Európsky parlament,

–   so zreteľom na závery predsedníctva prijaté na zasadnutí Európskej rady v Solúne (19. – 20. júna 2003) a na ich prílohu s názvom Solúnska agenda pre západný Balkán: smerovanie k európskej integrácii,

–   so zreteľom na rozhodnutie Rady zo 7. novembra 2005 o začatí rokovaní s Bosnou a Hercegovinou s výhľadom na uzavretie dohody o stabilizácii a pridružení,

–   so zreteľom na parafovanie dohody o stabilizácii a pridružení 4. decembra 2007 a jej podpísanie 16. júna 2008,

–   so zreteľom na návrh Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (8226/2008),

–   so zreteľom na časový plán liberalizácie vízového režimu, ktorý Komisia odovzdala Bosne a Hercegovine 5. júna 2008,

–   so zreteľom na Dočasnú dohodu o obchode a obchodných záležitostiach medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej, prílohy a protokoly k nej pripojené a na spoločné vyhlásenie a vyhlásenie Európskeho spoločenstva pripojené k záverečnému aktu,

–   so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.   keďže dohoda o stabilizácii a pridružení je prvou komplexnou medzinárodnou dohodou medzi Bosnou a Hercegovinou a EÚ, ktorá ustanovuje zmluvný vzťah medzi dvoma stranami, ktorý uľahčí Bosne a Hercegovine cestu k tomu, aby sa stala plne fungujúcim štátom, ktorého budúcnosť, ako bolo deklarované na uvedenom zasadnutí Európskej rady v Solúne, je v EÚ,

B.   keďže dohoda o stabilizácii a pridružení má potenciál výrazne posilniť hospodárstvo Bosny a Hercegoviny, keďže obsahuje ustanovenia, ktoré krajinu zaväzujú k liberalizácii jej trhu, čím sa zvýši konkurencieschopnosť jej podnikov a pritiahnu sa investície, k modernizácii jej právneho rámca tým, že sa stane účinnejším a transparentnejším, a k postupnému zosúladeniu zákonov a predpisov Bosny a Hercegoviny s acquis communautaire,

C.   keďže dočasná dohoda, ktorá je platná od 1. júla 2008, postupne ruší väčšinu obchodných obmedzení medzi oboma stranami a mohla by v krátkom období zaťažiť hospodárstvo Bosny a Hercegoviny v dôsledku konkurencie výrobkov z EÚ a zníženia colných príjmov,

D.   keďže dohoda o stabilizácii a pridružení obsahuje ustanovenia o posilnení inštitúcií, upevnení právneho štátu a dodržiavaní ľudských práv vrátane práv menšín,

E.   keďže táto dohoda stanovuje, že strany by mali spolupracovať v citlivých oblastiach, ako sú víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia, pranie špinavých peňazí, boj proti terorizmu a boj proti organizovanému zločinu,

F.   keďže vykonávanie dohodnutej reformy policajných štruktúr Bosny a Hercegoviny by sa malo považovať za súčasť snáh krajiny o zlepšenie jej schopnosti riešiť vyššie uvedené problémy,

G.   keďže k cieľom dohody patrí aj zvýšenie úrovne všeobecného vzdelávania a odborného vzdelávania a prípravy v Bosne a Hercegovine, ako aj politiky zameranej na mládež a práce s mládežou vrátane neformálneho vzdelávania,

H.   keďže je potrebné vyvinúť väčšie úsilie s cieľom prekonať etnické rozdelenie a smerovať k skutočnému zmiereniu medzi stranami; keďže toto úsilie sa musí zameriavať najmä na mladú generáciu prostredníctvom spoločných vzdelávacích programov v oboch entitách a prostredníctvom spoločného porozumenia nedávnych tragických udalostí, ktoré sa v tejto krajine odohrali,

I.   keďže Bosna a Hercegovina je ešte stále v mnohých ohľadoch etnicky rozdelenou krajinou, čo je prekážkou jej transformácie na skutočne fungujúci štát a demokraciu,

J.   keďže členstvo v EÚ je výhľadom pre Bosnu a Hercegovinu len ako jeden štát a nie pre jeho jednotlivé entity, ktoré nemajú zvrchovanú suverenitu; keďže je preto v záujme entít zabezpečiť, aby bola Bosna a Hercegovina plne fungujúcim štátom, schopným plniť všetky kritériá a povinnosti členstva,

K.   keďže 125 072 ľudí je stále úradne registrovaných ako vnútorne vysídlené osoby a z tohto počtu podľa vlády Bosny a Hercegoviny 8000 vnútorne vysídlených osôb ešte stále žije v tzv. zberných strediskách, a to najmä kvôli nedostatku vhodného ubytovania, infraštruktúry a zamestnania v oblastiach ich pôvodu,

L.   keďže mimovládne organizácie usilujúce sa o to, aby sa situácia vnútorne vysídlených osôb a utečencov stala znesiteľnejšou vykonali vynikajúcu prácu priamo na mieste,

M.   keďže úradne je zaregistrovaných aj 45 000 osôb, ktoré potrebujú pomoc pri návrate do predvojnových miest svojho bydliska,

N.   keďže vojnové zločiny by sa mali stíhať s rovnakou rozhodnosťou, rovnakými prostriedkami a účinnosťou tak na celoštátnej, ako aj na miestnej úrovni,

1.   víta podpísanie tejto významnej dohody a naliehavo vyzýva všetky členské štáty EÚ, aby ju čo najrýchlejšie ratifikovali; vyjadruje presvedčenie, že táto dohoda upevní európske vyhliadky Bosny a Hercegoviny a poskytne tejto krajine jedinečnú príležitosť na dosiahnutie mieru, stability a prosperity;

2.   pripomína predovšetkým vedúcim politickým predstaviteľom, že hlavne oni sú zodpovední za využitie tejto príležitosti tým, že preukážu dostatočnú prezieravosť a odhodlanie pri spoločnom uskutočňovaní reforiem na všetkých úrovniach – celoštátnej úrovni, na úrovni entít, aj na miestnej úrovni – s cieľom modernizovať krajinu, dosiahnuť jej vyššiu efektívnosť a prispôsobenie štandardom EÚ, a v neposlednom rade zrušiť všetky zbytočné právne a administratívne prekážky a zjednodušiť administratívne štruktúry; domnieva sa, že najmä orgány federácie by mali naliehavo zvážiť prijatie konkrétnych opatrení v tomto smere;

3.   v tejto súvislosti pripomína povinnosť Bosny a Hercegoviny, aby v súlade s dohodou o stabilizácii a pridružení a dočasnou dohodou okrem iného:

4.   domnieva sa, že dohoda o stabilizácii a pridružení má potenciál, aby podporila hospodárstvo Bosny a Hercegoviny, keďže obsahuje ustanovenia, ktoré krajinu zaväzujú k liberalizácii jej trhu, čím sa zvýši konkurencieschopnosť jej podnikov a pritiahnu sa investície, a k modernizácii jej právneho rámca tým, že sa stane účinnejším a transparentnejším; povzbudzuje orgány Bosny a Hercegoviny, aby podnikli nevyhnutné kroky na zvýšenie úrovne priamych zahraničných investícií v krajine;

5.   domnieva sa, že uvedené opatrenia znamenajú, že administratívna kapacita Bosny a Hercegoviny sa musí posilniť na všetkých úrovniach vrátane úrovne štátu, ktorý bude zodpovedný za monitorovanie a zabezpečenie dodržiavania záväzkov vyplývajúcich z dohody o stabilizácii a pridružení bez ohľadu na to, ktoré orgány sú zodpovedné za vykonávanie dohody;

6.   pripomína, že obe entity musia urobiť pokrok v privatizačnom procese, ale zdôrazňuje, že by sa mal uskutočniť za transparentných podmienok a v riadnom regulačnom a právnom rámci a že príjmy z privatizácie by sa mali investovať v záujme podpory dlhodobého hospodárskeho rozvoja krajiny;

7.   vyzýva parlament Bosny a Hercegoviny, aby v úzkej spolupráci s parlamentmi entít monitoroval vykonávanie dohody o stabilizácii a pridružení a umožnil prijatie právnych predpisov súvisiacich s touto dohodou a s európskym partnerstvom;

8.   je presvedčený, že ustanovenia týkajúce sa spolupráce v oblastiach, ako sú víza, správa hraníc, migrácia, boj proti organizovanému zločinu a terorizmu budú pre Bosnu a Hercegovinu silným podnetom na to, aby pokračovala v nedávno prijatej policajnej reforme tým, že podporí ďalšiu spoluprácu medzi jednotlivými policajnými štruktúrami a dosiahne väčšiu harmonizáciu postupov a praxe; vyzýva policajnú misiu EÚ v Bosne a Hercegovine, aby tento proces podporila;

9.   víta skutočnosť, že dohoda tiež zachováva zásadu nediskriminačného prístupu k systémom vzdelávania a odbornej prípravy v Bosne a Hercegovine bez ohľadu na pohlavie, etnický pôvod alebo vierovyznanie; domnieva sa, že treba vyvinúť značné úsilie na to, aby sa prekonali segregačné štruktúry, ktoré v súčasnosti v krajine jestvujú; domnieva sa, že vzdelanie a vzájomné poznanie získané prostredníctvom spolužitia od najmladšieho veku sú kľúčovými faktormi zmierovacieho procesu;

10.   domnieva sa, že EÚ by mala podporovať akademickú a výskumnú spoluprácu vrátane výmeny personálu medzi Bosnou a Hercegovinou a ďalšími krajinami v regióne, ako aj medzi nimi a členskými štátmi EÚ; v súvislosti s tým pripomína programy EÚ, ktoré môžu prispieť k dosiahnutiu tohto cieľa, a naliehavú potrebu zriadiť vnútroštátnu agentúru zodpovednú za vykonávanie týchto programov, ktoré sú teraz dostupné aj krajinám západného Balkánu;

11.   nalieha na vzdelávacie orgány v Bosne a Hercegovine, aby konečne zriadili vnútroštátnu agentúru potrebnú na to, aby sa občania Bosny a Hercegoviny mohli zúčastňovať na programoch Spoločenstva zameraných na mobilitu, ktoré sa z iniciatívy Európskeho parlamentu sprístupnili krajinám západného Balkánu; zastáva názor, že okrem podpory mobility študentov a vedeckých pracovníkov by príslušné programy Spoločenstva mali podporovať aj spoluprácu vzdelávacích inštitúcií medzi jednotlivými entitami;

(1) Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 82).