Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαρτίου 2009: Ένας χρόνος μετά τη Λισαβόνα: η εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής σε εξέλιξη (2008/2318(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την κοινή στρατηγική Αφρικής-ΕΕ (στο εξής "κοινή στρατηγική") και το πρώτο σχέδιο δράσης (2008-2010) για την υλοποίηση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης Αφρικής-ΕΕ, που εγκρίθηκαν από αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ και της Αφρικής που συναντήθηκαν στη Λισαβόνα στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 2007,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο "Ένας χρόνος μετά τη Λισαβόνα: η εταιρική σχέση ΕΕ - Αφρικής σε εξέλιξη" (COM(2008)0617),
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 10ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο "Ένας χρόνος μετά τη Λισαβόνα: η εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής σε εξέλιξη",
– έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση προόδου για την υλοποίηση της κοινής στρατηγικής Αφρικής-ΕΕ και το πρώτο σχέδιο δράσης της (2008-2010) που εγκρίθηκε από την υπουργική τρόικα Αφρικής-ΕΕ στην Αντίς Αμπέμπα, στην Αιθιοπία, στις 21 Νοεμβρίου 2008,
– έχοντας υπόψη το σημείωμα που διαβίβασαν στις 17 Δεκεμβρίου 2008 η ad hoc επιτροπή του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου για τις σχέσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η ad hoc αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις σχέσεις με το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο στις προεδρίες και τις Επιτροπές της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ) και της ΕΕ σχετικά με τον ρόλο του Παναφρικανικού και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην υλοποίηση και την παρακολούθηση της κοινής στρατηγικής,
– έχοντας υπόψη του ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με την πρόοδο στις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής(1),
– έχοντας υπόψη του ψήφισμά του της 17ης Νοεμβρίου 2005 σχετικά με την αναπτυξιακή στρατηγική για την Αφρική(2),
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής αφετέρου, που υπογράφηκε στην Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000(3), όπως τροποποιήθηκε από τη συμφωνία για την τροποποίηση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης, που υπογράφηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005(4) (στο εξής "η συμφωνία του Κοτονού"),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας(5),
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 177 έως 181 της Συνθήκης ΕΚ,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A6-0079/2009),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος της εξάλειψης της φτώχειας πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο στης Κοινής Στρατηγικής,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ήμισυ του πληθυσμού της Αφρικής εξακολουθεί να ζει σε συνθήκες φτώχειας και ότι η Αφρική είναι η μόνη ήπειρος που δεν πραγματοποιεί πρόοδο προς την κατεύθυνση της επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετηρίδας (ΑΣΧ), ειδικότερα όσον αφορά τη μείωση της φτώχειας, την παιδική θνησιμότητα, τη μητρική υγεία και την καταπολέμηση του HIV/AIDS και της ελονοσίας,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή στρατηγική έχει στόχο να προχωρήσει "πέρα από την ανάπτυξη", "πέρα από την Αφρική" και "πέρα από τους θεσμούς" ώστε να καλύψει ένα ευρύτερο, σε σχέση με το παρελθόν, φάσμα ζητημάτων αφρικανικού και παγκόσμιου ενδιαφέροντος, όπως η ενέργεια, η αλλαγή του κλίματος και η ασφάλεια, και να συμπεριλάβει ένα ευρύτερο φάσμα μη θεσμικών φορέων,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά το τελευταίο έτος έχει συγκροτηθεί το μεγαλύτερο μέρος της θεσμικής αρχιτεκτονικής και καινοτόμων μεθόδων εργασίας της Κοινής Στρατηγικής, αλλά ότι έχει επιτευχθεί μικρή πραγματική πρόοδος από την άποψη της υλοποίησής της,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη ρητή αναγνώριση που εμπεριέχεται στην Κοινή Στρατηγική του θεμελιώδους ρόλου του Παναφρικανικού και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά την παρακολούθηση της προόδου και την παροχή πολιτικής καθοδήγησης στην εταιρική σχέση, τα δύο κοινοβούλια δεν έχουν συμμετάσχει ακόμη με κάποιον διαρθρωτικό και ουσιαστικό τρόπο στη θέσπιση, την προσαρμογή και την παρακολούθηση της κοινής στρατηγικής,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών αρχών στην υλοποίηση της κοινής στρατηγικής υπήρξε ελάχιστη, ιδίως από την αφρικανική πλευρά,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ελάχιστη η νέα χρηματοδότηση που έχει διατεθεί για την υλοποίηση της κοινής στρατηγικής και ότι, μάλιστα, οι σχετικές πηγές χρηματοδότησης είχαν ήδη προγραμματιστεί πλήρως πριν από την έγκριση της κοινής στρατηγικής,
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) στον προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένως το Κοινοβούλιο, θα επέτρεπε μεγαλύτερη συνοχή των πολιτικών και κοινοβουλευτική εποπτεία των δαπανών για την ανάπτυξη,
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο της Αφρικής στο παγκόσμιο εμπόριο μειώνεται, και ότι η Αφρική αποκλείεται από τις ευκαιρίες που προσφέρει η παγκοσμιοποίηση,
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρροή κεφαλαίων έχει ως αποτέλεσμα να χάνουν οι αφρικανικές οικονομίες δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, ενώ η "διαρροή εγκεφάλων" στερεί από την ήπειρο μεγάλο μέρος του διανοητικού δυναμικού της, το οποίο είναι σημαντικό για τη μελλοντική της ανάπτυξη,
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή τροφίμων και η επισιτιστική ασφάλεια στην Αφρική υποβαθμίζονται ως πολιτικές προτεραιότητες και ότι την τελευταία δεκαετία έχουν σταματήσει οι επενδύσεις στους τομείς αυτούς, με πιθανώς καταστροφικές συνέπειες, όπως έδειξε η πρόσφατη κρίση των τιμών των τροφίμων,
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρική υποεκπροσωπείται σε διεθνείς οργανώσεις και πολυμερή φόρα που αποφασίζουν για πολλά ζητήματα τα οποία επηρεάζουν το μέλλον της ηπείρου,
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η μακρόχρονη σχέση ΕΕ-Αφρικής αποκτά νέα σημασία με την ανάδυση νέων, μη παραδοσιακών χορηγών στο προσκήνιο με προγράμματα δράσης και προτεραιότητες για την Αφρική που παρουσιάζουν νέους κινδύνους και προκλήσεις,
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να βρεθούν συνέργειες και να αποφευχθούν αλληλεπικαλύψεις μεταξύ αφενός των θεσμών της κοινής στρατηγικής και αφετέρου των θεσμών διαφόρων υφιστάμενων σχέσεων, όπως η συμφωνία του Κοτονού, η ευρωμεσογειακή στρατηγική και η στρατηγική εταιρική σχέση Νότιας Αφρικής-ΕΕ,
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση της Συμφωνίας Κοτονού το 2009 θα επιδιώξει να διασαφηνίσει τη μελλοντική σχέση των χωρών ΑΚΕ με την ΑΕ,
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επίπεδα ενημέρωσης σχετικά με τους στόχους και τις δράσεις της κοινής στρατηγικής είναι ανησυχητικά χαμηλά, και ότι –κυρίως στην Αφρική– η ενημέρωση του κοινού και η τήρηση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης Αφρικής - ΕΕ συνδέονται άμεσα με την ικανότητα της κοινής στρατηγικής να αποφέρει άμεσα και απτά αποτελέσματα, ικανά να βελτιώσουν το βιοτικό επίπεδο του αφρικανικού λαού,
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση θα πρέπει να υπολογίζει ότι, παρόλο που "εταιρική σχέση μεταξύ ίσων" σημαίνει ότι η ΕΕ και η ΑΕ είναι ίσες όσον αφορά τη συμμετοχή στη συζήτηση και στη χάραξη πολιτικών, θα πρέπει επίσης να ανταποκρίνεται στη σκληρή πραγματικότητα, ότι δηλαδή και μεταξύ των δύο ηπείρων και των θεσμικών οργάνων τους η ανισότητα είναι ακόμη μεγάλη όσον αφορά τη θεσμική ανάπτυξη, την ικανότητα λήψης αποφάσεων και τους πόρους,
Δημιουργία της θεσμικής αρχιτεκτονικής ΕΕ - Αφρικής
1. επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, ένα έτος μετά την έγκριση της κοινής στρατηγικής, οι κύριες συνιστώσες της θεσμικής αρχιτεκτονικής για την υλοποίησή της έχουν επιτέλους δημιουργηθεί και έχουν αρχίσει να λειτουργούν, υποστηριζόμενες από σχέδιο δράσης με παραδοτέα αποτελέσματα και χρονοδιαγράμματα, και ότι έχει επιτευχθεί κάποια πρόοδος προς την κατεύθυνση της υλοποίησης της κοινής στρατηγικής και των θεματικών εταιρικών σχέσεών της· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι, στο τέλος του πρώτου έτους υλοποίησης, ορισμένες εταιρικές σχέσεις εξακολουθούν να βρίσκονται ακόμη σε διαδικασία καθορισμού μεθόδων εργασίας και δεν έχουν ακόμη ορίσει παραδοτέα αποτελέσματα, χρονοδιαγράμματα και τη διάθεση χρηματοδοτικών κονδυλίων·
2. επικροτεί το γεγονός ότι κατά το πρώτο έτος μετά την υπογραφή της κοινής στρατηγικής, η ΕΕ και η ΑΕ πραγματοποίησαν πιο συχνές συναντήσεις από ποτέ άλλοτε·
3. καλεί τις επιτροπές της ΕΕ και της ΑΕ, καθώς και τα κράτη μέλη της ΕΕ και της ΑΕ να δώσουν προτεραιότητα στην ολοκλήρωση αυτής της θεσμικής αρχιτεκτονικής, αναπτύσσοντας την κοινοβουλευτική συνιστώσα, τη συνιστώσα της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών αρχών, οι οποίες θα δώσουν ώθηση και θα στηρίξουν τη διαδικασία, εξασφαλίζοντας τη διαφάνεια, την κυριότητα και τη δημοκρατική νομιμοποίησή της·
4. επικροτεί τη σύσταση ομάδων υλοποίησης της ΕΕ με τη συμμετοχή ενδιαφερόμενων κρατών μελών, όχι μόνο επειδή η χρηματοδότηση της κοινής στρατηγικής εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από τις συνεισφορές των κρατών μελών, αλλά και επειδή η άμεση συμμετοχή κρατών μελών θα συμβάλλει σε αύξηση της ενημέρωσης για τις δράσεις, της διάρκειας και της βιωσιμότητας των δράσεων οι οποίες προβλέπονται στο σχέδιο δράσης·
5. προτρέπει τα θεσμικά όργανα της κοινής στρατηγικής να επικεντρωθούν πλήρως στα αναγκαία παραδοτέα αποτελέσματα, δεδομένου ότι το πρώτο σχέδιο δράσης καλύπτει λιγότερα από τρία έτη (2008-2010)·
Ο ρόλος των κοινοβουλίων
6. επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τις επιτροπές της ΕΕ και της ΑΕ να μεριμνήσουν ενεργά για τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού και του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου στην υλοποίηση, την παρακολούθηση και την παροχή πολιτικής καθοδήγησης σε σχέση με την κοινή στρατηγική, σύμφωνα και με την ιδιότητά τους ως βασικών συνιστωσών της θεσμικής αρχιτεκτονικής της·
7. τονίζει τον ρόλο των διακοινοβουλευτικών οργάνων μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των αφρικανικών κοινοβουλίων – όπως της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ και της Ευρωμεσογειακής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης – στην ενίσχυση της ειρήνης και της ασφάλειας, της χρηστής διακυβέρνησης και της δημοκρατίας, καθώς και τη συμβολή τους ως αποτελεσματικές πλατφόρμες συνεργασίας και αντιμετώπισης ζητημάτων κοινού προβληματισμού·
8. λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι η 11η συνεδρίαση της υπουργικής τρόικας Αφρικής-ΕΕ ενέκρινε την πρώτη ετήσια έκθεση προόδου για την υλοποίηση της κοινής στρατηγικής και το πρώτο σχέδιο δράσης της, στο οποίο η προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής συνιστά τη συνεισφορά της ΕΕ·
9. εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι η έκθεση εκπονήθηκε χωρίς καμία διαβούλευση ή επίσημη συνεισφορά του Ευρωπαϊκού ή του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου·
10. συνιστά οι Πρόεδροι του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να παρευρίσκονται και να λαμβάνουν το λόγο συστηματικά στις συνόδους κορυφής ΕΕ-Αφρικής για να παρουσιάζουν τα συμπεράσματα των Κοινοβουλίων μας ως προς την υλοποίηση του σχεδίου δράσης και τις προτάσεις για τους μελλοντικούς προσανατολισμούς της κοινής στρατηγικής·
11. ζητεί, αμέσως πριν από τη σύνοδο της υπουργικής τρόϊκας την άνοιξη, τα μέλη της υπουργικής τρόϊκας να ανταλλάξουν απόψεις με τους εκπροσώπους των αρμόδιων οργάνων του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπου τα Κοινοβούλια μπορούν να παρουσιάσουν τις προτάσεις και τις συστάσεις τους σχετικά με την τελευταία κοινή ετήσια έκθεση προόδου· προτείνει η συζήτηση επί των εισηγήσεων και των συστάσεων του Κοινοβουλίου να συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης της υπουργικής τρόϊκας· αναμένει ότι η επόμενη κοινή ετήσια έκθεση – που θα εγκριθεί κατά την προσεχή σύνοδο της υπουργικής τρόϊκας το φθινόπωρο – θα αναφέρει πώς οι εν λόγω εισηγήσεις και συστάσεις έχουν ληφθεί υπόψη· ζητεί οι εκπρόσωποι του Κοινοβουλίου να συναντηθούν επίσης με τους υπουργούς της τρόϊκας στο περιθώριο της συνόδου της τρόϊκας το φθινόπωρο·
12. θεωρεί ότι το Παναφρικανικό και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να συμμετέχουν σε κατάλληλο επίπεδο τόσο στις κοινές ομάδες εμπειρογνωμόνων όσο και στις ειδικές ομάδες ΑΕ-ΕΕ·
13. επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή θέσπισε πρόγραμμα υποστήριξης στο πλαίσιο του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) ύψους 55 εκατομμυρίων ευρώ για την ενίσχυση των ικανοτήτων των θεσμικών οργάνων της ΑΕ· επαναλαμβάνει ακόμη μία φορά ότι μέρος αυτού του προϋπολογισμού πρέπει να διατεθεί για την ενίσχυση της διοικητικής και επιχειρησιακής ικανότητας του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου και καλεί τις Επιτροπές να καταρτίσουν τα σχέδια δράσης για τη χρήση των προϋπολογισμών αυτών σε στενή διαβούλευση με το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο και σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·
14. συνιστά το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο να διαχειρίζεται απευθείας το τμήμα των κοινοτικών κονδυλίων που διατίθεται γι' αυτό, μόλις δημιουργήσει το απαραίτητο διοικητικό δυναμικό και έχει εκπληρώσεις τις απαιτήσεις που περιέχονται στον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΚ (και ιδιαίτερα στο άρθρο 56)(6) για να επιτρέψει στην Επιτροπή να εκτελέσει το σχετικό προϋπολογισμό μέσω έμμεσης κεντρικής διαχείρισης·
15. καλεί τις Επιτροπές της ΕΕ και της ΑΕ να απλοποιήσουν τις διαδικασίες, προκειμένου να διασφαλίσουν άμεσο και αποτελεσματικό διάλογο με τα κοινοβούλια, ώστε να μην εμποδίζεται από απαράδεκτες καθυστερήσεις, λαμβανομένων υπόψη των διαδικαστικών ιδιαιτεροτήτων τους·
16. ζητεί εκ νέου την εγγραφή του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό και, εν τω μεταξύ, ζητεί από την Επιτροπή να τηρεί ενήμερα το Ευρωπαϊκό και το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας του προϋπολογισμού·
Κοινωνία των πολιτών και μη κρατικοί φορείς
17. πιστεύει ότι, προκειμένου η κοινή στρατηγική να αποτελέσει μια πραγματικά "ευρεία και σφαιρική εταιρική σχέση, η οποία θα επικεντρώνεται στον άνθρωπο", πρέπει να επιδιώξει την αποτελεσματική ανάμιξη της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών αρχών και να διευκολύνει την αποτελεσματική συμμετοχή τους στο έργο των εκτελεστικών της οργάνων·
18. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, ενώ το σχέδιο δράσης αναφέρει ότι κάθε εταιρική σχέση Αφρικής-ΕΕ είναι ανοικτή σε μεγάλο φάσμα δράσεων, γίνεται υπερβολική αναφορά στις κρατικές δράσεις· τονίζει ότι η συμβολή και η ανάμιξη των κοινοβουλίων και μη κρατικών παραγόντων στη διαδικασία, όπως οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, τοπικών αρχών και άλλων μη κρατικών παραγόντων, πρέπει να ενισχυθούν και να αποσαφηνιστούν περαιτέρω·
19. χαιρετίζει το Αφρικανικό Οικονομικό, Κοινωνικό και Πολιτισμικό Συμβούλιο (ECOSOCC) ως μέσο για την οικοδόμηση εταιρικής σχέσης μεταξύ των αφρικανικών κυβερνήσεων και της κοινωνίας των πολιτών· ανησυχεί, ωστόσο, για το χαμηλό επίπεδο συμμετοχής της αφρικανικής κοινωνίας των πολιτών στην υλοποίηση της κοινής στρατηγικής, και ζητεί να καταβληθούν αμέσως προσπάθειες, ιδίως από την αφρικανική πλευρά, για την ανάπτυξη, σε στενή συνεργασία με ενδιαφερόμενους φορείς, διαδικασιών για τον προσδιορισμό, την καταγραφή και την αποτελεσματική συμμετοχή αντιπροσωπευτικών αφρικανικών μη κρατικών φορέων·
20. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει κατάλληλα εργαλεία ανάπτυξης ικανοτήτων για αφρικανικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τα οποία θα αποσκοπούν συγκεκριμένα στην ενίσχυση των ικανοτήτων τους να συμμετάσχουν στην υλοποίηση της στρατηγικής·
Εταιρικές σχέσεις
21. σημειώνει ότι η κοινή στρατηγική θα έπρεπε να αντιμετωπίσει επίσης ζητήματα τα οποία, αν και επισήμως καλύπτονται από διαφορετική θεσμική αρχιτεκτονική, έχουν μεγάλο αντίκτυπο στο μέλλον της Αφρικής και διαμορφώνουν τη σχέση μεταξύ των δύο ηπείρων, όπως οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) και η σχέση μεταξύ των περιφερειακών συνενώσεων των ΣΟΕΣ και άλλων υπαρχουσών περιφερειακών συνενώσεων στην Αφρική (συμπεριλαμβανομένων των Περιφερειακών Οικονομικών Κοινοτήτων), η δεύτερη αναθεώρηση της συμφωνίας του Κοτονού, η ευρωμεσογειακή στρατηγική, η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Νότιας Αφρικής, η σχέση της Αφρικής με νέους παγκόσμιους παράγοντες όπως η Κίνα και η Βραζιλία·
22. πιστεύει ότι η αειφόρος οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανάπτυξη είναι εφικτή μόνο σε χώρες οι οποίες παρέχουν εγγυήσεις για τη διατήρηση της ειρήνης, της δημοκρατίας και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
23. καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και την αφρικανική πλευρά να διασφαλίσουν συνοχή της στρατηγικής αυτής με τις άλλες πολιτικές οι οποίες είναι πιθανόν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην προώθηση νέας στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής, και ειδικότερα τις εμπορικές, περιβαλλοντικές, μεταναστευτικές και αγροτικές πολιτικές· τονίζει ότι ο πολιτικός διάλογος μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής θα πρέπει να καλύπτει τα ζητήματα αυτά·
24. τονίζει ότι, προκειμένου να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά η φτώχεια, ζήτημα που πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο της Κοινής Στρατηγικής, η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής πρέπει να συμβάλει στην προώθηση της αειφόρου οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, στην προσέλκυση ξένων επενδύσεων, στην προαγωγή του δίκαιου διεθνούς εμπορίου και να συνεισφέρει στη δημιουργία των προϋποθέσεων που απαιτούνται προκειμένου οι αφρικανικές χώρες σταδιακά να βρεθούν στη θέση που τους αρμόζει στην παγκόσμια οικονομία·
Ειρήνη και ασφάλεια
25. επιδοκιμάζει την πρόοδο στην εταιρική σχέση για την ειρήνη και την ασφάλεια· λαμβάνει υπόψη τον πολιτικό διάλογο ΑΕ-ΕΕ για τις καταστάσεις κρίσης στην Αφρική και πέρα από αυτή· τονίζει ότι αυτός ο διάλογος πρέπει να ασχοληθεί με ολόκληρο το φάσμα των ζητημάτων που σχετίζονται με την ειρήνη και την ασφάλεια, από την πρόληψη και την επίλυση των συγκρούσεων έως την ανασυγκρότηση μετά τις συγκρούσεις και την οικοδόμηση της ειρήνης, συμπεριλαμβανομένου ενδελεχούς διαλόγου για την υλοποίηση της αρχής "Ευθύνη για την Προστασία'·
26. ζητεί να δοθεί η δέουσα προτεραιότητα στην υλοποίηση της αφρικανικής θεσμικής αρχιτεκτονικής για την ειρήνη και την ασφάλεια· τονίζει ακόμη μία φορά ότι το ΕΤΑ δεν αποτελεί κατάλληλη πηγή χρηματοδότησης για τον μελλοντικό ανεφοδιασμό της ειρηνευτικής διευκόλυνσης της Αφρικής· είναι της άποψης ότι οι δαπάνες του ΕΤΑ πρέπει να συμμορφώνονται με τα κριτήρια της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ/DAC) για την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για οριστική διευθέτηση του ζητήματος της χρηματοδότησης του μέσου για την ειρηνευτική διαδικασία στην Αφρική·
27. επιδοκιμάζει τη σύσταση, τον Σεπτέμβριο του 2008 από τον Γενικό γραμματεία του ΟΗΕ, Ban Ki-Moon, μιας επιτροπής ΑΕ-ΟΗΕ, αποτελούμενης από διακεκριμένες προσωπικότητες, με στόχο την εξεύρεση τρόπων με τους οποίους η διεθνής κοινότητα μπορεί να στηρίξει τις επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης της ΑΕ οι οποίες συγκροτούνται με εντολή του ΟΗΕ·
Διακυβέρνηση και δικαιώματα του ανθρώπου
28. επισημαίνει ότι η έννοια της διακυβέρνησης δεν περιορίζεται απλώς στην καταπολέμηση της διαφθοράς και πρέπει να αποτελεί δείκτη της καλής λειτουργίας μιας κοινωνίας, μέσω του νόμου και της τάξης, του σεβασμού και της ενεργούς προαγωγής των δικαιωμάτων του ανθρώπου, της καταπολέμησης της διαφθοράς, της δημιουργίας πλούτου και της διαφανούς και δίκαιης διανομής του πλούτου, και των βασικών υγειονομικών και κοινωνικών υπηρεσιών· τονίζει ότι εξωτερικοί φορείς δεν πρέπει να αξιολογούν τη διακυβέρνηση βάσει κριτηρίων επιβαλλόμενων αποκλειστικά από το εξωτερικό, αλλά αντίθετα, βάσει κοινών και αμοιβαίως συμφωνημένων αξιών και προτύπων·
29. τονίζει τη σπουδαιότητα της βιώσιμης δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της χρηστής διακυβέρνησης και των δημοκρατικών εκλογών οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν την υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων, και την εμπλοκή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών αρχών στον πολιτικό διάλογο·
30. τονίζει ότι η διακυβέρνηση πρέπει να βελτιωθεί και στις δύο πλευρές: δεν αποτελεί προτεραιότητα μόνο στην Αφρική, αλλά και στην ευρωπαϊκή πλευρά, η οποία πρέπει να βελτιώσει τη διακυβέρνηση και την υποχρέωση λογοδοσίας όσον αφορά τις δεσμεύσεις της για ενισχύσεις και τον καλύτερο συντονισμό των χορηγών, προκειμένου να λαμβάνονται περισσότερο υπόψη οι λεγόμενες "ορφανές από βοήθεια" χώρες· τονίζει ότι τα εθνικά και τα ηπειρωτικά κοινοβούλια, οι μη κρατικοί φορείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο πεδίο αυτό·
31. ζητεί αυξημένη παροχή στήριξης προς υφιστάμενες αφρικανικές πρωτοβουλίες, όπως είναι ο Αφρικανικός Μηχανισμός Επιθεώρησης από Ομοτίμους (APRM), ο οποίος αποτελεί την πιο σοβαρή μέχρι τώρα προσπάθεια αφρικανικών χωρών να βελτιώσουν τη διακυβέρνηση στην ήπειρο, και τα διάφορα μέσα τα οποία έχει θέσει σε εφαρμογή η ΑΕ, τα οποία θα αυξήσουν την ανάληψη ευθύνης για τη διαδικασία από την αφρικανική πλευρά·
32. εκφράζει σοβαρές ανησυχίες ότι τα "προφίλ διακυβέρνησης" που έχει αναπτύξει η Επιτροπή για κάθε χώρα ΑΚΕ, τα οποία θα καθοδηγήσουν τον προγραμματισμό για την αναπτυξιακή ενίσχυση σε σχέση με τα επιπρόσθετα κονδύλια ύψους 2 700 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του 10ου ΕΤΑ, έχουν καταρτιστεί χωρίς κανένα στοιχείο συμμετοχής· σημειώνει ότι η επιλεξιμότητα δικαιούχων χωρών για επιπρόσθετα κονδύλια κρίθηκε σύμφωνα με σύνολο κριτηρίων, εκ των οποίων μόνο ένα συνδεόταν άμεσα με τους ΑΣΧ· εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι υπάρχει κίνδυνος τα "προφίλ" της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να υποσκάψουν τη διαδικασία του APRM· καλεί την Επιτροπή να διαβουλευθεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και να τα ενημερώσει σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί και την διάθεση των κονδυλίων αυτών προκειμένου να διασφαλισθεί ότι διατίθενται σε πρωτοβουλίες διακυβέρνησης, στη στήριξη της ατζέντας διακυβέρνησης της ΑΕ και στη διαδικασία APRM·
33. ζητεί ο διάλογος στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης για τη διακυβέρνηση και τα δικαιώματα του ανθρώπου να επιληφθεί του ζητήματος της ατιμωρησίας για παραβιάσεις δικαιωμάτων του ανθρώπου, εξετάζοντας βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο του εθνικού ή του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των εργασιών των διεθνών ποινικών δικαστηρίων που ιδρύθηκαν στη Σιέρα Λεόνε και τη Ρουάντα·
Εμπόριο, οικονομική ανάπτυξη και περιφερειακή ολοκλήρωση
34. θεωρεί ότι, όσον αφορά την εταιρική σχέση για το εμπόριο και την περιφερειακή ολοκλήρωση, υπό τις κατάλληλες προϋποθέσεις, η αύξηση του εμπορίου αποτελεί ουσιαστική κινητήρια δύναμη οικονομικής ανάπτυξης, εφόσον οι εμπορικές πολιτικές συνάδουν με τους αναπτυξιακούς στόχους· επιδοκιμάζει, ως εκ τούτου, τους στόχους της εν λόγω εταιρικής σχέσης, τη στήριξη της αφρικανικής περιφερειακής ολοκλήρωσης και την ενίσχυση των εμπορικών ικανοτήτων της ηπείρου·
35. προσβλέπει σε ταχεία ολοκλήρωση του Αναπτυξιακού Γύρου της Ντόχα στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), επιμένει όμως ότι κατά βάση πρέπει να παραμείνει ένας "αναπτυξιακός γύρος" που ευνοεί την ενσωμάτωση των αφρικανικών εθνών στην παγκόσμια οικονομία, μειώνοντας αποτελεσματικά τις γεωργικές επιδοτήσεις που στρεβλώνουν το εμπόριο και καταργώντας τις επιδοτήσεις εξαγωγών γεωργικών προϊόντων·
36. πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνδράμει τα αφρικανικά κράτη στη διασφάλιση της αυτάρκειας της γεωργίας τους και στην ενίσχυση των βασικών υπηρεσιών και των ευάλωτων εγχώριων βιομηχανιών·
37. επιμένει ότι οι οριστικές ΣΟΕΣ που υπογράφηκαν με αφρικανικά κράτη πρέπει να αποτελέσουν πρωτίστως εργαλεία για ανάπτυξη με σεβασμό προς τις διαφορετικές ικανότητες και τα διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης των διαφόρων δικαιούχων·
38. υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι ΣΟΕΣ πρέπει να προάγουν και όχι να υπονομεύουν την αφρικανική περιφερειακή ολοκλήρωση· στηρίζει τις προσπάθειες της ΑΕ να ενισχύσει τις Περιφερειακές Οικονομικές Κοινότητες, ως θεμελιώδεις δομικούς λίθους για την περιφερειακή ολοκλήρωση της ηπείρου·
39. επιμένει να τηρήσουν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη τη δέσμευσή τους να παράσχουν έως το 2010 τουλάχιστον 2 000 εκατ. ευρώ ετησίως σε πραγματική "βοήθεια για το εμπόριο" το μεγαλύτερο μερίδιο της οποίας πρέπει να έχει προορισμό την Αφρική· ζητεί να καθοριστεί και να παρασχεθεί εγκαίρως το μερίδιο των πόρων του προγράμματος Βοήθεια για το Εμπόριο· τονίζει ότι τα κονδύλια αυτά θα πρέπει να αποτελέσουν επιπρόσθετους πόρους και όχι απλώς μια άλλη μορφή παροχής της χρηματοδότησης του ΕΤΑ·
40. ζητεί η εταιρική σχέση να ασχοληθεί με την ευρύτερη ατζέντα της παροχής βοήθειας για το εμπόριο, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης υποδομών, της προαγωγής της ανάπτυξης επιχειρήσεων και της καλύτερης ρύθμισης συμπεριλαμβανομένων απλούστερων και φιλικότερων προς τον χρήστη κανόνων προέλευσης·
41. ζητεί η εταιρική σχέση να ασχοληθεί επίσης με τις οικονομικές πτυχές, οι οποίες, αν και δεν σχετίζονται απαραίτητα με το εμπόριο, έχουν σημαντικές συνέπειες στις αφρικανικές οικονομίες, όπως η ανάγκη να αναληφθεί δράση για τον περιορισμό της παράνομης διαρροής κεφαλαίων και την προαγωγή της διεθνούς ρύθμισης των φορολογικών παραδείσων·
42. ζητεί από τη στρατηγική να αναγνωρίσει και να στηρίξει τον ρόλο των μεταναστών και της διασποράς υπέρ της ανάπτυξης των χωρών καταγωγής τους, διευκολύνοντας τις επενδύσεις στις χώρες αυτές και μειώνοντας το κόστος των μεταφορών·
Βασικά αναπτυξιακά ζητήματα
43. επιμένει, όσον αφορά την εταιρική σχέση για τους ΑΣΧ, ότι ακόμη και με καλύτερη και περισσότερη βοήθεια θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, και για τον λόγο αυτόν προτρέπει τα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρήσουν τις δεσμεύσεις που επανέλαβαν πρόσφατα στη διάσκεψη της Ντόχα για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, καθώς και στο φόρουμ υψηλού επιπέδου της Άκκρα για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, ιδίως όσον αφορά το ύψος της βοήθειας που παρέχουν, τη συνοχή της πολιτικής, την κυριότητα, τη διαφάνεια και την κατανομή των καθηκόντων μεταξύ των χορηγών βοήθειας·
44. επισημαίνει ότι η βασική υγειονομική περίθαλψη και η πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση αποτελούν σημαντικούς καταλύτες για την επίτευξη των ΑΣΧ· ενθαρρύνει, συνεπώς, τις αφρικανικές χώρες να καταστήσουν τους τομείς αυτούς μία από τις βασικές προτεραιότητές τους στο πλαίσιο των στρατηγικών τους για τη μείωση της φτώχειας· ζητεί από την εταιρική σχέση να προωθήσει αυτή την ανάπτυξη, λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση της Επιτροπής να δαπανήσει στους τομείς αυτούς τουλάχιστον το 20% του προϋπολογισμού της Κοινότητας για τη βοήθεια· ζητεί από την Επιτροπή να επεκτείνει τη δέσμευση αυτή στο ΕΤΑ· υπενθυμίζει ότι όλες οι προσπάθειες εν προκειμένω θα πρέπει να περιλαμβάνουν άτομα με αναπηρίες· χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το αποτέλεσμα της πρώτης συνεδρίασης της Κοινής Ομάδας Εμπειρογνωμόνων, και ζητεί από τα εμπλεκόμενα μέρη να διασφαλίσουν ότι θα σημειωθεί πρόοδος κατά το προσεχές έτος·
45. καλεί την Επιτροπή να αναλάβει άμεση δράση για την υλοποίηση των δεσμεύσεών της στον τομέα της υγείας, όσον αφορά τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου του Ιανουαρίου του 2009, σχετικά με την "Αναπτυξιακή ενίσχυση της ΕΕ προς υγειονομικές υπηρεσίες της Υποσαχάριας Αφρικής'· επισημαίνει τη σπουδαιότητα της αύξησης της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στον τομέα της υγείας στην Υποσαχάρια Αφρική κατά τη δέκατη ενδιάμεση αναθεώρηση του ΕΤΑ, για τη στήριξη της δέσμευσής της για τους ΑΣΧ στον τομέα της υγείας·
46. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ και της ΑΕ να προσδώσουν μεγαλύτερη σημασία στην επισιτιστική ασφάλεια στην Αφρική και στην επισιτιστική αυτάρκεια και να στηρίξουν δράσεις για την αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας της αφρικανικής γεωργίας, ιδίως όσον αφορά την παραγωγή τροφίμων για τοπικές αγορές, και την προώθηση "ζωνών πρασίνου" γύρω από τις πόλεις·
47. καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν στις συζητήσεις τους, εντός ή εκτός του πλαισίου της στρατηγικής ΕΕ-Αφρικής, το ζήτημα της δίκαιης κατανομής του πλούτου που προκύπτει από την εκμετάλλευση των φυσικών πόρων· επιμένει ότι τα εθνικά έσοδα από τους φυσικούς πόρους θα πρέπει ως ζήτημα προτεραιότητας να κατανέμονται δικαιότερα με στόχο την κάλυψη των βασικών αναγκών των πληθυσμών τους, ιδίως στα πεδία της υγείας, της παιδείας, της διατήρησης των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, συμβάλλοντας κατ' αυτόν τον τρόπο στην επίτευξη των ΑΣΧ·
48. εκφράζει την ανησυχία ότι η πρόσφατη περίοδος πρωτοφανούς ανάπτυξης που διήνυσε η Αφρική θα ανατραπεί από την επιβράδυνση της παγκόσμιας οικονομίας, και τονίζει ότι η ήπειρος θα μπορούσε να γυρίσει πολλές δεκαετίες πίσω ως αποτέλεσμα της πτώσης των τιμών των βασικών προϊόντων, της μικρότερης ροής επενδύσεων, της δημοσιονομικής αστάθειας και της μείωσης των εμβασμάτων από το εξωτερικό·
Άλλες πτυχές της στρατηγικής
49. υπενθυμίζει ότι, όσον αφορά την αλλαγή του κλίματος, οι αναπτυγμένες χώρες είναι κυρίως υπεύθυνες για την αλλαγή του κλίματος, ενώ οι αρνητικές επιπτώσεις της είναι μεγαλύτερες σε αναπτυσσόμενες χώρες· επιμένει, επομένως, ότι είναι αναγκαία νέα κεφάλαια προκειμένου τα αφρικανικά κράτη να μην αναγκαστούν να καταβάλουν δυσανάλογα υψηλό τίμημα για την προσαρμογή και τον μετριασμό των επιπτώσεών της· επιπλέον, υποστηρίζει την κοινή δήλωση ΕΕ-Αφρικής σχετικά με την αλλαγή του κλίματος, η οποία παρουσιάστηκε στη σύμβαση-πλαίσιο του ΟΗΕ που υπογράφηκε στο Poznan σχετικά με τη διάσκεψη για την κλιματική αλλαγή του Δεκεμβρίου του 2008·
50. απαιτεί, στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης για τη μετανάστευση και την απασχόληση, δίκαιη και εφικτή λύση στο πρόβλημα της διαρροής εγκεφάλων, που στερεί από πολλά αφρικανικά έθνη μεγάλο αριθμό ειδικευμένων εργαζομένων, ιδίως στον τομέα της υγείας·
51. ζητεί να αποθαρρυνθεί με το νέο σύστημα της "μπλε κάρτας" της ΕΕ η άντληση ειδικευμένων εργαζομένων από τις αναπτυσσόμενες χώρες σε κλάδους στους οποίους στις εν λόγω χώρες υπάρχει έλλειψη εργατικού δυναμικού, ιδίως στους τομείς της υγείας και της παιδείας·
52. ζητεί από την Επιτροπή να αξιοποιήσει την εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής για να βοηθήσει τις αφρικανικές χώρες να χρησιμοποιήσουν τα μέσα ευελιξίας που προβλέπει η Διακήρυξη της Ντόχα σχετικά με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIPS) και τη δημόσια υγεία, προκειμένου να διευκολύνει την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά, βασικά φάρμακα στην Αφρική·
53. ενθαρρύνει και τις δύο πλευρές, όσον αφορά την εταιρική σχέση για την επιστήμη και την τεχνολογία, να επιδιώξουν τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος επιταχύνοντας τη συνεργασία για την ανάπτυξη και τη μεταφορά της τεχνολογίας, ιδίως όσον αφορά την τηλεφωνία και το διαδίκτυο·
54. προσδοκεί από την κοινή στρατηγική να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για τη βελτίωση των ευκαιριών για τις γυναίκες, τα παιδιά και τα άτομα με αναπηρίες στην Αφρική, καθώς οι ομάδες αυτές αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα σοβαρές δυσκολίες στις αναπτυσσόμενες χώρες·
55. τονίζει ότι, προκειμένου η κοινή στρατηγική να προχωρήσει "πέρα από την Αφρική", με μεγαλύτερη συνεργασία ΕΕ-Αφρικής στο πλαίσιο διεθνών φορέων και σε πολυμερείς διαπραγματεύσεις για ζητήματα όπως το εμπόριο, τα δικαιώματα του ανθρώπου ή η αλλαγή του κλίματος, η ΕΕ και η Αφρική πρέπει να εργαστούν προς την κατεύθυνση του περαιτέρω εκδημοκρατισμού διεθνών οργανισμών όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και ο ΠΟΕ και της μεγαλύτερης αντιπροσωπευτικότητάς τους και να διασφαλίσουν ότι η Αφρική θα μπορεί επιτέλους να ασκεί επιρροή ανάλογη του μεγέθους και της θέσης της·
56. καλεί εκ νέου τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να δημιουργήσουν ειδικό χρηματοδοτικό μέσο για την υλοποίηση της κοινής στρατηγικής, συγκεντρώνοντας όλες τις υπάρχουσες πηγές χρηματοδότησης με σαφή, προβλέψιμο και δεκτικό προγραμματισμού τρόπο· διατυπώνει αμφιβολίες όσον αφορά τον βαθμό στον οποίο θα κατορθώσει η κοινή στρατηγική να επιτύχει τις μεγαλεπήβολες φιλοδοξίες της ή να προσδώσει πραγματική προστιθέμενη αξία χωρίς οιαδήποτε νέα χρηματοδότηση ή ακόμη και αναπρογραμματισμό της ισχύουσας χρηματοδότησης·
57. καλεί τις κυβερνήσεις της ΕΕ και της Αφρικής να ανακοινώνουν αποτελεσματικότερα και συστηματικότερα στους λαούς τους τις δράσεις και τα επιτεύγματα της κοινής στρατηγικής και να επιδιώξουν ευρύτερη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης·
Προοπτικές
58. προσβλέπει σε εποικοδομητική συμμετοχή του Ευρωπαϊκού και του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου, καθώς και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και τοπικών αρχών, κατόπιν της εμπειρίας από τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής στη Λισαβόνα στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 2007, στην προετοιμασία της τρίτης συνόδου κορυφής Αφρικής - ΕΕ το 2010 και στην ενεργή συμμετοχή τους στην ίδια τη σύνοδο κορυφής·
59. καλεί τις Επιτροπές και τις Προεδρίες της ΕΕ και της ΑΕ να συμφωνήσουν με τις προτάσεις οι οποίες επισημάνθηκαν ανωτέρω με στόχο την ενίσχυση της κοινοβουλευτικής ανάμιξης στην υλοποίηση και την παρακολούθηση της κοινής στρατηγικής·
60. προτίθεται να δημιουργήσει εντός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον αναγκαίο συντονισμό και τη συνέργεια μεταξύ όλων των οργάνων του προκειμένου να στηρίξει την υλοποίηση και την παρακολούθηση της κοινής στρατηγικής· επαναλαμβάνει στο πλαίσιο αυτό την πρόθεσή του να μετατρέψει την ad hoc αντιπροσωπεία του για τις σχέσεις με το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο σε μια πλήρη διακοινοβουλευτική αντιπροσωπεία·
o o o
61. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στο Οικονομικό, Κοινωνικό και Πολιτισμικό Συμβούλιο της ΑΕ, στην Επιτροπή της ΑΕ, στο Εκτελεστικό Συμβούλιο της ΑΕ, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ.
Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τον Δημοσιονομικό Κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1).