Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Ιανουαρίου 2008 με τίτλο "Παρακολούθηση των αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές στην ενιαία αγορά: πίνακας αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές" (COM(2008)0031),

–   έχοντας υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς αριθ. 16α της 14ης Φεβρουαρίου 2008 (SEC(2008)0076),

–   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Σεπτεμβρίου 2007 για τo Πράσινο Βιβλίο σχετικά με την επανεξέταση του κοινοτικού κεκτημένου για την προστασία των καταναλωτών(1),

–   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ης Μαΐου 2008 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την πολιτική καταναλωτών 2007-2013(2),

–   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς(3),

–   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ης Νοεμβρίου 2007 με τίτλο "Ενιαία αγορά για την Ευρώπη του 21ου αιώνα" (COM(2007)0724),

–   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ης Νοεμβρίου 2007 με τίτλο "Υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, περιλαμβανομένων των κοινωνικών υπηρεσιών γενικού συμφέροντος: Μια νέα ευρωπαϊκή δέσμευση" (COM(2007)0725), η οποία συνοδεύει την ανακοίνωση σχετικά με την ενιαία αγορά για την Ευρώπη του 21ου αιώνα,

–   έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο "Εφαρμογή της νέας μεθοδολογίας για την παρακολούθηση της αγοράς προϊόντων και του τομέα: αποτελέσματα της πρώτης αξιολόγησης του τομέα" (SEC(2007)1517), το οποίο συνοδεύει την ανακοίνωση σχετικά με την ενιαία αγορά για την Ευρώπη του 21ου αιώνα,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A6-0392/2008),

Α.   λαμβάνοντας υπόψη ότι επικροτεί τη δημοσίευση του πίνακα αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές (του "πίνακα αποτελεσμάτων"), που έχει ως στόχο να αυξήσει την ικανότητα ανταπόκρισης της εσωτερικής αγοράς στις προσδοκίες και τις ανησυχίες των πολιτών,

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταναλωτικές αγορές που είναι ανταγωνιστικές και λειτουργούν αποτελεσματικά είναι καθοριστικής σημασίας προκειμένου να διασφαλίζεται η εμπιστοσύνη των πολιτών στην εσωτερική αγορά,

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων πρέπει να συμπληρωθεί από άλλα μέσα παρακολούθησης,

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δείκτες του πίνακα αποτελεσμάτων αποσκοπούν να βοηθούν στον εντοπισμό των τομέων που πρέπει να μελετηθούν με περισσότερες λεπτομέρειες,

Ε.   λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων πρέπει να ενθαρρύνει τη συζήτηση επί θεμάτων σχετικών με την πολιτική για τους καταναλωτές,

ΣΤ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι μελέτες και αναλύσεις από τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για τους καταναλωτές και τον ανταγωνισμό θα μπορούσαν να αποβούν χρήσιμες στην περαιτέρω ανάπτυξη του πίνακα αποτελεσμάτων,

Εισαγωγή

1.   τονίζει τη σημασία τού να μπορούν οι πολίτες να επωφελούνται πλήρως από τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς, και θεωρεί τον πίνακα αποτελεσμάτων σημαντικό μέσο προς τον σκοπό αυτό·

2.   επικροτεί τους πέντε βασικούς δείκτες στον πίνακα αποτελεσμάτων, που αφορούν τα παράπονα των καταναλωτών, τα επίπεδα τιμών, την ικανοποίηση των καταναλωτών, την αλλαγή προμηθευτή και την ασφάλεια·

3.   υπογραμμίζει ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων βρίσκεται σε εμβρυϊκό στάδιο και χρήζει περαιτέρω ανάπτυξης με πληρέστερα δεδομένα, ακριβέστερες στατιστικές και περαιτέρω αναλύσεις βάσει των διαφόρων δεικτών·

4.   τονίζει ότι, όταν η ανάπτυξη των πέντε βασικών δεικτών του πίνακα αποτελεσμάτων φτάσει σε ικανοποιητικό επίπεδο, θα πρέπει να καταρτιστούν καινούριοι δείκτες ούτως ώστε η εσωτερική αγορά να ανταποκρίνεται περισσότερο στις προσδοκίες και τις ανησυχίες των πολιτών·

5.   ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει επαρκή χρηματοδότηση και στελέχωση για τους σκοπούς που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4·

6.   ενθαρρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει μια συνεκτική και συντονισμένη προσέγγιση στο πλαίσιο των υπηρεσιών της, προκειμένου να αποφευχθεί η επανάληψη των ίδιων εργασιών και τα αντικρουόμενα πορίσματα από αναλύσεις δεδομένων·

7.   καλεί την Επιτροπή να συμπεριλαμβάνει στους μελλοντικούς πίνακες αποτελεσμάτων μια περίληψη που να γίνεται εύκολα κατανοητή, καθώς και σαφή συμπεράσματα και συστάσεις, που θα μεταφράζονται σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

Ανάπτυξη των δεικτών

8.   εκφράζει την άποψη ότι ο συνολικός αριθμός των δεικτών πρέπει να περιοριστεί προκειμένου να διασφαλίζεται ένας στοχοθετημένος πίνακας αποτελεσμάτων·

9.   εκφράζει την άποψη ότι ένας δείκτης που σχετίζεται με τα παράπονα των καταναλωτών είναι καίριας σημασίας για την εξακρίβωση της ικανοποίησης των καταναλωτών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εργαστούν για την εναρμόνιση των συστημάτων ταξινόμησης των παραπόνων που χρησιμοποιούνται από τις αρμόδιες αρχές και τις σχετικές υπηρεσίες παροχής βοήθειας προς τους καταναλωτές στα κράτη μέλη και σε κοινοτικό επίπεδο και να ιδρύσουν μια βάση δεδομένων ευρωπαϊκής εμβέλειας με τα παράπονα των καταναλωτών· καλεί τα κράτη μέλη να ενημερώσουν τους καταναλωτές για τα συστήματα υποβολής παραπόνων και να βελτιώσουν την επεξεργασία των παραπόνων ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους οικονομικούς φορείς να παρέχουν περισσότερες και καλύτερες υπηρεσίες·

10.   καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει δείκτες σχετικά με τις διασυνοριακές δικαστικές διαδικασίες και την αποζημίωση για ζημίες που υφίστανται οι καταναλωτές, μέσω δικαστικών και εξωδικαστικών μέσων προσφυγής, καθώς και μέσω υφισταμένων μηχανισμών ένδικης προστασίας·

11.   εκφράζει την άποψη ότι στον πίνακα αποτελεσμάτων θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν δείκτες που σχετίζονται με τις γνώσεις, τις δεξιότητες και την ηλικία των καταναλωτών (για παράδειγμα, το επίπεδο εκπαίδευσης, γνώσεις χειρισμού ηλεκτρονικού υπολογιστή και δεξιότητες ξένων γλωσσών)· υπογραμμίζει, ωστόσο, τη σημασία της επίτευξης ισορροπίας μεταξύ δεικτών που βασίζονται σε "υποκειμενικά" στοιχεία προκύπτοντα από έρευνες καταναλωτών και δεικτών που βασίζονται σε "αντικειμενικά" στοιχεία από άλλες πηγές·

12.   αναγνωρίζει ότι η ανάπτυξη ακριβών και επαρκών δεικτών τιμών αποτελεί ένα ιδιαίτερα πολύπλοκο ζήτημα, καθώς οι διαφορές στα επίπεδα τιμών ενδέχεται να οφείλονται σε διάφορες αιτίες και η ύπαρξή τους δεν αποτελεί από μόνη της απόδειξη ανεπάρκειας της αγοράς· υποστηρίζει, ωστόσο, ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων πρέπει να περιλαμβάνει δείκτες τιμών, καθώς οι τιμές αποτελούν βασική ανησυχία των καταναλωτών και οι δείκτες τιμών διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ενθάρρυνση της συζήτησης και τη διασφάλιση της ευαισθητοποίησης των μέσων ενημέρωσης σχετικά με τις ελλείψεις στην λειτουργία των αγορών· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της το μακροοικονομικό κλίμα καθώς και την αγοραστική ικανότητα των καταναλωτών και τις τιμές πριν από την επιβολή του φόρου στα κράτη μέλη·

13.   επικροτεί τις προσπάθειες που καταβάλλονται προκειμένου να αναπτυχθούν πιο εξειδικευμένοι δείκτες τιμών, αλλά ζητεί ταυτόχρονα τη χρήση άλλων δεικτών που σχετίζονται με την αποτελεσματική λειτουργία των αγορών πριν από τη διατύπωση συγκεκριμένων συστάσεων πολιτικής·

14.   υπενθυμίζει ότι οι καταναλωτές δίνουν ολοένα και μεγαλύτερη βαρύτητα σε ζητήματα δεοντολογίας και περιβάλλοντος· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να μετρηθεί η διαθεσιμότητα των πληροφοριών σχετικά με τα εν λόγω ζητήματα σε διάφορες αγορές·

Βελτίωση της βάσης πληροφοριών

15.   υπογραμμίζει τη σημασία της στενής συνεργασίας μεταξύ των στατιστικών υπηρεσιών των κρατών μελών, της Eurostat και άλλων υπηρεσιών της Επιτροπής στη διασφάλιση της ποιότητας και της πληρότητας των στοιχείων· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για τη διευκόλυνση αυτής της συνεργασίας·

16.   υπενθυμίζει ότι οι εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για τους καταναλωτές και τον ανταγωνισμό διεξάγουν συχνά περιπτωσιολογικές μελέτες ή έχουν στη διάθεσή τους άλλα στοιχεία που αφορούν τη λειτουργία διαφορετικών αγορών· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να στηριχθεί στις διαθέσιμες εθνικές πληροφορίες και να πραγματοποιήσει ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με εθνικούς εμπειρογνώμονες κατά την περαιτέρω ανάπτυξη του πίνακα αποτελεσμάτων·

17.   ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εξετάσουν τα πλεονεκτήματα της θέσπισης ενός ειδικού Διαμεσολαβητή Καταναλωτών· σημειώνει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν διαμεσολαβητές καταναλωτών σε διάφορους τομείς, οι οποίοι βοηθούν τους καταναλωτές να αντιμετωπίζουν τους οικονομικούς παράγοντες·

18.   καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να διασφαλίσει ότι παρέχονται περισσότεροι πόροι στα ευρωπαϊκά κέντρα ενημέρωσης των καταναλωτών και ότι τα εν λόγω κέντρα στελεχώνονται κατάλληλα, ούτως ώστε και να επιλυθεί αποτελεσματικά ο αυξανόμενος αριθμός των διασυνοριακών παραπόνων καταναλωτών και να μειωθεί ο χρόνος διεκπεραίωσης των παραπόνων αυτών·

Αύξηση της ευαισθητοποίησης

19.   καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τον πίνακα αποτελεσμάτων, διασφαλίζοντας, μεταξύ άλλων, την εύκολη πρόσβαση σε αυτόν και την παρουσία του σε σχετικές ιστοθέσεις, και να εντείνουν τις προσπάθειες προώθησης του πίνακα αποτελεσμάτων στα μέσα ενημέρωσης, στις δημόσιες αρχές και στις οργανώσεις καταναλωτών·

Σχέση με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς

20.   είναι της άποψης ότι τόσο ο πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς όσο και ο πίνακας αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές αποσκοπούν στην προώθηση μιας βελτιωμένης εσωτερικής αγοράς προς όφελος των πολιτών και των καταναλωτών·

21.   χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να διασφαλίσει καλύτερη ενημέρωση σχετικά με την εσωτερική αγορά και είναι της άποψης ότι οι δύο πίνακες αποτελεσμάτων αποτελούν σημαντικά βήματα προς την κατεύθυνση αυτή·

22.   τονίζει ότι, παρότι οι δύο πίνακες αποτελεσμάτων είναι αλληλένδετοι και είναι σημαντικό να προωθείται η συνεκτική ανάπτυξή τους, απευθύνονται σε διαφορετικό κοινό και, επομένως, πρέπει να διαχωρίζονται με διαφορετικές ομάδες δεικτών·

23.   εκφράζει την άποψη ότι πρέπει να διενεργείται τακτικά αναθεώρηση των δεικτών που χρησιμοποιούνται, καθώς και της σχέσης μεταξύ των δύο πινάκων αποτελεσμάτων, προκειμένου να προσαρμόζονται στις εξελίξεις στην εσωτερική αγορά·

o
o   o

24.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1) EE C 187 E, 24.7.2008, σ. 231. (2) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0211. (3) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0421.