Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2008 г. относно подхода на Съвета към преразглеждане на регламента за OLAF
Европейският парламент,
– като взе предвид Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество(1),
– като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета, изменящ Регламент (ЕО) № 1073/1999 относно разследванията, провеждани от Европейска служба за борба с измамите (OLAF) (COM(2006)0244) и позицията си от 20 ноември 2008 г. относно това предложение(2),
– като взе предвид своя устен въпрос, към Съвета относно подхода на Съвета към преразглеждането на Регламента за OLAF (О-0116/2008),
– като взе предвид член 108, параграф 5 от своя правилник,
А. като има предвид, че за десет години от създаването на OLAF като оперативна служба за защита на финансовите интереси на Общността през 1999 г. OLAF е натрупал ценен опит в борбата с измамите и корупцията;
Б. като има предвид, че нормативната уредба на OLAF следва да се подобри въз основа на оперативния опит, натрупан от OLAF;
В. като има предвид, че двете направления на законодателния орган на ЕС следва да си сътрудничат отблизо в рамките на процедурата на съвместно вземане на решение, за да приспособят нормативната уредба на борбата с измамите към текущите потребности;
Г. като има предвид, че на 20 ноември 2008 г. Парламентът приключи с голямо мнозинство своето първото четене относно изменение но Регламент (ЕО) № 1073/1999 ("Регламент за OLAF");
1. Счита, че е налице неотложна необходимост от изясняване на нормативната уредба на OLAF, за да се подобри още повече ефикасността на разследванията за борба с измамите и да се гарантира необходимата независимост на OLAF, като се отчете изцяло опитът, натрупан от създаването на OLAF, като приемник на Звеното за координирана превенция на измамите (UCLAF), от 1999 г. насам;
2. Припомня на Съвета, че горепосочената позиция на Парламента от 20 ноември 2008 г. ще доведе до значително повишаване на ефикасността и качеството на разследванията на OLAF, като укрепи процесуалните гаранции, ролята на Надзорния комитет, презумпцията за невинност, правото на защита на разследваните лица и правата на информаторите, приемането на ясни и прозрачни правила за разследване и подобряване на сътрудничеството с компетентните национални органи и институциите на ЕС;
3. Призовава настоятелно френското и чешкото председателства да представят календар за преговори с Парламента въз основа на Регламент (ЕО) №1073/1999, като по този начин потвърдят, че полагат всички усилия за гарантиране на бързото приемане на обща позиция от Съвета и избягване на по-нататъшни необосновани забавяния;
4. Счита, че позицията на Съвета, която се обявява в полза на обикновено консолидиране на трите действащи правни основания на разследванията на OLAF, не е валиден аргумент против започване на незабавни преговори по Регламент (ЕО) №1073/1999, доколкото обикновеното консолидиране няма да подобри нормативната уредба на разследванията на OLAF, и следователно представлява значителна загуба на време в усилията за засилването на борбата с измамите; следователно се обявява за преработване на законодателството на ЕС за борба с измамите, включително на Регламенти (ЕО) № 1073/1999, (Евратом, ЕО) № 2185/96 и (ЕО, Евратом) № 2988/95, което следва да се основава на преразгледания Регламент (ЕО) №1073/1999;
5. Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, компетентните комисии на парламентите на държавите-членки, както и на Европейската сметна палата и на националните институции за одит на държавите-членки.