Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Kommissionens beretning af 25. juni 2007 om konkurrencepolitikken 2006 (KOM(2007)0358) og Kommissionens beretning af 16. juni 2008 om konkurrencepolitikken 2007 (KOM(2008)0368),

-   der henviser til Kommissionens handlingsplan på statsstøtteområdet af 7. juni 2005 om mindre og bedre målrettet statsstøtte: en reformplan for 2005-2009 (KOM(2005)0107),

-   der henviser til sin beslutning af 14. februar 2006 om en statsstøttereform 2005-2009(1),

-   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1998/2006 af 15. december 2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på de minimis-støtte(2),

-   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 800/2008 af 6. august 2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (generel gruppefritagelsesforordning)(3),

-   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1400/2002 af 31. juli 2002 om anvendelse af traktatens artikel 81, stk. 3, på kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis inden for motorkøretøjsbranchen(4) (forordning om gruppefritagelse for motorkøretøjer),

-   der henviser til retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte for 2007-2013(5),

-   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1627/2006 af 24. oktober 2006 om ændring af forordning (EF) nr. 794/2004, hvad angår standardformularerne til anmeldelse af statsstøtte(6),

-   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1628/2006 af 24. oktober 2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på medlemsstaternes regionale investeringsstøtte(7),

-   der henviser til Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til forskning og udvikling og innovation(8),

-   der henviser til sin beslutning af 27. april 2006 om sektordelen af handlingsplanen om statsstøtte til innovation(9),

-   der henviser til EF-retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse(10),

-   der henviser til EF-retningslinjer for statsstøtte til fremme af risikokapitalinvesteringer i små og mellemstore virksomheder(11),

-   der henviser til Kommissionens meddelelse om videreførelse af rammebestemmelserne for statsstøtte til skibsbygning(12),

-   der henviser til Kommissionens meddelelse om anvendelsen af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte i form af garantier(13),

-   der henviser til Kommissionens meddelelse om revision af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten(14),

-   der henviser til Kommissionens direktiv 2006/111/EF af 16. november 2006 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder og om den finansielle gennemskuelighed i bestemte virksomheder(15),

-   der henviser til sin erklæring af 19. februar 2008 om undersøgelse af og indgreb over for det magtmisbrug, som store supermarkeder i Den Europæiske Union udøver(16),

-   der henviser til Kommissionens sektorundersøgelser inden for energi- og detailbanksektorerne,

-   der henviser til Kommissionens retningslinjer for beregning af bøder efter artikel 23, stk. 2, litra a), i forordning (EF) nr. 1/2003(17),

-   der henviser til Kommissionens meddelelse om bødefritagelse eller bødenedsættelse i kartelsager(18),

-   der henviser til Kommissionens hvidbog af 2. april 2008 om erstatningssøgsmål ved overtrædelse af EF's kartel- og monopolregler (KOM(2008)0165),

-   der henviser til Kommissionens hvidbog af 11. juli 2007 om idræt (KOM(2007)0391),

-   der henviser til forretningsordenens artikel 45,

-   der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A6-0011/2009),

1.   glæder sig over offentliggørelsen af Kommissionens beretninger om konkurrencepolitikken 2006 og 2007;

2.   støtter fortsat en mere aktiv rolle for Parlamentet i udviklingen af konkurrencepolitikken gennem indførelse af den fælles beslutningsprocedure;

3.   lykønsker Kommissionen med dens effektive håndtering af ulovlige hardcore-kartellers virksomhed og de rekordhøje bøder, der er blevet pålagt lovovertræderne;

4.   opfordrer Kommissionen og Rådet til med henblik på Kommissionens gennemgang af, hvorledes forordning (EF) nr. 1/2003 fungerer(19), at indarbejde bødeprincipperne i forordning (EF) nr. 1/2003 og yderligere forbedre og fastlægge disse principper, således at kravene i de generelle juridiske principper overholdes;

5.   støtter anvendelsen af den reviderede meddelelse om bødefritagelse og bødenedsættelse og proceduren med henblik på at fremme forelæggelsen af informationer om ulovlige hardcore-kartellers virksomhed;

6.   glæder sig over offentliggørelsen af hvidbogen om erstatningssøgsmål ved overtrædelse af EF's kartel- og monopolregler, men opfordrer indtrængende til, at reformen videreføres på en sådan måde, at det sikres, at de negative følger af det amerikanske system ikke gentages i Den Europæiske Union;

7.   kræver, at Kommissionen i sine fremtidige beretninger stiller bedre oplysninger til rådighed om den rolle, som Kommissionens forbrugerkonsulent spiller i konkurrencesager, og om dennes inddragelse heri;

8.   ønsker at undgå, at større virksomheder misbruger deres dominerende stilling på markedet, og opfordrer Kommissionen til at foretage en analyse af følgerne for konkurrencen af ulige forhold mellem leverandører, dvs. fødevareproducenter og detailhandlere, med henblik på eventuelt misbrug af en dominerende stilling; ser frem til rapporterne fra Kommissionens arbejdsgruppe om købekraft;

9.   opfordrer Kommissionen til at overveje at se nærmere på misbrug inden for tjensesteydelsessektoren, som kan hindre små virksomheder i at deltage i udbudsprocedurer; bemærker, at selvstændige og freelancere undertiden nægtes mulighed for at anvende standardgebyrer i tilfælde, hvor de næsten udelukkende er økonomisk afhængige af en eller nogle få store brugere af deres ressourcer, og opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan de kan tilrettelægge, forhandle om og indgå kollektive aftaler i overensstemmelse med konkurrenceretlige principper;

10.   opfordrer Kommissionen til at revidere sine interne procedurer for valg af emner for sektorundersøgelser;

11.   opfordrer Kommissionen til at overveje at foretage en sektorundersøgelse af online-reklamer;

12.   opfordrer Kommissionen til at undersøge eventuelle nationale forskelle i anvendelsen af reglerne for offentlige indkøb og eventuelle konkurrenceforvridninger som følge heraf;

13.   bemærker, at der i Kommissionens beretninger gøres rede for aktiviteter inden for følgende tre sektorer: bøder til karteller for overtrædelse af EF's kartel- og monopolregler, antallet af fusionssager, der anmeldes til Kommissionen, og antallet af anmeldelser om statsstøtte til Kommissionen; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til ufortøvet at tage personaleressourcerne op til fornyet behandling for at sikre, at dens Generaldirektorat for Konkurrence har tilstrækkeligt personale til at behandle den stigende arbejdsbyrde;

14.   understreger, at anvendelsen af konkurrencereglerne på fusioner og overtagelser skal vurderes med udgangspunkt i hele det indre marked og ikke kun dele heraf;

15.   glæder sig over, at der i Kommissionens beretninger om konkurrencepolitikken 2006 og 2007 forelægges bevis for, at omstruktureringen af Enheden for Fusionskontrol i Generaldirektoratet for Konkurrence baseret på en opdeling efter sektorer samt forbedrede økonomiske analyser og peer review har været effektiv;

16.   glæder sig over den bebudede revision af EF-fusionsforordningen(20); gentager sin opfattelse af, at de nuværende bestemmelser er utilstrækkelige i betragtning af de stadig mere integrerede og komplekse EU-markeder, og at der bør foretages en revision med henblik på at nå frem til en konsekvent strategi i vurderingen af sammenlignelige fusionsoperationer;

17.   noterer sig det rekordhøje antal anmeldelser om statsstøtte og glæder sig over offentliggørelsen af den generelle gruppefritagelsesforordning, der skal omfatte små og mellemstore virksomheder (SMV'er), forskning og udviklingsstøtte til fordel for SMV'er, støtte til beskæftigelse, uddannelsesstøtte og regional støtte;

18.   glæder sig især over muligheden for at yde støtte til arbejdsgivere i forbindelse med deres ansattes udgifter til børnepasning og pleje af forældre;

19.   er bekymret over den øgede markedskoncentration og interessekonflikterne i banksektoren; advarer mod eventuelle globale systemiske risici, som skyldes interessekonflikter og koncentration;

20.   glæder sig over, at resultattavlen for statsstøtte vil blive taget op til fornyet behandling, men opfordrer indtrængende Kommissionen til at undersøge statsstøttens effektivitet, og anmoder endvidere indtrængende om, at det i forbindelse med denne fornyede behandling fastslås, hvilke medlemsstater der endnu ikke i tilstrækkelig grad har tilbagesøgt ulovlig statsstøtte;

21.   glæder sig over offentliggørelsen af de reviderede fællesskabsretningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse, som sikrer, at medlemsstaterne kan støtte fremstillingen af vedvarende energi og energieffektiv kraftvarmeproduktion ved at tildele en driftsstøtte, der fuldt ud dækker forskellen mellem produktionsomkostninger og markedspris;

22.   gentager sin opfordring til yderligere fremskridt i forbindelse med både klarlæggelsen af de eksisterende konkurrenceregler og deres praktiske anvendelse i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse i betragtning af, at der er betydelige forskelle i medlemsstaternes politikker;

23.   beklager, at energiforbrugerne i Den Europæiske Union fortsat lider under uforholdsmæssigt store prisstigninger og forvridninger på energimarkedet, som ikke fungerer hensigtsmæssigt, hvilket blev konstateret i Kommissionens sektorundersøgelse; understreger på ny betydningen af et fuldstændigt gennemført og velfungerende internationalt energimarked;

24.   støtter Kommissionen i dens bestræbelser på en yderligere udvikling af EU's gas- og elektricitetsmarkeder, hvor det altafgørende element er adskillelsen af transmissionsnet på den ene side og produktions- og forsyningsaktiviteter på den anden (unbundling);

25.   er bekymret over den manglende gennemsigtighed ved fastsættelsen af brændstofpriser på EU's markeder; anmoder Kommissionen om at sikre en passende overvågning af den konkurrencemæssige adfærd på disse markeder;

26.   kræver, at der udarbejdes instrumenter for at sikre, at vedtagelsen af emissionshandelsordningen ikke skaber konkurrenceforvridninger internt og over for eksterne konkurrenter;

27.   bemærker, at Rådet så langt tilbage som den 9. oktober 2007 opfordrede Kommissionen til at overveje at rationalisere procedurerne og fokusere på, hvorledes der hurtigst muligt kan foretages undersøgelser af statsstøtte i kritiske situationer;

28.   glæder sig over Kommissionens hurtige reaktion og dens præcisering med hensyn til håndteringen af den finansielle og økonomiske krise og anvendelsen af statsstøtte; noterer sig det øgede statsstøttebeløb og yderligere detaljerede retningslinjer, der tager sigte på bedre målrettet statsstøtte;

29.   anerkender, at traktatens artikel 87, stk. 3, litra b, finder anvendelse på de situationer, som medlemsstaternes økonomier på nuværende tidspunkt står over for som følge af uroen på finansmarkederne; finder det imidlertid nødvendigt, at Kommissionen fortsat fører skarp kontrol med de finansielle hjælpepakker for at sikre, at disse redningsaktioner er i overensstemmelse med principperne om loyal konkurrence;

30.   advarer mod en reel ophævelse af konkurrencereglerne; understreger behovet for at foretage en detaljeret undersøgelse af hjælpeoperationerne og sikre, at de er i overensstemmelse med traktatens bestemmelser; anmoder Kommissionen om i sin næste årsberetning om konkurrencepolitikken at aflægge en omfattende efterfølgende beretning for Parlamentet og de nationale parlamenter om anvendelsen af konkurrencereglerne i hvert enkelt tilfælde;

31.   er bekymret over den fortsatte nedgang i de økonomiske aktiviteter i Den Europæiske Union, som forventes at strække sig ind i 2009; finder det hensigtsmæssigt, at der inden for konkurrencereglernes rammer anvendes passende reaktionsmekanismer, såsom omstruktureringsstøtte eller støtte fra Globaliseringsfonden, til at bekæmpe kreditkrisens følger for vækst og beskæftigelse;

32.   opfordrer indtrængende Kommissionen til at erkende, at det er nødvendigt at indføre mekanismer, som mindsker konkurrenceforvridninger og eventuelt misbrug af støttemodtageres præferencestilling som følge af statsgarantier;

33.   opfordrer indtrængende Kommissionen til at indføre begrænsninger for statsstøttede finansieringsinstitutters adfærd for at sikre, at sådanne institutter ikke indleder en aggressiv ekspansionspolitik på baggrund af sådanne garantier til skade for konkurrenterne;

34.   glæder sig over, at forskellen mellem nyvognspriser i Den Europæiske Union er blevet betydeligt mindre, som følge af indførelsen af forordningen om gruppefritagelsen for motorkøretøjer, og ser frem til Kommissionens kommende evaluering af denne forordnings effektivitet;

35.   glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at mindske roamingafgifterne inden for telekommunikation; bemærker imidlertid, at priserne forbliver lige under det regulerede prisloft; opfordrer til foranstaltninger til støtte for priskonkurrencen frem for regulering af detailpriser;

36.   glæder sig over bidraget fra Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence til hvidbogen om idræt, hvor der bl.a. gøres opmærksom på Domstolens faste retspraksis og Kommissionens beslutningsprocedure i forbindelse med anvendelsen af EF-traktatens artikel 81 og 82 på idrætssektoren;

37.   opfordrer Kommissionen til at tage større hensyn til den internationale dimension af dens politik, hvad angår Den Europæiske Unions konkurrenceevne på globalt plan, og at kræve overholdelse og anvendelse af gensidighedsprincippet i handelsforhandlinger;

38.   finder det af afgørende betydning, at konkurrencepolitikken tages op på behørig vis inden for rammerne af de bilaterale handelsforhandlinger; opfordrer Generaldirektoratet for Konkurrence til at deltage aktivt i disse forhandlinger for at sikre gensidig anerkendelse af konkurrencepraksis, især inden for områderne statsstøtte, offentlige indkøb, tjenesteydelser, investering og handelslettelser;

39.   opfordrer indtrængende Kommissionen til på ny at behandle strukturen for dens deltagelse i det internationale konkurrencenetværk og i den europæiske konkurrencedag for at sikre, at offentligheden får flere og bedre oplysninger om konkurrencepolitikkens centrale betydning som fundament for økonomisk vækst og beskæftigelse;

40.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.

(1) EUT C 290 E af 29.11.2006, s. 97. (2) EUT L 379 af 28.12.2006, s. 5. (3) EUT L 214 af 9.8.2008, s. 3. (4) EFT L 203 af 1.8.2002, s. 30. (5) EUT C 54 af 4.3.2006, s. 13. (6) EUT L 302 af 1.11.2006, s. 10. (7) EUT L 302 af 1.11.2006, s. 29. (8) EUT C 323 af 30.12.2006, s 1. (9) EUT C 296 E af 6.12.2006, s. 263. (10) EUT C 82 af 1.4.2008, s. 1. (11) EUT C 194 af 18.8.2006, s. 2. (12) EUT C 173 af 8.7.2008, s. 3. (13) EUT C 155 af 20.6.2008, s. 10. (14) EUT C 14 af 19.1.2008, s. 6. (15) EUT L 318 af 17.11.2006, s. 17. (16) Vedtagne tekster, P6_TA(2008)0054. (17) EUT C 210 af 1.9.2006, s. 2. (18) EUT C 298 af 8.12.2006, s. 17. (19) Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens artikel 81 og 82 (EFT L 1 af 4.1.2003, s. 1). (20) Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser ("EF-fusionsforordningen") (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).