Parlamentul European,

–   având în vedere Carta întreprinderilor mici și mijlocii, adoptată de Consiliului European la Santa Maria da Feira din 19 și 20 iunie 2000,

–   având în vedere Concluziile președinției privind Strategia de la Lisabona, adoptate de Consiliului European la Lisabona la 23 şi 24 martie 2000,

–   având în vedere Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii(1),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei din 21 ianuarie 2003 intitulată "Situația întreprinderilor mici într-o Europă în extindere" (COM(2003)0026),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei din 10 noiembrie 2005 intitulată "Punerea în aplicare a programului comunitar de la Lisabona – o politică modernă a IMM-urilor pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă" (COM(2005)0551),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei din 4 octombrie 2006 intitulată: "O Europă competitivă într-o economie globalizată - O contribuție la strategia europeană pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă" (COM(2006)0567),

–   având în vedere Rezoluția sa din 22 mai 2007 privind Europa globală: aspecte externe ale competitivității(2),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei din 4 octombrie 2007 intitulată "Rolul fundamental al întreprinderilor mici și mijlocii în favorizarea creșterii și sporirea locurilor de muncă. Evaluare intermediară a politicii moderne în domeniul IMM-urilor" (COM (2007)0592),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei din 18 aprilie 2007 intitulată "Europa globală: un parteneriat mai puternic pentru obținerea accesului pe piață pentru exportatorii europeni" (COM(2007)0183),

–   având în vedere raportul privind consultarea publică referitoare la strategia Uniunii Europene de acces pe piață, prezentat de Comisie (DG Comerț) la 28 februarie 2007,

–   având în vedere "Final Report of the Expert Group on supporting the Internationalisation of SMEs" (Raportul final al grupului de experți privind sprijinirea internaționalizării IMM-urilor), publicat de Comisie (DG Întreprinderi și Industrie, Promovarea competitivității IMM-urilor) în decembrie 2007(3),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei din 25 iunie 2008 intitulată "Gândiți mai întâi la scară mică": Prioritate pentru IMM-uri - Un "Small Business Act" pentru Europa" (COM(2008)0394),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 decembrie 2006 intitulată "Europa globală: instrumentele de protecție comercială a Europei într-o economie mondială în schimbare – Carte verde pentru consultare publică" (COM(2006)0763),

–   având în vedere Rezoluția sa din 28 septembrie 2006 referitoare la relațiile economice și comerciale ale UE cu India(4),

–   având în vedere Rezoluția sa din 25 octombrie 2006 referitoare la raportul anual prezentat de Comisie Parlamentului European privind măsurile antidumping, antisubvenții și de protecție adoptate de țări terțe împotriva Comunității (2004)(5),

–   având în vedere Rezoluția sa din 4 aprilie 2006 referitoare la evaluarea Rundei Doha ca urmare a Conferinței ministeriale a OMC de la Hong Kong(6),

–   având în vedere Rezoluția sa din 12 octombrie 2006 referitoare la relațiile economice și comerciale între UE și Mercosur în vederea încheierii unui Acord de asociere interregional(7),

–   având în vedere Rezoluția sa din 1 iunie 2006 referitoare la relațiile economice transatlantice UE-SUA(8),

–   având în vedere Rezoluția sa din 13 octombrie 2005 referitoare la perspectivele relațiilor comerciale între Uniunea Europeană și China(9),

–   având în vedere Rezoluția sa din 6 septembrie 2005 referitoare la textilele și îmbrăcămintea după 2005(10),

–   având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 14 noiembrie 2006 care însoțește Comunicarea Comisiei intitulată "Reformele economice și competitivitatea: principalele mesaje ale Raportului 2006 privind competitivitatea europeană" (SEC(2006)1467),

–   având în vedere Concluziile președinției adoptate de Consiliul European de la Bruxelles din 23-24 martie 2006 (7775/1/2006),

–   având în vedere Rezoluția sa din 15 martie 2006 referitoare la contribuția Consiliului European de primăvară 2006 privind Strategia de la Lisabona(11),

–   având în vedere Declarația adoptată prin consens la 2 decembrie 2006 în cadrul sesiunii anuale a Conferinței parlamentare privind OMC,

–   având în vedere Rezoluția sa din 24 aprilie 2008 intitulată "Spre o reformă a Organizației Mondiale a Comerțului"(12),

–   având în vedere Rezoluția sa din 6 iulie 2006 referitoare la indicarea țării de origine(13),

–   având în vedere concluziile Consiliului pentru afaceri generale și relații externe din 12 februarie 2007 referitoare la Acordul OMC privind achizițiile publice și la IMM-uri,

–   având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, precum și cel al Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor (A6-0001/2009),

A.   întrucât IMM-urile din UE, definite ca întreprinderile care au mai puțin de 250 de salariați și o cifră de afaceri care nu depășește 50 de milioane EUR, reprezintă 23 de milioane de întreprinderi (99% din total) și 75 de milioane de locuri de muncă (70%) în cadrul Uniunii Europene;

B.   întrucât mai mult de 96% din IMM-urile din Uniunea Europeană au mai puțin de 50 de angajați și au o cifră de afaceri anuală mai mică de 10 milioane EUR, ceea ce limitează posibilitatea acestora de a exporta bunuri și servicii în afara granițelor naționale, datorită costurilor fixe mari din comerțul internațional;

C.   întrucât performanțele lor la nivel internațional sunt astfel slabe din punct de vedere structural, în măsura în care 8% din IMM-urile din cele 27 de state ale Uniunii Europene exportă în afara frontierelor lor naționale și aproape 3% din IMM-uri consideră exportul de bunuri în afara Uniunii Europene o prioritate; întrucât, prin comparație, întreprinderile europene din topul primelor 10 realizează singure 96% din exporturi și din investițiile directe în afara UE;

D.   întrucât creșterea economică previzionată în țările terțe se așteaptă să fie mai mare decât cea de pe piața internă, ceea ce va crea noi oportunități pentru IMM-urile cu activități de export;

E.   întrucât IMM-urile vor întâmpina o concurență mai intensă în interiorul Uniunii Europene din partea concurenților din țările terțe;

F.   întrucât piețele libere și concurența în condiţii echitabile garantează cel mai bine oportunitățile pentru IMM-uri în economia globalizată;

G.   întrucât întreprinderile internaționalizate au dat dovadă de o capacitate mai mare de inovare; întrucât internaționalizarea și inovarea reprezintă factori-cheie pentru stimularea competitivității și a creșterii economice, care au un rol esențial în îndeplinirea obiectivelor Strategiei de la Lisabona în materie de creștere economică și locuri de muncă;

H.   întrucât internaționalizarea generează creștere și competitivitate, contribuind la dezvoltarea întreprinderilor și creând, astfel, locuri de muncă și întrucât IMM-urile creează 80% din noile locuri de muncă din Uniunea Europeană;

I.   întrucât IMM-urile trebuie să facă față unor probleme specifice atunci când încep procesul de internaționalizare, cum ar fi lipsa de experiență pe plan internațional, dificultatea în obținerea accesului la finanțare, lipsa resurselor umane cu experiență și un cadru normativ internațional foarte complex, iar aceste probleme le descurajează să facă schimbările structurale necesare pentru a putea beneficia de pe urma internaționalizării;

J.   întrucât IMM-urile implicate în comerț internațional au un rol în reconfigurarea peisajului economic european și pot deveni noua generație de întreprinderi mari de care Uniunea Europeană are nevoie pentru a atinge procentul de 3% din PIB alocat pentru cercetare și dezvoltare;

K.   întrucât IMM-urile din UE au un interes special pentru piețele care sunt cele mai apropiate din punct de vedere geografic și cultural, adică din regiunile învecinate cu Uniunea Europeană, cum ar fi zona mediteraneeană și Balcanii de Vest;

L.   întrucât competitivitatea depinde și de abilitatea de a garanta IMM-urilor protecția adecvată împotriva practicilor comerciale neloiale; întrucât producția manufacturieră din Europa este un sector important pentru creșterea economică și ocuparea forței de muncă,

Cadrul multilateral și OMC

1.   insistă asupra necesității ca sistemul OMC să țină seama într-o mai mare măsură de rolul și de interesele IMM-urilor; reamintește că IMM-urile au nevoie de un cadru normativ internațional clar și funcțional;

2.   invită Comisia, în contextul negocierilor din cadrul OMC, să prevadă norme specifice și simplificate pentru IMM-uri în cadrul zonelor de liber schimb și clauze speciale privind cerințele IMM-urilor;

3.   invită Comisia și statele membre să-și revizuiască prioritățile la nivel multilateral, favorizând eliminarea barierelor tarifare și netarifare și încurajând comerțul internațional prin intermediul unor măsuri adecvate de simplificare și armonizare a dispozițiilor normative;

4.   consideră necesar ca sistemul de schimburi comerciale internaționale să devină mai puțin costisitor pentru IMM-uri și să se ia în considerare crearea unui sistem de instanţe arbitrale internaționale cu proceduri rapide și puțin costisitoare, pentru a permite IMM-urilor să evite întârzierile și dificultățile pe care le implică o procedură contencioasă cu autoritățile vamale sau comerciale în anumite țări terțe;

5.   invită Comisia și statele membre să facă eforturi în vederea încheierii unui acord multilateral global de "facilitare a comerțului" care să permită, printre altele, IMM-urilor din UE să profite pe deplin de pe urma globalizării și a deschiderii piețelor din țările terțe;

6.   sprijină, în special, adoptarea unei poziții ferme în negocierile privind procedurile de facilitare a comerțului, pentru a diminua costurile procedurilor vamale care însumează până la 15% din valoarea bunurilor comercializate, prin proceduri transparente și simplificate, standarde internaționale armonizate, înregistrarea eficientă a originii bunurilor și controale vamale actualizate;

7.   subliniază importanța pentru IMM-uri a încheierii negocierilor privind toate capitolele Rundei de Dezvoltare de la Doha;

Comunicarea "Europa globală"

8.   sprijină eforturile Comisiei de elaborare a unei strategii globale a UE care să acopere toate aspectele externe ale competitivității europene și care să contribuie la garantarea realizării tuturor obiectivelor Strategiei de la Lisabona, însă regretă absența inițiativelor specifice în favoarea IMM-urilor, care furnizează două treimi dintre locurile de muncă din Uniunea Europeană; invită Comisia și Consiliul să remedieze fără întârziere această lacună, fixând obiective ambițioase, dar realiste pentru protejarea intereselor IMM-urilor și asigurând disponibilitatea mijloacelor și resurselor necesare pentru realizarea acestor obiective; subliniază importanța unui regulament eficient privind barierele comerciale ca instrument complementar în scopul eliminării acestora;

9.   consideră că IMM-urile au nevoie de liberalizarea reciprocă a comerțului și, având prin urmare, este de părere că Comisia ar trebui să ofere un răspuns explicit la dificultățile privind exportul întâmpinate de IMM-urile din UE, explicând care instrumente naționale și europene ar putea fi folosite de Uniunea Europeană pentru a ajuta IMM-urile să își îmbunătățească performanța pe piețele mondiale;

Reforma instrumentelor de protecție comercială (IPC)

10.   salută decizia Comisiei de a retrage propunerile de reformă a instrumentelor de protecție comercială prezentate în Cartea verde pentru consultare publică menționată mai sus;

11.   consideră că reformele propuse de Comisie nu numai că nu ar fi fost benefice pentru competitivitatea externă a industriei UE, ci ar fi adus și un nou prejudiciu grav sectoarelor industriale ale UE puse în pericol de produsele externe subvenționate în mod ilegal sau favorizate în mod necuvenit prin practica dumpingului; subliniază faptul că sistemul IPC trebuie să rămână o procedură cvasi-judiciară, bazată pe evaluări obiective și factuale, pentru a oferi predictibilitate și securitate juridică;

12.   consideră că, în absența unor norme în domeniul concurenței recunoscute la nivel internațional, sistemul actual european al IPC reprezintă cea mai bună soluție pentru a asigura condiții de concurență loială pentru toți participanții, în special pentru IMM-uri, care au nevoie de un mecanism eficace de combatere a practicilor comerciale neloiale;

13.   subliniază faptul că rolul principal al sistemului IPC este de a proteja interesele producătorilor și ale angajaților contra pierderilor provocate de dumping sau de subvențiile ilegale; având în vedere importanța IPC, invită Comisia să sporească transparența, previzibilitatea și accesibilitatea anchetelor, în special pentru IMM-uri, și să accelereze și să simplifice procedurile;

14.   recomandă Comisiei și statelor membre să introducă măsuri de informare și pregătire pentru a încuraja IMM-urile să folosească instrumentele de protecție comercială; consideră că, adoptând totuși o poziție neutră, Comisia ar trebui să acorde asistență specifică IMM-urilor pe parcursul diferitelor etape ale investigațiilor privind protecția comercială; în această privință, consideră necesar să se amelioreze serviciile oferite de Biroul de asistență pentru IMM-uri privind IPC;

15.   regretă că numai un număr redus de anchete au vizat sectoarele industriale cu o concentrație ridicată de IMM-uri; invită Comisia să corecteze fără întârziere practica actuală pentru a garanta o protecție mai eficace a drepturilor IMM-urilor și pentru a le facilita accesul la protecțiile garantate de IPC;

16.   în această privință, consideră că conceptul de "proporție a producției comunitare totale" din Regulamentul privind barierele în calea comerțului(14) oferă deja IMM-urilor posibilitatea de a depune plângeri, dar solicită totodată Comisiei să se asigure că asociațiilor profesionale cu un grad ridicat de reprezentare a IMM-urilor li se permite să le reprezinte pe acestea din urmă în mod valabil în fața Comisiei, fără a schimba pragul actual;

17.   invită Comisia să reacționeze rapid și într-un mod adecvat față de țările terțe care utilizează arbitrar IPC, în special când aceste măsuri afectează IMM-urile din UE;

Drepturile de proprietate intelectuală și marcarea originii

18.   evidențiază faptul că IMM-urile au nevoie de o protecție eficace a drepturilor de proprietate intelectuală ca o condiție prealabilă pentru dezvoltarea de noi tehnologii, pentru a putea întreprinde activități internaționale; subliniază că un sistem eficient și simplu de protecție a drepturilor de proprietate intelectuală constituie un instrument esențial pentru promovarea internaționalizării IMM-urilor;

19.   atrage atenția asupra creșterii semnificative din ultimii ani a numărului de încălcări ale drepturilor de proprietate intelectuală care afectează IMM-urile din UE și asupra faptului că contrafacerea nu afectează doar marile întreprinderi industriale, ci și IMM-urile care au reușit să creeze produse competitive de înaltă calitate și care suferă consecințe grave din cauza contrafacerii care, în anumite cazuri, poate pune în pericol însăși existența acestora;

20.   solicită Comisiei și statelor membre să se angajeze cu un elan reînnoit în prevenirea și combaterea contrafacerii, prin intermediul unor politici interne și al unor inițiative internaționale adecvate, atât multilaterale (de exemplu acordul împotriva comerţului cu produse contrafăcute), cât și bilaterale (noi acorduri de cooperare economică cu țările terțe) care să țină cont în mod corespunzător de efectele contrafacerii asupra IMM-urilor; subliniază faptul că pentru IMM-uri, protecția indicațiilor geografice și a brevetelor este la fel de, dacă nu mai importantă decât protecția mărcilor și a drepturilor de autor; solicită Comisiei și statelor membre să se asigure că aceste măsuri nu încalcă standardele înalte ale protecției datelor din Uniunea Europeană;

21.   invită Comisia și statele membre să încurajeze IMM-urile să folosească instrumente prin care să-și protejeze know-how-ul, cum ar fi brevetele, pentru a se proteja de copieri și contrafaceri;

22.   solicită, de asemenea, Comisiei și statelor membre să verifice cazurile de încălcare a drepturilor de proprietate intelectuală, să ia măsuri în privința acestora și să invite partenerii lor comerciali să respecte mai strict acordul TRIPS și dispozițiile naționale care protejează proprietatea intelectuală;

23.   invită Comisia și statele membre să îmbunătățească controlul importurilor de către autoritățile vamale pentru a asigura un nivel mai eficient de protecție împotriva produselor care încalcă drepturile de proprietate intelectuală deținute de întreprinderile din UE;

24.   regretă introducerea tardivă a sistemului de marcare a originii comunitare pentru anumite bunuri care provin din țări din afara Europei (precum textilele și încălțămintea)(15) și își exprimă preocuparea cu privire la această încălcare clară a drepturilor consumatorilor din UE; invită Comisia și statele membre să elimine fără întârziere obstacolele care au împiedicat până acum intrarea în vigoare a acestui regulament și să pună în valoare originea europeană a produselor lor, care este adesea considerată de către consumatori o garanție a calității, a siguranței și a respectării unor standarde ridicate de producție;

Strategia de acces pe piețele țărilor terțe

25.   reamintește că facilitarea accesului IMM-urilor la piețele internaționale poate contribui la crearea unor noi locuri de muncă, protejarea și adăugarea de valoare celor existente, protejarea și schimbul de know-how și păstrarea caracterului specific al industriei din UE, oferind statelor membre garanția unei creșteri economice solide și durabile;

26.   salută eforturile actuale ale Comisiei de a oferi IMM-urilor acces pe piețele țărilor terțe; invită Comisia și statele membre să asigure funcționarea cu succes a echipelor UE pentru accesul pe piață în țările terțe, mai ales în economiile emergente, cu implicarea organizațiilor profesionale relevante;

27.   invită Comisia și statele membre să amelioreze difuzarea informațiilor referitoare la piețele țărilor terțe, prin crearea, printre altele, a unor secțiuni consacrate IMM-urilor, să raționalizeze baza de date privind accesul pe piață (Market Access Database) pentru a facilita accesul la aceasta, mai ales pentru operatorii IMM-urilor;

28.   solicită Comisiei să simplifice baza de date privind accesul pe piață pentru a putea fi consultată mai ușor de către IMM-uri; solicită, de asemenea, Comisiei, să inițieze măsuri pentru a promova asemenea baze de date;

29.   dorește consolidarea echipelor pentru accesul pe piață (Market Access Team) create de Comisie în cadrul delegațiilor sale din țările terțe și crearea în cadrul acestora a unui birou responsabil în mod specific de monitorizarea aspectelor legate de IMM-uri care să fie compus de specialiști în domeniul întreprinderilor;

30.   sprijină crearea unor centre de afaceri europene pe piețele extrem de importante ale Indiei și Chinei, care să conlucreze cu camerele de comerț și cu reprezentații sectorului de afaceri pentru a sprijini IMM-urile să găsească parteneri cu competențe corespunzătoare, pentru a putea intra pe piețele locale;

31.   consideră că succesul strategiei de acces pe piață necesită totodată sprijin în ceea ce privește informațiile și puteri de influență mai mari pentru camerele de comerț din afara Uniunii Europene; sprijină programele bilaterale care promovează accesul specific pe piețele din țările terțe pentru IMM-uri, ținând seama de succesul Al Invest (America Latină), Medinvest (zona mediteraneeană) și Proinvest (ţările ACP);

32.   subliniază faptul că standardizarea poate conduce la inovare și competitivitate prin facilitarea accesului la piețe și a interoperabilității; încurajează Comisia să intensifice promovarea standardelor europene la nivel internațional;

"Small Business Act" european, competitivitate și comerț internațional

33.   salută inițiativa Comisiei intitulată "Small Business Act", ca fiind o șansă importantă de a concentra în mod eficient politicile UE pe IMM-uri; în acest sens, consideră necesară implicarea totală a statelor membre și a instituțiilor UE pentru a se putea asigura aplicarea principiului "gândiți mai întâi la scară mică";

34.   constată că există IMM-uri europene extrem de competitive care sunt lideri mondiali pe piețe de nișă extrem de specializate și care reprezintă deci o forță care contribuie la succesul Strategiei de la Lisabona;

35.   consideră că internaționalizarea IMM-urilor este un obiectiv major al politicii comerciale și că ar trebui să constituie fundamentul lui "Small Business Act" european, care să fie cadrul stabil, unitar, obligatoriu și global al politicilor Comisiei privind IMM-urile;

36.   consideră că, pentru a favoriza prezența IMM-urilor pe piețele din țările terțe, IMM-urile ar trebui să aibă angajați responsabili special de internaționalizare, ceea ce se întâmplă rareori; invită Comisia și statele membre, pentru a depăși acest obstacol, să promoveze înființarea unor consorții de servicii care să sprijine IMM-urile în cadrul procesului de internaționalizare;

37.   încurajează consolidarea tuturor politicilor care sprijină inovarea și înființarea de noi IMM-uri; sprijină crearea unor centre europene pentru competitivitate deschise IMM-urilor care să poată ajunge la masa critică necesară supraviețuirii în contextul concurenței internaționale; sprijină, de asemenea, extinderea și actualizarea programelor care oferă IMM-urilor acces la fonduri internaționale de dezvoltare, precum și măsurile care vizează reducerea costurilor operaționale fixe ale IMM-urilor; subliniază că trebuie adoptate cât mai curând Brevetul unic european și Statutul societății europene pentru a promova tranziția către comerțul în afara Comunității;

38.   consideră că cele mai potrivite mijloace de creștere a productivității IMM-urilor - factor esențial al oricărei strategii reușite de internaționalizare a acestora - sunt sprijinul politic și financiar pentru stimularea inovării produselor și a proceselor, facilitarea accesului la infomațiile financiare și fiscale, precum și cooperarea în domeniul cercetării și transferul de tehnologii;

39.   consideră că politicile referitoare la piața internă ar trebui să își propună îmbunătățirea situației IMM-urilor din UE, prin crearea unui mediu de afaceri favorabil acestora și prin garantarea faptului că IMM-urile pot beneficia pe deplin de oportunitățile oferite de piața internă; mai mult, consideră că, atunci când este cazul, aceste politici ar trebui să consolideze și rolul internațional al IMM-urilor;

40.   invită Comisia să examineze modul în care piața internă poate ajuta mai mult întreprinderile din UE să facă față concurenței internaționale;

41.   salută atribuirea și semnarea de către Comisie a unui contract pentru realizarea unui studiu privind internaționalizarea IMM-urilor; consideră că studiul va furniza o imagine detaliată a stadiului internaționalizării IMM-urilor din UE; invită Comisia să adopte măsuri eficiente pentru a facilita performanța IMM-urilor într-o lume globalizată;

42.   constată importanța întreprinzătorilor talentați și pregătiți, în contextul provocărilor din mediul de afaceri internațional; prin urmare, invită Comisia și statele membre să intensifice organizarea de programe de formare pentru întreprinzători în domeniul mediului de afaceri globalizat (ca, de exemplu, Rețeaua întreprinderilor europene sau proiectul "Poartă spre China"); solicită intensificarea cooperării dintre IMM-uri și universități pentru a îmbunătăți cercetarea și inovarea; solicită Comisiei să aibă în vedere crearea unui program special de schimb la nivelul UE pentru tinerii întreprinzători, pe baza programelor Erasmus/Leonardo da Vinci;

43.   salută organizarea unei "Săptămâni europene a IMM-urilor" în mai 2009 și propune ca acest eveniment să fie utilizat în scopul furnizării de informații către IMM-uri privind modalitatea de a-și dezvolta activitățile de export în afara UE;

Acordurile de liber schimb

44.   invită Comisia să evalueze cu o atenție sporită impactul pe care îl poate avea asupra IMM-urilor europene noua generație de acorduri de liber schimb cu țările terțe și să țină cont de acesta în etapa de negociere;

45.   este de părere că Comisia ar trebui să urmărească încheierea de acorduri de liber schimb sau de alte acorduri comerciale care să fie favorabile economiei europene în general și IMM-urilor în special sau care să prevadă concesii comerciale de nivel echivalent, altele decât cele referitoare la țările în curs de dezvoltare;

46.   subliniază importanța promovării relațiilor economice și comerciale dintre Uniunea Europeană și țările terțe semnatare ale Acordului de Liber Schimb Central European și solicită Comisiei să acorde o atenție deosebită IMM-urilor în relațiile comerciale cu aceste țări;

47.   recomandă Comisiei să garanteze un control permanent al acestor acorduri și să intervină rapid în cazul nerespectării obligațiilor asumate de parteneri;

48.   insistă asupra importanței pentru IMM-uri a piețelor țărilor mai apropiate din punct de vedere geografic și invită Comisia să acorde o atenție deosebită IMM-urilor în cadrul relațiilor comerciale cu aceste țări; în acest context, ia act cu satisfacție de trimiterea la Inițiativa mediteraneeană de dezvoltare a întreprinderilor cuprinsă în Declarația de la Summitul de la Paris din 13 iulie 2008 privind Uniunea pentru Mediterana;

49.   constată rolul important al IMM-urilor în transferul tehnologiilor referitoare la schimbările climatice și importanța participării active a IMM-urilor la ajutorul pentru dezvoltare;

Achizițiile publice

50.   reamintește că achizițiile publice sunt unul dintre sectoarele economice cele mai promițătoare pentru economia europeană și pentru IMM-uri în particular; își exprimă preocuparea cu privire la restricțiile persistente în numeroase țări terțe care refuză să garanteze întreprinderilor din UE un acces echivalent la procedurile lor de achiziții publice sau care aplică norme adesea puțin transparente și puțin echitabile;

51.   consideră că IMM-urile din UE ar trebui să aibă același nivel de avantaje și posibilități în domeniul achizițiilor publice în principalele țări industrializate (printre care Statele Unite ale Americii, Canada și Japonia) ca și cel pe care îl au în Uniunea Europeană; solicită, așadar, Comisiei să garanteze că IMM-urile din UE vor avea un acces mai bun la piețele de achiziții publice din țările terțe și vor beneficia de condiții echitabile de concurență în sectoarele vizate de achizițiile publice, aplicând, la nevoie, principiul reciprocității;

52.   consideră că Uniunea Europeană trebuie să întreprindă acțiuni în cunoștință de cauză și eficiente pentru a asigura drepturi egale pentru întreprinderile din UE, și mai ales pentru IMM-uri;

53.   solicită Comisiei să prezinte propuneri realiste și constructive în vederea unei viitoare renegocieri și a unei consolidări a Acordului OMC privind achizițiile publice;

54.   consideră că achizițiile publice ar trebui să constituie un capitol-cheie al negocierilor comerciale bilaterale și regionale întreprinse de Uniunea Europeană, în scopul deschiderii echilibrate a piețelor de achiziții publice;

55.   salută propunerea Comisiei, cuprinsă în Comunicarea sa "Europa globală", de a aplica restricții privind procedurile europene de achiziții publice țărilor care nu autorizează accesul la propriile lor proceduri de achiziții publice; invită Comisia să prezinte un raport Parlamentului European privind rezultatele care au fost obținute până în prezent și privind măsurile pe care intenționează să le ia pentru a obține un acces sporit la procedurile de achiziții publice din țările terțe pentru IMM-urile din UE;

Produsele agricole și indicațiile geografice

56.   reamintește importanța accesului la piețele agricole pentru IMM-urile din UE din acest sector și invită Comisia, în cadrul viitoarelor negocieri comerciale multilaterale și bilaterale, să nu abandoneze protecțiile tarifare care sunt acordate încă acestui sector, ci să garanteze că produsele agricole europene cele mai competitive și mai cunoscute nu sunt penalizate în mod necuvenit de practicile anticoncurențiale instituite de alți membri ai OMC; consideră că sunt absolut necesare progrese substanțiale în ceea ce privește indicațiile geografice, în vederea obținerii unui rezultat echilibrat în domeniul agriculturii în cadrul negocierilor din runda de la Doha;

57.   susține inițiativele Comisiei de creare a unui cadru internațional de referință mai clar și mai echilibrat în domeniul indicațiilor geografice; consideră inacceptabil faptul că denumirile și indicațiile geografice a numeroase produse agroalimentare sunt utilizate prea des în detrimentul, în special, a IMM-urilor europene; solicită insistent Comisiei și statelor membre să intervină în mod ferm în privința țărilor care utilizează astfel de bariere netarifare pentru a-și proteja în mod incorect propriile piețe;

58.   susține crearea unui registru internațional multilateral al indicațiilor geografice, care să permită IMM-urilor să-și protejeze indicațiile geografice într-un mod simplu și economic; consideră necesar ca lista indicațiilor geografice protejate să fie completată și extinsă la toate produsele din UE care, prin natura lor sau datorită locului sau modalităților lor de producție, garantează IMM-urilor din UE un "avantaj comparativ" față de produse similare provenind din țări terțe;

59.   solicită insistent celorlalți membri ai OMC să garanteze accesul deplin al produselor din UE protejate de indicații geografice și, dacă este cazul, să retragă de pe piață produsele naționale care recurg în mod incorect la aceste denumiri sau, cel puțin, să acorde accesul deplin pentru indicații geografice comunitare protejate și denumiri de origine protejate deja utilizate anterior sau care au devenit denumiri generice;

Sprijinirea internaționalizării IMM-urilor

60.   consideră că programele naționale de sprijin în vederea internaționalizării IMM-urilor constituie instrumente foarte utile care au condus la rezultate bune; solicită continuarea cofinanțării acestor programe din Fondul European de Dezvoltare Regională și alocarea mai multor resurse financiare pentru proiectele de cooperare transnațională desfășurate de asociații sectoriale, în scopul sprijinirii exportului și a capacității de internaționalizare a IMM-urilor, deschizând împreună piețe noi și dezvoltând strategii comune de comercializare în țările terțe;

61.   subliniază necesitatea îmbunătățirii accesului la finanțare a IMM-urilor, mai ales la micro-credit, consideră că instrumentele comunitare, cum ar fi Fondul European de Investiții, Programul-cadru pentru competitivitate și inovare și "Resursele europene comune pentru microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii" (JEREMIE) pot contribui la dezvoltarea unui cadru mai bun de acces la finanțare pentru IMM-urile care intenționează să se internaționalizeze;

62.   consideră că crearea de asociaţii în participaţiune sau de alte tipuri de acorduri de parteneriat între IMM-uri trebuie promovată ca strategie de pătrundere pe piețele noi, de dezvoltare de proiecte de investiții directe în țările terțe și de participare la licitații; invită Comisia să mobilizeze resurse, mai ales prin intermediul obiectivului "cooperării teritoriale europene", pentru a promova cooperarea transnațională între IMM-urile din UE;

Considerații finale

63.   consideră că dezvoltarea și internaționalizarea IMM-urilor din UE necesită o atenție și un sprijin deosebit în cadrul definirii politicii comerciale a UE;

64.   invită Comisia și statele membre să sprijine pe deplin IMM-urile în contextul actualei crize financiare, asigurându-se că acestea au permanent la dispoziție credite pentru a le consolida dezvoltarea;

65.   invită Comisia și statele membre să coopereze în vederea definirii unei politici coerente și cuprinzătoare care să permită IMM-urilor din UE să se dezvolte în mod armonios și cu o rată de creștere mai mare, să obțină acces la noi piețe și, în general, să-și crească exporturile și să-și intensifice internaționalizarea;

66.   solicită Comisiei și statelor membre să garanteze, prin intermediul unui sprijin politic și financiar adecvat, dezvoltarea IMM-urilor din UE, atât în ceea ce privește modernizarea acestora, cât și în privința formării personalului de conducere și a lucrătorilor acestora; subliniază, în acest context, importanța pregătirii profesionale continue pentru IMM-uri și a creării unor condiții propice pentru realizarea acestor activități; consideră imperativ ca Uniunea Europeană să-și asume integral responsabilitatea pentru protejarea patrimoniului de cunoștințe, tradiții și competențe pe care le-au păstrat și valorificat IMM-urile până acum;

67.   consideră că trebuie asigurată o coordonare mai eficientă atât în cadrul Comunității, cât și între Comisie, statele membre și alte părți interesate; solicită să fie informat în timp util cu privire la orice inițiativă viitoare în domeniul competitivității externe a IMM-urilor și să fie implicat îndeaproape în toate inițiativele viitoare pe care le va întreprinde Uniunea Europeană;

o
o   o

68.   încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, guvernelor și parlamentelor țărilor membre ale OMC, precum și OMC.

(1) JO L 124, 20.5.2003, p. 36. (2) JO C 102 E, 24.4.2008, p. 128. (3) http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/support_measures/internationalisation/report_internat.pdf (4) JO C 306 E, 15.12.2006, p. 400. (5) JO C 313 E, 20.12.2006, p. 276. (6) JO C 293 E, 2.12.2006, p. 155. (7) JO C 308 E, 16.12.2006, p. 182. (8) JO C 298 E, 8.12.2006, p. 235. (9) JO C 233 E, 28.9.2006, p. 103. (10) JO C 193 E, 17.8.2006, p. 110. (11) JO C 291 E, 30.11.2006, p. 321. (12) Texte adoptate, P6_TA(2008)0180. (13) JO C 303 E, 13.12.2006, p. 881. (14) Regulamentul (CE) nr. 3286/94 din 22 decembrie 1994 privind adoptarea procedurilor comunitare în domeniul politicii comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Comunitate a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerțului internațional, în special de cele instituite sub egida Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) (JO L 349, 31.12.1994, p. 71). (15) Propunerea de regulament al Consiliului privind indicarea țării de origine a anumitor produse importate din țări terțe (COM(2005)0661).