Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av Afrikanska stadgan om mänskliga rättigheter och folkens rättigheter,

–   med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kenya,

–   med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna,

–   med beaktande av artikel 115.5 i arbetsordningen och av följande skäl:

A.  Den 2 januari 2009 godkände president Kibaki ett förslag till ändring av Kenyas kommunikationslag från 2008 om ändring av Kenyas kommunikationslag från 1998.

B.  Lagen från 2008, i dess nuvarande form, respekterar inte rätten till yttrande- och pressfrihet och i den form de är förankrade i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och återgivna i andra internationella konventioner som Kenya har undertecknat och ratificerat, inklusive Afrikanska stadgan om mänskliga rättigheter och folkens rättigheter.

C.  De två mest problematiska avsnitten är avsnitt 88 och 46. I avsnitt 88 ges informationsministern avsevärda befogenheter att göra razzior i och föra bort sändningsutrustning från medieorganisationer som bedöms utgöra ett hot mot den nationella säkerheten. I avsnitt 46 ges staten makt att reglera innehåll som ska sändas eller offentliggöras av elektroniska eller tryckta medier.

D.  Enligt ett pressmeddelande från de östafrikanska journalisternas förbund skulle 2008 års medielag innebära att regeringen direkt censurerar medierna.

E.  Premiärminister Odinga har anslutit sig till det breda motståndet mot lagen. Tjänstemän inom den orangea demokratiska rörelsen (ODM) höll nyligen ett krismöte där de hävdade att presidenten inte rådfrågat premiärministern om lagen.

F.  Enligt den kenyanska nationalkommissionen för mänskliga rättigheter innebar presidentens godkännande av lagförslaget att den stora koalitionen inte är samstämmig.

G.  Yttrandefriheten är en grundläggande mänsklig rättighet, såsom fastställs i artikel 19 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna.

H.  För ett år sedan, efter det bristfälliga presidentvalet i Kenya, ledde gatudemonstrationer till upplopp och etniska sammandrabbningar som spred sig genom landet och dödade mer än 1 000 människor och lämnade 350 000 hemlösa.

1.  Europaparlamentet beklagar att president Kibaki undertecknat förslaget om ändring av Kenyas kommunikationslag och att han lät bli att ta hänsyn till de otaliga reservationer som gjorts mot förslaget då han undertecknade lagförslaget.

2.  Europaparlamentet välkomnar dock president Kibakis färska strävan att se över medielagen och hans gest att beakta ändringar till lagen som representanter för media lagt fram.

3.  Europaparlamentet upprepar än en gång att det stöder pressfrihet och de grundläggande rättigheterna yttrande-, informations- och föreningsfrihet. Parlamentet betonar att tillgång till information som ger uttryck för många olika åsikter är viktigt för att ge medborgarna egenmakt.

4.  Europaparlamentet uppmanar den kenyanska regeringen att inleda samråd med de berörda parterna för att skapa samstämmighet om hur man bättre ska reglera kommunikationsindustrin utan att trampa på pressfriheten. Parlamentet ber president Kibaki och premiärminister Odinga att göra sitt yttersta för att garantera att en uppdaterad version av den nya medielagen ska vara förenlig med principerna för yttrande- och informationsfrihet.

5.  Europaparlamentet understryker behovet av att ta upp frågan om ostraffbarhet i Kenya för att ställa dem som är ansvariga för våldet efter valet för ett år sedan inför rätta. Parlamentet kräver att det ska inrättas en oberoende kommission som består av lokala och internationella rättsliga experter och som ska göra undersökningar och åtala skyldiga. Parlamentet noterar att president Kibaki och premiärminister Odinga i teorin kommit överens om att inrätta en sådan kommission, men den har ännu inte formats.

6.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar, Kenyas regering, medordförandena för AVS-EU:s gemensamma parlamentariska församling, Östafrikanske gemenskapen och ordförandena för Afrikanska unionens kommission och råd.