(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2007)0619),

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 62 straipsnio 2 dalies a punktą, kuriomis remdamasi Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0359/2007),

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A6-0500/2008),

1.   pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

2.   pritaria prie šio pranešimo pridedamiems bendriems pareiškimams;

3.   ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą ketina keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;

4.   paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija pirmajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (EB) Nr. 444/2009.)

Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas dėl būtinybės padidinti pasų ir kelionės dokumentų saugumą naudojant saugius pirminius dokumentus

Nepažeisdami valstybių narių kompetencijos išduoti pasus ir kitus kelionės dokumentus, Europos Parlamentas ir Taryba pabrėžia, kad gali būti sudėtinga pasiekti tikslą užtikrinti didesnį pasų saugumą, jei jie bus išduodami remiantis nepatikimais pirminiais dokumentais.

Pasas yra tik viena grandis saugumo grandinėje, kuri prasideda pateikiant pirminius dokumentus, tęsiama užregistruojant biometrinius duomenis ir baigiasi nustatant atitiktį pasienio kontrolės punktuose. Ši grandinė bus tik tiek saugi, kiek saugi jos silpniausia grandis.

Europos Parlamentas ir Taryba atkreipia dėmesį į labai didelę situacijų ir procedūrų įvairovę valstybėse narėse rengiant pirminius dokumentai, būtinus pasui išduoti, ir kad šie pirminiai dokumentai paprastai gali būti daug lengviau padirbti ar suklastoti, kadangi jie turi mažiau apsauginių savybių nei pasai.

Šiuo tikslu Taryba parengia valstybėms narėms klausimyną, kad būtų galima palyginti procedūras ir dokumentus, kurių reikalaujama kiekvienoje valstybėje narėje norint išduoti pasą arba kelionės dokumentą. Atliekant šią analizę turėtų būti įvertinta, ar reikia nustatyti bendrus principus arba pažangiosios patirties gaires šioje srityje.

Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas dėl 5a straipsnyje minimo tyrimo

Europos Parlamentas ir Taryba pažymi, kad Komisija atliks tik vieną tyrimą, minimą šio reglamento 5a straipsnyje ir reglamento, iš dalies keičiančio Bendrąsias konsulines instrukcijas, projekte.