Evropský parlament,

-   s ohledem na své usnesení ze dne 12. prosince 2007 o evropském smluvním právu(1),

-   s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2006 k evropskému smluvnímu právu(2),

-   s ohledem na svá usnesení ze dne 23. března 2006 o evropském smluvním právu a přezkumu acquis: cesta vpřed(3),

-   s ohledem na své usnesení ze dne 26. května 1989(4), 6. května 1994(5), 15. listopadu 2001(6) a 2. září 2003(7),

-   s ohledem na zprávu Komise ze dne 25. července 2007 nazvanou Druhá zpráva o pokroku týkající se společného referenčního rámce (KOM(2007)0447),

-   s ohledem na závěry Rady ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci ze dne 18. dubna 2008,

-   s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,

A.   vzhledem k tomu, že akademický návrh společného referenčního rámce(8) byl předložen Komisi koncem roku 2007,

B.   vzhledem k tomu, že návrh společného referenčního rámce v současnosti prochází procesem hodnocení, který provádí síť několika akademických skupin včetně "Association Henri Capitant des Amis de la Culture Juridique Francaise" (Sdružení přátel francouzské právní kultury založené Henrim Capitantem) a "Société de législation comparée" (Společnost pro srovnávací právo), které již vydaly "Principes contractuels communs" (Obecné zásady smluv) a "Terminologie contractuelle commune" (Obecná terminologie smluv)(9),

C.   vzhledem k tomu, že Komise zahájila vnitřní výběrový proces s cílem určit, které části návrhu společného referenčního rámce budou zahrnuty do připravovaného dokumentu, kterým může být např. bílá kniha Komise o společném referenčním rámci,

D.   vzhledem k tomu, že návrh společného referenčního rámce je čistě akademický dokument a možný výběr částí návrhu společného referenčního rámce, které mají být zahrnuty do připravovaného dokumentu Komise, má vysoce politickou povahu,

1.   vítá předložení návrhu společného referenčního rámce a očekává, že konečný akademický návrh společného referenčního rámce bude Komisi předložen do konce prosince 2008;

2.   vyzývá Komisi, aby předložila přesný a transparentní plán organizace a koordinace výběrového řízení vedoucího k vypracování dokumentu Komise, zvlášť pokud jde o všechna zúčastněná generální ředitelství (GŘ);

3.   vyzývá Komisi, aby zajistila, že návrh společného referenčního rámce bude k dispozici v co největším počtu příslušných jazyků, aby byla zabezpečena jeho dostupnost pro všechny zúčastněné strany;

4.   vyzývá Komisi, aby zvážila možnost přidělit projekt GŘ pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost, přičemž by se na něm plně podílela všechna ostatní příslušná generální ředitelství, protože společný referenční rámec přesahuje oblast spotřebitelského smluvního práva, a aby poskytla nezbytné materiály a lidské zdroje;

5.   zdůrazňuje, že dokument Komise bude východiskem pro rozhodování evropských orgánů a všech zúčastněných stran o budoucím účelu, obsahu a právním účinku společného referenčního rámce, jež se může pohybovat od nezávazného legislativního nástroje až po základ pro volitelný nástroj v rámci evropského smluvního práva;

6.   domnívá se, že je bez ohledu na budoucí podobu společného referenčního rámce nutné zavést opatření, která zajistí, že společný referenční rámec bude pravidelně aktualizován, aby zohledňoval změny a vývoj v oblasti smluvního práva v jednotlivých státech;

7.   zdůrazňuje, že Komise by měla při jakémkoliv rozhodování o obsahu společného referenčního rámce mít na zřeteli prohlášení Rady ze dne 18 dubna 2008 o tom, že by společný referenční rámec měl být "nástrojem pro lepší tvorbu právních předpisů" tvořícím "soubor nezávazných pokynů, které budou používány zákonodárci na úrovni Společenství";

8.   objasňuje, že v takovém případě by společný referenční rámec měl být co možná nejširší a že by v této fázi nebylo nutné vyloučit jakýkoliv obsah nebo materiály;

9.   opětovně zdůrazňuje, že výsledek nedávných pracovních schůzek na téma společného referenčního rámce by měl být zohledněn v jakémkoliv výběrovém řízení; zdůrazňuje, že další konzultace by měly být rozsáhlé a měly by zaručovat vyvážený přínos od všech příslušných zúčastněných subjektů;

10.   navrhuje, aby v případě, že se společný referenční rámec používá jako nezávazný legislativní nástroj, byly jeho příslušné části připojeny ke všem budoucím legislativním návrhům nebo sdělením Komise, které se týkají smluvního práva, aby se zajistilo, že budou zohledněny zákonodárnými orgány Společenství;

11.   poukazuje na to, že by Komise při rozhodování o obsahu společného referenčního rámce měla mít na paměti skutečnost, že společný referenční rámec by mohl svou působností přesahovat pouhý legislativní nástroj a že by se mohl stát volitelným nástrojem;

12.   navrhuje, aby se společný referenční rámec, je-li pravděpodobné, že v budoucnosti získá podobu volitelného nástroje, omezil pouze na ty oblasti, v nichž působí zákonodárné orgány Společenství nebo pravděpodobně v blízké budoucnosti budou působit, nebo které jsou úzce spojeny se smluvním právem; navrhuje, aby všechny volitelné nástroje vycházely z návrhu společného referenčního rámce; domnívá se, že by ve všech případech mělo být zajištěno, aby výběrové řízení neohrozilo celkovou jednotnost volitelného nástroje;

13.   trvá na tom, aby byl Parlament plně konzultován a zapojen do všech výběrových řízení, jejichž výsledkem má být vytvoření připravovaného dokumentu Komise o společném referenčním rámci;

14.   pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě a Komisi.

(1) Přijaté texty, P6_TA(2007)0615. (2) Úř. věst. C 305E, 14.12.2006, s. 247. (3) Úř. věst. C 292E, 1.12.2006, s. 109. (4) Úř. věst. C 158E, 26.6.1989, s. 400. (5) Úř. věst. C 205E, 25.7.1994, s. 518. (6) Úř. věst. C 140E, 13.6.2002, s. 538. (7) Úř. věst. C 76E, 25.3.2004, s. 95. (8) Von Bar, Clive, Schulte-Nölke et al.Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law – Draft Common Frame of Reference (DCFR) (Principy, definice a modelová pravidla evropského soukromého práva – návrh společného referenčního rámce), 2008. (9) B. Fauvarque-Cosson, D. Mazeaud, dir. sbírka "Droit privé comparé et européen" (Soukromé, srovnávací a evropské právo), svazek 6 a 7, 2008.