Az Európai Parlament,

–   tekintettel a belarusz helyzetről szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen a 2008. szeptember 28-i parlamenti választások utáni belarusz helyzetről szóló 2008. október 9-i állásfoglalására(1),

–   tekintettel az egyes belarusz tisztviselők elleni korlátozó intézkedésekről szóló 2006/276/KKBP közös álláspontot módosító 2008. november 10-i 2008/844/KKBP tanácsi közös álláspontra(2) vonatkozó, az Európai Unió nevében tett elnökségi nyilatkozatra,

–   tekintettel a belarusz hatóságokkal való politikai kapcsolatok felfüggesztésére vonatkozó tilalom visszavonásáról valamint az belarusz tisztviselőkre – többek között Alekszander Lukasenko elnökre – vonatkozó hat hónapos vízumtilalom felfüggesztéséről szóló 2008. október 13-i GAERC következtetésekre,

–   tekintettel a Tanács emberi jogokról szóló 2008. november 27-i éves jelentésére (14146/2/2008),

–   tekintettel a keleti partnerség kezdeményezésről szóló, 2008. december 3-i, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett bizottsági közleményre (COM(2008)0823),

–   tekintettel az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala (ODIHR) választási megfigyelő küldöttségének a 2008. szeptember 28-i belaruszi parlamenti választásokról szóló 2008. november 27-i végleges jelentésére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (4) bekezdésére,

A.   mivel a Tanács a fent említett 2008. október 13-i következtetéseiben megerősítette a Belarusszal való kapcsolatok fokozatos újraéledésével kapcsolatos reményeit, valamint hajlandóságát arra, hogy párbeszédbe bocsátkozzon a belarusz hatóságokkal és az ország egyéb politikai erőivel is annak érdekében, hogy előmozdítsa a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartásának megerősítése felé történő valódi elmozdulást,

B.   mivel a belarusz hatóságokkal folytatott párbeszéd előmozdítása, valamint a demokrácia megszilárdítására és az emberi jogok tiszteletben tartásának megerősítésére irányuló pozitív intézkedések meghozatala érdekében a Tanács úgy határozott, hogy a bizonyos belarusz vezetőkre kirótt utazási korlátozásokat hat hónapra felfüggeszti, és ez az időszak megújítható, kivéve azon vezetők esetében, akik érintettek az 1999-ben és 2000-ben történt eltűnésekben, valamint a központi választási bizottság elnöke esetében,

C.   mivel a Belarusz által tett pozitív lépésekre adott válaszként a Bizottság intenzív párbeszédbe kezdett az országgal többek között az energia, a környezetvédelem, a vámügyek, a közlekedés és az élelmiszer-biztonság területén, és megerősítette, hogy hajlandó kibővíteni e mindkét fél számára előnyös szakmai tárgyalások témaköreit,

D.   mivel az EBESZ/ODIHIR választási megfigyelő küldöttsége végleges jelentésében megállapította, hogy – noha voltak apróbb fejlesztések – a 2008. szeptember 28-i választások, amelyekre szigorúan ellenőrzött környezetben alig látható kampány után került sor, és amelyek során a szavazatszámlálás és a különböző választókörzetek eredményeinek összesítése nem volt átlátható, egyáltalán nem feleltek meg a nemzetközileg elismert demokratikus normáknak, mivel Lidzija Jarmosina, a központi választási bizottság elnöke elismerte, hogy a 2008. szeptemberi választásokat nem ismerték el maradéktalanul és feltétlenül az európai partnerek nemzetközi szabványainak megfelelőnek, és ezért a választások legfontosabb célja nem teljesült,

E.   mivel a Bizottság útjára indította a "keleti partnerség" elnevezésű kezdeményezést, melynek célja az együttműködés megerősítése számos kelet-európai országgal, többek között Belarusszal, melynek a demokráciával, az emberi jogok tiszteletben tartásával és a jogállamisággal kapcsolatos konkrét kritériumoknak kell megfelelnie,

F.   mivel Szjarhej Martinau belarusz külügyminiszter azt nyilatkozta, hogy "Belarusz pozitívan gondolkodik a keleti partnerség elnevezésű kezdeményezésben való részvételről", és hozzátette, hogy országa szeretne a kezdeményezésben részt venni,

G.   mivel a belarusz hatóságok egyéves "szabadságkorlátozásra" ítélték Aljakszandr Barazenka ellenzéki aktivistát egy 2008 januári tüntetésben vállalt szerepéért,

H.   mivel a fehérorosz hatóságok egyre több protestáns és római katolikus paptól és nővértől vonják meg az igehirdetés és a hittanórák tartásának jogát,

1.   üdvözli a belarusz hatóságok arra vonatkozó döntését, hogy nyilvántartásba veszik a volt belarusz elnökjelölt, Aljakszandr Milinkevics által vezetett "Szabadságért" elnevezésű mozgalmat; reméli, hogy a belarusz kormány javítani fog az egyéb nem kormányzati szervezetek – többek között a politikai pártok és a "Nasa Vjaszna" elnevezésű emberi jogi szervezet – nyilvántartásba vételét és munkáját szabályozó feltételrendszeren;

2.   üdvözli a belarusz hatóságok arra vonatkozó döntését, hogy engedélyezik a két független napilap, a Narodnaja Volja és a Nasa Niva megjelentetését és terjesztését; ugyanakkor rámutat arra, hogy még mindig 13 független lap vár bejegyzésre; üdvözli a belarusz kormány határozatát, mely szerint megvitatják az internetes média nemzetközi normáit, valamint azt, hogy ezekről a kérdésekről kikéri a Belarusz Újságírók Szövetségének véleményét; reméli, hogy megfelelő munkafeltételeket fognak teremteni Belaruszban egyéb független sajtóorgánumok számára is, beleértve a reklámozási lehetőségeket is;

3.   tudomásul veszi Belarusz hajlandóságát arra, hogy részletesen megvitassa az EBESZ/ODIHR ajánlásait a választási törvény fejlesztésével kapcsolatban; ezt fontos és reményt keltő lépésnek érzi Belarusz részéről, és várakozással tekint annak gyors megvalósítása elé, valamint további, az Unió elvárásainak megfelelő lépésekre számít;

4.   üdvözli a belarusz politikai foglyok szabadon bocsátását, ám sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy Alekszandr Kozulin, Szergej Parszjukevics és Andrej Kim nem élhet a Belarusz Köztársaság alkotmánya által a belarusz polgárok számára biztosított valamennyi joggal, és Aljakszandr Barazenka esetéhez hasonlóan – akit hetekig tartottak fogva, amíg a 2008 januári tüntetéseken való részvétele miatt indított eljárásra várt – bírálja, hogy néhány más aktivista szabadságában továbbra különböző módokon korlátozva van;

5.   üdvözli a belarusz hatóságok döntését a csernobili katasztrófa áldozataira vonatkozó utazási tilalom ideiglenes felfüggesztéséről annak lehetővé tétele érdekében, hogy részt vehessenek az üdültetési és gyógyítási programokban, és reméli, hogy hosszú távon strukturális megoldást találnak; sürgeti a cseh elnökséget, hogy kezelje kiemelten a belarusz hatóságokkal folytatott uniós szintű megállapodásra irányuló tárgyalásokat annak lehetővé tételére, hogy a gyermekek szabadon utazhassanak Belaruszból az ilyen gyógyítási programokat szervező bármelyik uniós tagállamba;

6.   rámutat arra, hogy az EU-val fenntartott kapcsolatok jelentős javítása érdekében (1) Belarusznak továbbra is olyan országnak kell maradnia, ahol nincsenek politikai foglyok, (2) a kormánynak garantálnia kell a média számára a véleménynyilvánítás szabadságát, (3) folytatnia kell az együttműködést az EBESZ-szel a választási jogszabályok reformjáról, (4) javítania kell a nem kormányzati szervezetek (NGO-k) munkafeltételeit és (5) garantálnia kell a gyülekezési és a politikai társulási szabadságot;

7.   sürgeti a belarusz kormányt, hogy tartsa tiszteletben az emberi jogokat, különösen

8.   hangsúlyozza, hogy a demokratikus ellenzéknek a Belarusszal fennálló kapcsolatok fokozatos újjáélesztési folyamatának részét kell képeznie;

9.   felszólítja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek további lépéseket a belarusz állampolgárokat érintő vízumeljárások liberalizációja irányába, mivel az ilyen intézkedések alapvető fontosságúak a Belarusszal kapcsolatos európai uniós politika fő célkitűzésének eléréséhez, nevezetesen a személyes emberi kapcsolatok elmélyítéséhez, ami viszont megkönnyíti az ország demokratizálását; ebben az összefüggésben sürgeti őket, hogy vizsgálják meg a schengeni térségbe belépő belarusz állampolgárok számára a vízumköltségek csökkentésének, illetve azok beszerzési eljárása egyszerűsítésének lehetőségét;

10.   felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy fontolja meg az európai szomszédsági és partnerségi eszköz(3), valamint az európai demokrácia és emberjogi eszköz(4) Belaruszra történő elkülönített alkalmazását a belarusz civil társadalomnak nyújtott támogatás kiterjesztésével; hogy sürgesse a belarusz kormányt a jószándék és a pozitív változás jeleként, hogy tegye lehetővé a Vilniuszba (Litvániába) száműzött Belarusz Európai Bölcsészettudományi Egyetem számára, hogy jogi értelemben visszatérjen Belaruszba, hogy jövőbeli fejlődéséhez Minszkben megfelelő feltételek mellett szervezze újra magát ; hogy nyújtson pénzügyi támogatást a független belarusz televíziós csatornának, a Belsatnak, és hogy sürgesse a belarusz kormányt, hogy hivatalosan vegye nyilvántartásba a Belsatot Belaruszban;

11.   e tekintetben felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy vegye fontolóra az üzleti környezet, a kereskedelem, a befektetések, az energetikai és a közlekedési infrastruktúra, valamint az EU és Belarusz közötti határokon átnyúló együttműködés fejlesztésére irányuló intézkedések meghozatalát annak érdekében, hogy hozzájáruljon a belarusz állampolgárok jólétéhez és fellendüléséhez, valamint hogy megkönnyítse számukra az EU-val történő kommunikációt és az EU-ba történő szabad utazást;

12.   felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az Európai Beruházási Bank részvételét a belarusz energiaszállítási-infrastruktúrára vonatkozó beruházásokban; hangsúlyozza az európai vállalatok belarusz privatizációs folymatban való részvételének jelentőségét;

13.   felhívja a belarusz hatóságokat, hogy szigorúan tartsák be a nemzetközi biztonsági szabványokat és követelményeket egy új nukleáris erőmű építése során; felhívja Belaruszt, hogy ratifikálja az Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (IAEA) átfogó biztosítékokról szóló megállapodás kiegészítő jegyzőkönyvét; felhívja a Bizottságot, hogy kísérje figyelemmel, illetve tegyen jelentést a Bizottságnak és a tagállamoknak az IAEA ajánlások, a nukleáris biztonságról szóló egyezmény és az atomsorompó szerződés követelményei Belarusz általi teljesítéséről, valamint azon hatásokról, amelyeket a nukleáris erőmű működése kiválthat a szomszédos uniós tagállamokra;

14.   sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a belarusz hatóságok az elmúlt években több alkalommal is megtagadták a beutazási vízum kiadását az Európai Parlament tagjai és nemzeti parlamenti képviselők számára; felszólítja a belarusz hatóságokat, hogy ne akadályozzák tovább az Európai Parlament Belarusszal fenntartott kapcsolatokért felelős küldöttségét abban, hogy látogatást tegyen az országban;

15.   üdvözli a belarusz hatóságok által a jelentős nyomás ellenére eddig fenntartott hozzáállást, mely szerint nem ismeri el Dél-Oszétia és Abházia egyoldalúan kikiáltott függetlenségét;

16.   elítéli, hogy Belarusz az utolsó állam Európában, amely az ENSZ értékekkel ellentétesen még mindig alkalmazza a halálbüntetést;

17.   felhívja a belarusz hatóságokat, hogy tartsák tiszteletben a vallásszabadságot; elítéli, hogy folyamatosan kiutasítanak európai polgárokat, többek között papokat is Belaruszból, ami ellentétes az EU-val szembeni bizalom felépítésének folyamatával;

18.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok parlamentjeinek és kormányainak, az ENSZ főtitkárának, az EBESZ és az Európa Tanács parlamenti közgyűléseinek, a Független Államok Közössége titkárságának, valamint a belarusz parlamentnek és kormánynak.

(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0470. (2) HL L 300., 2008.11.11., 56. o. (3) Az Európai Parlament és a Tanács 2006/1638/EK rendelete ( 2006. október 24. ) az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról (HL L 310., 2006.11.9., 1. o.). (4) Az Európai Parlament és a Tanács 1889/2006/EK rendelete ( 2006. december 20. ) a demokrácia és az emberi jogok világszintű előmozdítása finanszírozási eszközének (a demokrácia és az emberi jogok európai eszköze) létrehozásáról (HL L 386., 2006.12.29., 1. o.).