Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1228/2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie (KOM(2007)0531 – C6-0320/2007 – 2007/0198(COD))

P6_TA(2008)0295 A6-0228/2008

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0531),

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0320/2007),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A6-0228/2008),

1.   schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.   vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

3.   poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. júna 2008 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1228/2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 95,

so zreteľom na návrh Komisie║,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru(1),

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov(2),

konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy(3),

keďže:

(1)  Cieľom vnútorného trh s elektrickou energiou, ktorý sa postupne zavádzal od roku 1999, je priniesť všetkým zákazníkom v Spoločenstve, či už ide o občanov, alebo podniky, skutočný výber, nové obchodné príležitosti a viac možností na cezhraničné obchodovanie, aby sa dosiahlo zvýšenie efektívnosti, konkurencieschopné ceny a vyššie štandardy služby, a prispieť k bezpečnosti dodávok a udržateľnosti.

(2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/54/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrickou energiou║(4) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 ║z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie(5) významne prispeli k vytvoreniu ║vnútorného trhu s elektrickou energiou.

(3)  V súčasnosti však nie je možné žiadnej spoločnosti v Spoločenstve zaručiť právo predávať elektrickú energiu v akomkoľvek členskom štáte za rovnakých podmienok, bez diskriminácie alebo znevýhodnenia. Predovšetkým, nediskriminačný prístup k sieti a rovnako účinná úroveň regulačného dohľadu zatiaľ neexistujú v každom členskom štáte a stále sa ešte vyskytujú izolované trhy.

(4)  V oznámení Komisie z 10. januára 2007 s názvom "Energetická politika pre Európu'║ sa zdôraznil význam dokončenia vnútorného trhu s elektrickou energiou a vytvorenia rovnakých podmienok pre všetky energetické spoločnosti v Spoločenstve. Oznámenia Komisie z uvedeného dňa o vyhliadkach vnútorného trhu s plynom a elektrickou energiou a v súvislosti s jej vyšetrovaním podľa článku 17 nariadenia (ES) č. 1/2003 v odvetviach plynárenstva a elektrickej energie v Európe ║ ukázali, že súčasné pravidlá a opatrenia neposkytujú potrebný rámec ani nezabezpečujú vybudovanie fyzických prepojení na dosiahnutie cieľa dobre fungujúceho, efektívneho a otvoreného vnútorného trhu.

(5)  Nariadenie (ES) č. 1228/2003 sa musí prispôsobiť v súlade s týmito oznámeniami tak, aby sa zlepšil regulačný rámec vnútorného trhu s elektrickou energiou.

(6)  Je potrebné najmä vybudovať fyzické prepojenia a zvýšiť spoluprácu a koordináciu medzi prevádzkovateľmi prenosovej sústavy, aby sa zabezpečila postupná zlučiteľnosť technických a obchodných predpisov na zaistenie poskytovania a riadenia účinného a transparentného cezhraničného prístupu k prepravným sieťam, aby sa zaručilo koordinované a na budúcnosť dostatočne zamerané plánovanie a zdravý technický vývoj prenosových sústav v Spoločenstve pri riadnom zohľadnení životného prostredia, a aby sa podporila energetická účinnosť a výskum a inovácia predovšetkým v súvislosti so zabezpečením zavádzania obnoviteľných zdrojov energie a šírenia nízko uhlíkových technológií. Prevádzkovatelia prenosovej sústavy by mali prevádzkovať svoje siete v súlade s týmito kompatibilnými technickými a trhovými predpismi.

(7)  V snahe zabezpečiť optimálne riadenie elektrických prenosových sietí a možné obchodovanie s elektrinou a dodávky elektriny cezhraničným maloobchodným zákazníkom v Spoločenstve mala by sa zriadiť Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy. Jej úlohy by sa mali vykonávať v súlade s predpismi Spoločenstva o hospodárskej súťaži, ktoré naďalej platia pre rozhodnutia Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy. Jej úlohy by mali byť dostatočne vymedzené a spôsob práce by mal byť taký, aby zabezpečil efektívnosť, reprezentatívnosť a transparentnosť. Vzhľadom na to, že pokrok možno účinnejšie dosiahnuť prostredníctvom prístupu na regionálnej úrovni, prevádzkovatelia prenosovej sústavy by mali vytvoriť v rámci celkovej štruktúry spolupráce regionálne štruktúry, čím sa zabezpečí zlučiteľnosť výsledkov na regionálnej úrovni s predpismi a investičnými plánmi na úrovni Spoločenstva. Členské štáty by mali podporovať spoluprácu na regionálnej úrovni a monitorovať účinnosť siete na tejto úrovni. Spolupráca na regionálnej úrovni by mala byť zlučiteľná s dosahovaním konkurencieschopného a efektívneho vnútorného trhu s elektrinou.

(8)  Na zabezpečenie väčšej transparentnosti týkajúcej sa celej elektrickej prenosovej siete v Európskej únii by Komisia mala vypracovať, zverejniť a pravidelne aktualizovať plán postupu. Do tohto plánu postupu by mali byť zahrnuté všetky realizovateľné elektrické prenosové siete a možné regionálne prepojenia.

(9)  Monitorovanie trhu, ktoré v posledných rokoch vykonali národné regulačné orgány a Komisia, ukázalo, že súčasné požiadavky transparentnosti a pravidlá prístupu k infraštruktúre nepostačujú na zabezpečenie skutočného, dobre fungujúceho, efektívneho a otvoreného vnútorného trhu.

(10)  Potrebný je rovnaký prístup k informáciám týkajúcim sa fyzického stavu a účinnosti sústavy, ktorý by všetkým účastníkom trhu umožňoval posúdiť celkový stav dopytu a ponuky a určiť dôvody pohybov vo veľkoobchodných cenách. To zahŕňa presnejšie informácie o výrobe elektrickej energie, dopyte a ponuke, kapacite siete, tokoch a údržbe, vyrovnávaní a rezervnej kapacite.

(11)  V záujme posilnenia dôvery v trh jeho účastníci si potrebujú byť istí, že zneužívajúce správanie môže byť účinne sankcionované. Príslušné orgány by mali mať právomoc účinne prešetriť obvinenia zo zneužívania trhu. Preto je potrebné, aby príslušné orgány mali prístup k údajom informujúcim o operatívnych rozhodnutiach dodávateľských podnikov. Na trhu s elektrickou energiou mnohé závažné rozhodnutia prijímajú výrobcovia, ktorí by mali na určené časové obdobie sprístupňovať tieto informácie príslušným orgánom a umožňovať, aby im boli ľahko dostupné. Príslušné orgány by okrem toho mali pravidelne monitorovať dodržiavanie pravidiel prevádzkovateľmi prenosových sústav. Od tejto povinnosti by sa mali oslobodiť malí výrobcovia, ktorí nemajú reálnu schopnosť narušiť trh.

(12)  Hospodárska súťaž v prípade zákazníkov z radov domácností, vyžaduje, aby sa dodávateľom nebránilo, keď chcú vstúpiť na nové maloobchodné trhy. Všetci účastníci trhu musia preto poznať pravidlá a povinnosti, ktoré riadia dodávateľský reťazec a ktoré sa musia zharmonizovať s cieľom zvýšiť integráciu trhu Spoločenstva. Príslušné orgány by mali pravidelne monitorovať dodržiavanie pravidiel zo strany účastníkov trhu.

(13)  Investície do významných nových infraštruktúr by sa mali výrazne podporovať pri zaručení správneho fungovania vnútorného trhu s elektrickou energiou. Vo fáze prípravy projektu by sa mal testovať záujem trhu a mali by sa implementovať pravidlá pre riadenie v prípade preťaženia, aby sa zvýšil pozitívny účinok vyňatého prepojenia siete jednosmerného prúdu na hospodársku súťaž a bezpečnosť dodávok. Ak sa prepojenia siete jednosmerného prúdu nachádzajú na území viac ako jedného členského štátu, žiadosti o výnimky by mala vybavovať Agentúra pre spoluprácu energetických regulátorov zriadená nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. ...2008 z ... [o zriadení Agentúry pre spoluprácu energetických regulátorov] (6), aby sa lepšie zohľadnili cezhraničné účinky a aby sa uľahčili administratívne postupy. Okrem toho, vzhľadom na výnimočný rizikový profil vytvorenia týchto ║ významných infraštrukturálnych projektov by sa malo umožniť, aby boli dodávateľské a výrobné podniky v prípade príslušných projektov dočasne vyňaté z úplného uplatňovania pravidiel na oddelenie.

(14)  Nariadením (ES) č. 1228/2003 sa stanovuje, že je nutné prijať určité opatrenia v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu(7).

(15)  Rozhodnutie 1999/468/ES bolo zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2006/512/ES(8), ktorým sa zaviedol regulačný postup s kontrolou pre opatrenia so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť ║nepodstatné prvky základného nástroja prijatého v súlade s postupom uvedeným v článku 251 zmluvy, okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nástroja o nové nepodstatné prvky.

(16)  V súlade s ║vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie(9) týkajúcim sa rozhodnutia 2006/512/ES, aby sa regulačný postup s kontrolou uplatňoval na už účinné nástroje prijaté v súlade s postupom uvedeným v článku 251 zmluvy, ║ tieto nástroje sa musia upraviť v súlade s platnými postupmi.

(17)  Komisia by mala byť predovšetkým splnomocnená na prijatie opatrení potrebných na vykonanie nariadenia (ES) č. 1228/2003 ║s cieľom stanoviť alebo prijať usmernenia potrebné na zabezpečenie minimálneho stupňa harmonizácie požadovanej na dosiahnutie cieľa tohto nariadenia. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť ║nepodstatné prvky nariadenia (ES) č. 1228/2003 jeho doplnením o nové nepodstatné prvky, mali by sa ║prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.

(18)  Nariadenie (ES) č. 1228/2003 by sa preto malo zodpovedajúcom spôsobom zmeniť a doplniť,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Nariadenie (ES) č. 1228/2003 sa mení a dopĺňa takto:

1.   v článku 1 sa dopĺňa tento odsek:"

Cieľom tohto nariadenia je aj uľahčenie vývoja dobre fungujúceho a transparentného ▌veľkoobchodného trhu s vysokou úrovňou bezpečnosti dodávok. V nariadení sa stanovujú na tento účel mechanizmy na harmonizáciu pravidiel.

2.   v článku 2 ods. 2 sa dopĺňa toto písmeno:"

h)   ""agentúra" znamená Agentúru pre spoluprácu energetických regulátorov zriadenú nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 z ... [o zriadení Agentúry pre spoluprácu energetických regulačných orgánov]*.

____________________

* Ú. v. EÚ L ...

3.   dopĺňajú sa tieto články ║:"

Článok 2a

Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu

Všetci prevádzkovatelia prenosovej sústavy spolupracujú na úrovni Spoločenstva prostredníctvom ║Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu s cieľom zabezpečiť optimálne riadenie a zdravý technický vývoj európskej prenosovej siete pre elektrickú energiu a podporovať dokončenie vnútorného trhu s elektrinou.

Článok 2b

Zriadenie Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu

1.  Prevádzkovatelia prenosovej sústavy pre elektrickú energiu najneskôr do […] predložia Komisii a agentúre návrh stanov, zoznam budúcich členov a návrh rokovacieho poriadku ▌s cieľom zriadiť Európsku sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu.

2.  Do šiestich týždňov od ich prijatia agentúra poskytne Komisii stanovisko k návrhu stanov, zoznamu členov a návrhu rokovacieho poriadku.

3.  Komisia vyjadrí stanovisko k návrhu stanov, zoznamu budúcich členov a návrhu rokovacieho poriadku do 3 mesiacov od prijatia stanoviska agentúry.

4.  Do 3 mesiacov od prijatia stanoviska Komisie prevádzkovatelia prenosovej sústavy zriadia Európsku sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu, prijmú jej stanovy a rokovací poriadok a uverejnia ich.

Článok 2c

Úlohy Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu

1.  S cieľom dosiahnuť ciele stanovené v článku 2a, Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu odsúhlasí a predloží agentúre na schválenie, po postupe stanovenom v článku 2d v spojení s článkom 6 ods. 3 nariadenia (ES) č. .../2008 [o zriadení Agentúry pre spoluprácu energetických regulačných orgánov], nasledujúce:

2.  Ročný pracovný program uvedený v odseku 1 písm. f) obsahuje zoznam a opis sieťových predpisov, plán spoločných operácií siete a výskumno-vývojových aktivít, ktoré sa majú navrhnúť v danom roku, a orientačný kalendár.

3.  Podrobné sieťové predpisy pokrývajú tieto oblasti podľa priorít stanovených v ročnom pracovnom programe:

f)  f) pravidlá ▌ kompenzácie medzi prevádzkovateľmi prenosovej sústavy;

4.  Agentúra monitoruje vykonávanie sieťových predpisov Európskou sieťou prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu.

5.  Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu každé dva roky po schválení agentúrou uverejní 10-ročný plán investícií do siete pre celé Spoločenstvo. Tento investičný plán ║obsahuje modelovanie integrovanej siete, rozvojový scenár, správu o primeranosti výroby a hodnotenie prispôsobivosti sústavy. Investičný plán vychádza najmä z vnútroštátnych investičných plánov zohľadňujúc regionálne aspekty a aspekty Spoločenstva týkajúce sa plánovania siete vrátane usmernení pre transeurópske energetické siete v súlade s rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 1364/2006/ES*. V investičnom pláne sa uvádzajú medzery v investíciách, najmä pokiaľ ide o cezhraničnú kapacitu, a sú v ňom zahrnuté investície do prepojení a do inej infraštruktúry potrebnej pre účinné obchodovanie a hospodársku súťaž a pre bezpečnosť dodávok. K investičnému plánu je priložený prehľad prekážok zvyšovania cezhraničnej kapacity siete vyplývajúcich z rozličných postupov schvaľovania alebo rozličnej praxe.

6.  Prevádzkovatelia prenosovej sústavy plnia tento zverejnený investičný plán.

Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu môže z vlastného podnetu predložiť agentúre návrh sieťových predpisov v akejkoľvek oblasti, ktorá nie je uvedená v odseku 3, s cieľom splniť cieľ stanovený v článku 2a. Agentúra prijme tieto sieťové predpisy po vykonaní postupu stanoveného v článku 2f a zabezpečí, aby tieto sieťové predpisy neboli v rozpore s usmerneniami prijatými podľa článku 2e.

Článok 2d

1.  Monitorovanie agentúrou

1.  Agentúra monitoruje plnenie úloh Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu uvedených v článku 2c ods. 1.

2.  Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu zhromažďuje všetky relevantné informácie o vykonávaní sieťových predpisov a predkladá ich agentúre na vyhodnotenie.

Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu predloží agentúre na schválenie návrh sieťových predpisov a dokumenty uvedené v článku 2c ods. 1.

▌

Agentúra monitoruje vykonávanie sieťových predpisov, realizáciu 10-ročného investičného plánu a ročného pracovného programu a výsledky tohto monitorovania zahrnie do svojej výročnej správy. V prípade, že prevádzkovatelia prenosovej sústavy nedodržiavajú sieťové predpisy, neplnia 10-ročný investičný plán alebo ročný pracovný program, agentúra o tom informuje Komisiu.

Článok 2e

1.  Vypracovanie usmernení

1.  Komisia po konzultáciách s agentúrou vypracuje ročný zoznam priorít, v ktorom určí otázky prvoradého významu z hľadiska rozvoja vnútorného trhu s elektrinou.

2.  So zreteľom na tento zoznam priorít Komisia poverí agentúru, aby najneskôr do šiestich mesiacov vypracovala návrh usmernení, v ktorom sa stanovia základné, jasné a objektívne zásady harmonizácie pravidiel podľa článku 2c.

3.  Pri vypracúvaní týchto usmernení agentúra formálne konzultuje otvoreným a transparentným spôsobom s Európskou sieťou prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrinu a s inými zainteresovanými stranami.

4.  Agentúra na základe týchto konzultácií prijme návrh usmernení. Špecifikuje všetky pripomienky získané počas konzultácií a objasní, ako ich zohľadnila. Ak pripomienky neboli zohľadnené, agentúra predloží odôvodnenie.

Komisia môže z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť agentúry začať rovnaký postup v prípade aktualizácie usmernení.

Článok 2f

1.  Vypracovanie sieťových predpisov

1.   Do šiestich mesiacov po prijatí usmernení agentúrou a v súlade s článkom 2e Komisia poverí Európsku sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrinu, aby vypracovala návrh sieťových predpisov, ktoré budú v plnom súlade so zásadami stanovenými v usmerneniach.

2.   Pri vypracúvaní týchto sieťových predpisov Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrinu zohľadňuje odborné znalosti účastníkov trhu a užívateľov siete a pravidelne ich informuje o dosiahnutom pokroku.

3.   Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrinu predkladá návrhy sieťových predpisov agentúre.

4.   Agentúra vedie o návrhoch sieťových predpisov otvoreným a transparentným spôsobom formálne konzultácie.

5.  Agentúra na základe týchto konzultácií prijme návrh sieťových predpisov. Špecifikuje pripomienky získané počas konzultácií a objasní, ako ich zohľadnila. Ak pripomienky neboli zohľadnené, agentúra predloží odôvodnenie.

6.  Agentúra môže z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrinu vykonať revíziu existujúcich predpisov uplatnením rovnakého postupu.

Na základe odporúčania agentúry môže Komisia predložiť sieťový predpis výboru uvedenému v článku 13 ods. 1 na účely jeho konečného prijatia v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 13 ods. 2.

Článok 2g

1.  Konzultácie

1.  Agentúra pri plnení svojich úloh formálne konzultuje ▌otvoreným a transparentným spôsobom ▌so všetkými príslušnými účastníkmi trhu; konzultácie sa týkajú dodávateľských a výrobných podnikov, zákazníkov, užívateľov sústavy, prevádzkovateľov distribučnej sústavy, ako aj príslušných (odvetvových) združení, technických orgánov a platforiem zainteresovaných strán.

2.  Všetky dokumenty a zápisnice zo zasadnutí týkajúce sa záležitostí uvedených v odseku 1 sa uverejnia.

3.  Agentúra pred prijatím usmernení a sieťových predpisov uvedie pripomienky, ktoré dostala v priebehu konzultácie, a objasní ako boli tieto pripomienky zohľadnené. Ak pripomienky neboli zohľadnené, predloží agentúra odôvodnenie.

Európska sieť prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu spolupracuje s účastníkmi trhu a užívateľmi siete v súlade s článkom 2f ods. 2.

Článok 2h

Náklady

Náklady spojené s činnosťami Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu uvedenými v článkoch 2a až 2j znášajú prevádzkovatelia prenosovej sústavy a zahrnú sa do výpočtu taríf. Regulačné orgány schvália tieto náklady len v prípade, že sú prijateľné a primerané.

Článok 2i

Regionálna spolupráca prevádzkovateľov prenosovej sústavy

1.  Prevádzkovatelia prenosovej sústavy nadviažu regionálnu spoluprácu v rámci Európskej siete prevádzkovateľov prenosovej sústavy pre elektrickú energiu s cieľom podieľať sa na úlohách uvedených v článku 2c ods. 1. Predovšetkým každé dva roky uverejňujú regionálny investičný plán a môžu prijať investičné rozhodnutia založené na tomto pláne.

Regionálny investičný plán nesmie byť v rozpore s 10-ročným investičným plánom uvedeným v článku 2c ods. 1 písm. c).

2.  Prevádzkovatelia prenosovej sústavy podporujú prevádzkové mechanizmy s cieľom zabezpečiť optimálne riadenie siete a v prípade, že je to efektívne, podporiť rozvoj výmeny energie, koordinované prideľovanie cezhraničnej kapacity ▌ a zlučiteľnosť cezhraničných vyrovnávajúcich ▌mechanizmov.

▌

Článok 2j

Technická spolupráca prevádzkovateľov prenosových sústav Spoločenstva a tretích krajín

1.  Technickú spoluprácu medzi prevádzkovateľmi prenosových sústav Spoločenstva a prevádzkovateľmi prenosových sústav tretích krajín monitorujú vnútroštátne regulačné orgány.

2.  Ak v priebehu tejto technickej spolupráce dôjde k rozporom medzi pravidlami a sieťovými predpismi prijatými agentúrou, vnútroštátny regulačný orgán požiada agentúru o objasnenie.

__________________

* Ú. v. EÚ L 262, 22.9.2006, s. 1.

4.   článok 5 sa mení a dopĺňa takto:

5.   článok 6 sa mení a dopĺňa takto:

a)   v odseku 1 sa dopĺňa tento pododsek:"

Národné regulačné orgány monitorujú riadenie v prípade preťaženia v rámci vnútroštátnych elektrizačných sústav a prepojovacích vedení.

Prevádzkovatelia prenosovej sústavy predložia národným regulačným orgánom na schválenie svoje postupy riadenia v prípade preťaženia vrátane prideľovania kapacity. Národné regulačné orgány môžu pred schválením týchto postupov požadovať ich zmenu.

6.   článok 7 sa nahrádza takto:"

"Článok 7

Nové prepojovacie vedenia

1.  Nové prepojovacie vedenia jednosmerného prúdu medzi členskými štátmi môžu byť na základe žiadosti vyňaté na časovo obmedzené obdobie z ustanovení článku 6 ods. 6 tohto nariadenia a článkov 8, 10, 20 a článku 22c ods. 4, 5 a 6 smernice 2003/54/ES pri splnení týchto podmienok:

2.  Odsek 1 sa vo výnimočných prípadoch uplatňuje aj na prepojovacie vedenia striedavého prúdu, pokiaľ náklady a riziko konkrétnej investície sú obzvlášť vysoké v porovnaní s nákladmi a rizikom, ktoré normálne vzniknú pri spojení dvoch susediacich národných prenosových sústav prepojovacím vedením striedavého prúdu.

3.  Odsek 1 sa takisto uplatňuje na významný nárast kapacity existujúcich prepojovacích vedení.

4.  Agentúra môže od prípadu k prípadu rozhodnúť o výnimke v zmysle odsekov 1, 2 a 3. Výnimka môže pokrývať celok alebo časť kapacity nového prepojovacieho vedenia alebo existujúceho prepojovacieho vedenia s výrazne zvýšenou kapacitou.

Pri rozhodovaní o udelení výnimky je potrebné brať od prípadu k prípadu do úvahy potrebu stanoviť podmienky týkajúce sa doby trvania výnimky a nediskriminačného prístupu k prepojovaciemu vedeniu. Pri rozhodovaní o týchto podmienkach je potrebné brať do úvahy predovšetkým dodatočnú kapacitu, ktorá má byť vybudovaná, alebo modifikáciu existujúcej kapacity, časový horizont projektu a okolnosti v danom členskom štáte.

Pred udelením výnimky môže agentúra určiť pravidlá a mechanizmy riadenia a prideľovania kapacity. Agentúra požaduje, aby pravidlá riadenia v prípade preťaženia zahŕňali povinnosť ponúknuť nevyužitú kapacitu na ║trhu, a ďalej požaduje, aby užívatelia zariadenia mali právo obchodovať so svojimi zmluvnými kapacitami na sekundárnom trhu. Agentúra v rámci hodnotenia kritérií uvedených v odseku 1 písm. a), b) a f) ║zohľadní výsledky postupu prideľovania kapacity.

Rozhodnutie o výnimke, vrátane všetkých podmienok uvedených v druhom pododseku, bude riadne odôvodnené a uverejnené. Agentúra uskutoční konzultácie s príslušnými regulačnými orgánmi.

5.  Agentúra bezodkladne predloží Komisii kópiu každej žiadosti o výnimku ║po jej prijatí. Agentúra rozhodnutie bezodkladne oznámi Komisii spolu so všetkými príslušnými informáciami týkajúcimi sa tohto rozhodnutia. Tieto informácie môžu byť Komisii zaslané v súhrnnej forme, čo umožní Komisii prijať dostatočne podložené rozhodnutie. Tieto informácie obsahujú najmä:

6.  Do dvoch mesiacov od prijatia oznámenia môže Komisia prijať rozhodnutie, ktorým agentúru požiada o zmenu a doplnenie alebo zrušenie rozhodnutia o udelení výnimky. Ak Komisia požaduje dodatočné informácie, môže svoje rozhodnutie prijať do dvoch mesiacov po prijatí úplných dodatočných informácií. Dvojmesačná lehota sa môže predĺžiť na základe súhlasu Komisie a agentúry. Ak požadované informácie neboli poskytnuté v lehote stanovenej v žiadosti, oznámenie sa považuje za zrušené, pokiaľ sa pred uplynutím tejto lehoty táto lehota so súhlasom Komisie a agentúry nepredĺži, alebo ak agentúra v náležite odôvodnenom vyhlásení neinformuje Komisiu o tom, že oznámenie považuje za úplné.

Agentúra vyhovie rozhodnutiu Komisie zmeniť a doplniť alebo zrušiť rozhodnutie o výnimke v lehote štyroch týždňov a informuje o tom Komisiu.

Komisia zachová dôvernosť citlivých obchodných informácií.

Schválenie rozhodnutia o výnimke Komisiou stratí účinnosť dva roky po jeho prijatí, ak sa ešte nezačala výstavba prepojovacieho vedenia, a  päť rokov po jeho prijatí, ak sa na prepojovacom vedení nezačala prevádzka, pokiaľ Komisia nerozhodne o tom, že akékoľvek omeškanie je spôsobené značnými administratívnymi prekážkami alebo je zapríčinené iným spôsobom týkajúcim sa tohto rozhodnutia, ale žiadateľ na to nemá vplyv.

7.  Komisia môže zmeniť existujúce usmernenia o uplatňovaní podmienok uvedených v odseku 1 a stanoviť postup pre uplatnenie odsekov 4 a 5. Tieto opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tohto nariadenia jeho doplnením sa prijímajú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 13 ods. 2.

8.  Výnimky udelené podľa tohto článku, ktoré sa uplatňujú ku dňu nadobudnutia účinnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 z ... [ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1228/2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie]*, sa naďalej automaticky uplatňujú.

_________________

* Ú. v. EÚ L ...

7.   vkladajú sa tieto články:"

Článok 7a

Odstránenie administratívnych prekážok na zvýšenie kapacity

Členské štáty preskúmajú svoje postupy s cieľom zistiť a odstrániť všetky administratívne prekážky zvyšovaniu prepojovacej kapacity. Členské štáty určia segmenty siete, ktoré treba posilniť v záujme zvýšenia celkovej úrovne cezhraničnej prepojovacej kapacity v súlade s cieľom rozsiahlej integrácie trhu.

Článok 7b

Maloobchodné trhy

Členské štáty s cieľom uľahčiť vývoj dobre fungujúcich, efektívnych a transparentných ▌trhov na regionálnej úrovni a na úrovni Spoločenstva, zabezpečia, aby sa úlohy a povinnosti prevádzkovateľov prenosovej sústavy, prevádzkovateľov distribučnej sústavy, dodávateľských podnikov a zákazníkov a v prípade potreby ostatných účastníkov trhu podrobne zadefinovali vzhľadom na zmluvné dojednania, záväzok zákazníkom, pravidlá výmeny informácií a vyrovnania, zodpovednosť za vlastníctvo údajov a odpočet.

Tieto pravidlá sa uverejnia ▌ a podliehajú preskúmaniu národných regulačných orgánov.

8.   článok 8 sa nahrádza takto:"

Článok 8

Usmernenia týkajúce sa kompenzačného mechanizmu medzi prevádzkovateľmi prenosovej sústavy

1.  Pokiaľ je to vhodné, Komisia môže prijať usmernenia týkajúce sa kompenzačných mechanizmov medzi prevádzkovateľmi prenosovej sústavy, ktoré špecifikujú v súlade so zásadami určenými v článkoch 3 a 4:

2.  Usmernenia týkajúce sa kompenzačného mechanizmu medzi prevádzkovateľmi prenosovej sústavy ║môžu stanoviť aj vhodné pravidlá, ktoré povedú k postupnej harmonizácii základných zásad pre určovanie poplatkov výrobcom a spotrebiteľom (zaťaženie) v národných tarifných systémoch, vrátane premietnutia kompenzačného mechanizmu medzi prevádzkovateľmi prenosovej sústavy v poplatkoch národnej siete a poskytnutia vhodných a účinných lokačných signálov v súlade so zásadami stanovenými v článku 4.

Usmernenia týkajúce sa kompenzačného mechanizmu medzi prevádzkovateľmi prenosovej sústavy poskytnú vhodné a účinné harmonizované lokačné signály na európskej Spoločenstva.

Žiadna harmonizácia v tomto ohľade nezabráni členským štátom v používaní mechanizmov na zabezpečenie toho, že poplatky za prístup do siete zo strany zákazníkov (záťaž) budú porovnateľné na celom ich území.

3.  Ak je to vhodné, Komisia môže navrhnúť dodatočné pokyny poskytujúce minimálny stupeň harmonizácie požadovaný na dosiahnutie cieľov tohto nariadenia ▌.

4.  Usmernenia o riadení a pridelení dostupnej prenosovej kapacity prepojovacích vedení medzinárodnými sústavami sú uvedené v prílohe.

▌

9)  9. článok 12 sa nahrádza takto:"

1.   Bez toho, aby bol dotknutý odsek 2, členské štáty zabezpečia, aby národné regulačné orgány mali právomoc účinne zaisťovať dodržiavanie tohto nariadenia tým, že im alebo iným orgánom udelí zákonná právomoc vydávať príkazy na jeho dodržiavanie a ukladať účinné, odrádzajúce a primerané sankcie. Členské štáty o nich informujú Komisii najneskôr do 1. januára 2010 a bezodkladne jej oznámia všetky ďalšie zmeny a doplnenia.

10)  10. článok 13 ods. 2 sa nahrádza takto:"

2.  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V ║

Za Európsky parlament Za Radu

predseda predseda

(1) Ú. v. EÚ C 211, 19.8.2008, s. 23. (2) Ú. v. EÚ C 172, 5.7.2008, s. 55. (3) Pozícia Európskeho parlamentu z 18. júna 2008. (4) Ú. v. EÚ L 176, 15.7.2003, s. 37. (5) Ú. v. EÚ L 176, 15.7.2003, s. 1. (6) Ú. v. EÚ L ... (7) Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.║ (8) Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11. (9) Ú. v. EÚ C 255, 21.10.2006, s. 1.

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zriadení Agentúry pre spoluprácu energetických regulátorov (KOM(2007)0530 – C6-0318/2007 – 2007/0197 (COD)

P6_TA(2008)0296 A6-0226/2008

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0530),

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0318/2007),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A6-0226/2008),

1.   schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.   zdôrazňuje, že v prípade zriadenia Agentúry pre spoluprácu energetických regulátorov by sa mali zohľadniť všetky možnosti financovania, ktoré sú ustanovené v Medziinštitucionálnej dohode zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení(1);

3.   domnieva sa, že bod 47 tejto medziinštitucionálnej dohody by sa mal uplatňovať vo vzťahu k zriadeniu agentúry a že Európsky parlament by mal začať rokovať s druhou zložkou rozpočtového orgánu s cieľom včas dosiahnuť dohodu o financovaní agentúry v súlade s príslušnými ustanoveniami medziinštitucionálnej dohody;

4.   vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

5.   poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. júna 2008 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 o zriadení Agentúry pre spoluprácu energetických regulačných orgánov

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 95 ,

so zreteľom na návrh Komisie║,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru(2),

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov(3),

konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy(4),

keďže:

(1)  V oznámení Komisie z 10. januára 2007 s názvom Energetická politika pre Európu ║ sa zdôrazňuje dôležitosť dokončenia vnútorného trhu s elektrickou energiou a zemným plynom. Zlepšenie regulačného rámca na úrovni Spoločenstva sa stanovilo ako hlavné opatrenie na dosiahnutie tohto cieľa.

(2)  Rozhodnutím Komisie 2003/796/ES(5) sa zriadila nezávislá poradná skupina pre elektrickú energiu a zemný plyn s názvom Európska skupina regulačných úradov pre elektrickú energiu a zemný plyn (ERGEG) s cieľom uľahčiť konzultácie, koordináciu a spoluprácu medzi regulačnými orgánmi v členských štátoch a medzi týmito orgánmi a Komisiou a konsolidovať vnútorný trh s elektrickou energiou a zemným plynom. ERGEG tvoria zástupcovia národných regulačných orgánov zriadených v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/54/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrickou energiou║(6) a so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/55/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom║(7).

(3)  Práca, ktorú vykonala ERGEG od svojho zriadenia, priniesla pozitívny príspevok k pokroku vnútorného trhu s elektrickou energiou a plynom. Sektor však vo všeobecnosti uznáva potrebu, a samotná ERGEG navrhuje, aby sa dobrovoľná spolupráca medzi národnými regulačnými orgánmi rozvinula do pevnej štruktúry Spoločenstva s jasnými právomocami a s kompetenciou prijímať ▌regulačné rozhodnutia v mnohých konkrétnych prípadoch.

4)   ║Európska rada na svojom jarnom zasadnutí v roku 2007 vyzvala Komisiu, aby navrhla opatrenia týkajúce sa stanovenia nezávislého mechanizmu spolupráce národných regulačných orgánov.

(5)  Členské štáty by mali úzko spolupracovať a odstrániť prekážky cezhraničných výmen elektrickej energie a plynu, aby bolo možné dosiahnuť ciele energetickej politiky Spoločenstva. Zriadenie Agentúry pre spoluprácu energetických regulačných orgánov (agentúra) na tento účel by malo zahŕňať začlenenie perspektívy Spoločenstva do postupov vnútroštátnych regulačných orgánov a posilnenie efektívnosti zásad Spoločenstva týkajúcich sa rovnakého zaobchádzania a spravodlivých podmienok prístupu k transeurópskym prepravným/prenosovým sieťam elektrickej energie a zemného plynu a teda prispieva k správnemu fungovaniu vnútorného trhu s energiou. Agentúra by tiež mala umožniť vnútroštátnym regulačným orgánom, aby posilnili ich spoluprácu na úrovni Spoločenstva a spoločne sa podieľali na výkone funkcií súvisiacich so Spoločenstvom.

(6)  Na základe hodnotenia vplyvu požiadaviek na zdroje pre ústredný subjekt sa dospelo k záveru, že nezávislý ústredný subjekt v porovnaní s inými možnosťami prináša mnoho dlhodobých výhod. ║

(7)  Agentúra by mala zabezpečiť, aby regulačné funkcie, ktoré na vnútroštátnej úrovni vykonávajú v súlade so smernicou 2003/54/ES a smernicou 2003/55/ES národné regulačné orgány, boli správne koordinované a podľa potreby doplnené na úrovni Spoločenstva. V tejto súvislosti je potrebné zaručiť jej nezávislosť a nezávislosť jej členov vo vzťahu k spotrebiteľom, výrobcom energie a prevádzkovateľom prenosových/prepravných a distribučných sústav, či už verejným alebo súkromným, a zabezpečiť súlad jej činností s právnymi predpismi Spoločenstva, jej technickú ▌ spôsobilosť, schopnosť prispôsobiť sa vývoju regulačného prostredia a transparentnosť, podriadenosť demokratickej kontrole a efektívnosť.

(8)  Agentúra by mala monitorovať spoluprácu medzi prevádzkovateľmi prenosovej/prepravnej sústavy v odvetví elektroenergetiky a plynu, ako aj plnenie úloh Európskych sietí prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy pre elektrickú energiu a zemný plyn. Zaangažovanie agentúry je nevyhnutné pre zabezpečenie pokračovania spolupráce prevádzkovateľov týchto sústav účinným a transparentným spôsobom na prospech vnútorného trhu.

(9)  Agentúra by mala systematicky monitorovať trh z hľadiska zisťovania jeho narušenia a v prípade potreby o tom informovať Európsky parlament, Komisiu, a vnútroštátne orgány

(10)  Je vhodné vytvoriť integrovaný rámec, v ktorom budú môcť národné regulačné orgány spolupracovať a do ktorého sa budú môcť zapájať. Tento rámec by mal uľahčiť jednotné uplatňovanie právnych predpisov o vnútornom trhu s elektrickou energiou a plynom v celom Spoločenstve. Pokiaľ ide o situácie týkajúce sa viac ako jedného členského štátu, agentúra by mala mať právomoc prijímať samostatné rozhodnutia. Táto právomoc by mala zahŕňať regulačný režim pre infraštruktúru, ktorá spája najmenej dva členské štáty, výnimky z pravidiel vnútorného trhu pre nové prepojovacie vedenia elektrickej energie a nové infraštruktúry plynu umiestnené vo viac ako jednom členskom štáte.

(11)  Keďže agentúra má prehľad o národných regulačných orgánoch a o iných zdrojoch informácií a poznatkov, mala by plniť úlohu poradcu Komisie, ostatných inštitúcií Spoločenstva a národných regulačných orgánov aspoň dvoch členských štátov, pokiaľ ide o problémy regulácie trhu. Malo by sa od nej navyše požadovať, aby informovala Komisiu v prípade, keď zistí, že spolupráca medzi dvoma prevádzkovateľmi prenosovej/prepravnej sústavy neprináša potrebné výsledky alebo že národný regulačný orgán, ktorý svojím rozhodnutím porušil usmernenia, nie je ochotný riadiť sa stanoviskami, odporúčaniami a rozhodnutiami agentúry.

(12)  Agentúra by mala mať aj možnosť vydávať záväzné nezáväzné usmernenia pomáhajúce regulačným orgánom a účastníkom trhu vymieňať si osvedčené postupy.

(13)  V prípade potreby by agentúra mala konzultovať so zainteresovanými stranami a poskytnúť im primeranú možnosť vyjadriť sa k navrhovaným opatreniam, ako je napr. návrh sieťových predpisov a pravidiel.

(14)  Štruktúra agentúry by mala byť vyhovujúca z hľadiska špecifických potrieb energetickej regulácie. V plnej miere treba prihliadať najmä na osobitnú úlohu národných regulačných orgánov a zabezpečiť ich nezávislosť.

(15)  Správna rada by mala mať potrebné právomoci na zostavenie rozpočtu, kontrolu jeho realizácie, vypracovanie interných pravidiel, prijímanie finančných opatrení a vymenovanie riaditeľa.

(16)  Agentúra by mala mať potrebné právomoci na účinný , transparentný, odôvodnený a predovšetkým nezávislý výkon regulačných funkcií. Nezávislosť regulačných orgánov vo vzťahu k výrobcom energie a prevádzkovateľom prenosových/prepravných a distribučných sústav je ▌len kľúčovou zásadou dobrého riadenia a základnou podmienkou zabezpečenia dôvery trhu. Odzrkadľujúc situáciu na úrovni Spoločenstva a na vnútroštátnej úrovni, rada regulátorov a jej členovia by mali konať nezávisle od akýchkoľvek trhových záujmov, mali by predchádzať konfliktom záujmov a nemali by požadovať ani prijímať pokyny či prijímať odporúčania od nijakého vládneho ani iného verejného či súkromného subjektu. Rada regulátorov by mala zároveň dodržiavať právne predpisy Spoločenstva v oblasti energetiky, životného prostredia, vnútorného trhu s energiou a hospodárskej súťaže a informovať inštitúcie Spoločenstva o svojich rozhodnutiach a návrhoch.

(17)  Tam, kde má agentúra rozhodovaciu právomoc, malo by sa zainteresovaným stranám z dôvodu zjednodušenia postupu poskytnúť právo odvolať sa najprv na odvolaciu radu, ktorá by mala byť súčasťou agentúry, ale mala by byť nezávislá od jej správnej aj regulačnej štruktúry. Proti rozhodnutiu odvolacej rady by malo byť možné podať odvolanie na Súdny dvor.

(18)  Agentúra by mala byť financovaná najmä zo všeobecného rozpočtu Európskej únie, prostredníctvom poplatkov a ▌príspevkov. Agentúra by mala mať predovšetkým naďalej k dispozícii zdroje, ktoré regulačné orgány v súčasnosti spájajú pre vzájomnú spoluprácu na európskej úrovni. Naďalej by sa mal uplatňovať rozpočtový postup Spoločenstva, pokiaľ ide o akékoľvek dotácie hradené zo všeobecného rozpočtu Európskej únie. Účtovný audit by mal navyše vykonávať Dvor audítorov v súlade s článkom 91 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(8).

(19)  Po zriadení agentúry by mal jej rozpočet podliehať priebežnému hodnoteniu rozpočtového orgánu na základe jej pracovnej záťaže a výkonu. Toto hodnotenie by malo určiť, či sú k dispozícii dostatočné ľudské a finančné zdroje. Rozpočtový orgán by mal zabezpečiť, aby boli splnené najvyššie normy účinnosti.

(20)  Agentúra by mala mať vysoko kvalifikovaných odborných pracovníkov. Mala by využívať najmä odbornosť a skúsenosti pracovníkov pracovne delegovaných Komisiou, členskými štátmi a národnými regulačnými orgánmi ║. Na pracovníkov agentúry by sa mal vzťahovať Služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev, predpisy uplatniteľné na ďalších zamestnancov Európskych spoločenstiev a pravidlá spoločne prijaté inštitúciami ║ Spoločenstva na účel uplatňovania týchto predpisov. Správna rada by mala prijať po dohode s Komisiou potrebné vykonávacie opatrenia.

(21)  Agentúra by mala uplatňovať všeobecné pravidlá o prístupe verejnosti k dokumentom držaným orgánmi Spoločenstva. Správna rada by mala zaviesť praktické opatrenia na ochranu obchodne citlivých údajov a osobných údajov.

(22)  Malo by byť možné, aby sa tretie krajiny podieľali na práci agentúry v súlade s príslušnými dohodami, ktoré má uzatvoriť Spoločenstvo.

(23)  Komisia by mala najneskôr do troch rokov odo dňa, keď prvý riaditeľ agentúry začne plniť svoje povinnosti, a potom každých päť rokov predložiť Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o osobitných úlohách agentúry a o dosiahnutých výsledkoch spolu s akýmikoľvek vhodnými návrhmi.

(24)  Keďže ciele tohto nariadenia, a to účasť a spoluprácu národných regulačných orgánov na úrovni Spoločenstva, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu jeho rozsahu a dôsledkov ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku neprekročí toto nariadenie rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov,

(25)  Agentúra by mala byť zodpovedná Európskemu parlamentu;

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Predmet úpravy

Týmto nariadením sa zriaďuje Agentúra pre spoluprácu energetických regulačných orgánov, (ďalej len "agentúra") ║s tým cieľom, aby na úrovni Spoločenstva dopĺňala regulačné úlohy, ktoré na vnútroštátnej úrovni vykonávajú národné regulačné orgány uvedené v článku 22a smernice 2003/54/ES a v článku 24a smernice 2003/55/ES, a podľa potreby koordinovala ich činnosť.

Článok 2

Právne postavenie a sídlo

1.  Agentúra je orgán Spoločenstva s právnou subjektivitou.

2.  Agentúra má v každom členskom štáte najrozsiahlejšiu právnu spôsobilosť, akú jeho právne predpisy priznávajú právnickým osobám. Môže najmä nadobúdať hnuteľný a nehnuteľný majetok alebo s ním nakladať, ako aj byť účastníkom súdneho konania.

3.  Agentúru zastupuje jej riaditeľ.

4.  Sídlom agentúry je Brusel. Kým sa pripravia jej priestory, bude dočasne umiestnená v priestoroch Komisie.

Článok 3

Zloženie

Článok 4

Úlohy agentúry

Článok 5

Všeobecné úlohy

Agentúra môže na žiadosť Európskeho parlamentu, Rady alebo Komisie alebo z vlastnej iniciatívy poskytnúť Európskemu parlamentu, Rade a Komisii stanovisko alebo odporúčanie ku všetkým otázkam súvisiacim s účelom, na ktorý bola zriadená.

Článok 6

Úlohy týkajúce sa spolupráce prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy

1.  Agentúra poskytne Komisii stanovisko k návrhu stanov, zoznamu členov a návrhu rokovacieho poriadku európskych sietí prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy pre elektrickú energiu a zemný plyn v súlade s článkom 2b ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o  podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie(9) a ║článkom 2b ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn(10).

2.  Agentúra monitoruje vykonávanie úloh európskych sietí prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy pre elektrickú energiu a zemný plyn uvedených v článku 2d nariadenia (ES) č. 1228/2003 a ║článku 2d nariadenia (ES) č. 1775/2005.

3.  Agentúra schvaľuje 10-ročné investičné plány európskych sietí prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy pre elektrickú energiu a zemný plyn uvedené v článku 2c nariadenia (ES) č. 1228/2003 a článku 2c nariadenia (ES) č. 1775/2005, pričom zabezpečuje nediskrimináciu, účinnú hospodársku súťaž a efektívne a bezpečné fungovanie vnútorného trhu s energiou.

4.  10-ročné investičné plány obsahujú ustanovenia o prechode na inteligentné merače a siete do 10 rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. Agentúra a národné regulačné orgány sledujú pokrok prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy pri vývine inteligentných meračov a sietí. Na tento účel agentúra a národné regulačné orgány stanovia prírastkový plán vrátane termínu dokončenia.

Agentúra zabezpečí, aby zavedené informačné a komunikačné systémy vrátane inteligentných meračov a sietí uľahčili vývoj vnútorného trhu s energiou a nepriniesli žiadne nové technické prekážky.

5.  Agentúra vypracuje a prijme usmernenia s jasnými a objektívnymi základnými zásadami harmonizácie predpisov týkajúcich sa siete v súlade s postupom stanoveným v článku 2e nariadenia (ES) č. 1228/2003 a v článku 2e nariadenia (ES) č. 1775/2005. Agentúra prijme návrh sieťových predpisov vypracovaný európskymi sieťami prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy pre elektrickú energiu a zemný plyn v súlade s postupom stanoveným v článku 2f nariadenia (ES) č. 1228/2003 a v článku 2f nariadenia (ES) č. 1775/2005 a monitoruje ich dodržiavanie. Agentúra môže predložiť odporúčanie Komisii podľa článku 2f ods. 7 nariadenia (ES) č. 1228/2003 alebo článku 2f ods. 7 nariadenia (ES) č. 1775/2005.

6.  Agentúra koordinuje komunikáciu medzi prevádzkovateľmi prenosových/prepravných sústav z Európskej únie a z tretích krajín.

7.  Agentúra poskytne Európskemu parlamentu, Rade a Komisii riadne odôvodnené stanovisko, ak usúdi, že návrh ročného pracovného programu alebo návrh 10-ročného investičného plánu predložený v súlade s článkom 2d ods. 2 nariadenia (ES) č. 1228/2003 a s článkom 2d ods. 2 nariadenia (ES) č. 1775/2005, nezabezpečuje nediskriminačnú, účinnú hospodársku súťaž alebo efektívne fungovanie trhu, alebo nie je v súlade s energetickou politikou stanovenou v právnych predpisoch Spoločenstva.

8.  Na základe delegovania právomocí Komisiou a v súlade s článkom 2f ods. 2 nariadenia (ES) č. 1228/2003 a s článkom 2f ods. 2 nariadenia (ES) č. 1775/2005 môže agentúra prijať vynucovacie rozhodnutia a navrhnúť Komisii, aby uložila pokuty, ak usúdi, že návrh technických ▌ predpisov nebol prijatý v rozumnej lehote a že prevádzkovatelia prenosovej/prepravnej sústavy nezaviedli technické ▌ predpisy.

9.  Agentúra monitoruje regionálnu spoluprácu prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy podľa článku 2i nariadenia (ES) č. 1228/2003 a článku 2i nariadenia (ES) č. 1775/2005.

10.  Agentúra monitoruje postup schvaľovania výstavby nových cezhraničných kapacít a zabezpečuje urýchlenie tohto postupu v rámci posilnenej regionálnej spolupráce.

11.  Agentúra monitoruje výpočty cezhraničnej kapacity, ktoré uskutočňujú prevádzkovatelia prenosovej/prepravnej sústavy, skutočné (celkové) využívanie prepojovacej kapacity medzi sieťami, ako aj riešenie problémov v súvislosti s nespravodlivým, diskriminačným alebo neefektívnym zabezpečením prístupu cez hranice štátov.

12.  Agentúra môže ukladať účinné sankcie, ak sa neodstránia prekážky pre cezhraničný obchod.

13.  Agentúra môže prijímať záväzné rozhodnutia o všetkých otázkach, ktoré sa týkajú prístupu k prepojeným prenosovým/prepravným sústavám a využívania týchto sústav viac ako jedným členským štátom, ak príslušné národné regulačné orgány nedosiahli spoločnú dohodu.

Článok 7

Úlohy týkajúce sa národných regulačných orgánov

1.  Agentúra prijme individuálne rozhodnutia o technických otázkach, ak tieto rozhodnutia umožňujú usmernenia podľa smernice 2003/54/ES, smernice 2003/55/ES, nariadenia (ES) č. 1228/2003 alebo nariadenia (ES) č. 1775/2005.

2.  Agentúra môže v súlade so svojím pracovným programom alebo na žiadosť Komisie prijať nezáväzné usmernenia na pomoc regulačným orgánom a účastníkom trhu pri výmene osvedčených postupov.

3.  Agentúra zabezpečuje spoluprácu medzi národnými regulačnými orgánmi  na úrovni Spoločenstva a na regionálnej úrovni. Ak agentúra usúdi, že sú potrebné záväzné pravidlá pre takúto spoluprácu, predloží Komisii príslušné odporúčania.

4.  Agentúra na žiadosť ktoréhokoľvek regulačného orgánu ▌ poskytne stanovisko týkajúce sa toho, či je rozhodnutie prijaté regulačným orgánom v súlade s usmerneniami uvedenými v smernici 2003/54/ES, v smernici 2003/55/ES, v nariadení (ES) č. 1228/2003 alebo v nariadení (ES) č. 1775/2005 a s inými právnymi predpismi Spoločenstva, ktoré sa týkajú energetickej politiky.

5.  Pokiaľ národný regulačný orgán nezohľadní stanovisko agentúry uvedené v odseku 4 do štyroch mesiacoch od dátumu jeho prijatia, agentúra poskytne príslušné poradenstvo Komisii a vláde príslušného členského štátu.

6.  Ak sa národný regulačný orgán stretne v konkrétnom prípade s ťažkosťami s uplatňovaním usmernení uvedených v smernici 2003/54/ES, v smernici 2003/55/ES, v nariadení (ES) č. 1228/2003 alebo v nariadení (ES) č. 1775/2005, môže požiadať agentúru o stanovisko. ▌Agentúra vydá stanovisko v priebehu dvoch mesiacov od prijatia žiadosti.

7.  Agentúra rozhodne o regulačnom režime pre infraštruktúru spájajúcu najmenej dva členské štáty v súlade s článkom 22d ods. 3 smernice 2003/54/ES a s článkom 24d ods. 3 smernice 2003/55/ES.

8.  Agentúra monitoruje vývoj na trhu s  elektrickou energiou a zemným plynom, predovšetkým prístup energie z obnoviteľných zdrojov k sieti, na základe pozitívneho referenčného hodnotenia národných pravidiel takéhoto prístupu a umožnením takéhoto prístupu v iných členských štátoch.

Článok 8

Iné úlohy

1.  Agentúra môže udeľovať výnimky, ako je stanovené v článku 7 nariadenia (ES) č. 1228/2003. Agentúra môže udeľovať výnimky aj podľa článku 22 ods. 3 písm. a) smernice 2003/55/ES, ak sa príslušná infraštruktúra nachádza na území viac ako jedného členského štátu.

Ak agentúra do troch mesiacov od prijatia žiadosti o udelenie výnimky podľa tohto odseku neprijme rozhodnutie o tejto žiadosti, rozhodnutie prijme namiesto nej Komisia.

2.  Agentúra navrhne nezávislého prevádzkovateľa sústavy v súlade s článkom 10 ods. 4 smernice 2003/54/ES a článkom 9 ods. 4 smernice 2003/55/ES.

3.  Agentúra podporuje úsilie vedúce k vytvoreniu praktického formátu usmernení týkajúcich sa transeurópskych energetických sietí uvedených v rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 1364/2006/ES zo 6. septembra 2006, ktorým sa ustanovujú usmernenia pre transeurópske energetické siete(11).

Agentúra zohľadňuje uvedené usmernenia pri schvaľovaní 10-ročných investičných plánov v súlade s článkom 6 ods. 3.

4.  Agentúra na požiadanie Komisie prijíma dodatočné osobitné úlohy, ktoré súvisia s jej účelom.

Článok 9

Skladovanie energie a krízové riadenie

1.   Pri uverejnení svojej výročnej správy agentúra určí požiadavky na zásoby Európskej únie z hľadiska periodických i bezpečnostných kritérií a stanoví usmernenia týkajúce sa investícií do výroby a prenosovej/prepravnej infraštruktúry.

2.   Agentúra koordinuje na úrovni Spoločenstva vnútroštátne mechanizmy riadenia energetických kríz.

3.   Agentúra koordinuje komunikáciu medzi prevádzkovateľmi z Európskej únie a z tretích krajín.

Článok 10

Konzultácie a transparentnosť

1.  Pred prijatím akýchkoľvek opatrení agentúra konzultuje formálnym, otvoreným a transparentným spôsobom s účastníkmi trhu, spotrebiteľmi a koncovými používateľmi, najmä pokiaľ ide o spoluprácu prevádzkovateľov prenosových/prepravných sústav.

Agentúra podľa možnosti poskytne zainteresovaným stranám primeranú možnosť, aby sa vyjadrili k navrhovanému opatreniu, a zverejní výsledky konzultačného postupu.

2.   Agentúra vykonáva svoju činnosť čo najtransparentnejšie.

3.   Agentúra zabezpečí, že verejnosť a akékoľvek zainteresované strany dostávajú v náležitých prípadoch objektívne, spoľahlivé a ľahko dostupné informácie, najmä o výsledkoch jej práce.

4.   Agentúra stanoví vo svojom vnútornom poriadku praktické opatrenia na plnenie požiadaviek na transparentnosť uvedených v odsekoch 2 a 3.

5.  Agentúra zverejňuje na svojej internetovej stránke prinajmenšom program, podkladové dokumenty a zápisnice zo schôdzí správnej rady, rady regulačných orgánov a odvolacej rady.

Článok 11

Monitorovanie energetického sektora a predkladanie správ

1.   Agentúra monitoruje vývoj na trhu s  elektrickou energiou a zemným plynom, predovšetkým maloobchodné ceny elektrickej energie a zemného plynu, a dodržiavanie práv spotrebiteľov stanovených v smerniciach 2003/55/ES a 2003/54/ES.

2.   Agentúra zverejní výročnú správu o vývoji na trhu s  elektrickou energiou a zemným plynom vrátane spotrebiteľských otázok a určí v nej zostávajúce prekážky, ktoré bránia dokončeniu vnútorného trhu s energiou.

3.   Pri zverejnení svojej výročnej správy môže agentúra podať Európskemu parlamentu a Komisii stanovisko k opatreniam, ktoré by sa mohli prijať na odstránenie prekážok uvedených v odseku 2.

Článok 12

Dohľad, vynucovanie a sankcie

1.  Agentúra môže na základe konzultácií s Komisiou uložiť finančne sankcie prevádzkovateľom prenosovej/prepravnej sústavy, ktorí nedodržiavajú článok 7 alebo neposkytujú informácie, ktoré požaduje agentúra na vykonávanie svojich úloh. Tieto sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce.

2.  Národné regulačné orgány sú v spolupráci s agentúrou zodpovedné za overovanie dodržiavania povinností prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy vyplývajúcich z ustanovení tohto nariadenia.

3.   V prípade uloženia sankcií podľa tohto článku agentúra zverejňuje mená príslušných prevádzkovateľov prenosovej/prepravnej sústavy a sumy a dôvody uložených finančných sankcií.

Článok 13

Správna rada

1.  Správna rada pozostáva zo šiestich členov. Dvoch menuje Komisia, dvoch Rada a dvoch Európsky parlament. Žiaden člen správnej rady nemôže byť zároveň poslancom Európskeho parlamentu. Funkčné obdobie je päť rokov a môže sa jedenkrát obnoviť.

2.  Správna rada si zo svojich členov určí predsedu a podpredsedu. Podpredseda automaticky nahradí predsedu, ak predseda nie je schopný vykonávať svoje povinnosti. Funkčné obdobie predsedu a podpredsedu je dva a pol roka a môže sa obnoviť. Funkčné obdobie predsedu a podpredsedu však v každom prípade skončí v okamihu, keď prestanú byť členmi správnej rady.

3.  Zasadnutia správnej rady zvoláva jej predseda. Predseda rady regulátorov alebo jeho poverenec z tejto rady a riaditeľ agentúry sa zúčastňujú na rokovaniach bez hlasovacieho práva. Správna rada sa stretáva najmenej dvakrát ročne na riadnom zasadnutí. Zasadá aj z iniciatívy svojho predsedu, na žiadosť Komisie alebo na žiadosť aspoň tretiny svojich členov. Správna rada môže prizvať kohokoľvek, koho stanovisko môže byť dôležité, aby sa zúčastnil na zasadnutiach ako pozorovateľ. Členom správnej rady môžu s prihliadnutím na rokovací poriadok pomáhať poradcovia alebo odborníci. Sekretárske služby poskytuje správnej rade agentúra.

4.  Rozhodnutia správnej rady sa prijímajú na základe dvojtretinovej väčšiny prítomných členov, ak sa v tomto nariadení alebo v stanovách agentúry neuvádza inak.

5.  Každý člen má jeden hlas. V rokovacom poriadku sa podrobnejšie stanoví mechanizmus hlasovania, najmä podmienky, na základe ktorých môže jeden člen konať v mene iného, a tiež, podľa potreby, pravidlá upravujúce kvórum.

6.  Členovia správnej rady sa zaväzujú konať nezávisle vo verejnom záujme. Na tento účel urobia každoročne písomné vyhlásenie o záväzkoch a písomné vyhlásenie o záujmoch, v ktorom uvedú, že neexistujú žiadne záujmy, ktoré by mohli byť považované za prekážku ich nezávislosti, ani žiadne priame alebo nepriame záujmy, ktoré by sa mohli považovať za prekážku ich nezávislosti. Tieto vyhlásenia sa zverejnia.

7.  Správna rada plní svoje úlohy nezávisle, objektívne a vo verejnom záujme bez toho, aby požadovala alebo prijímala akékoľvek pokyny od národných alebo regionálnych vlád.

8.  Žiaden člen správnej rady nemôže byť zároveň členom rady regulačných orgánov.

9.  Správnu radu je možné odvolať na návrh Komisie a rozhodnutím Európskeho parlamentu. Európsky parlament prijíma toto rozhodnutie absolútnou väčšinou hlasov.

Článok 14

Úlohy správnej rady

1.  Správna rada so súhlasom rady regulačných orgánov a po schválení hlasovaním v Európskom parlamente vymenúva riaditeľa v súlade s článkom 18 ods. 2.

▌

2.  Správna rada vymenuje členov odvolacej rady v súlade s článkom 20 ods. 1.

3.  Správna rada prijme do 30. septembra každého roka a po konzultácii s Európskym parlamentom a Komisiou a po schválení radou regulačných orgánov v súlade s článkom 17 ods. 3 pracovný program agentúry na nasledujúci rok a zašle ho Európskemu parlamentu, Rade a Komisii. Pracovný program sa prijíma bez toho, aby bol dotknutý ročný rozpočtový postup, a zverejní sa.

4.  Správna rada vykonáva svoje rozpočtové právomoci v súlade s článkami 23 až 26.

5.  Správna rada po získaní súhlasu Komisie rozhoduje o prijatí akýchkoľvek dedičstiev, darov alebo dotácií z iných zdrojov Spoločenstva.

6.  Správna rada po konzultácii s radou regulačných orgánov vykonáva disciplinárnu právomoc nad riaditeľom.

7.  Európsky parlament môže vyzvať ktoréhokoľvek člena alebo členov správnej rady, aby vystúpil/vystúpili pred jeho príslušným výborom a odpovedal/odpovedali na otázky členov tohto výboru.

8.  Správna rada vypracúva podľa potreby personálnu politiku agentúry v súlade s článkom 30 ods. 2.

9.  Správna rada prijme osobitné ustanovenia o práve na prístup k dokumentom agentúry v súlade s článkom 32.

10.  Správna rada prijíma výročnú správu o činnosti agentúry uvedenú v článku 19 ods. 9 a výročnú správu o vývoji na trhu s elektrickou energiou a zemným plynom uvedenú v článku 11 ods. 2. Agentúra zašle výročné správy Európskemu parlamentu, Rade, Komisii, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, Výboru regiónov a Dvoru audítorov najneskôr do 15. apríla. Správa o činnosti agentúry obsahuje nezávislú časť schválenú radou regulátorov, ktorá sa týka regulačných činností agentúry počas skúmaného roka. Vyššie uvedené inštitúcie Spoločenstva schvália alebo neschvália implementáciu politiky Európskej únie v oblasti energetiky, vnútorného trhu s energiou a v oblasti hospodárskej súťaže zo strany agentúry.

11.  Správna rada prijme svoj ║rokovací poriadok.

Článok 15

Predkladanie správ správnou radou

Európsky parlament a Rada môžu vyzvať správnu radu, aby predložila správu o výkone svojich povinností.

Článok 16

Rada regulačných orgánov

1.  Rada regulačných orgánov pozostáva z jedného zástupcu vedúcich predstaviteľov národných regulačných orgánov alebo ich zástupcu podľa článku 22a smernice 2003/54/ES a článku 24a smernice 2003/55/ES za každý členský štát a z jedného nehlasujúceho zástupcu Komisie. Členom rady regulačných orgánov sa môže stať len jeden zástupca každého členského štátu z národného regulačného orgánu. Každý národný regulačný orgán zodpovedá za menovanie náhradníka spomedzi súčasných zamestnancov národného regulačného orgánu.

2.  Rada regulačných orgánov si spomedzi svojich členov zvolí predsedu a podpredsedu. Podpredseda automaticky nahradí predsedu, ak predseda nie je schopný vykonávať svoje povinnosti. Funkčné obdobie predsedu a podpredsedu je dva a pol roka a môže sa obnoviť. Funkčné obdobie predsedu a podpredsedu však v každom prípade skončí v okamihu, keď prestanú byť členmi rady regulátorov.

3.  Rada regulačných orgánov prijíma rozhodnutia dvojtretinovou väčšinou svojich prítomných členov. Každý člen alebo náhradník má jeden hlas.

4.  Rada regulačných orgánov prijme svoj rokovací poriadok. V rokovacom poriadku sa podrobnejšie stanoví mechanizmus hlasovania, najmä podmienky hlasovania prostredníctvom zástupcu, ak je to potrebné tiež pravidlá upravujúce kvórum. Rokovací poriadok môže stanovovať osobitné pracovné postupy na riešenie otázok vyplývajúcich z kontextu iniciatív regionálnej spolupráce.

5.  Rada regulačných orgánov pri výkone úloh, ktoré jej ukladá toto nariadenie, koná nezávisle a nežiada ani neprijíma pokyny od žiadnej vlády členského štátu ani od žiadneho verejného alebo súkromného subjektu.

6.   ║Služby sekretariátu poskytuje rade regulačných orgánov agentúra.

7.  Európsky parlament a Rada môžu vyzvať predsedu rady regulačných orgánov, aby predložil správu o plnení svojich úloh.

Článok 17

Úlohy rady regulačných orgánov

1.  Rada regulačných orgánov poskytuje riaditeľovi svoj súhlas pred prijatím stanovísk, odporúčaní a rozhodnutí uvedených v článkoch 5 až 11 v súlade s článkom 19 ods. 3. Rada regulačných orgánov ďalej poskytuje v rámci svojej pôsobnosti poradenstvo riaditeľovi pri výkone jeho úloh. Riaditeľ vykonáva svoju úlohu v súlade s rozhodnutiami rady regulačných orgánov, ktorá je jediným orgánom agentúry s rozhodovacími právomocami v oblasti regulácie trhu s energiou.

2.  Rada regulačných orgánov poskytuje svoj súhlas s kandidátom, ktorý má byť vymenovaný za riaditeľa, v súlade s článkom 14 ods. 1 a článkom 18 ods. 2. Rada regulačných orgánov prijíma rozhodnutia na základe trojštvrtinovej väčšiny svojich členov.

3.  Rada regulačných orgánov v súlade s článkom 14 ods. 3 a článkom 19 ods. 7 a v súlade s návrhom rozpočtu stanoveným podľa článku 25 ods. 1 schváli pracovný program agentúry na nasledujúci rok a predloží ho do 1. septembra správnej rade na prijatie.

4.  Rada regulačných orgánov schvaľuje nezávislý oddiel výročnej správy o regulačných činnostiach v súlade s ustanoveniami článku 14 ods. 10 a článku 19 ods. 9.

5.  Európsky parlament môže vyzvať ktoréhokoľvek člena alebo členov rady regulačných orgánov, aby vystúpil/vystúpili pred jeho príslušným výborom a odpovedal/odpovedali na otázky členov tohto výboru.

Článok 18

Riaditeľ

1.  Agentúru riadi jej riaditeľ, ktorý ▌koná v súlade s rozhodnutiami prijatými radou regulačných orgánov. Bez toho, aby boli dotknuté príslušné právomoci Komisie, správnej rady a rady regulačných orgánov, riaditeľ nežiada ani neprijíma pokyny od žiadnej vlády ani od žiadneho subjektu.

2.  Riaditeľa vymenúva správna rada po súhlase rady regulačných orgánov na základe zásluh, ako aj schopností a skúseností týkajúcich sa energetického odvetvia, zo zoznamu minimálne dvoch kandidátov navrhnutých Komisiou po verejnej výzve na vyjadrenie záujmu. Pred vymenovaním bude kandidát, ktorého vybrala správna rada, vyzvaný, aby urobil vyhlásenie pred príslušným výborom Európskeho parlamentu a odpovedal na otázky jeho členov a Európsky parlament bude o jeho schválení hlasovať.

3.  Funkčné obdobie riaditeľa je päťročné. V priebehu deviatich mesiacov pred koncom tohto obdobia Komisia vykoná hodnotenie. V rámci tohto hodnotenia Komisia preskúma najmä:

4.  Správna rada môže na návrh Komisie a po konzultácii a čo najdôkladnejšom zohľadnení stanoviska rady regulačných orgánov, s prihliadnutím na hodnotiacu správu a jedine v prípadoch, keď to možno odôvodniť úlohami a požiadavkami agentúry, jedenkrát predĺžiť funkčné obdobie riaditeľa najviac o tri roky.

5.  Správna rada informuje Európsky parlament o svojom úmysle predĺžiť funkčné obdobie riaditeľa. Mesiac pred predĺžením funkčného obdobia môže byť riaditeľ vyzvaný, aby urobil vyhlásenie pred príslušným výborom Európskeho parlamentu a odpovedal na otázky jeho členov. Takéto predĺženie funkčného obdobia riaditeľa schvaľuje Európsky parlament hlasovaním.

6.  Ak sa funkčné obdobie nepredĺži, riaditeľ ostáva vo funkcii až do vymenovania svojho nástupcu.

7.  Riaditeľa možno odvolať z funkcie len na základe rozhodnutia správnej rady a so súhlasom rady regulačných orgánov. Správna rada prijíma rozhodnutia na základe dvojtretinovej väčšiny svojich členov.

8.  Okrem požiadavky uvedenej v článku 14 ods. 10, môžu Európsky parlament a Rada vyzvať riaditeľa, aby predložil správu o plnení svojich povinností.

Článok 19

Úlohy riaditeľa

1.  Riaditeľ zodpovedá za reprezentáciu agentúry a má na starosti jej riadenie;

2.  Riaditeľ pripravuje prácu správnej rady. Zúčastňuje sa na práci správnej rady bez práva hlasovať.

3.  Riaditeľ prijíma so súhlasom rady regulačných orgánov stanoviská, odporúčania a rozhodnutia uvedené v článkoch 5 až 11.

4.  Riaditeľ zodpovedá za vykonávanie ročného pracovného programu agentúry pod dohľadom rady regulačných orgánov a pod administratívnou kontrolou správnej rady.

5.  Európsky parlament môže vyzvať riaditeľa, aby vystúpil pred jeho príslušným výborom a odpovedal na otázky členov tohto výboru.

6.  Riaditeľ vykonáva potrebné opatrenia, najmä prijíma interné administratívne pokyny a uverejňuje oznámenia v záujme zabezpečenia fungovania agentúry v súlade s týmto nariadením.

8.  Riaditeľ uskutočňuje odhad príjmov a výdavkov agentúry podľa článku 30 a je zodpovedný za plnenie rozpočtu podľa článku 26.

9.  Riaditeľ každý rok pripravuje návrh výročnej správy, ktorá obsahuje oddiel o regulačných činnostiach agentúry a oddiel o finančných a administratívnych záležitostiach.

10.  Pokiaľ ide o pracovníkov agentúry, riaditeľ vykonáva právomoci ustanovené v článku 30 ods. 3.

Článok 20

Odvolacia rada

1.  Odvolacia rada je zložená zo šiestich členov a šiestich náhradníkov vybraných spomedzi súčasných alebo bývalých vrcholových pracovníkov národných regulačných orgánov, orgánov hospodárskej súťaže alebo iných vnútroštátnych inštitúcií alebo inštitúcií Spoločenstva s príslušnými skúsenosťami v energetickom sektore. Odvolacia rada vymenúva svojho predsedu. Rozhodnutia odvolacej rady sa prijímajú na základe kvalifikovanej väčšiny najmenej štyroch zo šiestich jej členov. Odvolacia rada sa schádza podľa potreby.

2.  Členov odvolacej rady vymenúva správna rada na návrh Komisie po verejnej výzve na vyjadrenie záujmu a po konzultácii s radou regulačných orgánov. Pred vymenovaním kandidáti vybraní správnou radou urobia vyhlásenie pred príslušným výborom Európskeho parlamentu a odpovedia na otázky členov tohto výboru.

3.  Funkčné obdobie členov odvolacej rady je päť rokov. Toto obdobie sa môže obnoviť. Členovia odvolacej rady sú pri svojom rozhodovaní nezávislí; nesmú byť viazaní žiadnymi pokynmi. Nesmú vykonávať žiadne iné funkcie v agentúre, v jej správnej rade ani v jej rade regulátorov. Člen odvolacej rady smie byť odvolaný počas svojho funkčného obdobia, len ak sa dopustí závažného protiprávneho konania a správna rada prijme rozhodnutie v tomto zmysle po konzultácii s radou regulačných orgánov.

4.  Členovia odvolacej rady sa nesmú zúčastniť na žiadnom odvolacom konaní, ak sú v ňom osobne zainteresovaní, ak sa predtým angažovali ako zástupcovia jednej zo strán konania, alebo ak sa podieľali na rozhodnutí, ktoré je predmetom odvolania.

5.  Ak člen odvolacej rady v dôsledku niektorého z dôvodov uvedených v odseku 4 alebo akýchkoľvek iných dôvodov usúdi, že by sa iný člen nemal zúčastniť na niektorom konaní, náležite o tom informuje odvolaciu radu. Proti členovi odvolacej rady môže namietať ktorákoľvek strana odvolacieho konania z akéhokoľvek dôvodu uvedeného v odseku 4 alebo ak existuje podozrenie zo zaujatosti. Námietka sa nesmie zakladať na štátnej príslušnosti členov a nie je prípustná ║, ak strana odvolacieho konania, ktorá namieta proti členovi a hoci si je vedomá dôvodu na namietanie, vykoná procedurálny krok.

6.  Odvolacia rada rozhodne o krokoch, ktoré treba podniknúť v prípadoch uvedených v odseku 4 a 5, bez účasti príslušného člena. Na účel prijatia tohto rozhodnutia sa príslušný člen v rade pre odvolania nahradí jeho náhradníkom, ak sa tento náhradník sám nenachádza v podobnej situácii. Ak by sa to stalo, predseda určí náhradu spomedzi dostupných náhradníkov.

7.  Európsky parlament môže vyzvať ktoréhokoľvek člena alebo členov odvolacej rady, aby vystúpil/vystúpili pred jeho príslušným výborom a odpovedal/odpovedali na otázky členov tohto výboru.

Článok 21

Odvolania

1.  Ktorákoľvek fyzická alebo právnická osoba sa môže odvolať proti rozhodnutiu podľa článkov 7 alebo 8, ktoré je určené tejto osobe, alebo proti rozhodnutiu, ktoré, hoci má formu rozhodnutia určeného inej osobe, sa priamo a individuálne týka tejto osoby.

2.  Odvolanie, spolu so špecifikáciou jeho dôvodov, sa podáva písomne agentúre do dvoch mesiacov od oznámenia daného opatrenia príslušnej osobe, respektíve v prípade absencie tohto oznámenia do dvoch mesiacov odo dňa uverejnenia rozhodnutia agentúry. Odvolacia rada rozhodne o odvolaní v priebehu dvoch mesiacov od jeho podania.

3.  Odvolanie podané podľa odseku 1 nemá odkladný účinok. Odvolacia rada však môže pozastaviť uplatňovanie sporného rozhodnutia, ak usúdi, že to situácia umožňuje.

4.  Ak je odvolanie prípustné, odvolacia rada preskúma, či je odvolanie opodstatnené. Tak často, ako je to potrebné, vyzve strany odvolacieho konania, aby v rámci stanovených lehôt predložili svoje stanoviská k ňou vydaným oznámeniam alebo k písomným informáciám iných strán odvolacieho konania. Strany odvolacieho konania majú právo na ústnu prezentáciu.

5.  Odvolacia rada môže v rámci tohto článku uplatniť akúkoľvek právomoc, ktorá patrí do pôsobnosti agentúry, alebo môže postúpiť prípad príslušnému orgánu agentúry. Tento orgán je viazaný rozhodnutím odvolacej rady.

6.  Odvolacia rada prijme svoj rokovací poriadok.

Článok 22

Žaloby pred Súdom prvého stupňa a Súdnym dvorom

1.  V súlade s článkom 230 zmluvy možno na Súde prvého stupňa alebo na Súdnom dvore podať žalobu voči rozhodnutiu prijatému odvolacou radou alebo voči rozhodnutiu prijatému agentúrou v prípadoch, keď nie je možné odvolať sa na odvolaciu radu.

2.  Ak agentúra neprijme rozhodnutie, možno na Súde prvého stupňa alebo na Súdnom dvore podať žalobu pre nečinnosť v súlade s článkom 232 zmluvy.

3.  Agentúra je povinná vykonať opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s rozhodnutím Súdu prvého stupňa alebo Súdneho dvora.

Článok 23

Rozpočet agentúry

1.  Príjmy agentúry tvoria predovšetkým:

Rada regulačných orgánov do ...(12) schváli výšku finančného príspevku každého členského štátu podľa písmena c).

2.  Výdavky tvoria personálne, administratívne, infraštrukturálne a prevádzkové náklady.

3.  Príjmy a výdavky sú v rovnováhe.

4.  Na všetky príjmy a výdavky agentúry sa vypracúvajú odhady na každý finančný rok, ktorý sa zhoduje s kalendárnym rokom, a zadávajú sa do jej rozpočtu.

Článok 24

Poplatky

1.  Agentúre sa platia poplatky za žiadosť o rozhodnutie o výnimke podľa článku 8 ods. 1 alebo za konkrétne či špeciálne rady, odporúčania, rozhodnutia alebo monitorovacie úlohy pre európske siete prevádzkovateľov prepravnej/prenosovej sústavy pre elektrickú energiu a zemný plyn.

2.   ║ Poplatky uvedené v odseku 1 stanovuje Komisia.

Článok 25

Zostavovanie rozpočtu

1.  Najneskôr do 15. februára každého roku riaditeľ vypracuje predbežný návrh rozpočtu pokrývajúci prevádzkové výdavky a program predpokladanej práce na nasledujúci finančný rok a odovzdá tento predbežný návrh správnej rade spolu s predbežným zoznamom pracovných miest. Na základe návrhu pripraveného riaditeľom vyhotoví správna rada každý rok odhad príjmov a výdavkov agentúry na nasledujúci finančný rok. Tento odhad vrátane navrhovaného organizačného poriadku zašle správna rada Komisii najneskôr do 31. marca. Návrh pripravený riaditeľom sa pred prijatím odhadu zašle rade regulátorov, ktorá k nemu môže zaujať odôvodnené stanovisko.

2.  Odhad zasiela Komisia rozpočtovému orgánu spolu s predbežným návrhom všeobecného rozpočtu Európskej únie.

3.  Na základe odhadov Komisia začlení do predbežného návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie predpovede, ktoré považuje za potrebné v súvislosti s organizačným poriadkom, a sumu dotácie vyplatenej zo všeobecného rozpočtu v súlade s článkom 272 zmluvy.

4.  Rozpočtový orgán prijme plán zamestnancov agentúry.

5.  Rozpočet agentúry zostavuje správna rada. Rozpočet sa stane konečný po konečnom prijatí všeobecného rozpočtu Európskej únie. V prípade potreby sa zodpovedajúcim spôsobom upraví.

6.  Správna rada bezodkladne oznámi rozpočtovému orgánu úmysel realizovať akýkoľvek projekt, ktorý by mohol mať výrazný finančný vplyv na financovanie jej rozpočtu, najmä akýkoľvek projekt týkajúci sa nehnuteľností, napríklad prenájom alebo nákup budov. Správa rada o tom tiež informuje ║ Komisiu. Ak niektorá zložka rozpočtového orgánu plánuje zaujať stanovisko, v priebehu dvoch týždňov od získania informácií o projekte týkajúcom sa budov informuje agentúru o svojom úmysle zaujať takéto stanovisko. Ak agentúra nedostane odpoveď, môže pokračovať v plánovanej operácii.

Článok 26

Plnenie a kontrola rozpočtu

1.  Riaditeľ koná ako povoľujúci úradník a spravuje rozpočet agentúry.

2.  Najneskôr do 1. marca od konca každého finančného roka zašle účtovník agentúry účtovníkovi Komisie a Dvoru audítorov predbežnú účtovnú závierku spolu so správou o rozpočtovom a finančnom hospodárení za finančný rok. Okrem toho najneskôr do 31. marca nasledujúceho roku zašle účtovník agentúry Európskemu parlamentu a Rade správu o rozpočtovom a finančnom hospodárení. Účtovník Komisie potom konsoliduje predbežné účtovné závierky inštitúcií Spoločenstva a decentralizovaných orgánov v súlade s článkom 128 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(13).

3.  Najneskôr do 31. marca od konca každého finančného roka zašle účtovník Komisie Dvoru audítorov predbežnú účtovnú závierku agentúry spolu so správou o rozpočtovom a finančnom hospodárení za finančný rok. Správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení za finančný rok sa postúpi aj Európskemu parlamentu a Rade.

4.  Po prijatí pripomienok Dvora audítorov k predbežnej účtovnej závierke agentúry v súlade s ustanoveniami článku 129 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 riaditeľ konajúci na vlastnú zodpovednosť zostaví konečnú účtovnú závierku agentúry a zašle ju správnej rade s vyžiadaním jej stanoviska.

5.  Správna rada zaujme stanovisko ku konečnej účtovnej závierke agentúry.

6.  Riaditeľ zašle túto konečnú účtovnú závierku spolu so stanoviskom správnej rady do 1. júla po skončení finančného roka Európskemu parlamentu, Rade, Komisii a Súdnemu dvoru.

7.  Konečná účtovná závierka sa zverejní.

8.  Riaditeľ zašle Dvoru audítorov odpoveď na jeho pripomienky najneskôr do 15. októbra. Kópiu tejto odpovede zašle aj správnej rade a Komisii.

9.  Riaditeľ predloží Európskemu parlamentu na jeho žiadosť a v súlade s ustanoveniami článku 146 ods. 3 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 akékoľvek informácie potrebné pre bezproblémovú realizáciu postupu udeľovania absolutória na príslušný finančný rok.

10.  Európsky parlament na základe odporúčania Rady a konajúc kvalifikovanou väčšinou poskytne pred 15. májom roka N + 2 riaditeľovi absolutórium na spravovanie rozpočtu za finančný rok N.

Článok 27

Rozpočtové pravidlá

Nariadenia o rozpočtových pravidlách uplatniteľné pre agentúru zostavuje správna rada po konzultácii s Komisiou. Tieto nariadenia sa môžu odchyľovať od nariadenia ║ (ES, Euratom) č. 2343/2002, ak to vyžadujú osobitné potreby fungovania agentúry a len s predchádzajúcim súhlasom Komisie.

Článok 28

Opatrenia proti podvodom

1.  V záujme boja proti podvodom, korupcii a inému protiprávnemu konaniu sa na agentúru vzťahujú bez obmedzení ustanovenia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF)(14).

2.  Agentúra pristúpi k medziinštitucionálnej dohode z 25. mája 1999 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Komisiou Európskych spoločenstiev o interných vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF)(15) a okamžite prijme primerané opatrenia vzťahujúce sa na všetkých pracovníkov agentúry.

3.  Rozhodnutia v oblasti financovania, dohody a z nich vyplývajúce implementačné nástroje výslovne stanovujú, že Dvor audítorov a OLAF môžu v prípade potreby vykonávať kontroly na mieste týkajúce sa prijímateľov peňazí vyplácaných agentúrou, ako aj pracovníkov zodpovedných za prideľovanie týchto peňazí.

Článok 29

Výsady a imunity

Na agentúru sa vzťahuje Protokol o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev.

Článok 30

Zamestnanci

1.  Na zamestnancov agentúry sa vzťahuje Služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev, Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev a pravidlá prijaté spoločne inštitúciami ║Spoločenstva na účel uplatňovania týchto predpisov.

2.  Správna rada po dohode s Komisiou prijme potrebné realizačné opatrenia v súlade s mechanizmami uvedenými v článku 110 Služobného poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev.

3.  Agentúra vo vzťahu k svojim zamestnancom vykonáva právomoci zverené menovaciemu orgánu Služobným poriadkom úradníkov Európskych spoločenstiev a orgánu poverenému uzatváraním zmlúv Podmienkami zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev.

4.  Správna rada môže vo výnimočných prípadoch prijať ustanovenia o zamestnávaní národných expertov, ktorých do agentúry dočasne vyšlú členské štáty.

Článok 31

Zodpovednosť agentúry

1.  V prípade mimozmluvnej zodpovednosti agentúra napraví v súlade so všeobecnými zásadami spoločnými pre právne predpisy členských štátov akúkoľvek škodu, ktorú spôsobí agentúra alebo jej pracovníci pri plnení svojich povinností. V akomkoľvek spore o náhradu škody je príslušný rozhodovať Súdny dvor ║.

2.  Osobná finančná zodpovednosť a disciplinárna zodpovednosť zamestnancov agentúry voči agentúre sa spravuje príslušnými ustanoveniami vzťahujúcimi sa na zamestnancov agentúry.

Článok 32

Prístup k dokumentom

1.  Na dokumenty držané agentúrou sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie(16).

2.  Správna rada prijme praktické opatrenia na vykonanie nariadenia (ES) č. 1049/2001 do šiestich mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.

3.  Rozhodnutia prijaté agentúrou pri vykonávaní článku 8 nariadenia (ES) č. 1049/2001 môžu byť predmetom sťažnosti ombudsmanovi alebo predmetom konania pred Súdnym dvorom za podmienok stanovených v článkoch 195 a 230 zmluvy.

Článok 33

Účasť tretích krajín

Agentúra je otvorená účasti krajín, ktoré nie sú členmi Európskej únie a ktoré uzatvorili so Spoločenstvom dohodu na tento účel. Na základe príslušných ustanovení týchto dohôd sa vytvoria mechanizmy stanovujúce najmä povahu, rozsah a procedurálne aspekty účasti týchto krajín na práci agentúry vrátane ustanovení týkajúcich sa finančných príspevkov a zamestnancov.

Článok 34

Jazykový režim

1.  Na agentúru sa vzťahujú ustanovenia nariadenia Rady č. 1 z 15. apríla 1958, ktorým sa určujú jazyky používané v Európskom hospodárskom spoločenstve(17).

2.  O vnútornom jazykovom režime agentúry rozhodne správna rada.

3.  Prekladateľské služby potrebné na chod agentúry zabezpečuje Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie.

Článok 35

Hodnotenie

1.  Komisia vykonáva hodnotenie činnosti agentúry. Vzťahuje sa na výsledky dosiahnuté agentúrou a jej pracovné metódy v súvislosti s jej cieľom, mandátom a úlohami stanovenými v tomto nariadení a v jej ročných pracovných programoch. Toto hodnotenie vychádza zo širokej konzultácie.

2.  Prvú hodnotiacu správu predloží Komisia Európskemu parlamentu a Rade najneskôr tri roky odo dňa prevzatia funkcie prvým riaditeľom. Komisia potom predloží hodnotiacu správu najmenej každé tri roky.

Článok 36

Nadobudnutie účinnosti a prechodné opatrenia

1.  Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

2.  Články 5 až 12 sa uplatňujú od ...(18).

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V ║

Za Európsky parlament Za Radu

predseda predseda

(1) Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1. Dohoda zmenená a doplnená rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady 2008/29/ES (Ú. v. EÚ L 6, 10.1.2008, s. 7). (2) Ú. v. EÚ C 211, 19.8.2008, s. 23. (3) Ú. v. EÚ C 172, 5.7.2008, s. 55. (4) Pozícia Európskeho parlamentu z 18. júna 2008. (5) Ú. v. EÚ L 296, 14.11.2003, s. 34. (6) Ú. v. EÚ L 176, 15.7.2003, s. 37. (7) Ú. v. EÚ L 176, 15.7.2003, s. 57. (8) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. (9) Ú. v. EÚ L 176, 15.7.2003, s. 1. (10) Ú. v. EÚ L 289, 3.11.2005, s. 1. (11) Ú. v. EÚ L 262, 22.9.2006, s. 1. (12) * Dvanásť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. (13) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (14) Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1. (15) Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 15. (16) Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43. (17) Ú. v. EHS 17, 6.10.1958, s. 385/58. (18) * 18 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ochrane chodcov a iných zraniteľných účastníkov cestnej premávky (KOM(2007)0560 – C6-0331/2007 – 2007/0201(COD))

P6_TA(2008)0297 A6-0081/2008

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0560),

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0331/2007),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0081/2008),

1.   schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.   vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

3.   poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. júna 2008 na účely prijatia nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 o typovom schvaľovaní motorových vozidiel s ohľadom na ochranu chodcov a iných zraniteľných účastníkov cestnej premávky, o zmene a doplnení smernice 2007/46/ES a o zrušení smerníc 2003/102/ES a 2005/66/ES

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, nariadeniu (ES) č .../2008.)

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prispôsobení určitých aktov, na ktoré sa vzťahuje postup uvedený v článku 251 zmluvy, rozhodnutiu Rady 1999/468/ES zmenenému a doplnenému rozhodnutím 2006/512/ES, pokiaľ ide o regulačný postup s kontrolou – prvá časť (KOM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD))

P6_TA(2008)0298 A6-0088/2008

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0741),

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2, článok 40, článok 47 ods. 1 a ods. 2, prvá a tretia veta, článok 55, článok 71, článok 80 ods. 2, články 95 a 100, článok 137 ods. 2, článok 156 článok 175 ods. 1 a článok 285 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0432/2007),

–   so zreteľom na záväzok zástupcu Rady uvedený v liste z 28. mája 2008 prijať zmenený a doplnený návrh v súlade s článkom 251 ods. 2, druhý pododsek, prvá zarážka Zmluvy o ES,

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A6-0088/2008),

1.   schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.   žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

3.   poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. júna 2008 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 o prispôsobení určitých nástrojov, na ktoré sa vzťahuje postup ustanovený v článku 251 zmluvy, rozhodnutiu Rady 1999/468/ES, pokiaľ ide o regulačný postup s kontrolou - Prvá časť

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, nariadeniu (ES) č. 1137/2008.)

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prispôsobení určitých aktov, na ktoré sa vzťahuje postup uvedený v článku 251 zmluvy, rozhodnutiu Rady 1999/468/ES zmenenému a doplnenému rozhodnutím 2006/512/ES, pokiaľ ide o regulačný postup s kontrolou – tretia časť (KOM(2007)0822 – C6-0474/2007 – 2007/0282(COD))

P6_TA(2008)0299 A6-0086/2008

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0822),

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2, článok 61 písm. c), článok 63 prvý odsek bod 1a) a článok 67 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0474/2007),

–   so zreteľom na záväzok zástupcu Rady uvedený v liste z 28. mája 2008 prijať návrh bez zmien a doplnení v súlade s článkom 251 ods. 2, druhý pododsek, druhá zarážka Zmluvy o ES,

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6-0086/2008),

1.   schvaľuje návrh Komisie;

2.   žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

3.   poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa otvára a ustanovuje správa autonómnych colných kvót Spoločenstva pre dovozy určitých produktov rybolovu na Kanárske ostrovy (KOM(2008)0129 – C6-0153/2008 – 2008/0054(CNS))

P6_TA(2008)0300 A6-0213/2008

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0129),

–   so zreteľom na článok 299 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0153/2008),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A6-0213/2008),

1.   schvaľuje návrh Komisie;

2.   vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

3.   vyzýva na začatie zmierovacieho konania v zmysle Spoločného vyhlásenia zo 4. marca 1975 v prípade, ak má Rada v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

4.   žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

5.   poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 18. júna 2008, ktorým sa schvaľuje rozhodnutie Európskeho parlamentu, ktorým sa mení a dopĺňa jeho rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom z 9. marca 1994 o úprave a všeobecných podmienkach upravujúcich výkon funkcie ombudsmana (2006/2223(INI))

P6_TA(2008)0301 A6-0076/2008

Európsky parlament,

–   so zreteľom na list európskeho ombudsmana z 11. júla 2006 adresovaný predsedovi Európskeho parlamentu,

–   so zreteľom na list svojho predsedu z 21. septembra 2006 adresovaný Výboru pre ústavné veci,

–   so zreteľom na článok 195 ods. 4 Zmluvy o ES,

–   so zreteľom na článok 107d ods. 4 Zmluvy o Euratome,

–   so zreteľom na svoje rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom z 9. marca 1994 o úprave a všeobecných podmienkach upravujúcich výkon funkcie ombudsmana(1), ktoré je súčasťou prílohy X k rokovaciemu poriadku Európskeho parlamentu,

–   so zreteľom na stanovisko Komisie k návrhu rozhodnutia, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom, prijaté 22. apríla 2008(2),

–   so zreteľom na schválenie zmeneného a doplneného návrhu rozhodnutia Radou, ktoré vyplýva z hlasovania,

–   so zreteľom na článok 45 ods. 2 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci a stanovisko Výboru pre petície (A6-0076/2008),

1.   schvaľuje rozhodnutie, ktorým sa mení a dopĺňa jeho rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom;

2.   poveruje svojho predsedu, aby v prijatých textoch zverejnil konečné znenie rozhodnutia, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom, a to na základe hlasovaní z 22. apríla 2008 a 18. júna 2008 a aby konečné znenie spolu s  týmto uznesením postúpil Rade a Komisii;

3.   poveruje svojho predsedu, aby zabezpečil včasné uverejnenie jeho rozhodnutia, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom v Úradnom vestníku Európskej únie.

Rozhodnutie Európskeho parlamentu, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom z 9. marca 1994 o úprave a všeobecných podmienkach upravujúcich výkon funkcie ombudsmana

EURÓPSKY PARLAMENT,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 195 ods. 4,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 107d ods. 4,

so zreteľom na návrh rozhodnutia, ktorý schválil Európsky parlament z 22. apríla 2008(3) a na zmeny a doplnenia schválené 18. júna 2008(4),

so zreteľom na stanovisko Komisie,

so súhlasom Rady(5),

keďže:

(1)  Charta základných práv Európskej únie uznáva právo na dobrú správu vecí verejných ako základné právo občanov EÚ.

(2)  Dôvera občanov v schopnosť ombudsmana viesť podrobné a nestranné vyšetrovanie prípadov údajného nesprávneho úradného postupu je základnou podmienkou úspešnosti jeho činnosti.

(3)  Je vhodné upraviť štatút ombudsmana, aby sa odstránila prípadná neistota v súvislosti s kompetenciou ombudsmana viesť dôsledné a nestranné vyšetrovania prípadov údajného nesprávneho úradného postupu.

(4)  Je vhodné upraviť štatút ombudsmana s cieľom zohľadniť možný vývoj ustanovení právnych predpisov alebo judikatúry v súvislosti s konaním orgánov, úradov alebo agentúr Európskej únie vo veciach pred Súdnym dvorom.

(5)  Je vhodné upraviť štatút ombudsmana, aby sa zobrali do úvahy zmeny, ku ktorým došlo v posledných rokoch s ohľadom na úlohu inštitúcií a orgánov EÚ v boji proti podvodom poškodzujúcim finančné záujmy Európskej únie, najmä zriadenie Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF), aby tak ombudsman mohol upozorňovať inštitúcie alebo orgány na skutočnosti, ktoré spadajú do ich pôsobnosti.

(6)  Je vhodné prijať kroky, ktoré ombudsmanovi umožnia rozvinúť spoluprácu s podobnými inštitúciami na národnej alebo medzinárodnej úrovni, dokonca aj v prípade, keď pokrývajú väčší rozsah činností ako európsky ombudsman, ako je ochrana ľudských práv, pretože takáto spolupráca môže pozitívne prispievať k zefektívneniu činnosti ombudsmana.

(7)  Platnosť Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva uhlia a ocele sa skončila v roku 2002,

ROZHODOL TAKTO:

Článok 1

Zmeny a doplnenia rozhodnutia 94/262/ESUO, ES, Euroatom

Rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euroatom sa týmto mení a dopĺňa takto:

1.   v citácii 1 sa vypúšťajú tieto slová: "článok 20d ods. 4 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva uhlia a ocele";

2.   odôvodnenie 3 sa nahrádza takto:"

Keďže ombudsman, ktorý môže konať tiež z vlastného podnetu, musí mať k dispozícii všetky prostriedky potrebné na výkon svojej funkcie; keďže v tomto zmysle sú inštitúcie a orgány Spoločenstva povinné poskytnúť ombudsmanovi na jeho žiadosť informácie, o ktoré ich požiadal, a bez toho, aby tým bola dotknutá ombudsmanova povinnosť mlčanlivosti ohľadne takýchto informácií; keďže prístup k tajným informáciám či dokumentom, najmä k citlivým dokumentom v zmysle článku 9 nariadenia (ES) 1049/2001(6), by mal podliehať pravidlám príslušnej inštitúcie alebo orgánu Spoločenstva o bezpečnosti; keďže inštitúcie alebo orgány poskytujúce utajované informácie alebo dokumenty, ako sa uvádza v článku 3 ods. 2 prvom pododseku, by mali informovať ombudsmana o tomto utajení; keďže v súvislosti s vykonávaním pravidiel uvedených v článku 3 ods. 2 prvom pododseku, sa mal ombudsman s príslušnou inštitúciou alebo orgánom vopred dohodnúť na podmienkach prístupu k utajovaným informáciám a k iným informáciám, na ktoré sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva; keďže v prípade, keď sa ombudsman domnieva, že nedostáva požadovanú pomoc, informuje o tom Európsky parlament, ktorý prijme vhodné opatrenia;

3.   v článku 1 ods. 1 sa vypúšťajú tieto slová: "článku 20d ods. 4 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva uhlia a ocele

4.   článok 3 ods. 2 sa nahrádza takto:"

2.  Inštitúcie a orgány Spoločenstva sú povinné poskytnúť ombudsmanovi všetky informácie, o ktoré ich požiadal, a sprístupniť mu predmetné spisy. Prístup k utajovaným informáciám či dokumentom, najmä k citlivým dokumentom v zmysle článku 9 nariadenia (ES) 1049/2001, podlieha pravidlám príslušnej inštitúcie alebo orgánu Spoločenstva o bezpečnosti.

Inštitúcie alebo orgány, ktoré poskytujú utajované informácie alebo dokumenty, ako sa uvádza v predchádzajúcich pododsekoch, informujú ombudsmana o tomto utajení.

S ohľadom na vykonávanie pravidiel uvedených v prvom pododseku, sa ombudsman s príslušnou inštitúciou alebo orgánom vopred dohodne na podmienkach nakladania s utajovanými informáciami alebo dokumentmi a s inými informáciami, na ktoré sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva.

Dotknuté inštitúcie alebo orgány Spoločenstva umožnia prístup k dokumentom, ktoré pochádzajú z členských štátov a sú klasifikované ako utajené v súlade so zákonom alebo iným právnym predpisom iba po predchádzajúcom súhlase predmetného členského štátu.

Inštitúcie a orgány Spoločenstva umožnia prístup k iným dokumentom, ktoré pochádzajú z členských štátov po tom, ako o tejto skutočnosti informovali dotknutý členský štát.

V súlade s článkom 4 ombudsman nesmie ani v jednom z uvedených prípadov prezradiť obsah týchto dokumentov.

Úradníci a ostatní zamestnanci inštitúcií a orgánov Spoločenstva musia na žiadosť ombudsmana vypovedať; zostávajú viazaní príslušnými ustanoveniami služobného poriadku, najmä mlčanlivosťou.

5.   článok 4 sa nahrádza takto:"

Článok 4

1.  Ombudsman a jeho zamestnanci, na ktorých sa vzťahuje článok 287 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva a článok 194 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, sú povinní zachovávať mlčanlivosť o informáciách alebo dokumentoch, ktoré získajú v priebehu vyšetrovania. Bez toho, aby tým bol dotknutý druhý odsek, sú ombudsman a jeho zamestnanci povinní zachovávať mlčanlivosť o utajovaných informáciách alebo dokumentoch poskytnutých ombudsmanovi, najmä citlivých dokumentov v zmysle článku 9 nariadenia (ES) č. 1049/2001 alebo dokumentov, na ktoré sa vzťahujú právne predpisy Spoločenstva týkajúce sa ochrany osobných údajov, ako aj o informáciách, ktoré by mohli poškodiť sťažovateľa alebo inú dotknutú osobu.

2.  Ak sa ombudsman počas vyšetrovania dozvie skutočnosti, ktoré podľa jeho názoru spadajú do oblasti trestného práva, bezodkladne informuje príslušné vnútroštátne orgány prostredníctvom stálych zastúpení členských štátov pri Európskych spoločenstvách a ak prípad spadá do jej právomoci, aj príslušnú inštitúciu či príslušný orgán alebo útvar Spoločenstva zodpovedný za boj proti podvodom; ombudsman v prípade potreby informuje aj inštitúciu či orgán Spoločenstva, v ktorom dotknutý úradník alebo zamestnanec pracuje, a ktorý by prípade potreby mohol uplatniť článok 18 ods. 2 Protokolu o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev. Ombudsman môže informovať príslušnú inštitúciu či príslušný orgán Spoločenstva o skutočnostiach spochybňujúcich správanie sa niektorého zo zamestnancov z disciplinárneho hľadiska.

6.   vkladá sa tento článok 4a:"

Článok 4a

Ombudsman a jeho zamestnanci sa zaoberajú žiadosťami o prístup verejnosti k iným dokumentom ako k tým, na ktoré dokumentom odkazuje článok 4 ods. 1, v súlade s podmienkami a obmedzeniami stanovenými v nariadení (ES) č. 1049/2001.

7.   článok 5 sa nahrádza takto:"

Článok 5

1.  Ak to pomôže zvýšiť efektívnosť vyšetrovaní ombudsmana a zlepšiť ochranu práv a záujmov sťažovateľov, môže ombudsman spolupracovať s orgánmi rovnakého typu existujúcimi v niektorých členských štátoch za predpokladu, že je to v súlade s uplatniteľným vnútroštátnym právom. Ombudsman týmto spôsobom nemôže požadovať dokumenty, ku ktorým by nemal prístup podľa článku 3.

2.  V rámci jeho funkcií stanovených v článku 195 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva a článku 107d Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu a pri zabránení duplicite činností s ostatnými inštitúciami alebo orgánmi, môže ombudsman za tých istých podmienok spolupracovať s inštitúciami a orgánmi v členských štátoch, ktoré majú na starosti podporu a ochranu základných práv.

Článok 2

Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 3

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť štrnástym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Štrasburgu

Za Európsky parlament

predseda

(1) Ú. v. ES L 113, 4.5.1994, s. 15. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 2002/262/ES, ESUO, Euratom (Ú. v. ES L 92, 9.4.2002, s. 13). (2) Prijaté texty, P6_TA(2008)0129. (3) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku. (4) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku. (5) Rozhodnutie Rady z 12. júna 2008. (6) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43).";