρώπινους, τεχνικούς, οικονομικούς και υλικούς πόρους.

β)   η παράγραφος 2, στοιχείο δ), τροποποιείται ως εξής:

ii)  Προστίθεται η ακόλουθη πρόταση:"

Ο υπεύθυνος συμμόρφωσης είναι πλήρως ανεξάρτητος και έχει πρόσβαση σε κάθε αναγκαία πληροφορία του διαχειριστή συστήματος διανομής και κάθε θυγατρικής εταιρείας του για την εκπλήρωση των καθηκόντων του.

γ)   προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:"

3.  Όταν ο διαχειριστής συστήματος διανομής είναι μέρος κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρακολουθούνται οι δραστηριότητες του διαχειριστή του συστήματος διανομής, ώστε να μην είναι σε θέση να εκμεταλλευθεί την κάθετη ολοκλήρωσή του για να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ειδικότερα, οι ανακοινώσεις και τα σήματα των διαχειριστών κάθετα ολοκληρωμένων συστημάτων διανομής δεν πρέπει να προκαλούν σύγχυση όσον αφορά την χωριστή ταυτότητα του κλάδου της κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που προμηθεύει αέριο.

▌

(14)  Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

Άρθρο 15

Διαχειριστές συνδυασμένων δικτύων μεταφοράς και διανομής

Η παρούσα οδηγία δεν αποκλείει τη λειτουργία διαχειριστή συνδυασμένου συστήματος μεταφοράς, ΥΦΑ, αποθήκευσης και διανομής, υπό τον όρο ότι κάθε δραστηριότητά του συμμορφώνεται με τις εφαρμοστέες διατάξεις του άρθρου 7 ║ και του άρθρου 13, παράγραφος 1.

(15)  Παρεμβάλλεται το εξής άρθρο:"

Άρθρο 18α

Πρόσβαση στις ΥΦΑ

1.   Για την οργάνωση της πρόσβασης σε εγκαταστάσεις ΥΦA ισχύουν η διαδικασία ρυθμιζόμενης πρόσβασης ή η διαδικασία πρόσβασης κατόπιν διαπραγματεύσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 2. Οι διαδικασίες αυτές λειτουργούν με κριτήρια που χαρακτηρίζονται από αντικειμενικότητα, διαφάνεια και έλλειψη διακρίσεων. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ελέγχουν τη συμμόρφωση με αυτά τα κριτήρια.

Τα κράτη μέλη αποφασίζουν σχετικά με την εφαρμοστέα διαδικασία πρόσβασης με βάση καθορισμένα και δημοσιευμένα κριτήρια. Με τα κριτήρια αυτά προσδιορίζεται κυρίως κατά πόσο υπάρχει ανταγωνισμός μεταξύ εγκαταστάσεων ΥΦΑ στην αντίστοιχη αγορά και κατά πόσον η πρόσβαση στις ΥΦΑ ρυθμίζεται μέσω ανεξάρτητου διαχειριστή υποδομής που παρέχει ανοικτή πρόσβαση. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές παρακολουθούν τη συμμόρφωση προς τα κριτήρια αυτά και δημοσιοποιούν ή υποχρεώνουν τους διαχειριστές αποθήκευσης ΥΦΑ να δημοσιοποιούν, ποιες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ή μέρη αυτών προσφέρονται βάσει της διαδικασίας που αναφέρεται στην παράγραφο 2.

2.   Στην περίπτωση πρόσβασης κατόπιν διαπραγματεύσεως, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για επιχειρήσεις φυσικού αερίου και επιλέξιμους πελάτες είτε εντός είτε εκτός της επικράτειας που καλύπτει το διασυνδεδεμένο σύστημα, για να μπορούν να διαπραγματευθούν πρόσβαση στις εγκαταστάσεις ΥΦΑ. Από τα μέρη απαιτείται να διαπραγματεύονται την πρόσβαση στο δίκτυο καλή τη πίστει.

(16)  Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

Άρθρο 19

Πρόσβαση στην αποθήκευση

1.   Για την οργάνωση της πρόσβασης σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης, όταν είναι τεχνικά ή/και οικονομικά αναγκαίο για την εξασφάλιση αποτελεσματικής πρόσβασης στο σύστημα για τον εφοδιασμό των πελατών, τα κράτη μέλη αποφασίζουν αν θα επιλέξουν τη διαδικασία ρυθμιζόμενης πρόσβασης που περιγράφεται στην παράγραφο 4 ή τη διαδικασία πρόσβασης κατόπιν διαπραγματεύσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 3. Οι εν λόγω διαδικασίες εφαρμόζονται σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ελέγχουν τη συμμόρφωση με αυτά τα κριτήρια.

Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ορίζουν και δημοσιεύουν κριτήρια βάσει των οποίων μπορεί να καθορίζεται το καθεστώς πρόσβαση σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης, με γνώμονα ιδίως την ύπαρξη ανταγωνισμού μεταξύ των εγκαταστάσεων αποθήκευσης στη σχετική αγορά και τη διευθέτηση της οργάνωσης αυτής από ανεξάρτητο διαχειριστή υποδομής που παρέχει ανοικτή πρόσβαση. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές παρακολουθούν τη συμμόρφωση προς τα κριτήρια αυτά και δημοσιοποιούν ή υποχρεώνουν τους διαχειριστές αποθήκευσης να δημοσιοποιούν, ποιες εγκαταστάσεις αποθήκευσης ή μέρη αυτών προσφέρονται βάσει των διαφορετικών διαδικασιών που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4.

2.   Οι διατάξεις της παραγράφου 1 δεν ισχύουν για τις βοηθητικές υπηρεσίες και την προσωρινή αποθήκευση που σχετίζονται με εγκαταστάσεις ΥΦΑ και είναι αναγκαίες για τη διαδικασία εκ νέου αεριοποίησης και στη συνέχεια την τροφοδότηση του δικτύου μεταφοράς.

3.   Στην περίπτωση πρόσβασης κατόπιν διαπραγματεύσεως, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για επιχειρήσεις φυσικού αερίου και επιλέξιμους πελάτες είτε εντός είτε εκτός της επικράτειας που καλύπτει το διασυνδεδεμένο σύστημα, για να μπορούν να διαπραγματευθούν πρόσβαση στην αποθήκευση, όταν είναι τεχνικά ή/και οικονομικά αναγκαίο για την εξασφάλιση αποτελεσματικής πρόσβασης στο σύστημα καλή τη πίστει. Τα μέρη οφείλουν να διαπραγματεύονται την πρόσβαση στην αποθήκευση καλή τη πίστει.

Οι συμβάσεις για πρόσβαση στην αποθήκευση συνάπτονται κατόπιν διαπραγματεύσεως με τον οικείο διαχειριστή του συστήματος αποθήκευσης. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ζητούν από τους διαχειριστές του συστήματος αποθήκευσης να δημοσιοποιούν τους βασικούς εμπορικούς όρους τους για τη χρήση αποθήκευσης εντός των πρώτων έξι μηνών μετά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και εφεξής κατ" έτος. Κατά την ανάπτυξη αυτών των όρων λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των χρηστών του συστήματος, οι οποίοι έχουν δικαίωμα νε υποβάλουν σχετική ένσταση στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές.

4.  Στην περίπτωση της ρυθμιζόμενης πρόσβασης, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να δίνουν σε επιχειρήσεις φυσικού αερίου και επιλέξιμους πελάτες, είτε εντός είτε εκτός της επικράτειας που καλύπτει το διασυνδεδεμένο σύστημα, δικαίωμα πρόσβασης στην αποθήκευση, με βάση δημοσιοποιημένα τιμολόγια ή/και άλλους όρους και υποχρεώσεις για τη χρήση αυτής της αποθήκευσης, όταν είναι τεχνικά ή/και οικονομικά απαραίτητο να εξασφαλίζεται αποτελεσματική πρόσβαση στο σύστημα. Κατά την ανάπτυξη αυτών των τιμολογίων και των άλλων όρων και υποχρεώσεων λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των χρηστών του συστήματος, οι οποίοι έχουν δικαίωμα νε υποβάλουν σχετική ένσταση στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές. Το εν λόγω δικαίωμα μπορεί να παρέχεται στους επιλέξιμους πελάτες με το να τους επιτρέπεται να συνάπτουν συμβάσεις προμήθειας με ανταγωνιζόμενες επιχειρήσεις φυσικού αερίου άλλες από τον ιδιοκτήτη ή/και τον διαχειριστή του συστήματος ή συνδεδεμένη επιχείρηση.

(17)  Το άρθρο 22 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

Άρθρο 22

Νέα υποδομή

1.  Η κύρια νέα υποδομή φυσικού αερίου, δηλαδή οι διασυνδέσεις μεταξύ κρατών μελών, το ΥΦΑ και οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης, μπορεί, κατόπιν αιτήσεως, να εξαιρείται, για καθορισμένο χρονικό διάστημα, από τις διατάξεις των άρθρων 7, 18, 19 και 20 και του άρθρου 24γ παράγραφοι 4, 5 και 7, υπό τους ακόλουθους όρους:

2.  Η παράγραφος 1 ισχύει επίσης και σε περίπτωση σημαντικής αύξησης της δυναμικότητας ήδη υπάρχουσας υποδομής ή σε περίπτωση τροποποίησης ήδη υπάρχουσας υποδομής που έχουν ως αποτέλεσμα την ανάπτυξη ευρύτερων και επιπλέον ποσοτήτων.

3.  Η εθνική ρυθμιστική αρχή που αναφέρεται στο κεφάλαιο VIα αποφασίζει, κατά περίπτωση, σχετικά με τις εξαιρέσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2. Εάν η εν λόγω υποδομή χωροθετείται στο έδαφος περισσοτέρων του ενός κρατών μελών, ο Οργανισμός ασκεί τα καθήκοντα που ανατίθενται στη ρυθμιστική αρχή από το παρόν άρθρο. Η απόφαση του Οργανισμού υπόκειται σε προηγούμενη ακρόαση των ενδιαφερόμενων ρυθμιστικών αρχών και του αιτούντος.

Μια εξαίρεση μπορεί να αφορά, εξ ολοκλήρου ▌ τη δυναμικότητα της νέας υποδομής ή της υπάρχουσας υποδομής με σημαντικά αυξημένη δυναμικότητα ή να επεκτείνεται μόνο σε μεμονωμένα, συγκεκριμένα μέρη της υποδομής.

Για τη λήψη απόφασης για τη χορήγηση εξαίρεσης, εξετάζεται, κατά περίπτωση, κατά πόσον είναι ανάγκη να επιβληθούν όροι σχετικά με τη διάρκεια της εξαίρεσης και την άνευ διακρίσεων πρόσβαση στην υποδομή, Κατά τη λήψη της απόφασης σχετικά με τους εν λόγω όρους, λαμβάνονται υπόψη ιδίως η πρόσθετη δυναμικότητα που πρόκειται να κατασκευασθεί ή η τροποποίηση της υπάρχουσας δυναμικότητας, ο χρονικός ορίζοντας του έργου και οι εθνικές περιστάσεις.

Πριν από τη χορήγηση εξαίρεσης, η ρυθμιστική αρχή αποφασίζει τους κανόνες και τους μηχανισμούς για τη διαχείριση και την κατανομή δυναμικότητας, οι οποίοι μπορούν, αν χρειασθεί, να τροποποιηθούν κατά τη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία οι υποδομές εξαιρούνται από τις προαναφερθείσες διατάξεις, με σκοπό να διενεργηθούν προσαρμογές στις οικονομικές και έχουσες σχέση με την αγορά ανάγκες. Σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς πρέπει να απαιτείται να καλούνται όλοι οι δυνητικοί χρήστες της υποδομής να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους για μίσθωση δυναμικότητας, πριν γίνει η κατανομή της δυναμικότητας στη νέα υποδομή, ακόμη και για ιδία χρήση. Η ρυθμιστική αρχή πρέπει να απαιτεί οι κανόνες διαχείρισης της συμφόρησης να περιλαμβάνουν την υποχρέωση προσφοράς της αχρησιμοποίητης δυναμικότητας στην αγορά και οι χρήστες της εγκατάστασης να έχουν το δικαίωμα να διαπραγματεύονται τη δυναμικότητα που διαθέτουν βάσει συμβάσεων στη δευτερογενή αγορά. Κατά την αξιολόγηση των κριτηρίων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α), β) και ε) ║, η εθνική ρυθμιστική αρχή λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της εν λόγω διαδικασίας κατανομής δυναμικότητας, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τρίτοι έχουν δείξει ακλόνητη δέσμευση.

Η απόφαση εξαίρεσης, συμπεριλαμβανομένων των όρων που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο, αιτιολογείται δεόντως και δημοσιεύεται.

4.  Η εθνική ρυθμιστική αρχή διαβιβάζει αμελλητί στην Επιτροπή αντίγραφο κάθε αίτησης εξαίρεσης μόλις τη λάβει. Η απόφαση κοινοποιείται αμελλητί από την αρμόδια αρχή στην Επιτροπή, μαζί με όλες τις σχετικές με την εν λόγω απόφαση πληροφορίες. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να υποβάλλονται στην Επιτροπή συνολικά, ώστε να της επιτρέπουν να λάβει τεκμηριωμένη απόφαση. Ειδικότερα, οι πληροφορίες περιλαμβάνουν:

5.  Εντός δύο μηνών από τη λήψη της σχετικής κοινοποίησης, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει απόφαση, με την οποία θα υποχρεώνεται η εθνική ρυθμιστική αρχή να τροποποιήσει ή να ανακαλέσει την απόφαση χορήγησης εξαίρεσης. Η εν λόγω προθεσμία αρχίζει από την επομένη της λήψης της κοινοποίησης. Η δίμηνη προθεσμία είναι δυνατόν να παραταθεί κατά δύο επιπλέον μήνες, όταν ζητούνται συμπληρωματικές πληροφορίες από την Επιτροπή. Η εν λόγω προθεσμία αρχίζει από την επομένη της λήψης όλων των συμπληρωματικών πληροφοριών. Η δίμηνη προθεσμία μπορεί επίσης να παραταθεί με τη συγκατάθεση τόσο της Επιτροπής όσο και της εθνικής ρυθμιστικής αρχής. Εάν οι ζητούμενες πληροφορίες δεν παρασχεθούν εντός της οριζόμενης στην αίτηση προθεσμίας, η κοινοποίηση θεωρείται ότι έχει αποσυρθεί, εκτός εάν, πριν την παρέλευση της εν λόγω προθεσμίας, η προθεσμία παραταθεί με συγκατάθεση τόσο της Επιτροπής όσο και της εθνικής ρυθμιστικής αρχής ή η εθνική ρυθμιστική αρχή ενημερώσει την Επιτροπή, με δεόντως αιτιολογημένη δήλωση, ότι θεωρεί την κοινοποίηση πλήρη.

Η εθνική ρυθμιστική αρχή συμμορφώνεται εντός τεσσάρων εβδομάδων με την απόφαση της Επιτροπής να τροποποιήσει ή να ανακαλέσει την απόφαση εξαίρεσης και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Η Επιτροπή διαφυλάσσει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών.

Η έγκριση μιας απόφασης εξαίρεσης από την Επιτροπή παύει να ισχύει ▌ εάν η υποδομή δεν έχει τεθεί σε λειτουργία, πέντε έτη μετά την έκδοση όλων των απαραίτητων αποφάσεων και εγκρίσεων από τις εθνικές ή περιφερειακές αρχές, εκτός εάν η καθυστέρηση είναι αποτέλεσμα συγκυριών υπεράνω των δυνατοτήτων ελέγχου που μπορεί να ασκήσει το πρόσωπο στο οποίο έχει χορηγηθεί η εξαίρεση.

6.  Οι παρεκκλίσεις βάσει της παραγράφου 1 εφαρμόζονται αυτομάτως στις παρεκκλίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο αυτό στις ...*. Οι όροι έγκρισης εξαιρέσεως που χορηγείται δυνάμει του παρόντος άρθρου δεν μεταβάλλονται αναδρομικά χωρίς τη συμφωνία όλων των ενδιαφερομένων μερών.

___________________

* Hμερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας .../.../ΕΚ [που τροποποιεί την οδηγία 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου].

(18)  Μετά το άρθρο 24 παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο VIα:"

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIα

ΕΘΝΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Άρθρο 24α

Διορισμός και ανεξαρτησία των ρυθμιστικών αρχών

1.  Κάθε κράτος μέλος ορίζει μία ενιαία εθνική ρυθμιστική αρχή.

2.  Τα κράτη μέλη εγγυώνται την ανεξαρτησία της εθνικής ρυθμιστικής αρχής και διασφαλίζουν ότι ασκεί τις εξουσίες της με αμεροληψία και διαφάνεια. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων που της ανατίθενται βάσει της παρούσας οδηγίας και της σχετικής νομοθεσίας, η εθνική ρυθμιστική αρχή είναι νομικά διακριτή και λειτουργικά ανεξάρτητη από κάθε άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα και ότι το προσωπικό της και όλα τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με τη διοίκησή της ενεργούν ανεξάρτητα από οποιοδήποτε συμφέρον της αγοράς και, κατά την εκτέλεση των ρυθμιστικών καθηκόντων τους, δεν ζητούν ούτε λαμβάνουν άμεσα οδηγίες από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα.

3.  Για να προστατεύσουν την ανεξαρτησία της εθνικής ρυθμιστικής αρχής, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ειδικότερα ότι:

Άρθρο 24β

Στόχοι πολιτικής της εθνικής ρυθμιστικής αρχής

Άρθρο 24γ

Καθήκοντα και αρμοδιότητες της εθνικής ρυθμιστικής αρχής

1.  Στην εθνική ρυθμιστική αρχή ανατίθενται τα εξής καθήκοντα, τα οποία θα εκτελεί, όπου απαιτείται, σε στενή συνεργασία με τις άλλες αρμόδιες εθνικές ή κοινοτικές αρχές, τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και άλλους συμμετέχοντες στην αγορά, και με την επιφύλαξη των ιδιαίτερων αρμοδιοτήτων τους:

2.  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ανατίθενται στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές οι αρμοδιότητες που τους παρέχουν τη δυνατότητα να εκτελούν ταχέως και αποτελεσματικά τα καθήκοντα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2. Για τον σκοπό αυτό, η εθνική ρυθμιστική αρχή διαθέτει, τουλάχιστον, τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

3.  Επιπλέον των καθηκόντων και των εξουσιών που της εκχωρούνται με βάση τις παραγράφους 1 και 2, όταν διαχειριστής συστήματος μεταφοράς έχει οριστεί σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα, ανατίθενται ακόμα στην εθνική ρυθμιστική αρχή τουλάχιστον τα ακόλουθα καθήκοντα και εξουσίες:

4.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές είναι υπεύθυνες για τον καθορισμό ή την έγκριση, πριν από την έναρξη ισχύος τους, των όρων και των προϋποθέσεων για:

5.  Κατά τον καθορισμό ή την έγκριση των όρων και των προϋποθέσεων ή της μεθοδολογίας έκδοσης των τιμολογίων και των υπηρεσιών εξισορρόπησης, οι ρυθμιστικές αρχές εξασφαλίζουν ότι παρέχονται επαρκή κίνητρα στους διαχειριστές δικτύων, βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, για να βελτιώνουν τις επιδόσεις, να προωθούν την ενοποίηση της αγοράς, να μεριμνούν για την ασφάλεια του εφοδιασμού και να ενισχύουν τις συναφείς δραστηριότητες έρευνας.

6.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές παρακολουθούν τη διαχείριση της συμφόρησης στα εθνικά συστήματα μεταφοράς αερίου.

Οι διαχειριστές δικτύων μεταφοράς υποβάλλουν προς έγκριση στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές τις διαδικασίες διαχείρισης συμφόρησης, περιλαμβανομένης της κατανομής δυναμικότητας. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν να ζητούν από τους διαχειριστές δικτύου να τροποποιούν τους κανόνες αυτούς πριν τους εγκρίνουν.

7.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν το δικαίωμα να απαιτούν από τους διαχειριστές δικτύων μεταφοράς, ▌ ΥΦΑ και διανομής να τροποποιούν, εάν χρειάζεται, τους όρους και τις προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, ώστε να εξασφαλίζεται ότι είναι αναλογικά και εφαρμόζονται αμερόληπτα.

8.  Οποιοδήποτε μέρος έχει να υποβάλει καταγγελία κατά διαχειριστών δικτύου μεταφοράς, ΥΦΑ, αποθήκευσης ή διανομής μπορεί να υποβάλει την καταγγελία στη εθνική ρυθμιστική αρχή, η οποία, ενεργώντας ως αρχή επίλυσης διαφορών, εκδίδει απόφαση εντός δύο μηνών από τη λήψη της καταγγελίας. Η προθεσμία είναι δυνατόν να παραταθεί κατά δύο μήνες εάν η εθνική ρυθμιστική αρχή ζητεί συμπληρωματικές πληροφορίες. Η προθεσμία είναι δυνατόν να παραταθεί περαιτέρω, με τη σύμφωνη γνώμη του καταγγέλλοντος. Η απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δεσμευτική ισχύ, εκτός εάν και έως ότου ακυρωθεί κατόπιν προσφυγής.

9.  Οποιοδήποτε θιγόμενο μέρος έχει δικαίωμα προσφυγής σχετικά με απόφαση για μεθόδους που λήφθηκε σύμφωνα με το παρόν άρθρο ή, σε περιπτώσεις που η εθνική ρυθμιστική αρχή έχει υποχρέωση διαβούλευσης σχετικά με τα προτεινόμενα τιμολόγια και μεθόδους, δύναται, το αργότερο εντός δύο μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης ή της πρότασης απόφασης, ή και μικρότερου διαστήματος εφόσον αυτό προβλέπεται από τα κράτη μέλη, να υποβάλει προσφυγή για επανεξέταση. Η εν λόγω προσφυγή δεν έχει ανασταλτική ισχύ.

10.  Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατάλληλους και αποτελεσματικούς μηχανισμούς ▌ ελέγχου και διαφάνειας, ώστε να αποφεύγεται κάθε κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, ιδίως σε βάρος των καταναλωτών, καθώς και κάθε επιθετική συμπεριφορά. Οι εν λόγω μηχανισμοί λαμβάνουν υπόψη τις διατάξεις της Συνθήκης, και ιδίως το άρθρο 82.

11.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές συγκροτούν ανεξάρτητες υπηρεσίες παραπόνων και εναλλακτικά συστήματα προσφυγής όπως ανεξάρτητο διαμεσολαβητής για θέματα ενέργειας ή φορέα των καταναλωτών. Αυτά τα συστήματα ή οι υπηρεσίες έχουν την ευθύνη της αποτελεσματικής αντιμετώπισης των παραπόνων και πληρούν κριτήρια βέλτιστης πρακτικής. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές καθορίζουν πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο χειρισμού των παραπόνων από τους παραγωγούς και τους διαχειριστές δικτύου.

12.  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων διοικητικών μέτρων ή μέτρων ποινικής δίωξης, σύμφωνα με τις οικείες νομοθετικές διατάξεις τους, κατά των υπεύθυνων φυσικών ή νομικών προσώπων, στις περιπτώσεις μη τήρησης των κανόνων περί εμπιστευτικότητας τους οποίους επιβάλλει η παρούσα οδηγία.

13.  Οι προσφυγές που αναφέρονται στις παραγράφους 8 και 9 δεν θίγουν τα δικαιώματα άσκησης προσφυγής δυνάμει του κοινοτικού και του εθνικού δικαίου.

14.  Οι αποφάσεις των ρυθμιστικών αρχών είναι πλήρως τεκμηριωμένες και προσιτές στο κοινό ώστε να είναι δυνατός ο νομικός έλεγχός τους.

15.  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί σε εθνικό επίπεδο δυνάμει των οποίων μέρος θιγόμενο από την απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής έχει δικαίωμα προσφυγής σε εθνικό δικαστικό φορέα ή άλλη εθνική ανεξάρτητη αρχή ανεξάρτητα των εμπλεκομένων μερών και οποιασδήποτε κυβέρνησης.

▌

Άρθρο 24δ

Καθεστώς ρύθμισης διασυνοριακών θεμάτων

1.  Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές συνεργάζονται στενά και διαβουλεύονται και κοινοποιούν αμοιβαία και στον Οργανισμό οποιεσδήποτε πληροφορίες είναι απαραίτητες για την εκτέλεση των καθηκόντων τους δυνάμει της παρούσας οδηγίας. Για τις ανταλλασσόμενες πληροφορίες, η αποδέκτρια αρχή εξασφαλίζει τον βαθμό εμπιστευτικότητας που απαιτεί η συντάκτρια αρχή.

2.  Για να διασφαλιστεί ότι όπου εμφανίζονται περιφερειακές αγορές αερίου η ολοκλήρωση αντικατοπτρίζεται σε κατάλληλες ρυθμιστικές δομές, οι ενδιαφερόμενες εθνικές ρυθμιστικές αρχές εξασφαλίζουν, σε στενή συνεργασία με τον Οργανισμό και υπό την καθοδήγησή του, την εκτέλεση των ακόλουθων ρυθμιστικών καθηκόντων σε σχέση με τις περιφερειακές αγορές τους:

Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές έχουν δικαίωμα να συνάπτουν μεταξύ τους συμφωνίες για την προώθηση της ρυθμιστικής συνεργασίας, οι δε ενέργειες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο πραγματοποιούνται, κατά περίπτωση, σε στενή διαβούλευση με τις άλλες ενδιαφερόμενες εθνικές ρυθμιστικές αρχές και με την επιφύλαξη των ειδικών αρμοδιοτήτων τους.

3.  Ο Οργανισμός αποφασίζει σχετικά με το καθεστώς ρύθμισης για υποδομές που συνδέουν δύο τουλάχιστον κράτη μέλη:

Άρθρο 24ε

Συμμόρφωση με τις κατευθυντήριες γραμμές

1.  H Επιτροπή και κάθε εθνική ρυθμιστική αρχή ║ έχει τη δυνατότητα να ζητήσει τη γνώμη του Οργανισμού σχετικά με τη συμμόρφωση απόφασης που λήφθηκε από εθνική ρυθμιστική αρχή με τις κατευθυντήριες γραμμές που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία ή στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1775/2005.

2.  Ο Οργανισμός υποβάλλει τη γνώμη του εντός δύο μηνών στην Επιτροπή ή την εθνική ρυθμιστική αρχή║, αναλόγως του ποιος αιτήθηκε τη γνωμοδότηση, και στην εθνική ρυθμιστική αρχή που έχει λάβει την επίμαχη απόφαση.

3.  Εάν η εθνική ρυθμιστική αρχή που έχει λάβει την απόφαση δεν συμμορφωθεί με τη γνώμη του Οργανισμού εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία λήψης, o Οργανισμός ενημερώνει την Επιτροπή αντίστοιχα.

4.  Κάθε εθνική ρυθμιστική αρχή δύναται να πληροφορήσει την Επιτροπή ότι θεωρεί απόφαση που ελήφθη από εθνική ρυθμιστική αρχή δεν συμμορφώνεται με τις κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1775/2005, εντός δύο μηνών από την ημερομηνία της εν λόγω απόφασης.

5.  Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει, εντός δύο μηνών από την ενημέρωσή της από τον Οργανισμό σύμφωνα με την παράγραφο 3 ή από εθνική ρυθμιστική αρχή σύμφωνα με την παράγραφο 4, ή με δική της πρωτοβουλία εντός τριών μηνών από την ημερομηνία της απόφασης, ότι η απόφαση μιας εθνικής ρυθμιστικής αρχής εγείρει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμμόρφωση με τις κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1775/2005, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να κινήσει τις διαδικασίες. Στην περίπτωση αυτή, καλεί τη ρυθμιστική αρχή και τους διαδίκους στη διαδικασία ενώπιον της ρυθμιστικής αρχής να υποβάλουν παρατηρήσεις.

6.  Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να κινήσει τις διαδικασίες, εκδίδει, το αργότερο εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία της εν λόγω απόφασης, τελική απόφαση:

7.  Εάν η Επιτροπή δεν έχει λάβει απόφαση να κινήσει τις διαδικασίες ή δεν εκδώσει τελική απόφαση εντός των προθεσμιών που ορίζονται, αντιστοίχως, στις παραγράφους 5 και 6, θεωρείται ότι δεν έχει εγείρει αντιρρήσεις κατά της απόφασης της εθνικής ρυθμιστικής αρχής.

8.  Η εθνική ρυθμιστική αρχή συμμορφώνεται εντός δύο μηνών με την απόφαση της Επιτροπής να τροποποιήσει ή να ανακαλέσει την απόφασή της και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

9.  Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζουν τις λεπτομέρειες της ακολουθητέας διαδικασίας για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Το μέτρο αυτό, που αποσκοπεί στην τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων της παρούσας οδηγίας με συμπλήρωσή της, εγκρίνεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 30, παράγραφος 3.

Άρθρο 24στ

Τήρηση αρχείων

1.  Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις επιχειρήσεις προμήθειας να τηρούν στη διάθεση των αρμοδίων αρχών και τούτο για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, επί τουλάχιστον πέντε έτη, τα δεδομένα που αφορούν όλες τις αγοραπωλησίες συμβάσεων προμήθειας φυσικού αερίου και παραγώγων αερίου με πελάτες χονδρικής και διαχειριστές συστήματος μεταφοράς, καθώς και με διαχειριστές εγκαταστάσεων αποθήκευσης και ΥΦΑ.

2.  Τα δεδομένα μπορεί να περιλαμβάνουν λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τα χαρακτηριστικά των σχετικών συναλλαγών, όπως λόγου χάρη οι κανόνες για τη διάρκεια, την παράδοση και την εκκαθάριση, η ποσότητα, η ημερομηνία και η ώρα εκτέλεσης και οι τιμές συναλλαγής και ο τρόπος ταυτοποίησης του εκάστοτε πελάτη χονδρικής, καθώς λεπτομερή στοιχεία όλων των εκκρεμών συμβάσεων προμήθειας φυσικού αερίου και παραγώγων αερίου.

3.  Η εθνική ρυθμιστική αρχή δύναται να αποφασίσει να θέσει στη διάθεση των συμμετεχόντων στην αγορά τις εν λόγω πληροφορίες, υπό τον όρο ότι δεν κοινοποιεί εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες που αφορούν συγκεκριμένους συντελεστές της αγοράς ή συγκεκριμένες συναλλαγές. Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται σε πληροφορίες σχετικά με χρηματοπιστωτικά μέσα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/39/ΕΚ.

▌

4.  Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου δεν δημιουργούν πρόσθετες υποχρεώσεις προς τις αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 για τις οντότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/39/ΕΚ.

5.  Σε περίπτωση που οι αναφερόμενες στην παράγραφο 1 αρχές χρειάζεται να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα που τηρούν οντότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2004/39/ΕΚ, οι αρχές που είναι αρμόδιες σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία παρέχουν στις αναφερόμενες στην παράγραφο 1 αρχές τα δεδομένα που ζητούν.

___________________

* ΕΕ L 1, 4.1.2003, σ. 1.

(19)  Το άρθρο 25 διαγράφεται.

(20)  Παρεμβάλλεται το εξής άρθρο:"

Άρθρο 26α

Εξαιρέσεις βιομηχανικών χώρων

1.   Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρέσουν τους βιομηχανικούς χώρους από το άρθρο 4 και το άρθρο 7, το άρθρο 8, παράγραφοι 1 και 2, άρθρα 9 και 11, το άρθρο 12, παράγραφος 5, τα άρθρα 13, 17 και 18, το άρθρο 23, παράγραφος 1 ή/και το άρθρο 24 της παρούσας οδηγίας.

2.   Η πρόσβαση τρίτων δεν θίγεται από τις εξαιρέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Πελάτες στους βιομηχανικούς χώρους τις μπορούν να επιλέγουν ελεύθερα τον προμηθευτή ενέργειας, έχοντας τη δυνατότητα να προσφύγουν στην εθνική ρυθμιστική αρχή σε περίπτωση διαφωνίας με το διαχειριστή του δικτύου.

(21)  Το άρθρο 30 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"

Άρθρο 30

Επιτροπή

1.  Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή.

2.  Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της ίδιας απόφασης.

3.  Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζονται το άρθρο 5α, παράγραφοι 1 έως 4 και το άρθρο 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της ίδιας απόφασης.

(22)  Το Παράρτημα Α αντικαθίσταται από τα εξής:"

Άρθρο 2

Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο

1.  Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο ...(12). Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων, καθώς και πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ των εν λόγω διατάξεων και των διατάξεων της παρούσας οδηγίας.

Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές ...*.

Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος αυτής της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη μέλη.

2.  Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

3.  Τα κράτη μέλη καταργούν κάθε νόμο, ρύθμιση και διοικητική διάταξη που παρεμποδίζουν οιαδήποτε επιχείρηση φυσικού αερίου, ρυθμιστική ή άλλη αρχή να εκπληρώσει τα καθήκοντά της ή να ασκήσει τις αρμοδιότητες ή τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα οδηγία.

4.  Η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την τυπική και πρακτική εφαρμογή της παρούσας οδηγίας σε κάθε κράτος μέλος.

5.  Όταν μια οντότητα που ελέγχεται από το δημόσιο αναμειγνύεται άμεσα ή έμμεσα στην απόκτηση τμημάτων μιας κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης, η τιμή για το διακανονισμό της συναλλαγής κοινοποιείται στην Επιτροπή. Στην εν λόγω κοινοποίηση περιλαμβάνεται η υποκείμενη αξία ενεργητικού που έχει εκτιμηθεί από διεθνή εταιρεία ελέγχου. Η Επιτροπή κάνει χρήση της εν λόγω πληροφορίας μόνο για να ασκήσει έλεγχο στις κρατικές ενισχύσεις.

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την […] ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 4

Aποδέκτες

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

║,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος Ο Πρόεδρος

(1) ΕΕ C 211, 19.8.2008, σ.23. (2) ΕΕ C 172, 5.7.2008, σ. 55. (3) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008. (4) ΕΕ L 176║, 15.7.2003, σ. 57. (5) ΕΕ C 175 E, 10.7.2008, σ. 206. (6) ΕΕ L (7) ΕΕ L 114, 27.4.2006, σ. 64. (8) ΕΕ L 127, 29.4.2004, σ. 92. (9) ΕΕ L 289║, 3.11.2005, σ. 1. (10) ΕΕ L 184║, 17.7.1999, σ. 23. ║ (11) ΕΕ L 200, 22.7.2006, σ. 11. (12) * 18 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.