Az Európai Parlament 2008. október 21-i jogalkotási állásfoglalása a 423/2004/EK rendeletnek a tőkehalállomány helyreállítása tekintetében történő módosításáról, valamint a 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2008)0162 – C6-0183/2008 – 2008/0063(CNS))
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2008)0162),
– tekintettel az EK-Szerződés 37. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0183/2008),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
– tekintettel a Halászati Bizottság jelentésére (A6-0340/2008),
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;
2. felkéri a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EK-Szerződés 250. cikkének (2) bekezdése értelmében;
3. felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az általa jóváhagyott szövegtől el kíván térni;
4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;
5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.
A Bizottság által javasolt szöveg
Módosítás
Módosítás1 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 preambulumbekezdés
(1) A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) legújabb tudományos szakvéleménye rámutatott arra, hogy a teljes kifogható mennyiségek (TAC), a műszaki intézkedések és a kiegészítő erőkifejtés-gazdálkodási intézkedések együttes hatásából eredő tőkehalfogások csökkenése messze nem volt elegendő a halászat okozta állománypusztulás olyan szintű mérsékléséhez, amely lehetővé tenné az állomány felújulását, és a 423/2004/EK rendelet hatálya alá tartozó négy tőkehalállományból egyetlen egy tekintetében sem volt tapasztalható egyértelmű felújulás.
(1) A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) legújabb tudományos szakvéleménye rámutatott arra, hogy a teljes kifogható mennyiségek (TAC), a műszaki intézkedések és a kiegészítő erőkifejtés-gazdálkodási intézkedések (köztük a jogellenes, nem bejelentett vagy szabályozatlan halászatból származó tőkehalak kifogásának és kirakodásának megelőzését célzó nyomon követés és ellenőrzés) együttes hatásából eredő tőkehalfogások csökkenése messze nem volt elegendő a halászat okozta állománypusztulás olyan szintű mérsékléséhez, amely lehetővé tenné az állomány felújulását, és a 423/2004/EK rendelet hatálya alá tartozó négy tőkehalállományból egyetlen egy tekintetében sem volt tapasztalható egyértelmű felújulás, bár az északi- és kelta-tengeri állomány némi javulást mutat.
Módosítás2 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 4 a preambulumbekezdés (új)
(4a)A halászati ágazattal együttműködésben eredményes halgazdálkodási mechanizmusokat kell kidolgozni. E célból az értékelésbe és a döntéshozatalba be kell vonni az érintett regionális tanácsadó testületeket és a tagállamokat.
Módosítás3 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 5 preambulumbekezdés
(5) Új mechanizmusokat kell bevezetni, hogy a halászokat ösztönözzék a tőkehalfogás elkerülésére vonatkozó programokban való részvételre.
(5) Új mechanizmusokat kell bevezetni, hogy a halászokat és a tagállamokat ösztönözzék a tőkehalfogás elkerülésére vonatkozó programokban való részvételre. Az állomány tudományos értékelése érdekében a visszadobás helyett minden kifogott tőkehalat ki kellene rakodni.
Módosítás4 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 5 a preambulumbekezdés (új)
(5a)A tőkehalfogás elkerülésére vonatkozó programok sikere biztosabb, ha kidolgozásukban részt vesz a halászati ágazat is; ennek megfelelően a tagállamokban kidolgozott tőkehalfogás-elkerülési programok a fenntarthatóságot hatékonyan előmozdító eszköznek tekintendők, és ösztönözni kell az ilyen programok kidolgozását a vonatkozó közösségi szabályozás mellett.
Módosítás5 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 5 b preambulumbekezdés (új)
(5b)A tagállamoknak gyakorolniuk kell hatáskörüket a tőkehal-halászathoz való hozzáférés kiosztása terén, olyan halászatra ösztönözve halászaikat, amely szelektívebb halászatot eredményez és kevésbé károsítja a környezetet.
Módosítás6 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 1 pont 423/2004/EK rendelet 2 b cikk – b a pont (új)
ba) a tőkehalállomány lényeges javulását követően a Bizottságnak felül kell vizsgálnia a halászatot szabályozó rendszert.
Módosítás7 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 3 pont 423/2004/EK rendelet 6 cikk – 4 bekezdés
(4) Az (1) bekezdés b) és c) pontjától, illetve a (2) bekezdéstől eltérve a Tanács csak olyan teljes kifogható mennyiséget fogad el, amely legfeljebb 15 %-kal nagyobb vagy kisebb az előző évre megállapított teljes kifogható mennyiségnél.
(4) Az (1) bekezdéstől és a (2) bekezdéstől eltérve a Tanács csak olyan teljes kifogható mennyiséget fogad el, amely legfeljebb 15 %-kal nagyobb vagy kisebb az előző évre megállapított teljes kifogható mennyiségnél.
Módosítás8 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 3 pont 423/2004/EK rendelet 6 cikk - 5 bekezdés - b pont
b) adott esetben a tőkehalállomány-pusztulás más releváns forrásainak megfelelő mennyiség, amelyet a Bizottság javaslata alapján kell meghatározni.
b) adott esetben a tőkehalállomány-pusztulás más releváns forrásainak – pl. a fókák által elpusztított tőkehal-mennyiséget értékelő tudományos elemzésnek, valamint az éghajlatváltozás által a tőkehalállomány helyreállítására gyakorolt hatás értékelésének – megfelelő mennyiség, amelyet a Bizottság javaslata alapján kell meghatározni.
Módosítás9 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 3 pont 423/2004/EK rendelet 7 cikk - 1 bekezdés
(1) A Bizottság e rendelet hatálybalépésének napjáról számítva háromévenként felkéri a HTMGB-t, hogy értékelje az egyes kimerített tőkehalállományok felújulásának alakulását.
(1) A Bizottság e rendelet hatálybalépésének napjától számítva háromévenként felkéri a HTMGB-t, hogy értékelje az egyes kimerített tőkehalállományok helyreállásának alakulását. Ezenkívül a Bizottság kikéri az érintett regionális tanácsadó testületek és a tagállamok véleményét az eredményes tőkehalállomány-gazdálkodás tekintetében.
Módosítás10 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet IV fejezet ‐ cím
A halászati erőkifejtés korlátozása
A halászati erőkifejtés meghatározása
Módosítás11 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet 8 a cikk – 2 bekezdés – a pont
a) e rendelet alkalmazásának első éve tekintetében a referenciaérték a 2005-ben, 2006-ban és 2007-ben kifejtett kW-napokban kifejezett átlagos erőkifejtés, a HTMGB szakvéleménye alapján.
a) e rendelet alkalmazásának első éve tekintetében a referenciaérték a 2004-ben, 2005-ben és 2006-ban kifejtett, kW-napokban kifejezett átlagos erőkifejtés, a HTMGB szakvéleménye alapján.
Módosítás12 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet 8 a cikk – 3 bekezdés – bevezető rész
(3) Azon halászati erőkifejtési csoportok tekintetében, amelyek a xxx/2008/EK rendelet 18., 19. és 20. cikkével összhangban benyújtott halászati erőkifejtés-gazdálkodási adatok éves értékelése alapján a legnagyobb arányban részesedtek az összes tőkehalzsákmányból, és amelyek összes halzsákmánya ezen értékelés alapján legalább 80 %-ban tőkehalból áll, a megengedett legnagyobb halászati erőkifejtést a következőképpen kell kiszámítani:
(3) Azon halászati erőkifejtési csoportok tekintetében, amelyek a xxx/2008/EK rendelet 18., 19. és 20. cikkével összhangban benyújtott halászati erőkifejtés-gazdálkodási adatok éves értékelése alapján mindent összevetve a legnagyobb arányban részesedtek a teljes tőkehalzsákmányból, és amelyek összegyűjtött halzsákmánya ezen értékelés alapján legalább 80%-ban tőkehalból áll, a megengedett legnagyobb halászati erőkifejtést a következőképpen kell kiszámítani:
Módosítás13 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet 8 a cikk – 3 bekezdés – a pont
a) amennyiben a 6. cikk alkalmazandó, referenciaértékre ugyanazt a százalékos csökkentést kell alkalmazni, mint amit a 6. cikk a halászat okozta állománypusztulás tekintetében megállapít;
a) amennyiben a 6. cikk alkalmazandó, referenciaértékre ugyanazt a százalékos változtatást kell alkalmazni, mint amit a 6. cikk a halászat okozta állománypusztulás tekintetében megállapít;
Módosítás14 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet 8 b cikk – 1 bekezdés – bevezető rész
(1) Minden tagállam meghatározza a lobogója alatt közlekedő hajók tekintetében a megengedett legnagyobb halászati erőkifejtés egyes hajók számára történő kiosztásának módszerét, a következő kritériumok alapján:
(1) Minden tagállam meghatározza a lobogója alatt közlekedő hajók tekintetében a megengedett legnagyobb halászati erőkifejtés egyes hajók számára történő kiosztásának módszerét számos kritérium fényében, többek között például:
Módosítás15 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet 8 b cikk – 3 bekezdés
(3)Az egyes erőkifejtési csoportok tekintetében a (2) bekezdés szerint kiadott különleges halászati engedéllyel rendelkező hajók mind BT-ben, mind kW-ban kifejezett összkapacitása nem lehet nagyobb, mint a 2007-ben üzemelő, az adott halászeszközöket használó, és az érintett földrajzi területen halászó hajók kapacitása.
törölve
Módosítás16 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet 8 d cikk – bevezető rész
A 8a. cikknek megfelelően megállapított megengedett legnagyobb halászati erőkifejtést az érintett tagállam a következőkre tekintettel igazítja ki:
A 8a. cikknek megfelelően megállapított megengedett legnagyobb halászati erőkifejtést az érintett tagállam a következőkre tekintettel igazíthatja ki:
Módosítás17 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 4 pont 423/2004/EK rendelet 8 e cikk – 3 bekezdés
(3) Az átcsoportosítás csak olyan átadó halászeszköz-kategória esetében megengedett, amelynek a tőkehal tekintetében az egységnyi erőkifejtésenkénti fogása (cpue) nagyobb, mint az átvevő halászeszköz-kategória cpue-értéke. Az átcsoportosítást kérő tagállam megadja a cpue-vel kapcsolatos szükséges információt.
(3) Az átcsoportosítás elvben csak olyan átadó halászeszköz-kategória esetében megengedett, amelynek a tőkehal tekintetében az egységnyi erőkifejtésenkénti fogása (cpue) nagyobb, mint az átvevő halászeszköz-kategória cpue-értéke. Ahol az átcsoportosítás egy átadó halászeszköz-kategóriából egy másik átadó halászeszköz-kategóriába történik magasabb cpue-vel, az átcsoportosított erőkifejtésre specifikusabban meghatározott korrekciós együttható formájában való csökkentés érvényes. Az átcsoportosítást kérő tagállam megadja a cpue-vel kapcsolatos szükséges információt.
Módosítás18 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogi aktus 1 cikk – 6 pont 423/2004/EK rendelet 17 cikk
17. cikk Döntéshozatali eljárás
törölve
Ahol e rendelet a Tanács által meghozandó határozatról rendelkezik, a Tanács minősített többséggel jár el a Bizottság javaslata alapján.