Parlamentul European,

–   având în vedere rezoluţiile sale anterioare privind Rusia şi, în special, cea din 25 octombrie 2006 privind relaţiile dintre Rusia şi UE ca urmare a asasinării ziaristei ruse Anna Politkovskaya(1)şi cea din 19 iunie 2008 referitoare la Summitul UE - Rusia din 26-27 iunie 2008, de la Khanty-Mansiysk (2),

–   având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare între Uniunea Europeană și Federaţia Rusă, care a intrat în vigoare în 1997 şi a fost prelungit până când va fi înlocuit de un nou acord,

–   având în vedere negocierile în curs de desfăşurare în vederea unui nou acord care să asigure un nou cadru cuprinzător pentru relaţiile UE-Rusia şi relansarea acestor negocieri, în cadrul ultimei reuniuni la nivel înalt UE-Rusia, care a avut loc la Nisa, la 14 noiembrie 2008,

–   având în vedere declaraţia Preşedinţiei în numele Uniunii Europene privind percheziţia birourilor organizaţiei Memorial din Sankt Petersburg, efectuată la 4 decembrie 2008,

–   având în vedere raportul pentru anul 2008 al Biroului pentru instituții democratice și drepturile omului (BIDDO), referitor la apărătorii drepturilor omului,

–   având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,

A.   întrucât Rusia este un stat membru al Consiliului Europei şi al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), care s-a angajat să respecte pe deplin drepturile omului şi drepturile cetăţeneşti;

B.   întrucât există preocupări importante legate de situaţia apărătorilor drepturilor omului şi de dificultăţile cu care se confruntă ONG-urile care acţionează în domeniul promovării drepturilor omului;

C.   întrucât numeroase plângeri ale unor cetăţeni ruşi au fost adresate Curții Europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg, ale cărei hotărâri confirmă plângerea privind faptul că există încălcări grave ale drepturilor omului în unele cazuri, precum şi comportament arbitrar din partea autorităţilor publice ruse;

D.   întrucât la 28 octombrie 2008, Otto Messmer, liderul Ordinului Iezuit rus, şi Victor Betancourt, un preot din Ecuador, au fost ucişi în mod brutal în apartamentul lor din Moscova;

E.   întrucât la jumătatea lunii octombrie 2008, o cunoscută avocată rusă, Karinna Moskalenko, care a reprezentat cu succes 30 de cetăţeni ruşi în faţa Curţii pentru Drepturile Omului de la Strasbourg, a fost victima unei tentative de otrăvire prin plasarea de mercur în autovehiculul său, la Strasbourg;

F.   întrucât la 31 august 2008, Magomed Evloev, proprietarul unui site internet independent din Inguşeţia, a fost ucis în timp ce era reţinut de poliţie;

G.   întrucât numeroase atentate la viaţa apărătorilor drepturilor omului, inclusiv împotriva liderului opoziţiei din Inguşeţia, Akhmed Kotiev, a apărătorului drepturilor omului din Inguşeţia, Zurab Tsechoev, a militantului pentru drepturile omului, Dmitrii Kraiukhin din oraşul Orel şi a militantului pentru drepturile omului Stanislav Dmitrievski din Nizhni Novgorod, au fost înregistrate în perioada iulie-octombrie 2008;

H.   întrucât la 4 decembrie 2008, poliţişti cu cagule pe cap, de la Procuratura generală rusă au întreprins un raid la birourile din Sankt Petersburg ale Centrului de informare şi cercetare "Memorial", care efectuează de 20 de ani cercetări privind represiunea stalinistă în Uniunea Sovietică; întrucât în urma acestui raid au fost confiscate discuri dure şi CD-uri care conţineau baze de date integrale despre mii de victime; întrucât nu există un inventar al documentaţiei confiscate; întrucât avocaţilor organizaţiei Memorial nu li s-a permis să aibă acces la sedii;

I.   întrucât cercetarea penală şi procesul în urma asasinării ziaristei Anna Politkovskaya generează importante preocupări privind transparenţa şi respectarea statului de drept; întrucât acest asasinat brutal nu a fost pe deplin anchetat şi soluţionat într-un mod satisfăcător;

J.   întrucât autorităţile ruse încă refuză să coopereze în cadrul cercetărilor privind asasinarea lui Aleksander Litvinenko la Londra, prin otrăvire cu poloniu radioactiv;

K.   întrucât poliţia a reprimat brutal o manifestaţie de protest anti-Kremlin, organizată de grupul de opoziţie al lui Garry Kasparov "Cealaltă Rusie", la 14 decembrie 2008, la Moscova, reţinând demonstranţi şi târându-i în dube; întrucât au fost arestaţi în jur de 100 de demonstranţi;

L.   întrucât la 3 decembrie 2008, 17 grupuri ruse din domeniul drepturilor omului au solicitat Uniunii Europene la Viena nu doar continuarea intensificării rolului consultărilor UE-Rusia pe tema drepturilor omului, ca o chestiune prioritară, ci şi abordarea celor mai urgente cazuri în cadrul reuniunilor la nivel înalt UE-Rusia;

1.   exprimă condamnarea fermă a atacurilor împotriva apărătorilor drepturilor omului din Rusia, inclusiv a avocaţilor care reprezintă drepturile cetăţenilor, şi solicită autorităţilor ruse de la toate nivelurile să protejeze şi să garanteze integritatea fizică a acestora;

2.   subliniază că drepturile omului, statul de drept şi democraţia trebuie să rămână chestiunile centrale pentru evoluţia ulterioară a relaţiilor UE-Rusia; subliniază importanţa unui schimb de opinii constant cu Rusia pe tema drepturilor omului, ca parte a consultărilor UE-Rusia în domeniul drepturilor omului, şi solicită ca formatul acestor reuniuni să fie îmbunătăţit, astfel încât să fie implicate ministerele de resort, autorităţile judiciare şi reprezentanţii societăţii civile ruse;

3.   consideră că respectul pentru drepturile omului, statul de drept şi democraţie ar trebui să fie o parte integrantă a noului acord-cadru în curs de negociere;

4.   solicită autorităţilor ruse să respecte toate hotărârile Curţii Europene a Drepturilor Omului şi să ratifice fără întârziere protocolul privind reforma Curţii; de asemenea, îndeamnă Federaţia Rusă să ratifice cel de al 14-lea Protocol adițional la Convenția europeană a drepturilor omului;

5.   condamnă percheziţia birourilor organizaţiei Memorial, din Sankt Petersburg, din 4 decembrie 2008; solicită autorităţilor ruse şi Procuraturii generale din Sankt Petersburg să înapoieze fără întârziere Centrului de informare şi cercetare "Memorial" cele 11 discuri dure şi CD-uri confiscate în timpul raidului poliţiei din 4 decembrie 2008 şi care conţin date inestimabile referitoare la mai mult de 50 000 de victime ale represiunii din epoca stalinistă;

6.   atrage atenţia asupra intensificării tendinţelor de violenţă, care, conform datelor Biroului pentru Drepturile Omului din Moscova, au cauzat asasinarea a mai mult de 100 de persoane în 2008, pe baza rasei, a naţionalităţii, a religiei sau a orientării sexuale şi asupra lipsei unei condamnări efective de către autorităţile ruse a acestor crime motivate de ură;

7.   constată cu îngrijorare recentele acţiuni de reabilitare a regimului stalinist şi subliniază că Rusia poate institui o veritabilă cultură democratică numai prin acceptarea trecutului său tragic;

8.   este alarmat de atentatul din octombrie la viaţa avocatei din domeniul drepturilor omului, Karinna Moskalenko, şi a familiei sale şi face apel la autorităţile franceze şi ruse să identifice autorii şi mobilurile acestora;

9.   este convins că activităţile avocaţilor din domeniul drepturilor omului implicaţi în cauze de încălcări prezumate ale drepturilor omului, care trebuie să îşi asume un risc personal ridicat pentru a-şi continua activitatea, ar trebui să beneficieze de cel mai mare respect, să fie apărate de către stat şi sprijinite de comunitatea internaţională;

10.   este în continuare profund îngrijorat de legislaţia privind extremismul, care poate afecta libera circulaţie a informaţiei şi poate conduce la restricţionarea în continuare din partea autorităţilor ruse a libertăţii de exprimare a apărătorilor drepturilor omului;

11.   constată că s-au împlinit doi ani de la asasinarea ziaristei ruse independente Anna Politkovskaya, care a devenit un simbol pentru libertatea presei; atrage atenţia cu privire la rezoluţia sa menţionată anterior din 25 octombrie 2006 şi aduce un omagiu curajului şi activităţii acestui simbol de onestitate şi conştiinciozitate, a cărei muncă de o viaţă necesită sprijin şi recunoaştere constante;

12.   îşi exprimă consternarea cu privire la faptul că procesul nu este deschis decât pentru un număr restrâns de ziarişti şi închis pentru reporterii de televiziune; solicită instanţei să respecte integral hotărârea completului şi să deschidă procesul pentru toţi ziariştii şi toată presa; se aşteaptă ca instanţa să determine nu doar cine a comis şi a cine a participat la uciderea Annei Politkovskaya, ci şi cine este comanditarul acesteia;

13.   salută crearea, în 2006, a punctului focal al BIDDO pentru apărătorii drepturilor omului, care monitorizează situaţia apărătorilor pe teritoriul aflat sub incidenţa OSCE; încurajează cu tărie instituţiile UE să concretizeze sprijinul pentru apărătorii drepturilor omului, instituind puncte focale pentru apărători în toate cele trei instituţii, pentru a coordona astfel mai eficient acţiunile lor cu cele ale celorlalte organizaţii internaţionale şi europene;

14.   îţi exprimă îngrijorarea în legătură cu abuzurile constante şi pe scară largă asupra recruţilor din forţele armate ruse şi solicită autorităţilor ruse să ancheteze şi să îi condamne pe vinovaţi, precum şi să elimine practicile abuzive din cadrul forţelor armate şi să dea dovadă de determinare pentru a moderniza cultura predominantă;

15.   încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului, Comisiei, guvernelor şi parlamentelor statelor membre, guvernului şi parlamentului Federaţiei Ruse, OSCE şi Consiliului Europei.

(1) JO C 313 E, 20.12.2006, p. 271. (2) Texte adoptate, P6_TA(2008)0309.