Европейският парламент,

–   като взе предвид предходните си резолюции относно положението в Беларус, и по-специално тази от 9 октомври 2008 г. относно положението в Беларус след парламентарните избори от 28 септември 2008 г.(1),

–   като взе предвид декларацията на Председателството от името на Европейския съюз относно Обща позиция 2008/844/ОВППС на Съвета от 10 ноември 2008 година за изменение на Обща позиция 2006/276/ОВППС относно ограничителните мерки срещу някои длъжностни лица на Беларус(2),

–   като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни работи относно Беларус от 13 октомври 2008 г. за отмяна на забраната върху политическите контакти с беларуските власти и за временна отмяна за срок от шест месеца на забраната за издаване на визи на държавни служители от Беларус, включително на президента Александър Лукашенко,

–   като взе предвид публикувания от Съвета Годишен доклад за 2008 г. относно правата на човека от 27 ноември 2008 г. (14146/2008),

–   като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета от 3 декември 2008 г. относно инициативата "Източно партньорство" (СОМ(2008)0823),

–   като взе предвид окончателния доклад на мисията на Службата за демократични институции и права на човека (СДИПЧ) на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) за наблюдение на изборите от 27 ноември 2008 г. относно парламентарните избори в Беларус от 28 септември 2008 г.,

–   като взе предвид член 103, параграф 4 от своя правилник,

А.   като има предвид, че в горепосочените си заключения от 13 октомври 2008 г. Съветът потвърди надеждите за постепенно възстановяване на връзките с Беларус и готовността си да развие диалог с беларуските власти и с други политически сили в страната, с цел насърчаване на истински напредък към демокрация и зачитане на правата на човека;

Б.   като има предвид, че за да насърчи диалога с беларуските власти и приемането на положителни мерки за укрепване на демокрацията и зачитането на правата на човека, Съветът взе решение ограниченията за пътуване, наложени на определени беларуски правителствени служители, с изключение на тези от тях, които имат отношение към изчезването на лица през 1999 г. и 2000 г. и на председателя на Централната избирателна комисия, няма да се прилагат за период от шест месеца, който може да бъде продължен;

В.   като има предвид, че в отговор на положителните стъпки, предприети от Беларус, Комисията вече започна засилен диалог с тази страна в области като енергетика, околната среда, митници, транспорт и безопасност на храните и потвърди готовността си да разшири още обхвата на тези технически преговори, които са от полза и за двете страни;

Г.   като има предвид, че мисията на ОССЕ/СДИПЧ за наблюдение на изборите заяви в окончателния си доклад, че независимо от някои незначителни подобрения, изборите от 28 септември 2008 г., проведени в обстановка на строг контрол, с едва видима кампания и белязани от липса на прозрачност при преброяването на гласовете и събирането на резултатите от различните избирателни секции, в края на краищата не са отговорили на международно признатите демократични стандарти; като има предвид, че Лидия Ярмошина, председател на централната избирателна комисия, призна, че изборите от септември 2008 г. не са получили "пълно и безусловно признание от европейските партньори, че отговарят на международните стандарти" и поради това "крайната цел" на изборите не е била постигната;

Д.   като има предвид, че Комисията започна инициативата "Източно партньорство", за да засили сътрудничеството с редица източноевропейски държави, като това включва Беларус при изпълнение от страна на тази държава на определени критерии, свързани с демокрацията, зачитането на правата на човека и принципите на правовата държава;

Е.   като има предвид, че министърът на външните работи на Беларус Сергей Мартинов декларира, че "Беларус има позитивно отношение към участието в инициативата "Източно партньорство" и добави, че Беларус смята да участва в тази инициатива;

Ж.   като има предвид, че беларуските власти наложиха едногодишна присъда "ограничаване на свободата" на опозиционния активист Александър Баразенка заради неговата роля в демонстрация, проведена през януари 2008 г.;

З.   като има предвид, че беларуските власти отказват на все по-голям брой протестантски и римокатолически свещеници и монахини правото да проповядват и преподават вярата си;

1.  Приветства решението на беларуските власти да регистрират движението "За свобода", оглавявано от бившия кандидат за президент на Беларус Александър Милинкевич; изразява надежда, че правителството на Беларус ще подобри условията за регистрация и дейност на други неправителствени групи, включително политически партии и организацията за правата на човека "Наша вясна";

2.  Приветства решението на беларуските власти да разрешат отпечатването и разпространението на двата независими вестника, Народная воля и Наша нива; същевременно изтъква, че 13 независими вестника все още очакват регистрация; приветства решението на правителството на Беларус да обсъди международните стандарти по отношение на медиите в интернет и да се консултира с Асоциацията на журналистите в Беларус по тези въпроси; изразява надежда, че ще бъдат създадени подходящи условия за работата и на други независими медии в Беларус, включително възможности за реклама;

3.  Отбелязва готовността на Беларус да обсъди подробно препоръките на ОССЕ/СДИЧП относно подобряване на избирателния закон; счита това за важна и обнадеждаваща стъпка от страна на Беларус и очаква нейното бързо изпълнение, както и допълнителни стъпки, съответстващи на очакванията на ЕС;

4.  Приветства освобождаването на политическите затворници в Беларус, но изразява съжаление от факта, че Александър Казулин, Сергей Парсюкевич и Андрей Ким не се ползват от всички граждански права, които са гарантирани на гражданите на Беларус от Конституцията на Република Беларус, и, както в случая с Александър Баразенка, който беше задържан седмици наред в очакване на процеса във връзка с неговото участие в демонстрация от януари 2008 г., критикува също така факта, че други активисти са подложени на различни форми на ограничения на свободата;

5.  Приветства решението на беларуските власти временно да отменят забраната за пътуване за редица жертви на чернобилската катастрофа, за да им се позволи да участват в програми за отдих и възстановяване, и изразява надежда, че в дългосрочен план може да се намери структурно решение; настоятелно призовава чешкото председателство като приоритет да договори с беларуските власти споразумение, обхващащо целия ЕС, с което да се позволи на децата да пътуват от Беларус до всяка държава-членка на ЕС, която организира такива програми за възстановяване;

6.  Изтъква, че с цел значително подобряване на отношенията с ЕС, Беларус следва 1) да стане държава без политически затворници, 2) да гарантира свободата на изразяване на медиите, 3) да продължи да си сътрудничи с ОССЕ относно реформата на избирателния закон, 4) да подобри условията за дейност на неправителствените организации (НПО) и 5) да гарантира свободата на събранията и политическото сдружаване;

7.  Настоятелно призовава правителството на Беларус да зачита правата на човека като:

8.  Подчертава, че демократичната опозиция трябва да бъде част от процеса на постепенно възстановяване на връзките с Беларус;

9.  Призовава Съвета и Комисията да предприемат допълнителни мерки за либерализиране на визовите процедури за беларуски граждани, тъй като подобно действие е от решаващо значение за постигане на главната цел на политиката на ЕС спрямо Беларус, а именно активизиране на контактите между хората, които на свой ред улесняват демократизирането на страната; в тази връзка настоятелно ги призовава да обмислят възможността за понижаване на таксите за издаване на визи за беларуски граждани, влизащи в Шенгенското пространство, и за опростяване на процедурата за тяхното получаване;

10.  Призовава Съвета и Комисията да разгледат възможността за избирателно прилагане на Европейския инструмент за съседство и партньорство(3) и на Европейския инструмент за права на човека и демокрация(4) спрямо Беларус, чрез предоставяне на повече подкрепа на гражданското общество в Беларус, да призоват настоятелно правителството на Беларус в знак на добра воля и на положителна промяна да позволи на беларуския "Европейски хуманитарен университет" в изгнание във Вилнюс (Литва) да се завърне по законен път в Беларус и да се установи отново в Минск, при подходящи за своето бъдещо развитие условия, да предоставят финансова подкрепа за независимия беларуски телевизионен канал "Белсат" и да призоват правителството на Беларус официално да регистрира "Белсат" в Беларус;

11.  В тази връзка призовава Съвета и Комисията да разгледат мерки за подобряване на стопанската обстановка, търговията, инвестициите, енергийната и транспортната инфраструктура и трансграничното сътрудничество между ЕС и Беларус, с цел да се окаже принос за благоденствието и благосъстоянието на беларуските граждани и да се увеличат техните възможности да поддържат контакти с и да пътуват безпрепятствено до ЕС;

12.  Призовава Съвета и Комисията да разгледат възможността за участието на Европейката инвестиционна банка в инвестиции в беларуската инфраструктура за транзитен енергиен пренос; подчертава значението на участието на европейски дружества в приватизационния процес в Беларус;

13.  Призовава беларуските власти да спазват стриктно международните стандарти и изисквания за безопасност по време на изграждането на нова атомна централа; призовава Беларус да ратифицира допълнителния протокол към Общото споразумение на Международната агенция по атомна енергия (МААЕ) за предпазните мерки; призовава Комисията да наблюдава и да докладва на Европейския парламент и на държавите-членки относно спазването от страна на Беларус на препоръките на МААЕ и изискванията на Конвенцията за ядрената безопасност и Договора за неразпространение и относно последиците, които би могла да има експлоатацията на атомната централа върху съседните държави-членки на ЕС;

14.  Изразява съжаление във връзка с многократните решения на беларуските власти през последните няколко години да отказват издаването на входни визи за членове на Европейския парламент и на националните парламенти; призовава белоруските власти да не създават допълнителни пречки, които служат за възпрепятстване на делегацията на Европейския парламент за връзки с Беларус да посети страната;

15.  Приветства подхода, прилаган досега от беларуските власти, въпреки оказвания върху тях огромен натиск, да не признават едностранно обявената независимост на Южна Осетия и на Абхазия;

16.  Осъжда факта, че, в разрез с ценностите на ООН, Беларус е единствената държава в Европа, в която все още е в сила смъртното наказание;

17.  Призовава беларуските власти да зачитат свободата на вероизповеданието; осъжда факта, че европейски граждани, включително свещеници, неведнъж са били изгонени от Беларус, което противоречи на процеса на изграждане на доверие с ЕС;

18.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на парламентите и правителствата на държавите-членки, на генералния секретар на Организацията на обединените нации, на парламентарните асамблеи на ОССЕ и на Съвета на Европа, на секретариата на Общността на независимите държави и на парламента и правителството на Беларус.

(1) Приети текстове, P6_TA(2008)0470. (2) ОВ L 300, 11.11.2008 г., стр. 56. (3) Регламент (ЕО) № 1638/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 г. за определяне на общи разпоредби относно установяване на Европейски инструмент за съседство и партньорство (ОВ L 310, 9.11.2006 г., стр. 1). (4) Регламент (ЕО) № 1889/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за установяване на финансов инструмент за насърчаване на демокрацията и правата на човека по света (ОВ L 386, 29.12.2006 г., стр. 1).