Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

-   έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής με τίτλο "Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων"(1), η οποία υπεγράφη στις 22 Οκτωβρίου 2008,

-   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Απριλίου 2008 με τίτλο "Debate Europe – αξιοποίηση των εμπειριών του σχεδίου Δ για δημοκρατία, διάλογο και δημόσια συζήτηση" (COM(2008)0158),

-   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Απριλίου 2008 με τίτλο "Επικοινωνιακή προβολή της Ευρώπης με οπτικοακουστικά μέσα" (SEC(2008)0506),

-   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 2007 με τίτλο "Το Διαδίκτυο ως μέσο επικοινωνίας για την Ευρώπη - Συμπερίληψη των πολιτών" (SEC(2007)1742),

-   έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2007 με τίτλο "Πρόταση διοργανικής συμφωνίας - Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων" (COM(2007)0569),

-   έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1904/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση του προγράμματος "Ευρώπη για τους Πολίτες" για την περίοδο 2007-2013 με σκοπό την προώθηση της ενεργού συμμετοχής του ευρωπαίου πολίτη στα κοινά(2),

-   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Φεβρουαρίου 2006 "Λευκή Βίβλος για μια ευρωπαϊκή πολιτική επικοινωνίας" (COM(2006)0035),

-   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Οκτωβρίου 2005 με τίτλο "Η συμβολή της Επιτροπής κατά την περίοδο προβληματισμού και πέραν αυτής: Σχέδιο Δ για δημοκρατία, διάλογο και δημόσια συζήτηση" (COM(2005)0494),

-   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Νοεμβρίου 2006 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο για την ευρωπαϊκή πολιτική επικοινωνίας(3),

-   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2005 σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ενημέρωση και την επικοινωνία(4),

-   έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού,

-   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και της Επιτροπής Αναφορών (A6-0107/2009),

A.   λαμβάνοντας υπόψη ότι μια δημοκρατική και διαφανής Ευρωπαϊκή Ένωση προϋποθέτει ενισχυμένο διάλογο μεταξύ των πολιτών και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, μεταξύ των οποίων και το Κοινοβούλιο, αλλά και μια σταθερή συζήτηση για την Ευρώπη σε ευρωπαϊκό, εθνικό και τοπικό επίπεδο,

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι, έπειτα από την απόρριψη του σχεδίου Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος στη Γαλλία και στις Κάτω Χώρες, το 53,4% του ιρλανδικού λαού ψήφισε κατά της κύρωσης της Συνθήκης της Λισαβόνας σε δημοψήφισμα, και εκτιμώντας ότι οι άνθρωποι που δεν κατανοούν επαρκώς τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τις Συνθήκες είναι περισσότερο πιθανόν να αντιτίθενται σε αυτές,

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα του Ευρωβαρόμετρου 69 έδειξε ότι το 52% των πολιτών της Ένωσης πιστεύει ότι η συμμετοχή της πατρίδας τους στην ΕΕ είναι κάτι θετικό, ενώ μόλις το 14% πιστεύει το αντίθετο,

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των πολιτικών της και της λειτουργίας της αλλά και των δικαιωμάτων που διασφαλίζονται από τις Συνθήκες θα αποτελέσει τη βάση της αποκατάστασης της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα,

Ε.   λαμβάνοντας υπόψη για πρώτη φορά το 2004 ορίστηκε ξεχωριστή Επίτροπος αρμόδια για θέματα επικοινωνιακής στρατηγικής, παρόλο που δεν έχει ακόμη εγκριθεί επικοινωνιακή πολιτική αυτή καθαυτή λόγω έλλειψης της κατάλληλης νομικής βάσης στις Συνθήκες,

Η κοινή γνώμη

1.   υπενθυμίζει ότι οι έρευνες δείχνουν ότι όσο χαμηλότερο είναι το μορφωτικό και οικονομικό επίπεδο των πολιτών της Ένωσης, τόσο πιθανότερη θα είναι η αντίθεσή τους στην περαιτέρω ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, κάτι που δείχνει ότι η ευρωπαϊκή ιδέα, παρά τις προηγούμενες προσπάθειες, αγγίζει κυρίως τα ανώτερα μορφωτικά και οικονομικά στρώματα της ευρωπαϊκής κοινωνίας· θεωρεί ότι ένας ενεργός διάλογος της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τους πολίτες της είναι εξαιρετικά σημαντικός ώστε να κατανοηθούν οι αρχές και οι αξίες του εγχειρήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά αναγνωρίζει ότι ο διάλογος δεν έχει υπάρξει μέχρι στιγμής πραγματικά επιτυχής·

2.   εκφράζει την λύπη του διότι, παρά τις καλές ιδέες και τους κόπους της Επιτροπής, η προσπάθεια να βελτιωθεί το επίπεδο γνώσεων και το ενδιαφέρον των πολιτών της Ένωσης για τα ευρωπαϊκά θέματα έχει στεφθεί με περιορισμένη επιτυχία, όπως μαρτυρεί δυστυχώς το αποτέλεσμα του ιρλανδικού δημοψηφίσματος·

3.   τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η δημιουργία συνεκτικών επικοινωνιακών κρίκων με στοχευμένο περιεχόμενο τόσο μεταξύ ΕΕ και περιφερειών με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά αλλά και μεταξύ ΕΕ και ιδιαίτερων κοινωνικών ομάδων∙

4.   σημειώνει ότι, σύμφωνα με πρόσφατες δημοσκοπήσεις, σημαντική πλειοψηφία των Ευρωπαίων υποστηρίζουν την ομόφωνη έκφραση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα εξωτερικής πολιτικής· υπογραμμίζει το γεγονός ότι σχετική δήλωση είχε συμπεριληφθεί μετά από αίτημα Ευρωπαίων πολιτών στην ανοικτή επιστολή/ προτάσεις των συμμετεχόντων στο τελικό συνέδριο επί των έξι προγραμμάτων του "Σχεδίου Δ" που απευθύνονται στους πολίτες της 9ης Δεκεμβρίου 2007· υπογραμμίζει ότι μεταξύ των 27 συστάσεων που περιελάμβανε η ανοικτή επιστολή ήταν να ζητηθεί από την Ένωση αποτελεσματικότερη δράση στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής και της κοινωνικής συνοχής, κυρίως με σκοπό την καταπολέμηση των μισθολογικών διαφορών και την προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών και, γενικότερα, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα θέματα της ισότητας που συχνά μένουν παραμελημένα· επομένως, δηλώνει ότι είναι επίσης σημαντικό να εξεταστεί το μήνυμα που μεταδίδεται μέσω των πράξεων και να διαπιστωθούν οι διαφορές του σε σχέση με το μήνυμα που επιθυμεί να μεταδώσει η ΕΕ στους πολίτες της·

5.   υπενθυμίζει ότι οι γυναίκες ψήφισαν κατά πλειοψηφία "όχι" στα τελευταία δημοψηφίσματα για την Ευρωπαϊκή Ένωση: 56% στην Γαλλία (Ευρωβαρόμετρο 171), 63% στις Κάτω Χώρες (Ευρωβαρόμετρο 172) και 56% στην Ιρλανδία (Ευρωβαρόμετρο 245)·  θεωρεί ότι η αρνητική αυτή ψήφος είναι απότοκος, μεταξύ άλλων, του χαμηλού ποσοστού συμμετοχής των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στις πολιτικές που αφορούν άμεσα τις γυναίκες και που συνιστούν τη βάση αυτής της διαρκούς ανισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, όπως οι πολιτικές για την εναρμόνιση της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής ή για την παροχή βοήθειας σε εξαρτώμενα άτομα·

Συνταγματικές και διοργανικές πτυχές

6.   τονίζει τη σημασία που έχει η ταχεία ολοκλήρωση της επικύρωσης της Συνθήκης της Λισαβόνας, που θα αυξήσει περαιτέρω τη διαφάνεια της ΕΕ και τη συμμετοχή των πολιτών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων· υπενθυμίζει από την άποψη αυτή τις νέες ευκαιρίες και δυνατότητες υπέρ της συμμετοχικής δημοκρατίας που θα παρείχε η Συνθήκη της Λισαβόνας, ιδίως δε την πρωτοβουλία των πολιτών·

7.   τονίζει την ανάγκη συντονισμένων προσπαθειών και κοινής δράσης όλων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών προκειμένου να υπάρξει επικοινωνία με τους πολίτες της Ένωσης για τα ευρωπαϊκά ζητήματα· επιδοκιμάζει και λαμβάνει υπό σημείωση την προαναφερθείσα κοινή δήλωση της 22ας Οκτωβρίου 2008, η οποία θέτει σαφείς στόχους και μηχανισμούς για τη βελτίωση της επικοινωνιακής προβολής της ΕΕ από την πλευρά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής και των κρατών μελών· είναι της γνώμης ότι η δήλωση θα μπορούσε να είναι περισσότερο φιλόδοξη, δεδομένου ότι το Κοινοβούλιο είχε ζητήσει να υπάρξει διοργανική συμφωνία για την επικοινωνιακή πολιτική μεταξύ όλων των οργάνων·

8.   πιστεύει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να δρομολογήσουν περαιτέρω συζητήσεις σχετικά με την Ευρώπη, και να υλοποιήσουν αμέσως τις έννοιες που περιέχονται στην προαναφερθείσα κοινή δήλωση, στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Φεβρουαρίου 2006 και στο έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2007·

9.   συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι η συμμετοχική δημοκρατία μπορεί να συμπληρώσει επωφελώς την αντιπροσωπευτική δημοκρατία· τονίζει, εντούτοις, ότι η συμμετοχική δημοκρατία δεν σημαίνει να ακούμε απλώς τους πολίτες αλλά να τους δίνουμε πραγματικές δυνατότητες να επηρεάσουν την ευρωπαϊκή πολιτική· επισημαίνει ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι ανωτέρω στόχοι, τα θεσμικά όργανα πρέπει να καταστούν πολύ πιο ανοικτά και να ακολουθήσουν τις προσεγγίσεις που απαιτούνται ώστε να δώσουν τη δυνατότητα στους πολίτες και στις οργανώσεις τους να συμμετέχουν αποτελεσματικά σε κάθε στάδιο όταν συζητούνται θέματα σχετικά με την ΕΕ· σημειώνει, επίσης, ότι η πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα των θεσμικών οργάνων πρέπει να παρέχεται σε όσο το δυνατόν ευρύτερη βάση, καθώς αυτό αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την άσκηση επιρροής·

10.   υπογραμμίζει τη σημασία και την αξία της διαδικασίας διαβούλευσης ως αποτελεσματικό μέσο για την ενδυνάμωση των πολιτών που επιτρέπει στους τελευταίους να παρεμβαίνουν άμεσα στην πολιτική διαδικασία σε επίπεδο ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να λάβει νέα μέτρα για την έγκαιρη διάδοση των πληροφοριών σχετικά με τις μελλοντικές διαβουλεύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τα μέσα ενημέρωσης και άλλα κατάλληλα φόρα σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, να διευρύνει το φάσμα των απόψεων των ενδιαφερόμενων μερών που ακούσθηκαν κατά την διάρκεια των διαβουλεύσεων για την νομοθεσία της Κοινότητας, να διαφημίζει ευρύτερα τις διαδικτυακές διαβουλεύσεις σχετικά με τις πολιτικές και τις πρωτοβουλίες της ΕΕ, ώστε να διασφαλίσει ότι όλοι οι ενδιαφερόμενοι συμμετέχουν στη συζήτηση, ιδίως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και οι τοπικές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ)· τονίζει σε αυτό το πλαίσιο τη σημασία των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και των δικτύων των επαγγελματιών και των καταναλωτών σε όλα τα επίπεδα, από το διεθνικό έως το τοπικό, τα οποία παρέχουν χώρους προβληματισμού για ενημερωμένη ανταλλαγή απόψεων για τις πολιτικές της ΕΕ, συνεισφέροντας με αυτόν τον τρόπο σε βελτιωμένη ποιότητα της νομοθεσίας της Κοινότητας· αναγνωρίζει τα προβλήματα στην εφαρμογή και την τήρηση της νομοθεσίας και ενθαρρύνει τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις να ασκούν τα δικαιώματα τους και να αναφέρουν τα υφιστάμενα προβλήματα στα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

11.   πιστεύει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να συντονίσουν τις επικοινωνιακές τους προσπάθειες και να δημιουργήσουν σύμπραξη με την κοινωνία των πολιτών, προκειμένου να αξιοποιήσουν τις πιθανές συνέργειες· τονίζει την ανάγκη συντονισμού μεταξύ των θεσμικών οργάνων και τη χρησιμότητα της σφυρηλάτησης δεσμών μεταξύ των τηλεοπτικών καναλιών της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των Αντιπροσωπειών της στα κράτη μέλη και των Γραφείων Πληροφοριών του Κοινοβουλίου· καλεί τις αντιπροσωπείες της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου στα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη συνεργασία τους όσον αφορά τη διαβούλευση με τους πολίτες, την ανταλλαγή πληροφοριών, γνώσεων και ιδεών για την ΕΕ με τους πολίτες και την προσφορά ευκαιριών στους ψηφοφόρους να συναντήσουν μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από διάφορες χώρες και κοινοτικούς λειτουργούς·

12.   χαιρετίζει την αρωγή που παρέχει η Επιτροπή στο Κοινοβούλιο και στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και αναγνωρίζει την ανάγκη υπέρβασης του χάσματος που υφίσταται μεταξύ εθνικής και ευρωπαϊκής πολιτικής σκηνής, ιδίως κατά την διάρκεια των πανευρωπαϊκών προεκλογικών περιόδων·

13.   καλεί τα τρία κύρια θεσμικά όργανα να εξετάσουν το ενδεχόμενο διοργάνωσης κοινών ανοιχτών συζητήσεων που θα συμπληρώνουν τις ανοικτές συζητήσεις του Κοινοβουλίου, αντλώντας θέματα από τους καταναλωτές και την καθημερινότητά τους, έτσι ώστε να τονωθεί η εμπιστοσύνη τους σε θέματα εσωτερικής αγοράς και προστασίας των καταναλωτών· υπογραμμίζει ότι οι διακομματικές ομάδες του Κοινοβουλίου εκπληρώνουν απολύτως το ρόλο των "σημείων επαφής με τον πολίτη", εργαλείο γνήσιας σύνδεσης του κόσμου της πολιτικής με την κοινωνία των πολιτών·

14.   σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή έλαβε υπόψη πολλές από τις ιδέες που το Κοινοβούλιο είχε προτείνει στο παρελθόν, όπως τα φόρα των πολιτών τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, ένα πλέον προβεβλημένο ρόλο για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών καθώς και μια καινοτόμο χρήση των νέων μέσων ενημέρωσης·

Τοπική δράση

15.   καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει τον διάλογό της σε όλα τα επίπεδα, προσαρμόζοντας το μήνυμά της στις διάφορες ομάδες στόχους ανάλογα με το κοινωνικό τους επίπεδο· προτείνει, συνεπώς, να ενισχυθεί ο διάλογος μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της, παρέχοντας τις ίδιες πληροφορίες, προσαρμοσμένες στις επιμέρους ομάδες στόχους, σε όλους και διευκολύνοντας τη συζήτηση με τους ενημερωμένους πολίτες, καθώς και μεταξύ αυτών· θεωρεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να ενσωματώσουν στις πολιτικές τους τα συμπεράσματα των τοπικών συζητήσεων που οργανώνονται υπό την αιγίδα του Σχεδίου Δ, και να λάβουν υπόψη τις προσδοκίες που έχουν οι πολίτες για την ΕΕ όταν αποφασίζουν σχετικά με νέα νομοθεσία·

16.   καλεί τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν αποτελεσματικές εκστρατείες για την επικοινωνιακή προβολή της ΕΕ σε όλα τα επίπεδα - εθνικό, περιφερειακό και τοπικό και προτείνει τη δημιουργία μόνιμου συστήματος διαδραστικής επικοινωνίας μεταξύ θεσμικών οργάνων της ΕΕ και πολιτών με συχνές εκστρατείες τοπικού και περιφερειακού χαρακτήρα από πλευράς Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ενίσχυση των περιφερειακών ΜΜΕ και ενεργή συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των ΜΚΟ, των επιμελητηρίων, των συνδικαλιστικών και επαγγελματικών οργανώσεων·

17.   υπογραμμίζει ότι η πολιτική συνοχής της ΕΕ αποτελεί στυλοβάτη για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και την κοινωνική αλληλεγγύη· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε οι πολίτες να συνειδητοποιήσουν τα έργα και τα απτά αποτελέσματα της πολιτικής της ΕΕ στην καθημερινή τους ζωή, ενώ έμφαση πρέπει να δοθεί στη συμβολή της ΕΕ και στα πλεονεκτήματα του κοινού ευρωπαϊκού έργου· εύχεται, στο πλαίσιο αυτό, οι τοπικές αρχές να πληρούν καλύτερα τις υποχρεώσεις τους ως προς την ενημέρωση για τη βοήθεια που λαμβάνουν από την Ευρωπαϊκή Ένωση· χαιρετίζει, ως προς το θέμα αυτό, τη δημιουργία προγράμματος Erasmus για τους αιρετούς λειτουργούς της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης·

18.   υπογραμμίζει ότι η συμμετοχή των εταίρων στην προετοιμασία και την εφαρμογή των επιχειρησιακών προγραμμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 11 του γενικού κανονισμού για τα διαρθρωτικά ταμεία 2007-2013, συμβάλλει ευρέως στην προώθηση της πολιτικής συνοχής της ΕΕ και στην προσέγγιση των πολιτών· υπογραμμίζει ότι οι εταίροι αυτοί βρίσκονται σε ιδανική θέση για να διαπιστώνουν άμεσα τα πραγματικά προβλήματα που απασχολούν κατά κύριο λόγο τους πολίτες· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η αρχή της εταιρικής σχέσης εφαρμόζεται σωστά σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· τονίζει τη σημασία που έχει για τις εθνικές και περιφερειακές αρχές η χρήση των ισχυουσών δυνατοτήτων χρηματοδότησης που προσφέρει το ΕΚΤ για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των εν λόγω εταίρων, ιδίως όσον αφορά την κατάρτιση· επισημαίνει το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα διαρθρωτικά ταμεία στην προώθηση της διασυνοριακής συνεργασίας μέσω κοινοτικών έργων και προγραμμάτων τα οποία συμβάλλουν στην ανάπτυξη ενεργού ιθαγένειας και συμμετοχικής δημοκρατίας· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να υποστηρίζει έργα και προγράμματα αυτού του τύπου και να προσφέρει τη συνδρομή της·

19.   επισημαίνει, στο πλαίσιο των επερχόμενων ευρωεκλογών, την ανάγκη ενημέρωσης, σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, των πολιτών, και ιδιαίτερα των νέων και των ψηφοφόρων που θα προσέλθουν στην κάλπη για πρώτη φορά· υπογραμμίζει, σε γενικότερο πλαίσιο, τη σημασία της εμπλοκής των Ευρωβουλευτών σε συνεργασία με τους αιρετούς εκπροσώπους της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης στη διαδικασία διαβούλευσης με τους πολίτες των περιφερειών τους, δεδομένου ότι αυτοί αποτελούν τη φωνή τους στην ΕΕ· υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής των Περιφερειών για ενίσχυση των περιφερειακών διαβουλεύσεων και συμπερίληψη των περιφερειακών δικτύων και των τοπικών και περιφερειακών αρχόντων σε αυτές, ώστε να ενθαρρύνει μια συζήτηση κοντά στους πολίτες·

20.   τονίζει την ανάγκη στενότερης συμμετοχής των βουλευτών του στην επικοινωνία με τους πολίτες της ΕΕ, καθώς και αλλαγών στην οργάνωση των εργασιών του Κοινοβουλίου, ούτως ώστε ο διάλογος μεταξύ των βουλευτών και των πολιτών να μπορεί να διενεργείται σε όσο το δυνατόν πιο τοπικό επίπεδο· εύχεται παράλληλα με τις εκστρατείες των πολιτικών κομμάτων, οι ευρωβουλευτές να συνεργασθούν στενά επί τόπου στην εκστρατεία για τις ευρωπαϊκές εκλογές·

21.   καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει τοπικές, μικρής κλίμακας εκστρατείες επικοινωνιακής προβολής με τη συμμετοχή τοπικών φορέων και να προωθήσει συμφωνίες οι οποίες θα παρέχουν καλύτερη ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τις χώρες καταγωγής των μεταναστών και, εξίσου, θα ενημερώνουν καλύτερα τους μετανάστες για τα δικαιώματα και τα καθήκοντα που συνεπάγεται η ιδιότητα του πολίτη της Ένωσης, ως τους αποτελεσματικότερους και ουσιαστικότερους τρόπους επίτευξης αυτών των επικοινωνιακών στόχων, καθώς και να συνεχίσει τις προσπάθειες οι οποίες καταβλήθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους Διαπολιτισμικού Διαλόγου 2008·

Εκπαίδευση, μέσα ενημέρωσης και ΤΠΕ, ενεργός ιθαγένεια

22.   υπογραμμίζει τη σημασία της εισαγωγής μαθημάτων ευρωπαϊκής πολιτικής και ευρωπαϊκής ιστορίας στα σχολικά προγράμματα του κάθε κράτους μέλους, προκειμένου να ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές αξίες και της δημιουργίας τμημάτων ευρωπαϊκών σπουδών στο πλαίσιο των πανεπιστημιακών προγραμμάτων και καλεί την Επιτροπή να παράσχει χρηματοδοτική υποστήριξη για την προώθηση αυτών των σχεδίων· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν ένα σχολικό μάθημα σχετικά με την ιστορία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και τη λειτουργία της ΕΕ, το οποίο θα αποτελέσει τη βάση μιας κοινής ευρωπαϊκής γνώσης·

23.   τονίζει τον ιδιαίτερο ρόλο της αγωγής του πολίτη ως απαραίτητης κινητήριας δύναμης της ενεργού συμμετοχής του ευρωπαίου πολίτη στα κοινά· επισημαίνει την ανάγκη να υποστηριχθεί ένα ενεργό μοντέλο αγωγής του πολίτη το οποίο θα προσφέρει στους νέους ανθρώπους τη δυνατότητα να συμμετέχουν άμεσα στη δημόσια ζωή, με τους πολιτικούς εκπροσώπους τους σε εθνικό, τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, με εκπροσώπους των ΜΚΟ και με πρωτοβουλίες των πολιτών· προτείνει στην Επιτροπή να στηρίξει πιλοτικά σχέδια που θα προωθούν αυτό το μοντέλο αγωγής του πολίτη στα κράτη μέλη·

24.   συνιστά την πιο αποτελεσματική προώθηση και οργάνωση προγραμμάτων, όπως τα Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig και Comenius, ώστε να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή όσο το δυνατόν περισσότερων ανθρώπων και να διευκολυνθεί η κινητικότητά τους στο εσωτερικό της ΕΕ· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι ειδικά τα συγκεκριμένα προγράμματα είναι πολύ δημοφιλή στους νέους και συμβάλλουν σημαντικά στην επιτυχία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

25.   επιδοκιμάζει την προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 2007, η οποία ορίζει σαφείς στόχους όσον αφορά το πώς ο δικτυακός τόπος Europa μπορεί να μετατραπεί σε έναν δικτυακό τόπο web 2.0 προσανατολισμένο στην παροχή υπηρεσιών· προτρέπει την Επιτροπή να ολοκληρώσει τη δημιουργία του νέου δικτυακού τόπου ήδη το 2009 και πιστεύει ότι ο νέος δικτυακός τόπος πρέπει να προσφέρει ένα βήμα συζήτησης, ώστε οι πολίτες να ανταλλάσσουν απόψεις και να συμμετέχουν σε επιγραμμικές δημοσκοπήσεις όπου όλες οι ΜΚΟ, οι δημόσιοι φορείς και οι ιδιώτες θα μπορούν να ανταλλάσσουν τις εμπειρίες τους από τα επικοινωνιακά σχέδια της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να συγκεντρώσει και να δημοσιεύσει στην εν λόγω ιστοσελίδα τις εμπειρίες των δικαιούχων των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Σχεδίου Δ·

26.   επιδοκιμάζει την ιδέα του EU Tube, δεδομένου ότι με σχεδόν 1,7 εκατομμύρια θεατές, αποτελεί μοναδικό μέσο για την επικοινωνιακή προβολή των πολιτικών της ΕΕ στους νεαρούς χρήστες του Διαδικτύου· καλεί, επίσης, την Επιτροπή να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με αποτελεσματικές διαδικτυακές εκστρατείες και να τις διαβιβάσει στα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

27.   καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει καλύτερα το οπτικοακουστικό υλικό σχετικά με την Ευρώπη που είναι διαθέσιμο μέσω δορυφόρου, καθιερώνοντας συνδέσμους με τοπικά τηλεοπτικά κανάλια και κοινοτικά μέσα ενημέρωσης που ενδιαφέρονται να αποκτήσουν και να μεταδώσουν το εν λόγω υλικό, προκειμένου να προσεγγιστεί ευρύτερο κοινό·

28.   θεωρεί ότι το δίκτυο Europe Direct αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την παροχή απαντήσεων σε ερωτήσεις πολιτών μέσω ταχυδρομείου ή δωρεάν τηλεφωνικής κλήσης από οπουδήποτε στην ΕΕ, εργαλείο που θα πρέπει να διαφημιστεί περαιτέρω·

29.   θεωρεί ότι οι τομείς πολιτικής της προστασίας των καταναλωτών και της εσωτερικής αγοράς είναι υψίστης σημασίας για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων στους καταναλωτές και στις επιχειρήσεις· καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειες γνωστοποίησης των πλεονεκτημάτων της ενιαίας αγοράς σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να ενισχύσουν τη διαδραστική επικοινωνία και την ενημέρωση ώστε να επιτευχθεί αποτελεσματικός διάλογος μεταξύ καταναλωτών, επιχειρήσεων και θεσμικών οργάνων με διάφορα ηλεκτρονικά μέσα, της τελευταίας τεχνολογίας και να συμβάλλουν στην ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου·

30.   ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις προσπάθειες συντονισμού της στους τομείς της διαπαιδαγώγησης και της ενημέρωσης των καταναλωτών όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, αυξάνοντας τους οικονομικούς και τους ανθρώπινους πόρους της· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τους οικονομικούς και τους ανθρώπινους πόρους που διατίθενται στο Δίκτυο Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και να διασφαλιστεί η εφαρμογή των δικαιωμάτων των καταναλωτών στην ΕΕ και προτρέπει τα κράτη μέλη, ενόψει της τρέχουσας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης και των αυξανόμενων επιπέδων χρέωσης των καταναλωτών, να καταβάλουν προσπάθειες για βελτίωση των γνώσεων, των δικαιωμάτων και των δυνατοτήτων προσφυγής των καταναλωτών σε θέματα αποταμίευσης και δανεισμού·

31.   καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους που διαθέτουν στο δίκτυο SOLVIT, που επιτρέπει τη δωρεάν επίλυση των προβλημάτων κακής εφαρμογής ή μη εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας· ζητεί από την Επιτροπή να επιταχύνει τον εξορθολογισμό των διαφόρων υπηρεσιών που παρέχουν πληροφορίες και συμβουλές σχετικά με την ενιαία αγορά· υποστηρίζει, συνεπώς, την ιδέα που περιλαμβάνεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Νοεμβρίου 2007 (COM(2007)0724) με τίτλο "Ενιαία αγορά για την Ευρώπη του 21ου αιώνα" της ολοκληρωμένης προσέγγισης στην παροχή υπηρεσιών υποστήριξης για την ενιαία αγορά δια μέσου της δημιουργίας ιστοσελίδας με ενιαία καταχώριση· παρατηρεί τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής σχετικά με τη μείωση του διοικητικού φόρτου και την καλύτερη ρύθμιση· ζητεί ειδικότερα βελτιώσεις για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, που αποτελούν σημαντική πηγή θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπη·

32.   σημειώνει ότι ένα Ευρωπαϊκό Έτος Εθελοντισμού θα συνιστούσε ιδανική ευκαιρία για την ΕΕ προκειμένου να συνδεθεί με την κοινωνία των πολιτών· υπογραμμίζει ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπάρχουν περισσότεροι από 100 εκατομμύρια εθελοντές και καλεί την Επιτροπή να προετοιμάσει το έδαφος για την ανακήρυξη του έτους 2011 σε Ευρωπαϊκό Έτος Εθελοντισμού, υποβάλλοντας το συντομότερο κατάλληλη νομοθετική πρόταση για το σκοπό αυτό·

33.   τονίζει τη σημασία της εξέτασης της άποψης των πολιτών σχετικά με την Ευρώπη ως παγκόσμιου παράγοντα, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τον αυξανόμενα σημαντικό ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε αυτό το ζήτημα· ενθαρρύνει συνεπώς τη συμμετοχή Ευρωβουλευτών και μελών του Συμβουλίου στις επισκέψεις μελών της Επιτροπής στο πλαίσιο του "Σχεδίου Δ", καθώς διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προσέγγιση των εθνικών κοινοβουλίων, της κοινωνίας των πολιτών, επιχειρήσεων και ηγετών συνδικάτων καθώς και περιφερειακών και τοπικών αρχών στα κράτη μέλη·

34.   εκφράζει την ικανοποίησή του διότι ότι ο ευρύτερος κόσμος εκδηλώνει όλο και μεγαλύτερο ενδιαφέρον για το Ευρωπαϊκό γίγνεσθαι και η ΕΕ και οι πολίτες της μαθαίνουν περισσότερα για τα πλεονεκτήματα που τους προσφέρει το να μοιράζονται την υπερεθνική εμπειρία τους με τον υπόλοιπο κόσμο, ιδιαίτερα με τους γείτονες της ΕΕ· καλεί επομένως την Επιτροπή να αναπτύξει, μέσω των αντιπροσωπειών της σε τρίτες χώρες, τρόπους προσέγγισης των πολιτών των χωρών αυτών και να τους ενημερώσει για τις δυνατότητες που υπάρχουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, π.χ. μέσω των ΜΜΕ και άλλων μορφών πολιτισμού, της εκπαίδευσης, της εκμάθησης γλωσσών και προγραμμάτων κινητικότητας ή ανταλλαγής όπως το Erasmus Mundus·

35.   σημειώνει ότι ιδιαίτερα στο πλαίσιο της αύξησης του αριθμού των υπηκόων τρίτων χωρών στην ΕΕ και της δημιουργίας πολυπολιτισμικών κοινωνιών θα πρέπει να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες ώστε να καταστεί δυνατή η ενσωμάτωση των μεταναστών στην ΕΕ, παρέχοντάς τους καλύτερη πρόσβαση στην ενημέρωση σχετικά με το τι συνεπάγεται η ιθαγένεια της ΕΕ ενισχύοντας, για παράδειγμα, τις συνεργασίες μεταξύ διαφορετικών επιπέδων κυβερνήσεων (τοπικών, περιφερειακών και εθνικών) και μη κυβερνητικών φορέων (π.χ. εργοδοτών, κοινωνίας των πολιτών και ενώσεων μεταναστών, ΜΜΕ και ΜΚΟ υποστήριξης των μεταναστών)· θεωρεί ότι η επιτυχημένη ενσωμάτωση θα ενισχύσει την περαιτέρω ανάπτυξη μιας πολυπολιτισμικής ευρωπαϊκής συνείδησης βασισμένης στην ανεκτικότητα, τον διάλογο και την ισότητα·

36.   ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει προγράμματα και εκστρατείες (όπως για παράδειγμα "Ο κόσμος μέσα από τα μάτια των γυναικών") που προωθούν την κοινωνική, πολιτική και πολιτισμική δράση των γυναικών, λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο των γυναικών στον διάλογο μεταξύ των γενεών, στη βιωσιμότητα της κοινωνίας και την ευημερία· απευθύνει, κατά συνέπεια, έκκληση για καλύτερη ενημέρωση των νέων κοριτσιών και των γυναικών σχετικά με την έννοια της ευρωπαϊκής ιθαγένειας και τα οικεία δικαιώματα που απορρέουν από αυτήν, ιδιαίτερα στις κοινωνικά και γεωγραφικά απομονωμένες περιφέρειες· υπογραμμίζει ότι οι εν λόγω εκστρατείες ενημέρωσης πρέπει να έχουν ως στόχο την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην πολιτική ζωή και στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· υπογραμμίζει την ανάγκη να προωθηθούν μέτρα με στόχο την εξάλειψη του ψηφιακού χάσματος των δύο φύλων, προκειμένου να παρασχεθούν στις γυναίκες, επί ίσοις όροις, τα μέσα συμμετοχής στον διάλογο με θέμα την Ευρώπη· συγχαίρει την Επιτροπή για την επιλογή των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, στο πλαίσιο του σχεδίου Δ, από τις αντιπροσωπείες της που περιλαμβάνουν πολλές γυναικείες οργανώσεις και πολλά προγράμματα που αφορούν τις γυναίκες· τονίζει την ανάγκη να προαχθεί η συμμετοχή των πολιτών, γυναικών και ανδρών, σε τομείς όπως η βία που συνδέεται με το φύλο ή η εμπορία ανθρώπων, στους οποίους η ανάμειξη της κοινωνίας συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την επίλυση των προβλημάτων· αναγνωρίζει τις ικανότητες των γυναικών σε ό,τι αφορά την επίλυση προβλημάτων και διαφορών, και παρακινεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συμμετοχή των γυναικών στις ειδικές ομάδες δράσης και εργασίας για την οικογενειακή ζωή, τη φροντίδα των παιδιών, την εκπαίδευση, κ.λπ.·

o
o   o

37.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1) EE C 13, 20.1.2009, σ. 3. (2) ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 32. (3) ΕΕ C 314 E, 21.12.2006, σ. 369. (4) ΕΕ C 92 E, 20.4.2006, σ. 403.