(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

–   като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0619),

–   като взе предвид член 251, параграф 2 и член 62, параграф 2, буква а) от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0359/2007),

–   като взе предвид член 51 от своя Правилник,

–   като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0500/2008),

1.  Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

2.  Одобрява приложените съвместни изявления;

3.  Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

4.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕО) № 444/2009.)

Съвместно изявление на Европейския парламент и на Съвета относно необходимостта от по-голяма сигурност на паспортите и документите за пътуване чрез използване на защитени документи за легитимация

Без да се накърняват правомощията на държавите-членки във връзка с издаването на паспорти и други документи за пътуване, Европейският парламент и Съветът подчертават, че целта за увеличаване на сигурността на паспортите може да бъде застрашена, ако паспортите се издават въз основа на ненадеждни документи за легитимация.

Паспортът сам по себе си е само част от веригата на сигурността, която започва с представянето на документите за легитимация и въвеждането на биометричните данни, и свършва с проверката на съответствието на граничните пропускателни пунктове. Тази верига ще бъде точно толкова сигурна, колкото е сигурно и най-слабото й звено.

Европейският парламент и Съветът отбелязват, че е налице голямо многообразие на положения и процедури в държавите-членки, във връзка с които следва да се представят документи за легитимация за издаването на паспорт и че обикновено тези документи имат по-малко отличителни знаци за сигурност отколкото самите паспорти и следователно е по-вероятно да бъдат обект на подправяне и фалшифициране.

Ето защо Съветът ще изготви въпросник на вниманието на държавите-членки, така че да е в състояние да сравни процедурите и изискваните във всяка държава-членка документи за издаването на паспорти или документи за пътуване. Този анализ следва да прецени възможната необходимост от създаване на общи принципи или насоки относно най-добрите практики в тази област.

Съвместно изявление на Европейския парламент и на Съвета относно проучването, посочено в член 5а

Европейският парламент и Съветът отбелязват, че Комисията ще проведе едно единствено проучване за целите на член 5а на настоящия регламент и член 2 от [проекта на] регламент за изменение на Общите консулски инструкции.