Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 21. oktober 2008 om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 423/2004 for så vidt angår genopretning af torskebestande og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 (KOM(2008)0162 - C6-0183/2008 - 2008/0063(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
- der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2008)0162),
- der henviser til EF-traktatens artikel 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6-0183/2008),
- der henviser til forretningsordenens artikel 51,
- der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A6-0340/2008),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;
4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Kommissionens forslag
Ændring
Ændring1 Forslag til forordning – ændringsretsakt Betragtning 1
(1) Ifølge den seneste videnskabelige rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) har den fangstreduktion, som de samlede tilladte fangstmængder (TAC'er), de tekniske foranstaltninger (fx maskestørrelse, landingers sammensætning og lukning af områder) og de supplerende indsatsbegrænsende foranstaltninger tilsammen giver, langt fra været nok til at reducere fiskeridødeligheden til det niveau, der er nødvendigt, for at torskebestandene kan genopbygges, og ingen af de fire torskebestande omfattet af forordning (EF) nr. 423/2004 viser klare tegn på genopretning.
(1) Ifølge den seneste videnskabelige rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) har den fangstreduktion, som de samlede tilladte fangstmængder (TAC'er), de tekniske foranstaltninger (f.eks. maskestørrelse, landingers sammensætning og lukning af områder) og de supplerende indsatsbegrænsende foranstaltninger (herunder kontrol og overvågning for at forhindre fangst og landing af torsk fanget ved ulovligt, urapporteret eller ureguleret fiskeri) tilsammen giver, langt fra været nok til at reducere fiskeridødeligheden til det niveau, der er nødvendigt, for at torskebestandene kan genopbygges, og ingen af de fire torskebestande omfattet af forordning (EF) nr. 423/2004 viser klare tegn på genopretning, selv om bestande i Nordsøen og Det Keltiske Hav viser nogle tegn på forbedring.
Ændring2 Forslag til forordning – ændringsretsakt Betragtning 4 a (ny)
(4a)Der bør udvikles effektive fiskeriforvaltningsmekanismer i samarbejde med fiskeindustrien. Til dette formål bør de relevante regionale rådgivende råd og medlemsstater inddrages i evaluerings- og beslutningsprocessen.
Ændring3 Forslag til forordning – ændringsretsakt Betragtning 5
(5) Der skal indføres nye mekanismer for at tilskynde fiskere til at deltage i programmer med henblik på at undgå fangst af torsk.
(5) Der skal indføres nye mekanismer for at tilskynde fiskere og medlemsstater til at deltage i programmer med henblik på at undgå fangst af torsk. Alle torskefangster bør landes fremfor at udsmides, således at der kan foretages korrekte videnskabelige vurderinger af bestandene.
Ændring4 Forslag til forordning – ændringsretsakt Betragtning 5 a (ny)
(5a)Der er større sandsynlighed for at sådanne programmer med henblik på at undgå fangst af torsk lykkes, hvis de udarbejdes i samarbejde med fiskeriindustrien. Programmer udarbejdet af medlemsstaterne med henblik på at undgå fangst af torsk bør således betragtes som et effektivt middel til fremme af bæredygtighed, og der bør tilskyndes til udarbejdelse af sådanne programmer sideløbende med gennemførelsen af den relevante fællesskabslovgivning.
Ændring5 Forslag til forordning – ændringsretsakt Betragtning 5 b (ny)
(5b)Medlemsstaterne bør udøve deres beføjelse til at give tilladelse til torskefiskeri på en måde, der tilskynder deres fiskere til at drive fiskeri på mere selektiv og mindre miljøskadelig vis.
Ændring6 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 1 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 2 b – litra b a (ny)
ba) tages ordningen med fiskeriindsatsregulering op til fornyet overvejelse af Kommissionen, når der er sket en væsentlig forbedring af torskebestandene.
Ændring7 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 3 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 6 - stk. 4
4. Uanset stk. 1, litra b) og c), og stk. 2 må Rådet ikke fastsætte TAC'en på et niveau, der er mere end 15 % lavere eller højere end TAC'en fastsat for året før.
4. Uanset stk. 1 og stk. 2 må Rådet ikke fastsætte TAC'en på et niveau, der er mere end 15 % lavere eller højere end TAC'en fastsat for året før.
Ændring8 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 3 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 6 – stk. 5 – litra b
b) i givet fald en mængde, der svarer til andre relevante fiskeridødelighedskilder for torsk, og som skal fastsættes efter forslag fra Kommissionen.
b) en passende mængde, der fastlægges på grundlag af andre relevante fiskeridødelighedskilder for torsk, f.eks. en videnskabelig analyse af det antal torsk, der dræbes af sæler, sammen med en vurdering af klimaændringernes indvirkning på genopretning af torskebestanden, og som skal fastsættes efter forslag fra Kommissionen.
Ændring9 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 3 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 7 – stk. 1
1. Hvert tredje år efter denne forordnings ikrafttrædelsesdato anmoder Kommissionen STECF om at evaluere, hvilke fremskridt hen imod genopretning af de enkelte nedfiskede bestande der er gjort.
1. Hvert tredje år efter denne forordnings ikrafttrædelsesdato anmoder Kommissionen STECF om at evaluere, hvilke fremskridt hen imod genopretning af de enkelte nedfiskede torskebestande, der er gjort. Derudover konsulterer Kommissionen de relevante regionale rådgivende råd og medlemsstater med hensyn til den effektive forvaltning af bestande.
Ændring10 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Kapitel IV – overskrift
BEGRÆNSNING AF FISKERIINDSATS
FASTSÆTTELSE AF FISKERIINDSATS
Ændring11 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 8a – stk. 2 – litra a
a) for denne forordnings første anvendelsesår fastsættes referenceværdien som den gennemsnitlige indsats i kW-dage i 2005, 2006 og 2007 baseret på STECF's rådgivning
a) for denne forordnings første anvendelsesår fastsættes referenceværdien som den gennemsnitlige indsats i kW-dage i 2004, 2005 og 2006 baseret på STECF's rådgivning
Ændring12 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 8a – stk. 3 – indledning
3. For indsatsgrupper, der på basis af den årlige evaluering af de indsendte fiskeriindsatsforvaltningsdata, jf. artikel 18, 19 og 20 i forordning (EF) nr. xxx/2008, har bidraget mest til den samlede torskefangst, og hvis samlede fangst på basis af den pågældende evaluering består af mindst 80 % torsk, beregnes den maksimale tilladte fiskeriindsats således:
3. For indsatsgrupper, der på basis af den årlige evaluering af de indsendte fiskeriindsatsforvaltningsdata, jf. artikel 18, 19 og 20 i forordning (EF) nr. xxx/2008, samlet set har bidraget mest til den samlede torskefangst, og hvis akkumulerede fangster på basis af den pågældende evaluering består af mindst 80 % torsk, beregnes den maksimale tilladte fiskeriindsats således:
Ændring13 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 8a – stk. 3 – litra a
a) hvis artikel 6 anvendes, ved på referenceværdien at anvende samme procentreduktion som fastsat i artikel 6 for fiskeridødelighed
a) hvis artikel 6 anvendes, ved på referenceværdien at anvende samme procentændring som fastsat i artikel 6 for fiskeridødelighed
Ændring14 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 8b – stk. 1 – indledning
1. For de fartøjer, der fører en medlemsstats flag, fastlægger den pågældende medlemsstat en metode for tildeling af den maksimale tilladte fiskeriindsats til de enkelte fartøjer ud fra følgende kriterier:
1. For de fartøjer, der fører en medlemsstats flag, fastlægger den pågældende medlemsstat en metode for tildeling af den maksimale tilladte fiskeriindsats til de enkelte fartøjer på baggrund af en række kriterier, herunder f.eks.:
Ændring15 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 8b – stk. 3:
3.For hver indsatsgruppe må den samlede kapacitet, udtrykt både i GT og kW, for de fartøjer, der har fået udstedt særlig fiskeritilladelse efter stk. 2, ikke overstige kapaciteten for de fartøjer, der i 2007 fiskede med samme redskab i det pågældende geografiske område.
udgår
Ændring16 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 8d – indledning
Den maksimale tilladte fiskeriindsats fastsat efter artikel 8a justeres af de relevante medlemsstater med henblik på:
Den maksimale tilladte fiskeriindsats fastsat efter artikel 8a kan justeres af de relevante medlemsstater med henblik på:
Ændring17 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 4 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 8e – stk. 3
3. Overførsel er kun tilladt fra en donorredskabsgruppe, der for torsk har godtgjort en fangst pr. indsatsenhed (cpue), der er større end den modtagende redskabsgruppes indsatsenhed (cpue). Den medlemsstat, der anmoder om overførslen, skal give de fornødne cpue-data.
3. Overførsel er som udgangspunkt kun tilladt fra en donorredskabsgruppe, der for torsk har godtgjort en fangst pr. indsatsenhed (cpue), der er større end den modtagende redskabsgruppes cpue. Ved overførsel fra en donorredskabsgruppe til en anden donorredskabsgruppe med en højere fangst pr. cpue påføres den overførte indsats en reduktion i form af en nærmere fastsat korrektionsfaktor. Den medlemsstat, der anmoder om overførslen, skal give de fornødne cpue-data.
Ændring18 Forslag til forordning – ændringsretsakt Artikel 1 – nr. 6 Forordning (EF) nr. 423/2004 Artikel 17
Artikel 17
udgår
Beslutningsprocedure
Når det i denne forordning er foreskrevet, at beslutninger skal træffes af Rådet, træffer Rådet sådanne beslutninger med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.