Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2008)0833 – C6-0466/2008),

–   visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria(1) (AII), in particolare il punto 27,

–   viste le conclusioni del Consiglio europeo del 19 e 20 giugno 2008,

–   visti i risultati della consultazione a tre del 4 dicembre 2008,

–   vista la relazione della commissione per i bilanci (A6-0493/2008),

A.   considerando che il Parlamento europeo sostiene energicamente l'iniziativa della Commissione di creare un nuovo strumento di risposta rapida all'impennata dei prezzi alimentari nei paesi in via di sviluppo (lo "strumento alimentare"), idea che era stata sostenuta anche dal Consiglio europeo del 19 e 20 giugno 2008,

B.   considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio, in occasione della riunione di concertazione del 21 novembre 2008, hanno stabilito di finanziare lo strumento alimentare con un importo di 1 miliardo di euro in un periodo di tre anni,

C.   considerando che la proposta iniziale della Commissione prevedeva il finanziamento dello strumento alimentare utilizzando il margine della rubrica 2 del quadro finanziario pluriennale (QFP) ma che detto approccio è stato respinto sia dal Parlamento europeo che dal Consiglio,

D.   considerando che il Parlamento europeo ritiene che la soluzione più opportuna consista nella revisione del massimale della rubrica 4 del QFP ma che il Consiglio ha respinto detta opzione,

E.   considerando che i due rami dell'autorità di bilancio hanno infine concordato di finanziare lo strumento alimentare tramite una combinazione ottimale dello strumento di flessibilità, della riserva per aiuti di emergenza e della riassegnazione all'interno della rubrica 4 dallo strumento di stabilità,

F.  considerando che entrambi i rami dell'autorità di bilancio sono concordi sul fatto che lo strumento di flessibilità dovrà contribuire al finanziamento dello strumento alimentare attraverso la mobilizzazione di un importo di 420 milioni di euro per il bilancio 2009, sui 730 milioni di euro disponibili a titolo dello strumento in questione,

G.   considerando che questo è il secondo anno consecutivo che detto strumento è stato utilizzato nei tre anni di esistenza giuridica dell'AII,

H.   considerando che ciò dimostra quanto fosse fondata, nonostante la resistenza di vari Stati membri, l'insistenza esercitata dal Parlamento europeo per dotarsi nell'AII di un tipo di strumento con le medesime caratteristiche di questo, in particolare la possibilità di effettuare il riporto dei fondi non utilizzati,

I.   considerando che quanto detto, insieme alla necessità ricorrente di utilizzare meccanismi di natura eccezionale per affrontare situazioni impreviste di emergenza, dimostra altresì il persistere del problema dell'insufficienza dei fondi disponibili entro i massimali di talune rubriche del QFP, segnatamente la rubrica 4,

1.   accoglie con favore l'accordo raggiunto in fase di concertazione sull'uso dello strumento di flessibilità a favore dello strumento alimentare per un importo totale di 420 milioni di euro nel bilancio 2009;

2.   approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

3.   ribadisce, tuttavia, le sue preoccupazioni relative alla costante pressione cui è stata sottoposta la rubrica 4 a causa del limitato margine disponibile che rende ripetutamente necessario ricorrere alla mobilizzazione degli strumenti di flessibilità all'interno di questa rubrica al fine di rispondere alle situazioni impreviste di emergenza; chiede che si valuti in modo dettagliato la necessità di aumentare gli importi disponibili all'interno di questa rubrica per consentire uno sviluppo agevole delle attività programmabili a lungo termine in questo settore e per garantire che l'Unione possa svolgere pienamente il suo ruolo di attore globale sulla scena internazionale;

4.   incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

5.   incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

(1) GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

del 18 dicembre 2008

concernente la mobilizzazione dello strumento di flessibilità, in conformità del punto 27 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria(1), in particolare il punto 27, quinto paragrafo,

vista la proposta della Commissione,

considerando che alla riunione di concertazione del 21 novembre 2008 i due rami dell'autorità di bilancio hanno convenuto l'attivazione dello strumento di flessibilità per integrare il finanziamento previsto nel bilancio 2009, oltre i massimali della rubrica 4, per un importo di 420 milioni di euro quale contributo al finanziamento dello strumento per una risposta rapida all'impennata dei prezzi alimentari nei paesi in via di sviluppo,

DECIDONO:

Articolo 1

Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2009, lo strumento di flessibilità è utilizzato per fornire la somma di 420 milioni di euro in stanziamenti di impegno.

Tale importo è destinato ad integrare il finanziamento dello strumento per una risposta rapida all'impennata dei prezzi alimentari nei paesi in via di sviluppo, di cui alla rubrica 4.

Articolo 2

La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Strasburgo, il 18 dicembre 2008.

Per il Parlamento europeo Per il Consiglio

Il Presidente Il Presidente

(1) GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.