(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0147),

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 93 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0154/2008),

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Teisės reikalų komiteto nuomonę (A6-0448/2008),

1.   pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

2.   ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

3.   ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

4.   ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

5.   paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

Komisijos siūlomas tekstas   Pakeitimas Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas 1 konstatuojamoji dalis (1)  Sukčiavimas pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) labai mažina valstybių narių mokestines pajamas ir trikdo ekonominę veiklą vidaus rinkoje, dėl jo susidaro nepagrįsti prekių srautai ir prekės rinkai teikiamos už neįprastai žemą kainą. (1)  Sukčiavimas pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) labai mažina valstybių narių mokestines pajamas ir trikdo ekonominę veiklą bendrojoje rinkoje, dėl jo susidaro nepagrįsti prekių srautai ir prekės rinkai teikiamos už neįprastai žemą kainą. Be to, PVM sukčiavimas turi poveikį ne tik valstybių narių biudžetų įplaukoms, bet ir visai ES nuosavų išteklių pusiausvyrai, nes, sumažėjus nuosavų išteklių PVM daliai, ją reikia kompensuoti didesne nuosavų išteklių bendrųjų nacionalinių pajamų dalimi. Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas 4 a konstatuojamoji dalis (nauja) (4a)  Siekiant, kad Direktyva 2006/112/EB būtų taikoma geriau ir veiksmingiau, Komisija turėtų paraginti valstybių narių mokesčių administravimo institucijas sukurti administracinius gebėjimus, kad kuo didesnio skaičiaus kategorijų apmokestinamųjų asmenų ataskaitas jos galėtų priimti elektroninėmis priemonėmis. Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas 6 konstatuojamoji dalis (6)  Atsižvelgiant į pasikeitusias sąlygas ir ūkio subjektų darbo priemones, reikia užtikrinti, kad jie turėtų galimybių įvykdyti prievolę ir deklaraciją teikti paprastomis elektroninėmis priemonėmis, siekiant maksimaliai sumažinti administracinę naštą. (6)  Šia direktyva jokiu būdu neketinama daryti poveikio veiksmams, kurių imtasi Bendrijos lygmeniu siekiant iki 2012 m. 25 proc. sumažinti įmonėms tenkančią administracinę naštą. Visų pirma atsižvelgiant į dėl to pasikeitusias verslo aplinkos sąlygas ir priemones, pageidautina, kad įmonėms būtų užtikrintos galimybės įvykdyti savo įsipareigojimus ir deklaraciją teikti paprastomis elektroninėmis priemonėmis, siekiant maksimaliai sumažinti administracinę naštą. Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas 6 a konstatuojamoji dalis (nauja) (6a)  Siekiant geriau įvertinti naujų oficialių įsipareigojimų poveikį, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad įsipareigojimas teikti informaciją pradėtas taikyti ir paslaugų teikimo sektoriui, Komisija turėtų parengti vertinimo ataskaitą apie šių įsipareigojimų poveikį, visų pirma apie susijusiems asmenims bei administravimo institucijoms tenkančias administracines išlaidas ir apie šių oficialių įsipareigojimų veiksmingumą kovojant su mokestiniu sukčiavimu. Prireikus, Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl teisės akto, kuriame iš dalies pakeičiamas oficialių įsipareigojimų turinys. Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas 7 a konstatuojamoji dalis (nauja) (7a)  Komisija turėtų išnagrinėti galimybę sukurti Europos Sąjungos masto duomenų bazę, kurioje būtų kaupiami fizinių asmenų, kurie įsteigė, administravo ar valdė įmones, kurios dalyvavo Bendrijos viduje sudarant sandorius, susijusius su sukčiavimu PVM srityje, tapatybės duomenys. Prieš įregistruodama naują įmonę atitinkama nacionalinė įstaiga turėtų paprašyti nacionalinės mokesčių administravimo institucijos pateikti ES mokesčių apskaitos duomenis, kuriuos ji paskelbia patikrinusi informaciją, esamą atitinkamoje duomenų bazėje, prie kurios ji turėtų turėti prieigą. Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas 1 straipsnio 7 punktas Direktyva 2006/112/EB 263 straipsnio antros pastraipos 2 dalis Tačiau valstybės narės tam tikrų kategorijų apmokestinamiesiems asmenims gali leisti teikti sumuojančias ataskaitas kitomis priemonėmis. Tačiau valstybės narės tam tikrų kategorijų apmokestinamiesiems asmenims gali leisti teikti sumuojančias ataskaitas kitomis priemonėmis iki ...*. * Direktyvos .../.../EB (iš dalies keičiančio akto) įsigaliojimo metų gruodžio 31 d. Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas 1 a straipsnis (naujas) 1a straipsnis Komisijos ataskaita Iki ...* Komisija parengia ataskaitą, kurioje įvertinamas šios direktyvos poveikis. Visų pirma ataskaitoje daugiausia dėmesio skiriama dėl naujų oficialių įsipareigojimų susijusiems asmenims atsirandančioms administracinėms išlaidoms ir šių oficialių įsipareigojimų veiksmingumo kovojant su mokestiniu sukčiavimu laipsniui. Prireikus, Komisija pateikia pasiūlymą dėl teisės akto, kuriame iš dalies pakeičiamas oficialių įsipareigojimų turinys. * Dveji metai nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos.