(Koplēmuma procedūra, pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2007)0699),

–   ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu un 95. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam iesniedz priekšlikumu (C6-0428/2007),

–   ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,

–   ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu un Budžeta komitejas, Budžeta kontroles komitejas, Ekonomikas un monetārās komitejas, Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejas, Kultūras un izglītības komitejas, Juridiskās komitejas un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumus (A6-0316/2008),

1.   apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;

2.   atzīmē, ka Komisija ir paziņojusi par tās nodomu Eiropas Telekomunikāciju regulatoru organizāciju (BERT) finansēt no pašreizējās daudzgadu finanšu shēmas 2007.–2013. gadam 1.a apakškategorijas, daļēji pārvietojot un daļēji palielinot līdzekļus laika posmam no 2009. līdz 2013. gadam; tomēr uzsver, ka budžeta lēmējinstitūcija vēl nav saņēmusi nekādu sīkāku informāciju par to, kā tas notiks, un tādēļ šobrīd vēl nav skaidrs, kuras programmas vai prioritātes tiks ietekmētas un kādas sekas tas radīs visā finanšu periodā, un vai 1.a apakškategorijā paliks pietiekama rezerve;

3.   uzsver, ka izveidojamā BERT pildīs arī administratīvus uzdevumus un sniegs atbalstu Komisijai; līdz ar to uzskata, ka, lai finansētu jauno iestādi, ir jāizpēta visas iespējas, ko piedāvā daudzgadu finanšu shēma 2007.–2013. gadam, tostarp arī 5. izdevumu kategorija, kurā varētu būt pieejama pietiekama rezerve;

4.   uzsver, ka BERT izveidei piemēros 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma starp Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību(1)(IN) 47. punkta noteikumus; norāda, ka gadījumā, ja likumdevēja iestāde nolemj izveidot šādu aģentūru, Parlaments sāks sarunas ar budžeta lēmējinstitūcijas otru lēmējiestādi, lai savlaicīgi vienotos par šīs aģentūras finansēšanu atbilstīgi attiecīgajiem IN noteikumiem;

5.   prasa Komisijai vēlreiz iesniegt savu priekšlikumu, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;

6.   uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.

(1) OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 95. pantu,

ņemot vērā Komisijas priekšlikumu║,

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu(1),

ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu(2),

saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto procedūru(3),

tā kā:

(1)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Direktīvas 2002/21/EK par kopējiem reglamentējošiem noteikumiem attiecībā uz elektronisko komunikāciju tīkliem un pakalpojumiem (pamatdirektīva)(4), Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Direktīvas 2002/19/EK par piekļuvi elektronisko komunikāciju tīkliem un ar tiem saistītām iekārtām un to savstarpēju savienojumu (piekļuves direktīva)(5), Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Direktīvas 2002/20/EK par elektronisko komunikāciju tīklu un pakalpojumu atļaušanu (atļauju izsniegšanas direktīva)(6), Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Direktīvas 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem (universālā pakalpojuma direktīva)(7) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 12. jūlija Direktīvas 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (direktīva par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju)(8) (še turpmāk kopā ‐ pamatdirektīva un īpašās direktīvas"), kā arī Eiropas Parlamenta 2007. gada 21. jūnija rezolūcijas par patērētāju uzticēšanos digitālajai videi(9) mērķis ir izveidot Kopienā iekšējo elektronisko sakaru tirgu, vienlaikus lielākas konkurences dēļ nodrošinot lielus ieguldījumus, inovācijas un patērētāju aizsardzību.

(2)  Ar 2002. gada elektronisko sakaru regulējumu izveidota regulējuma sistēma, pēc kuras vadās valsts regulatīvās iestādes (VRI), un paredzēta minēto iestāžu sadarbība savā starpā un ar Komisiju, lai izveidotos konsekventa regulējuma prakse un lai regulējumu konsekventi piemērotu visā Kopienā, tomēr paredzot regulatīvas konkurences iespēju starp VRI, ņemot vērā īpašos valsts tirgus nosacījumus.

▌

(3)  VRI dota liela rīcības brīvība regulējuma īstenošanā, jo tā pamatā ir īpašas zināšanas par apstākļiem vietējā tirgū, tomēr šī rīcības brīvība jāpakārto vajadzībai izveidot saskaņotu regulējuma praksi un konsekventi piemērot regulējumu, lai efektīvi sekmētu iekšējā tirgus attīstību un izveidošanu.

(4)  Eiropas Telekomunikāciju regulatoru organizācija (BERT) ir jāizveido, lai pabeigtu saskaņošanu starp VRI, līdzšinējās regulējošās pieejas saskaņojot tā, lai neapdraudētu regulējuma konkurenci.

(5)  Ņemot vērā šo vajadzību konsekventi piemērot atbilstīgos noteikumus visās dalībvalstīs, Komisija ar Lēmumu 2002/627/EK(10) izveidoja Eiropas Regulatoru grupu (ERG), lai tā dotu padomus un palīdzētu Komisijai konsolidēt iekšējo tirgu un nodrošinātu saskarni starp VRI un Komisiju.

(6)  ERG veiktais darbs, iespēju robežās palīdzot izveidot konsekventu regulējuma praksi, bija lietderīgs. Tomēr būtībā ERG ir brīvi veidota grupa, kura ir atkarīga no brīvprātīgas sadarbības un kuras pašreizējais statuss kā iestādei neatbilst svarīgajiem pienākumiem, ko, īstenojot regulējumu, pilda VRI.

(7)  Tādēļ vajadzīgs stabilāks institucionālais pamats, lai izveidotu struktūru, kas apvienotu VRI īpašās zināšanas un pieredzi ar skaidri noteiktu kompetenci attiecīgās jomās, ņemot vērā, ka struktūrai jābūt ▌autoritātei starp tās locekļiem un nozarē, kuras regulējumu nosaka minētās struktūras darbības kvalitāte.

(8)  Vajadzība pēc labāka mehānisma, lai nodrošinātu konsekventu regulējuma praksi iekšējā elektronisko sakaru un elektropakalpojumu tirgus izveidošanai, ir uzsvērta Komisijas 2006. gada 20. februāra un 2007. gada 29. marta ziņojumu par 2002. gada regulējuma īstenošanu(11) konstatējumos un publiski apspriežot Komisija 2006. gada 29. jūnija paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par ES elektronisko sakaru tīklu un pakalpojumu tiesiskā regulējuma pārskatīšanu. Izrādās, ka ar regulējuma reformu jāatrisina vissvarīgākais jautājums par vēl neizveidoto iekšējo elektronisko sakaru tirgu. Regulējuma sadrumstalotība un neatbilstības, kas rodas VRI pavirši koordinēto darbību dēļ, rada risku, ka mazināsies nozares konkurētspēja un patērētājiem nebūs ievērojamu labumu, ko dod starptautiska konkurence un starpvalstu un pat visu Kopienu aptveroši pakalpojumi.

(9)  Jo īpaši, neefektīvi risinājumi un šķēršļi iekšējam tirgum ir rezultāts kavējumiem, veicot tirgus analīzi atbilstīgi Direktīvai 2002/21/EK (pamatdirektīva), atšķirīgām pieejām, kas VRI ir attiecībā pret pienākumu noteikšanu nolūkā kompensēt tirgus analīzē atklātu efektīvas konkurences trūkumu, neviendabīgajiem nosacījumiem, ar kādiem piešķir izmantošanas tiesībās, atšķirīgajām atlases procedūrām saistībā ar visu Kopienu aptverošiem pakalpojumiem, dažādiem numuriem Kopienā, kas atvēlēti visu Kopienu aptverošiem pakalpojumiem, un problēmām, ar ko saskaras VRI, risinot starptautiskus strīdus.

(10)  Pašreizējā pieeja nolūkā panākt lielāku konsekvenci starp VRI, apmainoties ar informāciju un zināšanām par praksi, ir izrādījusies veiksmīga jau īsā laikā pēc tās ieviešanas. Tomēr būs nepieciešama intensīvāka koordinācija starp visām regulatīvajām iestādēm valstu un Eiropas līmenī, lai saprastu un turpinātu attīstīt elektronisko sakaru pakalpojumu iekšējo tirgu nolūkā veicināt regulējuma konsekvenci.

(11)  Tādēļ jāizveido jauna ▌ struktūra ‐ BERT. BERT, palīdzot Komisijai un VRI, sekmētu iekšējā tirgus izveidošanu. Tā darbotos kā references centrs un baudītu uzticību, jo būtu neatkarīga, sniegtu kvalitatīvus padomus un izplatītu kvalitatīvu informāciju, tās procedūras un darbības metodes būtu pārskatāmas, un tā būtu neatlaidīga uzticēto uzdevumu izpildē.

(12)  BERT, apkopojot pieredzi un nepildot VRI pašreizējās funkcijas jeb nedublējot darbu, ko tās jau veic, ļautu pārvaldes iestādēm vēl vairāk palīdzēt Komisijai pildīt pienākumus.

(13)  BERT aizstāj ERG un kalpo par ekskluzīvu forumu to VRI sadarbībai, kuras atbilstīgi regulējumam pilda visus pienākumus, kā arī šo iestāžu un Komisijas sadarbībai.

(14)  BERT būtu jāizveido atbilstīgi Kopienas pašreizējai iestāžu struktūrai un varas sadalījumam. Tai jābūt neatkarīgai tehniskos jautājumos un tiesiski, administratīvi un finansiāli autonomai. Tādēļ ir nepieciešams▌, lai tā būtu Kopienas struktūra, kas ir juridiska persona un kas pildītu uzdevumus, kuri tai noteikti ar šo regulu.

(15)  BERT darbam būtu jābūt pakārtotam valsts un Kopienas centieniem, un tādēļ iestādei jāveic uzdevumi, pilnībā sadarbojoties ar VRI un Komisiju, un jābūt gatavai kontaktēties ar nozares pārstāvjiem, patērētāju grupām, kultūras interešu grupām un citām atbilstīgajām ieinteresētajām personām.

(16)  BERT ir svarīga nozīme mehānismos, kas paredzēti iekšējā elektronisko sakaru tirgus konsolidēšanai un tirgus analīzes veikšanai zināmos apstākļos.

(17)  BERT attiecīgi būtu jādod padomi Komisijai un VRI, kā arī Eiropas Parlamentam, ja tas prasa, saskaņā ar Kopienas elektronisko sakaru regulējumu un tādējādi jāpalīdz to efektīvi īstenot.

▌

(18)  BERT gada pārskatā ║ norādītu, kāda ir labākā prakse un vēl palikušās vājās vietas, un palīdz paaugstināt Eiropas Savienībā ceļojošo iedzīvotāju ieguvumu līmeni.

(19)  Saistībā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Lēmumu Nr. 676/2002/EK par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (radiofrekvenču spektra lēmums)(12) Komisija attiecīgā gadījumā var lūgt BERT neatkarīgo ekspertu padomu par radiofrekvenču izmantošanu Kopienā. Šī padomdošana var ietvert īpašu tehnisko izpēti, kā arī ekonomiskās vai sociālās ietekmes novērtējumu un analīzi, kas saistīta ar frekvenču politikas pasākumiem. Tā var ietvert arī jautājumus, kas saistīti ar Lēmuma Nr. 676/2002/EK 4. panta īstenošanu, ja BERT var prasīt dot padomu Komisijai par rezultātiem, kas sasniegti, Komisijai pilnvarojot Eiropas Pasta un elektronisko sakaru pārvalžu konferenci (CEPT).

(20)  Lai gan elektronisko sakaru nozare ir galvenā nozare, lai Eiropā attīstītu uz zināšanām balstītu ekonomiku, un tehnikas un tirgus attīstība ir pavērusi lielākas iespējas izvērst elektronisko sakaru pakalpojumus pāri atsevišķu dalībvalstu ģeogrāfiskajām robežām, pastāv risks, ka atšķirīgi juridiski un regulējuma nosacījumi minēto sakaru izvēršanai atsevišķu valstu tiesību aktos arvien vairāk kavēs šādu starptautisku pakalpojumu sniegšanu.▌

(21)  Komisija ir atzinusi, ka globālajam telekomunikāciju tirgum piemīt vispārējs un pārrobežu raksturs, norādot, ka šis tirgus atšķiras no telekomunikāciju pakalpojumiem, kas tiek sniegti vienīgi valsts mērogā, un ka attiecībā uz visiem globālajiem telekomunikāciju pakalpojumiem (GTP) vienotais tirgus tiek uzskatīts par tādu, kas jānošķir no valsts mēroga telekomunikāciju pakalpojumiem. GTP ir atsevišķs gadījums, kad būtu jāsaskaņo atļauju piešķiršanas nosacījumi. Ir vispāratzīts, ka šādi pakalpojumi, kurus veido uzņēmējdarbības datu un balss pakalpojumu pārvaldība daudznacionāliem uzņēmumiem, kuri ir izvietoti dažādās valstīs, pēc būtības ir pārrobežu un tiek sniegti visā Eiropā. BERT būtu jāizstrādā kopēja reglamentējoša pieeja, lai integrēti un nepārtraukti pakalpojumi sniegtu saimniecisku labumu visiem Eiropas reģioniem.

(22)  Ja rodas starptautiski strīdi starp uzņēmumiem par tiesībām vai pienākumiem, uz ko attiecas elektronisko sakaru regulējums, BERT vajadzētu spēt noskaidrot strīda iemeslu un ieteikt attiecīgajām VRI pasākumus, ko tā uzskata par lietderīgākajiem, lai atrisinātu strīdu saskaņā ar regulējuma noteikumiem.

(23)  Elektronisko sakaru nozarē ieguldījumi ir cieši saistīti ar jauninājumiem. BERT būtu jāsekmē labāka regulējuma prakses izstrādāšana un konsekvence elektronisko sakaru nozares regulējuma piemērošanā, veicinot informācijas apmaiņu starp valsts iestādēm un atbilstīgu informāciju darot viegli pieejamu sabiedrībai. BERT vajadzētu spēt risināt ekonomiskus un tehniskus jautājumus un piekļūt visjaunākajai informācijai, kas ir pieejama, lai varētu pievērsties saimnieciskiem un tehniskiem uzdevumiem, kurus izvirza progresējoša informācijas sabiedrība ▌.

▌

(24)  ▌Lai uzlabotu pārskatāmību mazumtirdzniecības cenām par regulētu viesabonēšanas zvanu izdarīšanu un saņemšanu Kopienā un palīdzētu viesabonētājiem lemt par mobilo telefonu izmantošanu ārzemēs, BERT būtu jānodrošina, lai jaunākā informācija par to, kā piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 717/2007 par viesabonēšanu publiskajos mobilo telefonsakaru tīklos Kopienā(13), būtu pieejama ieinteresētajām personām, un katru gadu jāpublicē šādas pārraudzības rezultāti.

(25)  BERT vajadzētu spēt pasūtīt pētījumus, kas vajadzīgi tās uzdevumu veikšanai, vienlaikus panākot, ka izveidotie kontakti ar Komisiju un dalībvalstīm novērš centienu dublēšanos.

▌

(26)  BERT organizatoriskajai struktūrai vajadzētu būt vienkāršai un piemērotai to uzdevumu veikšanai, kas tai jāpilda. Struktūra būtu jāpielāgo, lai tā atbilstu Kopienas elektronisko sakaru regulējuma sistēmas specifiskajām vajadzībām Jo īpaši būtu jāievēro VRI specifika un neatkarība gan valstu, gan Eiropas mērogā.

(27)  BERT būtu jābūt pilnvarām, kas vajadzīgas, lai efektīvi un, galvenais, neatkarīgi veiktu savas funkcijas. Tādēļ atbilstīgi situācijai valsts līmenī regulatoru padomei būtu jādarbojas neatkarīgi no tirgus interesēm, un tā nedrīkst prasīt vai pieņemt norādījumus no valdības vai citām publiskām vai privātām struktūrām.

(28)  Lai BERT darbotos netraucēti, rīkotājdirektors jāieceļ, vadoties pēc nopelniem un dokumentētām administratīvām un vadītāja prasmēm, kā arī pēc kompetences un pieredzes darbā ar elektronisko sakaru tīkliem, pakalpojumiem un tirgiem, un direktoram jāpilda pienākumi pilnīgi neatkarīgi un tāpat jāpielāgo arī BERT iekšējā organizācija un darbība. Rīkotājdirektoram būtu jānodrošina BERT uzdevumu efektīva un neatkarīga izpilde.

(29)  Lai panāktu, ka BERT uzdevumi tiek veikti efektīvi, būtu jādod rīkotājdirektoram vajadzīgās pilnvaras, t.i., ar regulatoru padomes piekrišanu pieņemt visus atzinumus, un jānodrošina, lai BERT strādātu saskaņā ar šajā saistībā noteiktajiem vispārīgajiem principiem.

▌

(30)  Papildus saviem darbības principiem, kuru pamatā ir neatkarība un pārskatāmība, BERT vajadzētu būt gatavai kontaktēties arī ar nozares pārstāvjiem, patērētājiem, arodbiedrībām, valsts sektora iestādēm, pētniecības centriem un citām ieinteresētajām personām. Vajadzības gadījumā BERT būtu jāpalīdz Komisijai, lai uzņēmumu vidū izplatītu paraugpraksi un apmainītos ar to.

(31)  Tādēļ BERT procedūrām jānodrošina, ka BERT ir pieejamas speciālistu īpašās zināšanas un elektronisko sakaru nozares pieredze, jo īpaši tehniski sarežģītās un strauju pārmaiņu jomās ▌.

▌

(32)  Lai BERT garantētu pilnīgu autonomiju un neatkarību, tai būtu jāsaņem autonoms budžets. Vienu trešdaļu finansējuma piešķirs no Eiropas Savienības vispārējā budžeta, savukārt divas trešdaļas līdzekļu nodrošinās VRI. Dalībvalstīm jānodrošina, ka VRI ir atbilstīgs un beznosacījumu finansējums šim mērķim. Šāda finansēšanas metode neskar BERT neatkarību ne no dalībvalstīm, ne no Eiropas Komisijas.

(33)  Attiecīgā gadījumā BERT būtu apspriežas ar ieinteresētajām personām un piemērotā termiņā dod tām iespēju izteikties par pasākumu projektiem.

(34)  Komisijai vajadzētu spēt veikt nepieciešamos pasākumus gadījumā, ja uzņēmumi neiesniedz informāciju, kura vajadzīga BERT, lai tā efektīvi izpildītu uzdevumus. Turklāt dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka tām ir atbilstīgs regulējums, lai noteiktu uzņēmumiem efektīvus, samērīgus un atturošus sodus par to pienākumu nepildīšanu, kas izriet no šīs regulas.

(35)  VRI būtu jānodrošina, ka, savas darbības jomā īstenojot mērķus un pildot uzdevumus, BERT jo īpaši ievēro noteikumus, kas attiecas uz Kopienas iestādēm un ir par darbībām ar slepeniem dokumentiem. Attiecīgā gadījumā ir lietderīgi nodrošināt saskaņotu un drošu informācijas apmaiņu atbilstīgi šai regulai.

(36)  VRI būtu jānodrošina, ka BERT piemēro attiecīgos Kopienas tiesību aktus par publisku piekļuvi dokumentiem atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 30. maija Regulai (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem(14) un par personu aizsardzību saistībā ar personas datu apstrādi atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulai (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti(15).

(37)  Lai izvērtētu, vai BERT pilnvaras ir jāpagarina, līdz 2014. gada 1. janvārim būtu jāveic pārskatīšana. Ja pagarinājums ir pamatots, būtu jāpārskata budžeta un procedūras noteikumi, kā arī cilvēkresursi,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

I NODAĻA

PRIEKŠMETS, DARBĪBAS JOMA, DEFINĪCIJAS UN UZDEVUMI

1. pants

Priekšmets un darbības joma

1.  Tiek izveidota Eiropas Telekomunikāciju regulatoru organizācija (BERT), kuras pienākumi izklāstīti šajā regulā. Komisija konsultē BERT tās darbības procesā saskaņā ar pamatdirektīvu un īpašajām direktīvām, kā noteikts šajā regulā.

2.  BERT rīkojas pamatdirektīvas un īpašo direktīvu darbības jomā un izmanto īpašās zināšanas, kas pieejamas VRI. Pildot II un III nodaļā uzskaitītos uzdevumus, tā uzlabo valstu tiesību aktus elektronisko sakaru jomā un sekmē labāku iekšējā elektronisko sakaru tīklu un pakalpojumu tirgus darbību, tostarp jo īpaši elektronisko sakaru reglamentējošo noteikumu efektīvu un konsekventu piemērošanu un visu Kopienu aptverošu elektronisko sakaru ieviešanu.

3.  BERT veic uzdevumus, sadarbojoties ar VRI un Komisiju ▌.

BERT kalpo kā iestāde informācijas apmaiņai un vienotu lēmumu pieņemšanai starp VRI. BERT nodrošina organizatorisku pamatu VRI lēmumu pieņemšanai. BERT pieņem kopējās nostājas un piezīmes. Turklāt BERT konsultē Komisiju un palīdz VRI visos jautājumos, kuri saskaņā ar pamatdirektīvu un īpašajām direktīvām attiecas uz VRI piešķirto uzdevumu darbības jomu.

4.  BERT, veicot visas darbības un jo īpaši sagatavojot atzinumus, cenšas sasniegt tādus pašus mērķus, kas noteikti VRI Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 8. pantā.

5.  Pieņem lēmumu, ar ko izveido biroju, lai nodrošinātu pietiekamus resursus BERT, un tajā ietver šādus noteikumus:

a)   noteikumu, ka birojs ir Kopienas administrācijas daļa attiecībā uz nodarbinātības un budžeta atbildības noteikumiem;

b)   atsevišķus iestādes civildienesta noteikumus, ciktāl ir jānodrošina BERT uzdevumu neatkarīga īstenošana, un

c)   noteikumus par BERT pirmo sapulci un pirmo priekšsēdētāju.

Birojs atrodas Briselē.

2. pants

Definīcijas

Šajā regulā piemēro definīcijas, kas izklāstītas Direktīvas 2002/21/EK 2. pantā, Direktīvas 2002/19/EK 2. pantā, Direktīvas 2002/20/EK 2. pantā, Direktīvas 2002/22/EK 2. pantā, Direktīvas 2002/58/EK 2. pantā un Lēmuma Nr. 676/2002/EK ║ 2. pantā.

3. pants

BERT funkcijas

II NODAĻA

BERT UZDEVUMI SAISTĪBĀ AR IEKŠĒJĀ TIRGUS NOSTIPRINĀŠANU

4. pants

BERT loma tiesiskā regulējuma piemērošanā

1.  Pēc Komisijas pieprasījuma BERT sniedz atzinumus par visiem elektronisko sakaru jautājumiem, kā noteikts šajā regulā. Pēc savas iniciatīvas BERT var arī sniegt atzinumus par šiem jautājumiem Komisijai vai VRI.

2.  Lai sekmētu pamatdirektīvas un īpašo direktīvu noteikumu saskaņotu piemērošanu, Komisija prasa palīdzību BERT arī nolūkā sagatavot ieteikumus vai lēmumus, kas Komisijai jāpieņem saskaņā ar Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 19. pantu. Eiropas Parlaments arī var prasīt šādu palīdzību no BERT, kāda tam ir pamatoti nepieciešama saistībā ar ikvienu jautājumu vai tiesību aktu BERT darbības jomā.

3.  Šā panta 1. punktā minētie jautājumi ir šādi:

4.  Turklāt Komisija var pieprasīt BERT veikt konkrētus uzdevumus, kas izklāstīti no 5. līdz 18. pantam.

5.  Komisija un VRI pilnībā ņem vērā BERT sniegtos atzinumus. Ja BERT ierosina alternatīvus risinājumus, ņemot vērā dažādos tirgus nosacījumus un dažādo regulatīvo pieeju virziena atkarību, VRI apsver, kurš risinājums vislabāk atbilst to regulatīvajai pieejai. VRI un Komisija publisko informāciju, kādā veidā ir ņemts vērā BERT atzinums.

5. pants

Apspriešanās ar BERT par valsts tirgu noteikšanu un analīzi un par tiesiskās aizsardzības līdzekļiem

1.  Komisija informē BERT, ja tā rīkojas atbilstīgi Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 7. panta 4. un 8. punktam.

2.  BERT četru nedēļu laikā pēc šādas informācijas saņemšanas sniedz atzinumu Komisijai par attiecīgā pasākuma projektu. Atzinumā sīki un objektīvi analizēts, vai paredzētais pasākums nerada šķērsli vienotajam tirgum un atbilst Kopienas tiesību aktiem un jo īpaši mērķiem, kas minēti Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 8. pantā. Attiecīgā gadījumā Komisija prasa BERT norādīt, kādas izmaiņas jāizdara pasākuma projektā, lai panāktu, ka atbilstība šiem mērķiem ir iespējami lielāka.

3.  BERT pēc pieprasījuma sniedz Komisijai visu pieejamo informāciju, lai izpildītu 2. punktā minētos uzdevumus.

6. pants

Valsts tirgu analīze, ko veic BERT

1.  Ja atbilstīgi Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 16. panta 7. punktam Komisija pieprasa BERT veikt īpaša konkrēta tirgus analīzi dalībvalstī, Iestāde sniedz atzinumu un vajadzīgo informāciju Komisijai, tostarp par sabiedriskās apspriešanas un tirgus analīzes rezultātiem. Ja BERT konstatē, ka konkurence šajā tirgū nav pilnvērtīga, pēc sabiedriskās apspriešanas tā atzinumā iekļauj pasākuma projektu, norādot uzņēmumus, ko uzskata par tādiem, kuri jāatzīst par uzņēmumiem, kam ir būtiska ietekme minētajā tirgū, un atbilstīgos pienākumus, kas jāuzliek.

2.  Attiecīgā gadījumā pirms atzinuma sniegšanas Komisijai BERT var apspriesties ar valsts konkurences iestādēm.

3.  BERT pēc pieprasījuma sniedz Komisijai visu pieejamo informāciju, lai izpildītu 1. punktā minētos uzdevumus.

7. pants

Starpvalstu tirgu noteikšana un analīze

1.  Pēc pieprasījuma BERT sniedz Komisijai atzinumu par atbilstīgu starpvalstu tirgu noteikšanu.

2.  Ja Komisija ir noteikusi starpvalstu tirgu saskaņā ar Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 15. panta 4. punktu, BERT var pēc pieprasījuma palīdzēt VRI, kuras iesaistījušās kopējās tirgus analīzes veikšanā, atbilstīgi minētās direktīvas 16. panta 5. punktam ▌.

▌

3.  BERT pēc pieprasījuma sniedz Komisijai visu pieejamo informāciju, lai izpildītu uzdevumus, kas minēti no 1. un 2. punktā.

8. pants

Numerācijas un numuru saglabāšanas harmonizācija

▌

1.  Pēc Komisijas pieprasījuma, BERT kopā ar VRI risina jautājumus par krāpšanu vai numerācijas resursu ļaunprātīgu izmantošanu Kopienā, jo īpaši attiecībā uz starptautiskiem pakalpojumiem. BERT var sniegt atzinumu par darbību, ko var veikt Kopienā vai valstī, lai saistībā ar numerāciju mazinātu krāpšanu, ļaunprātīgu izmantošanu un citas patērētāju problēmas.

2.  Pēc Komisijas pieprasījuma BERT sniedz atzinumu Komisijai par darbības jomu, tehniskajiem parametriem un pienākumiem, kas noteikti saistībā ar numuru vai abonentu identifikatoru un saistītās informācijas saglabāšanu, mainot tīklus, un par lietderību šādu pienākumu noteikšanai arī Kopienas līmenī.

9. pants

Eiropas neatliekamās palīdzības numura 112 ieviešana

▌

1.  Pēc Komisijas pieprasījuma BERT sniedz Komisijai atzinumu par tehniskiem jautājumiem saistībā ar Eiropas neatliekamās palīdzības numura 112 ieviešanu atbilstīgi Direktīvas 2002/22/EK (universālā pakalpojuma direktīva) 26. pantam.

2.  Pirms atzinuma sniegšanas atbilstīgi 1. punktam BERT apspriežas ar kompetentajām valsts iestādēm un rīko sabiedrisko apspriešanos saskaņā ar 31. pantu.

10. pants

Padoms radiofrekvenču jautājumos saistība ar elektroniskajiem sakariem

1.  Pēc pieprasījuma BERT attiecīgos gadījumos sniedz padomu Komisijai, Radiofrekvenču spektra politikas grupai (turpmāk tekstā "RSPG") un Radiofrekvenču spektra komitejai (turpmāk tekstā "RSK") saistībā ar tiem BERT darbības jautājumiem, kuri attiecas uz radiofrekvenču izmantošanu elektroniskajiem sakariem Kopienā. Pēc vajadzības BERT cieši sadarbojas ar RSPG un RSK.

2.  Šā panta 1. punktā minētās darbības var veikt par jautājumiem, kas attiecas uz Lēmuma Nr. 676/2002/EK (Radiofrekvenču spektra lēmums) īstenošanu, un tas neierobežo uzdevumu sadalījumu atbilstīgi minētā lēmuma 4. pantam.

3.  Komisija var pieprasīt BERT sniegt padomu RSPG un RSK saistībā ar padomu, ko RSK sniegusi Komisijai par to, kā izstrādāt kopējās politikas mērķus, kas minēti Lēmuma Nr. 676/2002/EK (Radiofrekvenču spektra lēmums) 6. panta 3. punktā, ja tie attiecas uz elektronisko sakaru nozari.

4.  BERT attiecīgā gadījumā sniedz padomu saistībā ar Komisijas, RSPG, RSK vai ikvienas citas atbildīgās struktūras publicētajiem ziņojumiem par paredzamajām tendencēm frekvenču jomā elektronisko sakaru nozarē un politikā, kuros norāda iespējamās vajadzības un gaidāmos uzdevumus.

11. pants

Ar vispārējām atļaujām un izmantošanas tiesībām saistīto nosacījumu un procedūru saskaņošana

1.  Komisija var lūgt BERT sniegt Komisijai, RSPG vai RSK atzinumu par darbības jomu un saturu īstenošanas pasākumiem, kas noteikti Direktīvas 2002/20/EK (atļauju izsniegšanas direktīva) 6.a pantā. Atzinumā jo īpaši var iekļaut BERT novērtējumu par priekšrocībām, kādas rastos vienotajam elektronisko sakaru un pakalpojumu tirgum, ja īstenotu Komisijas pasākumus, kuri pieņemti atbilstīgi Direktīvas 2002/20/EK (atļauju izsniegšanas direktīva) 6.a pantam, un norādīt pakalpojumus, kas varētu aptvert visu Kopienu un minēto pasākumu dēļ būtu izdevīgāki.

▌

2.  Pēc Komisijas, RSPG, RSK vai jebkuras citas atbildīgās iestādes pieprasījuma BERT komentē vai papildina atzinumus, kas sniegti atbilstīgi 1. punktam, minētajā pieprasījumā noteiktajā termiņā.

▌

12. pants

Kopīgajās procedūrās piešķirto radiofrekvenču un numuru izmantošanas tiesību atsaukšana

Komisija var pieprasīt BERT sniegt Komisijai, RSPG vai RSK atzinumu par tādu izmantošanas tiesību atsaukšanu, kas piešķirtas kopīgajās procedūrās, kuras paredzētas atbilstīgi Direktīvas 2002/20/EK (atļauju izsniegšanas direktīva) 6.b pantam.

Atzinumā izskata, vai bijuši nopietni un atkārtoti ar izmantošanas tiesībām saistītu nosacījumu pārkāpumi.

▌

13. pants

Sava ierosme

BERT pēc savas ierosmes var sniegt atzinumu Eiropas Parlamentam un Komisijai, jo īpaši par jautājumiem, kas minēti 4. panta 2. punktā, 7. panta 1. punktā, 8. panta 2. punktā, 10. panta 1. punktā, 12., 14., 21. un 22. pantā, kā arī par citiem jautājumiem, kurus tā uzskata par būtiskiem.

III NODAĻA

IESTĀDES PAPILDU UZDEVUMI▌

14. pants

Starptautiskie strīdi

1.  Ja VRI saskaņā ar Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 21. pantu pieprasa BERT ieteikumu strīda izšķiršanai, BERT informē visas strīdā iesaistītās puses un visas atbilstīgās VRI.

2.  BERT izskata strīda iemeslus un pieprasa atbilstīgu informāciju no pusēm un atbilstīgajām VRI.

3.  Pēc pieprasījuma saņemšanas BERT sniedz ieteikumu trīs mēnešu laikā, ja vien to neliedz ārkārtēji apstākļi. Ieteikumā norādīti atbilstīgajām VRI saskaņā ar pamatdirektīvas un/vai īpašo direktīvu noteikumiem veicamie pasākumi, ko BERT uzskata par lietderīgiem.

4.  BERT var nesniegt ieteikumu, ja uzskata, ka citi mehānismi būtu labāki savlaicīgai strīda izšķiršanai saskaņā ar Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 8. panta noteikumiem. Šādos gadījumos tā nekavējoties informē puses un atbilstīgās valsts pārvaldes iestādes.

Ja pēc četriem mēnešiem strīds nav izšķirts vai ja puses nav izmantojušas citu mehānismu strīda izšķiršanai, BERT pēc VRI pieprasījuma rīkojas saskaņā ar 2. un 3. punktu.

15. pants

Informācijas apmaiņa, izplatīšana un vākšana

1.  BERT, ņemot vērā Kopienas elektronisko sakaru politiku, veicina informācijas apmaiņu gan dalībvalstu starpā, gan starp dalībvalstīm, VRI un Komisiju par stāvokli un attīstību elektronisko sakaru tīklu un pakalpojumu regulatīvo darbību jomā. Ņemot vērā dažādos tirgus nosacījumus un dažādo regulatīvo pieeju virziena atkarību, BERT var izstrādāt alternatīvus risinājumus, ievērojot saskaņotus normatīvos noteikumus.

2.  BERT veicina informācijas apmaiņu un sekmē labākās regulējuma prakses ieviešanu un tehnikas attīstību Kopienā un pasaulē, jo īpaši

3.  BERT šādu informāciju publicē viegli pieejamā veidā. Pilnībā ievēro konfidencialitāti.

▌

16. pants

Elektronisko sakaru nozares pārraudzība un ziņošana par to

1.  Komisija var pieprasīt BERT pārraudzīt elektronisko sakaru tirgus attīstības tendences un jo īpaši tādu produktu un pakalpojumu mazumtirdzniecības cenas, ko patērētāji izmanto visbiežāk.

2.  BERT publicē tādu gada ziņojumu par tendencēm, tostarp patērētāju jautājumiem, elektronisko sakaru nozarē, kurā norāda, kādi šķēršļi vēl pārvarami, lai varētu pabeigt vienotā elektronisko sakaru tirgus izveidošanu. Ziņojumā ietver arī pārskatu un analīzi informācijai par valsts pārsūdzības procedūrām, ko dalībvalstis sniedz saskaņā ar Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 4. panta 3. punktu, un informācijai par to, cik lielā mērā dalībvalstīs izmanto procedūras strīdu izšķiršanai ārpustiesas kārtībā, kuras minētas Direktīvas 2002/22/EK (universālā pakalpojuma direktīva) 34. pantā. Šo ziņojumu iesniedz Eiropas Parlamentam, kas pēc tam var sniegt atzinumu par minēto ziņojumu.

3.  Komisija var pieprasīt BERT sniegt atzinumu par pasākumiem, ko varētu veikt, lai atrisinātu problēmas, kuras norādītas, novērtējot 1. punktā minēto jautājumus, saistībā ar gada ziņojuma publicēšanu. Šo atzinumu iesniedz Eiropas Parlamentam.

4.  Atbilstīgi Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 18. pantam Komisija var pieprasīt BERT regulāri publicēt ziņojumu par interaktīvās ciparu televīzijas pakalpojumu savietojamību.

17. pants

Elektroniskā pieejamība

1.  Pēc Komisijas pieprasījuma BERT dod Komisijai un VRI padomu par elektronisko sakaru pakalpojumu un termināliekārtu savietojamības, pieejamības un izmantošanas uzlabošanu un jo īpaši padomu starptautiskās savietojamības jautājumos, uzmanību pievēršot to tiešo lietotāju īpašajām vajadzībām, kuriem ir invaliditāte, un vecāka gadagājuma cilvēku vajadzībām.

▌

18. pants

Papildu uzdevumi

Pēc Komisijas pieprasījuma BERT var veikt konkrētus papildu uzdevumus, ja tam piekrīt visi Komisijas locekļi.

IV NODAĻA

IESTĀDES ORGANIZATORISKĀ STRUKTŪRA

19. pants

BERT struktūrvienības

20. pants

Regulatoru padome

1.  Regulatoru padomes sastāvā ietilpst viens loceklis no katras dalībvalsts, kurš ir neatkarīgas VRI vadītājs vai augsta līmeņa pārstāvis un ikdienā ir atbildīgs par regulējuma piemērošanu attiecīgajā dalībvalstī. Katras dalībvalsts VRI izraugās vienu pārstāvja vietnieku. Komisija, saņemot regulatoru padomes iepriekšēju piekrišanu, piedalās kā novērotāja.

2.  Regulatoru padome no savu locekļu vidus ievēl priekšsēdētāju un viņa vietnieku. Priekšsēdētāja vietnieks automātiski aizvieto priekšsēdētāju, ja priekšsēdētājs nevar veikt savas funkcijas. Saskaņā ar reglamentā paredzēto ievēlēšanas kārtību priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka pilnvaru termiņš ir divarpus gadi.

3.  Regulatoru padomes sanāksmes sasauc priekšsēdētājs, un tās notiek vismaz četras reizes gadā. Izņēmuma kārtā regulatoru padome var sanākt arī pēc priekšsēdētāja ierosmes, pēc Komisijas pieprasījuma vai pēc vismaz trešās daļas regulatoru padomes locekļu pieprasījuma. Regulatoru padome var uzaicināt sanāksmēs kā novērotāju piedalīties jebkuru personu, kuras atzinums var būt svarīgs. Regulatoru padomes locekļiem, ievērojot reglamentu, var palīdzēt padomdevēji vai eksperti.

4.  Regulatoru padome lēmumus pieņem ar balsu vairākumu, ko veido divas trešdaļas klātesošo valdes locekļu balsu, ja vien šajā regulā, pamatdirektīvā un īpašajās direktīvās nav paredzēts citādi. Šos lēmumus dara zināmus Komisijai.

Regulatoru padome pieņem BERT reglamentu ar divu trešdaļu tās locekļu balsu vairākumu. Šis reglaments paredz, ka regulatoru padomes locekļiem vienmēr pirms katras sanāksmes izdala pilnu darba kārtību un priekšlikumu projektus, lai viņiem būtu iespēja pirms balsošanas iesniegt grozījumus.

5.  Katram valdes loceklim ir viena balss. Sīkāku balsojuma kārtību nosaka reglamentā, tostarp precizē apstākļus, kādos viens valdes loceklis var rīkoties cita locekļa vārdā, un attiecīgā gadījumā noteikumus par kvorumu.

6.  Regulatoru padome, veicot ar šo regulu tai uzliktos pienākumus, darbojas neatkarīgi, tā neprasa un nepieņem norādījumus no dalībvalstīm vai citām publiskām vai privātām interešu grupām.

7.  BERT regulatoru padomei sniedz sekretariāta pakalpojumus.

21. pants

Regulatoru padomes uzdevumi

1.  Regulatoru padome atbilstīgi 7. pantam ieceļ rīkotājdirektoru. Visus lēmumus saistībā ar 3. pantā uzskaitīto BERT pienākumu izpildi pieņem regulatoru padome.

▌

2.  Pēc apspriešanās ar Komisiju regulatoru padome saskaņā ar 23. panta 3. punktu un budžeta projektu, kas pieņemts atbilstīgi 25. pantam, katru gadu līdz 30. septembrim pieņem BERT nākamā gada darba programmu un nosūta to Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai ▌.

▌

3.  Regulatoru padomei ir disciplināras pilnvaras attiecībā uz rīkotājdirektoru.

▌

4.  Atbilstīgi 36. pantam regulatoru padome BERT vārdā pieņem īpašus noteikumus par tiesībām piekļūt BERT dokumentiem.

5.  Regulatoru padome pieņem gada pārskatu par BERT darbību un vēlākais līdz 15. jūnijam nosūta to Eiropas Parlamentam, Padomei, Komisijai, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Revīzijas palātai. Eiropas Parlaments var pieprasīt regulatoru padomes priekšsēdētājam vai rīkotājdirektoram gada pārskatā iekļaut būtiskus jautājumus, kas saistīti ar BERT darbībām ▌.

▌

6.  Regulatoru padome sniedz norādījumus rīkotājdirektoram par amata pienākumu izpildi.

7.  Regulatoru padome ieceļ rīkotājdirektoru. Regulatoru padome pieņem šo lēmumu ar trīs ceturtdaļu locekļu balsu vairākumu. Rīkotājdirektora amata kandidāts nepiedalās šā lēmuma sagatavošanā un par to nebalso.

8.  Regulatoru padome apstiprina gada pārskata atsevišķo sadaļu par šā panta 5. punktā un 23. panta 7. punktā minētajām konsultatīvām darbībām.

▌

22. pants

Rīkotājdirektors

1.  BERT vada rīkotājdirektors, kurš par savu darbību sniedz pārskatu regulatoru padomei un ievēro tās norādījumus. Rīkotājdirektors neprasa un nepieņem nekādus norādījumus no valdības vai citām struktūrām.

2.  Rīkotājdirektoru ieceļ regulatoru padome, ņemot vērā nopelnus, prasmes un pieredzi elektronisko sakaru tīklu un pakalpojumu jomā ▌. Pirms iecelšanas amatā Eiropas Parlaments un Komisija var sniegt nesaistošu atzinumu par regulatoru padomes izraudzītā kandidāta atbilstību. Šādā nolūkā Eiropas Parlamenta atbildīgā komiteja uzaicina kandidātu teikt uzrunu un atbildēt uz komitejas locekļu jautājumiem.

3.  Rīkotājdirektora pilnvaru termiņš ir pieci gadi ▌.

4.  Regulatoru padome, ņemot vērā novērtējuma ziņojumu un tikai gadījumos, kad to var pamatot ar BERT pienākumiem un tai izvirzītajām prasībām, var vienu reizi pagarināt rīkotājdirektora pilnvaru termiņu par ne vairāk kā trim gadiem.

Regulatoru padome informē Eiropas Parlamentu par nodomu pagarināt rīkotājdirektora pilnvaru termiņu. Mēneša laikā pirms rīkotājdirektora pilnvaru termiņa pagarināšanas Eiropas Parlamenta atbildīgā komiteja var uzaicināt direktoru teikt uzrunu un atbildēt uz komitejas locekļu jautājumiem.

Ja pilnvaru termiņu nepagarina, rīkotājdirektors pilda savus pienākumus, līdz tiek iecelts viņa pilnvaru pārņēmējs.

5.  Rīkotājdirektoru var atlaist no amata tikai ar regulatoru padomes lēmumu, ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu. Regulatoru padome pieņem šo lēmumu ar trīs ceturtdaļu locekļu balsu vairākumu.

6.  Eiropas Parlaments vai Padome var prasīt rīkotājdirektoram iesniegt ziņojumu par pienākumu pildīšanu. Ja tas ir nepieciešams, atbildīgā komiteja Eiropas Parlamentā var lūgt rīkotājdirektoram uzstāties un atbildēt uz deputātu jautājumiem.

23. pants

Rīkotājdirektora uzdevumi

1.  Direktors pārstāv Iestādi un atbild par tās vadīšanu.

2.  Rīkotājdirektors sagatavo regulatoru padomes darba kārtību. Rīkotājdirektors bez balsstiesībām piedalās regulatoru padomes darbā.

▌

3.  Katru gadu rīkotājdirektors nākamajam gadam sagatavo BERT ikgadējās darba programmas projektu un līdz attiecīgā gada 30. jūnijam iesniedz to regulatoru padomei ▌. Regulatoru padome pieņem darba programmas projektu saskaņā ar 26. panta 5. punktu.

▌

4.  Rīkotājdirektors atbild par BERT ikgadējās darba programmas īstenošanas uzraudzību saskaņā ar regulatoru padomes ▌norādēm ▌.

5.  Rīkotājdirektors veic visus vajadzīgos pasākumus un jo īpaši pieņem administratīvus norādījumus un publicē paziņojumus, lai nodrošinātu BERT darbību saskaņā ar šīs regulas noteikumiem.

6.  Rīkotājdirektors sagatavo BERT ieņēmumu un izdevumu aplēsi saskaņā ar 25. pantu un pilda Iestādes budžetu saskaņā ar 26. pantu.

7.  Katru gadu rīkotājdirektors sagatavo gada ziņojuma projektu par BERT darbu, ietverot sadaļu par BERT konsultatīvajām darbībām un sadaļu par finanšu un administratīviem jautājumiem.

8.  Attiecībā uz BERT personālu regulatoru padome var rīkotājdirektoram uzdot, lai viņš īsteno 38. panta 3. punktā paredzētās pilnvaras.

▌

V NODAĻA

FINANSIĀLĀS PRASĪBAS

24. pants

BERT budžets

1.  BERT ieņēmumus un resursus jo īpaši veido

2.  BERT izdevumi ir personāla, administratīvie, infrastruktūras un saimnieciskās darbības izdevumus.

3.  Ieņēmumiem un izdevumiem jābūt līdzsvarā.

4.  Visus ieņēmumus un izdevumus prognozē katram finanšu gadam, kas atbilst kalendārajam gadam, un iegrāmato budžetā.

5.  BERT organizatorisko un finanšu struktūru būtu pārskata līdz 2014. gada 1. janvārim.

25. pants

Budžeta izveide

1.  Katru gadu vēlākais līdz 15. februārim rīkotājdirektors sagatavo provizorisko budžeta projektu, kas ietver saimnieciskās darbības un darba programmas izdevumus, kuri paredzēti nākamajā gadā, un nosūta šo projektu kopā ar provizorisko amatu sarakstu regulatoru padomei. Katru gadu regulatoru padome, pamatojoties uz rīkotājdirektora sagatavoto projektu, sagatavo BERT ieņēmumu un izdevumu aplēsi nākamajam finanšu gadam. Šo aplēsi, iekļaujot amatu saraksta projektu, valde ne vēlāk kā 31. martā nosūta Komisijai ▌.

2.  Komisija aplēsi nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei (še turpmāk ‐ "budžeta lēmējinstitūcija") kopā ar provizorisko Eiropas Savienības vispārējā budžeta projektu.

3.  Atbilstīgi Līguma 272. pantam Komisija, pamatojoties uz aplēsi, provizoriskajā Eiropas Savienības vispārējā budžeta projektā ietver vajadzīgās prognozes par amatu skaitu un neatmaksājamā piešķīruma summu no vispārējā budžeta.

4.  Budžeta lēmējinstitūcija pieņem BERT paredzēto amatu sarakstu.

5.  BERT budžetu sagatavo regulatoru padome. Tas kļūst galīgs pēc Eiropas Savienības vispārējā budžeta pieņemšanas galīgajā variantā. Vajadzības gadījumā to attiecīgi koriģē.

6.  Regulatoru padome bez kavēšanās informē budžeta lēmējinstitūciju par visiem plānotajiem projektiem, kas finansiālā ziņā var būtiski ietekmēt tās budžeta finansējumu, jo īpaši projektiem, kuri saistīti ar īpašumu, piemēram, ēku īre vai pirkšana. Tā par šiem projektiem informē Komisiju. Ja kāda budžeta lēmējiestāde paredz sniegt atzinumu, tā BERT informē par šādu ieceri divu mēnešu laikā no brīža, kad saņemta informācija par nekustamā īpašuma projektu. Ja atbildes nav, BERT var veikt plānotās darbības.

26. pants

Budžeta izpilde un kontrole

1.  Rīkotājdirektors darbojas kā kredītrīkotājs un īsteno BERT budžetu.

2.  Rīkotājdirektors sagatavo gada pārskatu par BERT darbību, kā arī ticamības deklarāciju. Šos dokumentus publisko.

3.  Pēc katra finanšu gada beigām vēlākais līdz 1. martam BERT grāmatvedis Komisijas grāmatvedim un Revīzijas palātai iesniedz provizoriskus pārskatus kopā ar ziņojumu par attiecīgā finanšu gada budžeta un finanšu pārvaldi. BERT grāmatvedis ziņojumu par budžeta un finanšu pārvaldi vēlākais līdz nākamā gada 31. martam iesniedz arī Eiropas Parlamentam un Padomei. Tad Komisijas grāmatvedis konsolidē iestāžu un decentralizēto struktūru provizoriskos pārskatus saskaņā ar ║ Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 128. pantu.

4.  Pēc katra finanšu gada beigām vēlākais līdz 31. martam Komisijas grāmatvedis Revīzijas palātai iesniedz BERT provizoriskus pārskatus kopā ar ziņojumu par attiecīgā finanšu gada budžeta un finanšu pārvaldi. Ziņojumu par attiecīgā finanšu gada budžeta un finanšu pārvaldi nosūta arī Eiropas Parlamentam un Padomei.

5.  Pēc Revīzijas palātas apsvērumu saņemšanas par BERT provizoriskajiem pārskatiem saskaņā ar ║ Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 129. pantu rīkotājdirektors, uzņemoties atbildību, sagatavo BERT galīgos pārskatus un nosūta tos regulatoru padomes atzinuma sniegšanai.

6.  Regulatoru padome sniedz atzinumu par BERT galīgajiem pārskatiem.

7.  Rīkotājdirektors šos galīgos pārskatus kopā ar regulatoru padomes atzinumu vēlākais līdz 1. jūlijam pēc attiecīgā finanšu gada beigām nosūta Eiropas Parlamentam, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai.

8.  Galīgos pārskatus publicē.

9.  Rīkotājdirektors vēlākais līdz 15. oktobrim nosūta Revīzijas palātai atbildi uz tās apsvērumiem. Šo atbildi direktors nosūta arī regulatoru padomei, Eiropas Parlamentam un Komisijai.

10.  Pēc Eiropas Parlamenta pieprasījuma un atbilstīgi Regulas (EK, Euratom) 146. panta 3. punktam rīkotājdirektors iesniedz informāciju, kas vajadzīga, lai netraucēti piemērotu budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru par attiecīgo finanšu gadu.

11.  Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma, kas pieņēmusi lēmumu ar kvalificētu balsu vairākumu, līdz (N + 2) gada 15. maijam sniedz rīkotājdirektoram apstiprinājumu par attiecīgā (N) gada budžeta izpildi.

27. pants

Iekšējās kontroles sistēmas

Par BERT iekšējās kontroles sistēmu revīziju atbild Komisijas iekšējais revidents.

28. pants

Finanšu noteikumi

BERT piemērojamos finanšu noteikumus sagatavo regulatoru padome pēc apspriešanās ar Komisiju. Šie noteikumi var atšķirties no Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam(17) prasībām, ja BERT darbības nodrošināšanai jāveic īpašas darbības un ja saņemts iepriekšējs Komisijas apstiprinājums.

29. pants

Krāpšanas apkarošanas pasākumi

1.  Krāpšanas, korupcijas un citu nelikumīgu darbību apkarošanai Iestādē bez ierobežojumiem piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 25. maija Regulu (EK) Nr. 1073/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF)(18).

2.  BERT pievienojas Eiropas Parlamenta, Eiropas Savienības Padomes un Eiropas Kopienu Komisijas 1999. gada 25. maija Iestāžu nolīgumam par iekšējo izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF)(19), un tā nekavējoties izdod attiecīgus noteikumus, kas attiecas uz visu BERT personālu.

3.  Finansējuma lēmumos, nolīgumos un no tiem izrietošajos īstenošanas instrumentos nepārprotami paredz, ka vajadzības gadījumā Revīzijas palāta un OLAF var veikt pārbaudes uz vietas pie BERT izmaksāto līdzekļu saņēmēja, kā arī pie personāla, kas atbild par līdzekļu piešķiršanu.

VI NODAĻA

VISPĀRĪGIE NOTEIKUMI

30. pants

Informācijas sniegšana BERT

1.  Uzņēmumi, kas nodrošina elektronisko sakaru tīklus un pakalpojumus, sniedz visu informāciju, tostarp finanšu informāciju, kuru BERT pieprasa, lai izpildītu uzdevumus, kas tai noteikti ar šo regulu. Pēc pieprasījuma uzņēmumi nekavējoties sniedz minēto informāciju, ievērojot BERT norādītos termiņus un detalizētības pakāpi. Komisija var prasīt, lai BERT norāda iemeslus, kas pamato informācijas pieprasījumu.

2.  VRI sniedz BERT informāciju, kas tai vajadzīga, lai izpildītu uzdevumus, kas tai noteikti ar šo regulu. Ja sniegtā informācija attiecas uz informāciju, ko pēc VRI pieprasījuma uzņēmumi snieguši iepriekš, minētos uzņēmumus par to informē.

3.  Vajadzības gadījumā nodrošina saskaņā ar 1. un 2. pantu sniegtās informācijas konfidencialitāti. Piemēro 35. panta noteikumus.

31. pants

Apspriešanās

Ja BERT saskaņā ar šīs regulas noteikumiem plāno sniegt atzinumu, tā apspriežas ar atbilstīgajām ieinteresētajām personām un dod tām iespēju pieņemamā termiņā iesniegt komentārus par atzinuma projektu. BERT publisko apspriešanās rezultātus, izņemot gadījumus, kad informācija ir konfidenciāla.

32. pants

Uzraudzība, izpilde un sodi

▌

1.  VRI, sadarbojoties ar BERT, atbild par to, lai pārbaudītu, vai uzņēmumi pilda pienākumus, kas tiem paredzēti šajā regulā.

2.  Komisija aizrāda uzņēmumiem, ja tie nav ievērojuši prasību sniegt 30. pantā minēto informāciju. Vajadzības gadījumā un pēc BERT pieprasījuma Komisija var publicēt šo uzņēmumu nosaukumus.

▌

4.  

33. pants

Interešu deklarācija

BERT personāls, regulatoru padomes locekļi un rīkotājdirektors iesniedz ikgadējo saistību deklarāciju un interešu deklarāciju, norādot, ka tiem nav tiešu vai netiešu interešu, kuras varētu uzskatīt par tādām, kas ietekmē to neatkarību. Šādas deklarācijas iesniedz rakstiski.

34. pants

Pārredzamība

1.  BERT veic darbības, ļoti labi nodrošinot to pārredzamību.

2.  BERT nodrošina, ka attiecīgā gadījumā sabiedrība un ieinteresētās puses saņem objektīvu, uzticamu un viegli pieejamu informāciju jo īpaši par tās darba rezultātiem. BERT publisko interešu deklarācijas, ko snieguši regulatoru padomes locekļi un rīkotājdirektors.

3.  Pēc rīkotājdirektors ierosinājuma regulatoru padome var atļaut ieinteresētām personām novērot dažus BERT darbību procesus.

4.  BERT nosaka iekšējās procedūras noteikumus 1. un 2. punktā minēto pārredzamības noteikumu īstenošanas praktiskai izpildei.

35. pants

Konfidencialitāte

1.  BERT neatklāj trešām pusēm informāciju, ko tā apstrādā vai saņem, ja attiecībā uz to pieprasīts ievērot konfidencialitāti.

2.  BERT regulatoru padomes locekļi, rīkotājdirektors, pieaicinātie eksperti un BERT darbinieki, pilda konfidencialitātes prasības atbilstīgi Līguma 287. pantam, pat ja tiem vairs nav jāpilda savi pienākumi.

3.  BERT nosaka iekšējās procedūras noteikumus 1. un 2. punktā minēto konfidencialitātes noteikumu īstenošanas praktiskai izpildei.

4.  Neierobežojot 36. pantu, BERT saskaņā ar Lēmumu 2001/844/EK, EOTK, Euratom(20) veic atbilstīgus pasākumus, lai aizsargātu informāciju, uz ko attiecas konfidencialitātes prasība un kas tai ir pieejama vai ko tai paziņojušas dalībvalstis vai VRI. Dalībvalstis saskaņā ar atbilstīgajiem valsts tiesību aktiem veic līdzvērtīgus pasākumu. Pienācīgi ņem vērā iespējamo Kopienas vai vienas vai vairāku dalībvalstu interešu apdraudējumu. Dalībvalstis un Komisija ievēro atbilstīgo klasifikāciju, ko drošības nolūkos noteicis dokumenta sagatavotājs.

36. pants

Piekļuve dokumentiem

1.  Attiecībā uz BERT rīcībā esošajiem dokumentiem piemēro ║Regulu (EK) Nr. 1049/2001.

2.  Sešu mēnešu laikā pēc dienas, kad BERT faktiski sāka darboties, regulatoru padome pieņem praktiskus pasākumus Regulas (EK) Nr. 1049/2001 piemērošanai.

▌

37. pants

Juridiskais statuss

1.  BERT ir Kopienas struktūra ar juridiskas personas statusu.

2.  Dalībvalstīs BERT ir visplašākā tiesību un rīcības spēja, ko saskaņā ar šo valstu tiesību aktiem piešķir juridiskām personām. Iestāde jo īpaši var iegādāties un pārdot kustamu un nekustamu īpašumu un būt puse tiesas procesos.

3.  BERT pārstāv tās rīkotājdirektors.

4.  BERT galvenā mītne atrodas [...]. Kamēr Iestādes telpas vēl nav iekārtotas, Aģentūra izmantos Komisijas telpas.

38. pants

Personāls

1.  Uz BERT darbiniekiem ▌ attiecas Eiropas Kopienu ierēdņu Civildienesta noteikumi, Eiropas Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtība un noteikumi, kurus Eiropas Kopienas iestādes ir kopīgi pieņēmušas, lai piemērotu šos civildienesta noteikumus un nodarbināšanas kārtību.

2.  Regulatoru padome, vienojoties ar Komisiju, saskaņā ar Eiropas Kopienu ierēdņu Civildienesta noteikumu 110. pantā paredzēto kārtību pieņem vajadzīgos īstenošanas pasākumus.

3.  BERT attiecībā uz personālu izmanto pilnvaras, kādas Eiropas Kopienu Civildienesta noteikumos paredzētas iecēlējiestādei un Eiropas Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtībā ‐ iestādei, kura pilnvarota slēgt līgumus.

4.  Regulatoru padome var pieņemt noteikumus, kas ļauj nodarbināt BERT dalībvalstu norīkotos ekspertus.

39. pants

Privilēģijas un neaizskaramība

Uz BERT un tās personālu attiecas Protokols par Eiropas Kopienu privilēģijām un imunitāti.

40. pants

BERT atbildība

1.  Attiecībā uz nelīgumisku atbildību BERT atbilstīgi vispārīgiem principiem, kas kopēji dalībvalstu tiesību aktos, atlīdzina visus zaudējumus, kurus, pildot savus pienākumus, radījusi BERT vai tās darbinieki. Visi strīdi par šādu zaudējumu kompensāciju ir Eiropas Kopienu Tiesas kompetencē.

2.  BERT darbinieku personisko finansiālo un disciplināro atbildību pret BERT nosaka ar atbilstīgajiem noteikumiem, ko piemēro BERT personālam.

41. pants

Personas datu aizsardzība

Ja BERT apstrādā personas datus, uz to attiecas Regulas (EK) Nr. 45/2001 noteikumi.

42. pants

Trešo valstu līdzdalība

BERT ļauj piedalīties tās darbā Eiropas valstīm, kas noslēgušas nolīgumus ar Kopienu, ja šīs regulas darbības jomā minētās valstis ir pieņēmušas un piemēro Kopienas tiesību aktus. Saskaņā ar šo nolīgumu atbilstīgajiem noteikumiem nosaka kārtību, kādā piemēro sīki izstrādātus noteikumus par šo valstu dalību BERT darbā un jo īpaši šādas dalības veidu un apmēru. Saskaņā ar regulatoru padomes lēmumu šajos noteikumos var paredzēt pārstāvību regulatoru padomes sanāksmēs bez balsstiesībām.

43. pants

Komunikāciju komiteja

1.  Šīs regulas noteikumu īstenošanā Komisijai palīdz Komunikāciju komiteja, kas izveidota ar Direktīvas 2002/21/EK (pamatdirektīva) 22. pantu.

2.  Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmuma 1999/468/EK ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību(21) 3. un 7. pantu, ņemot vērā minētā lēmuma 8. panta noteikumus.

3.  Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5a. panta 1. līdz 4. punktu un 7. pantu, ņemot vērā tā 8. panta noteikumus.

44. pants

Novērtēšana

Trīs gadu laikā pēc faktiskās darbības sākšanas▌ Komisija publicē vispārēju novērtējumu par pieredzi, kas gūta BERT darbā. Vērtējums aptver BERT darba rezultātus un metodes saistībā ar BERT mērķi, pilnvarām un uzdevumiem, kas noteikti šajā regulā un ikgadējās darba programmās. Novērtējuma ziņojumā ņem vērā ieinteresēto personu viedokli gan Kopienas, gan valsts līmenī, un ziņojumu nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei. Eiropas Parlaments par novērtējuma ziņojumu sniedz atzinumu.

Lai izvērtētu, vai BERT pilnvaras ir jāpagarina, līdz 2014. gada 1. janvārim būtu jāveic pārskatīšana. Ja pagarinājums ir pamatots, pārskata budžeta un procedūras noteikumus, kā arī cilvēkresursus.

45. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā [2009. gada 31. decembrī].

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

║,

Eiropas Parlamenta vārdā ‐ Padomes vārdā ‐

Priekšsēdētājs priekšsēdētājs

▌

(1) OV C 224, 30.8.2008., 50. lpp. (2) OV C 257, 9.10.2008., 51. lpp. (3) Eiropas Parlamenta 2008. gada 24. septembra Nostāja. (4) OV L 108, 24.4.2002., 33. lpp. (5) OV L 108, 24.4.2002., 7. lpp. (6) OV L 108, 24.4.2002., 21. lpp. (7) OV L 108, 24.4.2002., 51. lpp. (8) OV L 201, 31.7.2002., 37. lpp. ║ (9) OV C 146 E, 12.6.2008., 370. lpp. (10) OV L 200, 30.7.2002., 38. lpp. (11) OV C 104, 3.5.2006., 19. lpp. un OV C 191, 17.8.2007., 17. lpp. (12) OV L 108, 24.4.2002., 1. lpp. (13) OV L 171, 29.6.2007., 32. lpp. (14) OV L 145, 31.5.2001., 43. lpp. (15) OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp. (16) OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp. (17) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp. (18) OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp. (19) OV L 136, 31.5.1999., 15. lpp. (20) OV L 317, 3.12.2001., 1. lpp. (21) OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.