(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2008)0162),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0183/2008),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A6-0340/2008),

1.   εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.   καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·

3.   καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

4.   ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

5.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή   Τροπολογία Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 1 (1)  Σύμφωνα με πρόσφατες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) οι μειώσεις οι οποίες οφείλονται στο συνδυαστικό αποτέλεσμα των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC), των τεχνικών μέτρων και των συμπληρωματικών κανονισμών διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας δεν ήταν καθόλου ικανοποιητικές όσον αφορά το στόχο της μείωσης της θνησιμότητας που οφείλεται στην αλιεία στα επίπεδα που απαιτούνται ώστε να είναι δυνατή η ανασύσταση των αποθεμάτων γάδου και δεν υπάρχουν σαφείς ενδείξεις αποκατάστασης για κανένα από τα τέσσερα αποθέματα γάδου τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 423/2004. (1)  Σύμφωνα με πρόσφατες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) οι μειώσεις οι οποίες οφείλονται στο συνδυαστικό αποτέλεσμα των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC), των τεχνικών μέτρων και των συμπληρωματικών κανονισμών διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας (συμπεριλαμβανομένων της παρακολούθησης και του ελέγχου για την πρόληψη της αλιείας και εκφόρτωσης γάδου που αλιεύθηκε μέσω παράνομης, αδήλωτης ή μη ρυθμιζόμενης αλιείας) δεν ήταν καθόλου ικανοποιητικές όσον αφορά το στόχο της μείωσης της θνησιμότητας που οφείλεται στην αλιεία στα επίπεδα που απαιτούνται ώστε να είναι δυνατή η ανασύσταση των αποθεμάτων γάδου και δεν υπάρχουν σαφείς ενδείξεις αποκατάστασης για κανένα από τα τέσσερα αποθέματα γάδου τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 423/2004, μολονότι τα αποθέματα γάδου στη Βόρειο Θάλασσα και στην Κελτική Θάλασσα εμφανίζουν ενδείξεις βελτίωσης. Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα) (4α) Θα πρέπει να διαμορφωθούν αποτελεσματικοί μηχανισμοί διαχείρισης της αλιείας σε συνεργασία με τον κλάδο της αλιείας. Για τον σκοπό αυτό, στην αξιολόγηση και στη λήψη αποφάσεων θα πρέπει να συμμετέχουν τα αρμόδια περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια και τα κράτη μέλη. Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 5 (5)  Πρέπει να εισαχθούν νέοι μηχανισμοί, οι οποίοι θα ενθαρρύνουν τους αλιείς να συμμετέχουν σε προγράμματα αποφυγής αλίευσης του γάδου. (5)  Πρέπει να εισαχθούν νέοι μηχανισμοί, οι οποίοι θα ενθαρρύνουν τους αλιείς και τα κράτη μέλη να συμμετέχουν σε προγράμματα αποφυγής αλίευσης του γάδου. Όλα τα αλιεύματα γάδου πρέπει να εκφορτώνονται, και όχι να απορρίπτονται, ώστε να καθίσταται δυνατή η ορθή επιστημονική αξιολόγηση των αποθεμάτων. Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα) (5a)  Αυτού του είδους τα προγράμματα αποφυγής αλίευσης του γάδου είναι πιθανότερο να επιτύχουν εάν αναπτύσσονται σε συνεργασία με τον κλάδο της αλιείας· κατά συνέπεια, τα προγράμματα αποφυγής αλίευσης του γάδου που αναπτύσσονται εντός των κρατών μελών θα πρέπει να θεωρούνται αποτελεσματικό μέσο προαγωγής της αειφορίας, και η ανάπτυξη τέτοιου είδους προγραμμάτων θα πρέπει να ενθαρρύνεται παράλληλα με τη λειτουργία της συναφούς κοινοτικής νομοθεσίας. Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 5β (νέα) (5β) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ασκούν την αρμοδιότητά τους να χορηγούν αλιευτική πρόσβαση στα αποθέματα γάδου, ώστε να ενθαρρύνουν τους αλιείς τους να αλιεύουν κατά τρόπους που συνεπάγονται περισσότερο επιλεκτική αλιεία και είναι λιγότερο επιβλαβείς για το περιβάλλον. Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 − σημείο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 2β - στοιχείο βα) (νέο) βα) όταν τα αποθέματα γάδου θα έχουν βελτιωθεί ουσιαστικά, η Επιτροπή θα πρέπει να αναθεωρήσει το σύστημα ρύθμισης της αλιευτικής προσπάθειας. Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 6 – παράγραφος 4 4.  Με την επιφύλαξη των στοιχείων β) και γ) της παραγράφου 1 και της παραγράφου 2, το Συμβούλιο δεν καθορίζει τα TAC σε επίπεδο που να παρουσιάζει απόκλιση ποσοστού 15% πάνω ή κάτω από τα TAC που καθορίστηκαν το προηγούμενο έτος. 4.  Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 και της παραγράφου 2, το Συμβούλιο δεν καθορίζει τα TAC σε επίπεδο που να παρουσιάζει απόκλιση ποσοστού 15% πάνω ή κάτω από τα TAC που καθορίστηκαν το προηγούμενο έτος. Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 − σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 6 - παράγραφος 5 – στοιχείο β) β) ποσότητα που αντιστοιχεί, ενδεχομένως, σε άλλες συναφείς πηγές θνησιμότητας του γάδου που θα καθοριστούν με βάση πρόταση της Επιτροπής. β) μια ποσότητα που υποδεικνύεται ενδεχομένως από άλλες συναφείς πηγές θνησιμότητας του γάδου, όπως είναι η επιστημονική ανάλυση για την αξιολόγηση των ποσοτήτων γάδου που θανατώνονται από φώκιες, καθώς και μια αξιολόγηση του αντικτύπου της αλλαγής του κλίματος στην αποκατάσταση των αποθεμάτων γάδου, που θα καθοριστούν με βάση πρόταση της Επιτροπής. Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 − σημείο 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 7 - παράγραφος 1 1.  Μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, και ανά τριετία, η Επιτροπή ζητά από την ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει την πρόοδο καθενός από τα εξαντλημένα αποθέματα γάδου με στόχο την αποκατάστασή τους. 1.  Μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, και ανά τριετία, η Επιτροπή ζητά από την ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει την πρόοδο της αποκατάστασης καθενός από τα εξαντλημένα αποθέματα γάδου. Επιπλέον, η Επιτροπή θα ζητεί τις απόψεις των αρμόδιων περιφερειακών γνωμοδοτικών συμβουλίων και των κρατών μελών σχετικά με την αποτελεσματική διαχείριση των αποθεμάτων γάδου. Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 − σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Κεφάλαιο IV - τίτλος Περιορισμός της αλιευτικής προσπάθειας Καθορισμός της αλιευτικής προσπάθειας Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 8α – παράγραφος 2 – στοιχείο α) (α) για το πρώτο έτος εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η γραμμή βάσης ορίζεται ως η μέση προσπάθεια σε αριθμό kW-ημερών κατά τη διάρκεια των ετών 2005, 2006 και 2007, σύμφωνα με γνωμοδότηση της ΕΤΟΕΑ. α) για το πρώτο έτος εφαρμογής του παρόντος κανονισμού η γραμμή βάσης ορίζεται ως η μέση προσπάθεια σε αριθμό kW-ημερών κατά τη διάρκεια των ετών 2004, 2005 και 2006, σύμφωνα με γνωμοδότηση της ΕΤΟΕΑ. Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 8α – παράγραφος 3 – εισαγωγική πρόταση 3.  Όσον αφορά τις ομάδες αλιευτικής προσπάθειας οι οποίες, σύμφωνα με την ετήσια αξιολόγηση των στοιχείων για τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας τα οποία υποβλήθηκαν βάσει των άρθρων 18, 19 και 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. xxx/2008 έχουν συμβάλει περισσότερο στη συνολική αλίευση γάδου και των οποίων τα συνολικά αλιεύματα σε γάδο, με βάση αυτή την αξιολόγηση, ανέρχονται σε ποσοστό τουλάχιστον 80%, η μέγιστη επιτρεπόμενη αλιευτική προσπάθεια υπολογίζεται ως εξής: 3.  Όσον αφορά τις ομάδες αλιευτικής προσπάθειας οι οποίες, σύμφωνα με την ετήσια αξιολόγηση των στοιχείων για τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας τα οποία υποβλήθηκαν βάσει των άρθρων 18, 19 και 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. xxx/2008 έχουν συμβάλει εν γένει στη συνολική αλίευση γάδου και των οποίων τα συσσωρευμένα αλιεύματα σε γάδο, με βάση αυτή την αξιολόγηση, ανέρχονται σε ποσοστό τουλάχιστον 80%, η μέγιστη επιτρεπόμενη αλιευτική προσπάθεια υπολογίζεται ως εξής: Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 8α – παράγραφος 3 – στοιχείο α) (α) στις περιπτώσεις εκείνες όπου ισχύει το άρθρο 6, εφαρμόζοντας στη γραμμή βάσης την ίδια μείωση ποσοστού με εκείνη η οποία ορίστηκε στο άρθρο 6 όσον αφορά τη θνησιμότητα λόγω αλιείας· α) στις περιπτώσεις εκείνες όπου ισχύει το άρθρο 6, εφαρμόζοντας στη γραμμή βάσης την ίδια μεταβολή ποσοστού με εκείνη η οποία ορίστηκε στο άρθρο 6 όσον αφορά τη θνησιμότητα λόγω αλιείας· Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 8β – παράγραφος 1 – εισαγωγική πρόταση 1.  Για τα σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία του, κάθε κράτος μέλος αποφασίζει όσον αφορά τη μέθοδο κατανομής της μέγιστης επιτρεπόμενης αλιευτικής προσπάθειας σε μεμονωμένα σκάφη, με βάση τα ακόλουθα κριτήρια: 1.  Για τα σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία του, κάθε κράτος μέλος αποφασίζει όσον αφορά τη μέθοδο κατανομής της μέγιστης επιτρεπόμενης αλιευτικής προσπάθειας σε μεμονωμένα σκάφη, σύμφωνα με μια σειρά κριτηρίων, στα οποία π.χ. περιλαμβάνονται: Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 8β – παράγραφος 3 3.  Για κάθε ομάδα αλιευτικής προσπάθειας, η συνολική ικανότητα, εκφραζόμενη σε GT και σε kW, των σκαφών τα οποία διαθέτουν ειδικές αλιευτικές άδειες που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με την παράγραφο 2, δεν υπερβαίνει την ικανότητα των σκαφών που δραστηριοποιήθηκαν το 2007 χρησιμοποιώντας εργαλεία και αλιεύοντας στην αντίστοιχη γεωγραφική ζώνη. Διαγράφεται Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 8δ – εισαγωγική πρόταση Η μέγιστη επιτρεπόμενη αλιευτική προσπάθεια η οποία έχει καθοριστεί σύμφωνα με το άρθρο 8α προσαρμόζεται από τα αντίστοιχα κράτη μέλη λαμβάνοντας υπόψη: Η μέγιστη επιτρεπόμενη αλιευτική προσπάθεια η οποία έχει καθοριστεί σύμφωνα με το άρθρο 8α μπορεί να προσαρμόζεται από τα αντίστοιχα κράτη μέλη λαμβάνοντας υπόψη: Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 8ε – παράγραφος 3 3.  Η μεταβίβαση επιτρέπεται μόνον εφόσον η ομάδα εργαλείων-δότης έχει παρουσιάσει, όσον αφορά τον γάδο, αλίευμα ανά μονάδα προσπάθειας (cpue) μεγαλύτερο σε σχέση με το cpue της λαμβάνουσας ομάδας εργαλείων. Το κράτος μέλος το οποίο ζητά τη μεταβίβαση παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με το cpue. 3.  Η μεταβίβαση επιτρέπεται κατ' αρχήν μόνον εφόσον η ομάδα εργαλείων-δότης έχει παρουσιάσει, όσον αφορά τον γάδο, αλίευμα ανά μονάδα προσπάθειας (cpue) μεγαλύτερο σε σχέση με το cpue της λαμβάνουσας ομάδας εργαλείων. Σε περίπτωση μεταβίβασης από μία ομάδα εργαλείων-δότη σε μια άλλη ομάδα εργαλείων-δότη με μεγαλύτερο αλίευμα ανά μονάδα προσπάθειας (CPUE), η μεταβιβαζόμενη προσπάθεια υπόκειται σε μείωση υπό μορφή ενός ειδικότερα καθοριζόμενου διορθωτικού συντελεστή. Το κράτος μέλος το οποίο ζητά τη μεταβίβαση παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με το cpue. Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 – σημείο 6 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 423/2004 Άρθρο 17 Άρθρο 17 Διαγράφεται Διαδικασία λήψης αποφάσεων Στις περιπτώσεις εκείνες όπου ο παρών κανονισμός προβλέπει τη λήψη αποφάσεων από το Συμβούλιο, το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία ύστερα από πρόταση της Επιτροπής.