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Miércoles 25 de marzo de 2009 - Estrasburgo
Nuevos alimentos ***I
P6_TA(2009)0171
Resolución
 Texto consolidado

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 25 de marzo de 2009, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre nuevos alimentos y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº XXX/XXXX [procedimiento uniforme] (COM(2007)0872 – C6-0027/2008 – 2008/0002(COD))

(Procedimiento de codecisión: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2007)0872),

–  Vistos el artículo 251, apartado 2 y el artículo 95 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C6-0027/2008),

–  Visto el artículo 51 de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y las opiniones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A6-0512/2008),

1.  Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

2.  Pide a la Comisión que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente esta propuesta o sustituirla por otro texto;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.


Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 25 de marzo de 2009 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) nº .../2009 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre nuevos alimentos, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1331/2008 y se deroga el Reglamento (CE) nº 258/97
P6_TC1-COD(2008)0002

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 95,

Vista la propuesta de la Comisión ║,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo(1),

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(2),

Considerando lo siguiente:

(1)  Al aplicar la política comunitaria y visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, debe garantizarse un nivel elevado de protección de la salud de las personas y del consumidor así como un alto nivel de bienestar animal y de protección medioambiental. Además, en todo momento debe aplicarse el principio de cautela con arreglo a lo establecido en el Reglamento (CE) n° 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria(3).

(2)  En la ejecución de las políticas comunitarias debe garantizarse un nivel elevado de protección de la salud de las personas y darle prioridad frente al funcionamiento del mercado interior.

(3)  En el artículo 13 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea se especifica que, al formular y aplicar las políticas, la Unión y los Estados miembros tendrán plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales, pues los animales son seres sensibles.

(4)  Las normas definidas en la legislación comunitaria deben aplicarse a todos los alimentos introducidos en el mercado comunitario, incluidos los alimentos importados de terceros países.

(5)  En su Resolución de 3 de septiembre de 2008 sobre la clonación de animales para la producción de alimentos(4), el Parlamento pidió a la Comisión que presentara propuestas que prohíban, para la producción de alimentos, i) la clonación de animales, ii) la cría de animales clonados o de sus descendientes, iii) la comercialización de carne o productos lácteos derivados de animales clonados o de sus descendientes, y iv) la importación de animales clonados, de sus descendientes, de semen y de embriones de animales clonados o de sus descendientes, y de carne o productos lácteos derivados de animales clonados o de sus descendientes.

(6)  El Comité científico de los riesgos sanitarios emergentes y recientemente identificados (CCRSERI) de la Comisión adoptó los días 28 y 29 de septiembre de 2005 un dictamen en el que llegaba a la conclusión de que existen importantes lagunas en el conocimiento necesario para la evaluación de riesgos. Estas lagunas incluyen la caracterización, la detección y la medición de nanopartículas, los datos dosis-respuesta, la evolución y la persistencia de las nanopartículas en los seres humanos y en el medio ambiente, y en todos los aspectos de la toxicología y la toxicología ambiental relacionados con las nanopartículas; por otra parte, el CCRSERI llega a la conclusión, en su dictamen, de que los métodos toxicológicos y ecotoxicológicos existentes pueden no ser suficientes para tratar todas las cuestiones planteadas en relación con las nanopartículas.

(7)  Mediante el Reglamento (CE) nº 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 1997, sobre nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios(5) y el Reglamento (CE) nº 1852/2001 de la Comisión, de 20 de septiembre de 2001, por el que se establecen normas detalladas para hacer públicas determinadas informaciones y para la protección de la información facilitada de conformidad con el Reglamento (CE) nº 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo(6), se establecen las normas comunitarias sobre nuevos alimentos. En aras de la claridad procede derogar el Reglamento (CE) nº 258/97 y sustituirlo por el presente Reglamento. El presente Reglamento debe incluir medidas reguladas actualmente por el Reglamento (CE) nº 1852/2001.

(8)  Con objeto de garantizar la continuidad con el Reglamento nº 258/97, la falta de una utilización de manera importante para el consumo humano en la Comunidad antes de la fecha de aplicación del Reglamento (CE) nº 258/97, esto es, el 15 de mayo de 1997, debe mantenerse como criterio para que un alimento pueda considerarse nuevo. Por utilización dentro de la Comunidad se entiende una utilización en los Estados miembros, independientemente de su fecha de adhesión a la Unión Europea.

(9)  Debe clarificarse y actualizarse la definición actual de nuevo alimento, con una explicación de los criterios para determinar la novedad, mediante la sustitución de las categorías existentes por una referencia a la definición general de alimento que figura en el Reglamento (CE) nº 178/2002 ║.

(10)  Deben considerarse nuevos alimentos tal como se definen en el presente Reglamento los alimentos con una estructura molecular primaria nueva o modificada intencionadamente, los alimentos consistentes en microorganismos, hongos o algas u obtenidos a partir de éstos, las nuevas cepas de microorganismos que no tienen un historial de uso seguro y los concentrados de sustancias que se encuentran de forma natural en las plantas.

(11)  También debe clarificarse que un alimento debe considerarse nuevo cuando se ha aplicado una tecnología de producción no utilizada previamente. El presente Reglamento debe incluir, en particular, las tecnologías emergentes en materia de cría de animales y de procesos de producción de alimentos, que tengan un impacto en los alimentos y que podrían, de este modo, incidir en la seguridad de los alimentos. Por consiguiente, los nuevos alimentos debe incluir los alimentos derivados de vegetales y animales, producidos por técnicas no tradicionales de cría de animales, y los alimentos modificados por nuevos procesos de producción, como la nanotecnología y la nanociencia, que podrían tener un impacto en los alimentos. Los alimentos derivados de nuevas variedades vegetales, o de razas animales producidas mediante técnicas tradicionales de cría de animales, no deben considerarse nuevos alimentos.

(12)  La clonación de animales es incompatible con la Directiva 98/58/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas(7), en cuyo punto 20 del anexo se establece que no se deberán utilizar procedimientos de cría naturales o artificiales que ocasionen o puedan ocasionar sufrimientos o heridas a cualquiera de los animales afectados. Por consiguiente, no deben incluirse en la lista comunitaria los alimentos producidos a partir de animales clonados o su descendencia.

(13)  Los métodos de experimentación actualmente disponibles no permiten evaluar de manera adecuada los riesgos vinculados a los nanomateriales. Deben desarrollarse urgentemente métodos de experimentación para los nanomateriales que no recurran a pruebas con animales.

(14)  El Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías consideró, en su dictamen nº 23, de 16 de enero de 2008, sobre aspectos éticos de la clonación animal con fines de abastecimiento alimentario, que no existían argumentos convincentes para justificar la producción de alimentos a partir de clones y su descendencia. Por su parte, el Comité Científico de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) concluyó, en su dictamen de 15 de julio de 2008 sobre la clonación animal(8), que la salud y el bienestar de un gran número de los clones se veían afectados adversamente, a menudo de forma grave y con consecuencias mortales.

(15)  Únicamente los nanomateriales presentes en una lista de sustancias autorizadas deben figurar en los envases de alimentos, junto con una indicación del límite de migración al interior o la superficie de los productos alimenticios contenidos en dichos envases.

(16)  La elaboración de alimentos a partir de animales clonados y su descendencia debe excluirse, no obstante, del ámbito del presente Reglamento. Este aspecto debe regirse por un reglamento específico, basado en el procedimiento de codecisión y no en el "procedimiento uniforme". La Comisión debe presentar una propuesta legislativa a este efecto antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento. Hasta la entrada en vigor del Reglamento sobre animales clonados debe aplicarse una moratoria para la comercialización de productos alimenticios producidos a partir de animales clonados o su descendencia.

(17)  Deben adoptarse medidas de ejecución para proporcionar otros criterios que faciliten la evaluación para determinar si un alimento ha sido utilizado de manera importante para el consumo humano en la Comunidad antes del 15 de mayo de 1997. Si antes de esa fecha un alimento se hubiera utilizado exclusivamente como complemento alimenticio o como ingrediente del mismo, tal como se define en la Directiva 2002/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de complementos alimenticios(9), el mismo podrá comercializarse tras esa fecha para la misma utilización sin ser considerado nuevo alimento. Ahora bien, esa utilización como complemento alimenticio o como ingrediente del mismo no debe tenerse en cuenta en la evaluación para determinar si un alimento ha sido utilizado de manera importante para el consumo humano en la Comunidad antes del 15 de mayo de 1997. Por consiguiente, otras utilizaciones del alimento en cuestión, es decir, otras distintas de la utilización como complemento alimenticio, deben autorizarse de conformidad con el presente Reglamento.

(18)  La reformulación de los alimentos producidos a partir de ingredientes alimentarios existentes disponibles en el mercado comunitario, en particular, los reformulados mediante la modificación de la composición o las cantidades de estos ingredientes alimentarios, no debe considerarse nuevo alimento.

(19)  Las disposiciones de la Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano(10) deben aplicarse en aquellos casos en que, teniendo en cuenta todas sus características, un producto corresponda tanto a la definición de "medicamento" como a la de un producto cubierto por otra legislación comunitaria. En este sentido, si un Estado miembro decide, de conformidad con la Directiva 2001/83/CE, que una sustancia es un medicamento, puede restringir su comercialización de conformidad con el Derecho comunitario.

(20)  Los nuevos alimentos autorizados de conformidad con el Reglamento (CE) nº 258/97 debe mantener su condición de nuevo alimento, si bien debe exigirse una autorización para cualquier nuevo uso de tales alimentos.

(21)  Los alimentos destinados a usos tecnológicos o modificados genéticamente no deben entrar en el ámbito de aplicación del presente Reglamento siempre y cuando estén sujetos a una evaluación de seguridad y a un procedimiento de autorización conforme a otra legislación comunitaria. Por consiguiente, deben excluirse del ámbito de aplicación del presente Reglamento los alimentos utilizados únicamente como aditivos que entren dentro del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1333/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre aditivos alimentarios(11), los aromas que entren en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1334/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre los aromas y determinados ingredientes alimentarios con propiedades aromatizantes utilizados en los alimentos(12), los disolventes de extracción que entren en el ámbito de aplicación de la Directiva 88/344/CEE del Consejo, de 13 de junio de 1988, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los disolventes de extracción utilizados en la fabricación de productos alimenticios y de sus ingredientes(13), las enzimas que entren en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1332/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre enzimas alimentarias(14), y los alimentos modificados genéticamente que entren en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente(15).

(22)  El uso de vitaminas y minerales se rige por legislaciones alimentarias sectoriales específicas. Por consiguiente, deben excluirse del ámbito de aplicación del presente Reglamento las vitaminas y minerales que entren en el ámbito de aplicación de la Directiva 89/398/CEE del Consejo, de 3 de mayo de 1989, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los productos alimenticios destinados a una alimentación especial(16), la Directiva 2002/46/CE║, y el Reglamento (CE) nº 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, sobre la adición de vitaminas, minerales y otras sustancias determinadas a los alimentos(17).

(23)  Los nuevos alimentos, distintos de las vitaminas y minerales, destinados a una alimentación especial, al enriquecimiento de alimentos o a ser utilizados como complementos alimenticios, deberían evaluarse de conformidad con los criterios de seguridad y con los requisitos aplicables a todos los nuevos alimentos. Al mismo tiempo, deberían seguir estando sujetos a las normas previstas en la Directiva 89/398/CEE y en las Directivas específicas mencionadas en su artículo 4, apartado 1, y en su anexo I, en la Directiva 2002/46/CE y en el Reglamento (CE) nº 1925/2006.

(24)  La Comisión, para aquellos casos en los que no disponga de información sobre consumo humano antes del 15 de mayo de 1997, debe establecer un procedimiento simple y transparente ▌. Los Estados miembros deben participar en dicho procedimiento. El procedimiento debe ser adoptado a más tardar seis meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.

(25)  Los nuevos alimentos sólo deben comercializarse en el mercado comunitario si son seguros y no inducen a error al consumidor. La evaluación de su seguridad debe basarse en el principio de cautela como establece el artículo 7 del Reglamento (CE) n° 178/2002. Además, no deben diferir de los alimentos que van a sustituir en ninguna forma que pudiera suponer, desde el punto de vista nutricional, una desventaja para el consumidor.

(26)  Es necesario aplicar un procedimiento centralizado armonizado de evaluación de la seguridad y de autorización que sea eficiente, breve y transparente. Con vistas a una mayor armonización de los distintos procedimientos de autorización de los alimentos, la evaluación de seguridad de los nuevos alimentos y su inclusión en la lista comunitaria deben llevarse a cabo de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento (CE) nº 1331/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se establece un procedimiento de autorización común para los aditivos, las enzimas y los aromas alimentarios(18). La aprobación de nuevos alimentos debe tener también en cuenta otros factores pertinentes relacionados con el asunto en consideración, incluidos factores de naturaleza ética.

(27)  Con el fin de evitar la experimentación con animales, a efectos del presente Reglamento, los experimentos con vertebrados sólo deben realizarse en última instancia. El presente Reglamento debe garantizar que los experimentos con vertebrados se reducen al mínimo y que se evita la duplicación de experimentos, así como promover el uso de métodos de ensayo sin animales y estrategias de ensayo inteligentes. En el proceso de elaboración de nuevos alimentos deben compartirse los resultados de los experimentos con vertebrados. Además, de conformidad con la Directiva 86/609/CEE del Consejo, de 24 de noviembre de 1986, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros respecto a la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos(19), deben sustituirse, limitarse o precisarse los experimentos con vertebrados. La aplicación del presente Reglamento debe basarse, en la medida de lo posible, en métodos de ensayo alternativos adecuados. A más tardar siete años después de la entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisión debe revisar las normas relativas a la protección de los datos de los resultados de los experimentos con vertebrados y, en caso necesario, modificarlas.

(28)  También deben determinarse los criterios para la evaluación de los riesgos potenciales derivados de los nuevos alimentos. A fin de garantizar una evaluación científica armonizada de los nuevos alimentos, ésta debe ser efectuada por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ("la Autoridad") en colaboración con las autoridades de los Estados miembros.

(29)  Los aspectos éticos y medioambientales han de considerarse parte de la evaluación de riesgos durante el procedimiento de autorización. Estos aspectos deben ser evaluados por el Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías y por la Agencia Europea de Medio Ambiente, respectivamente.

(30)  Para simplificar los procedimientos, los solicitantes deben ser autorizados a presentar una única solicitud para los alimentos regulados con arreglo a distintas legislaciones alimentarias sectoriales. Procede modificar el Reglamento (CE) nº1331/2008 en consecuencia.

(31)  Siempre que sea necesario, y en base a las conclusiones de la evaluación de seguridad, deben introducirse requisitos sobre el seguimiento posterior a la comercialización para el uso de los nuevos alimentos para el consumo humano.

(32)  La inclusión de un nuevo alimento en la lista comunitaria de nuevos alimentos debe producirse sin perjuicio de la posibilidad de evaluar los efectos del consumo global de una sustancia añadida o utilizada para la fabricación de ese alimento, o de un producto comparable, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CE) nº 1925/2006.

(33)  En circunstancias específicas, con objeto de estimular la investigación y el desarrollo de la industria agroalimentaria y, por consiguiente, la innovación, es conveniente proteger las inversiones efectuadas por innovadores en la recogida de información y datos en apoyo de una solicitud en el marco del presente Reglamento. Las pruebas científicas de reciente descubrimiento y los datos protegidos proporcionados para sustentar las solicitudes de inclusión de un nuevo alimento en la lista comunitaria no podrán ser utilizados en provecho de otro solicitante durante un periodo limitado de tiempo sin el consentimiento del primer solicitante. La protección de los datos científicos presentados por un solicitante no debe impedir que otros solicitantes pidieran la inclusión en la lista comunitaria de nuevos alimentos con base a sus propios datos científicos. Además, la protección de los datos científicos no debe ser obstáculo para la transparencia y el acceso a la información con respecto a los datos utilizados en la evaluación de la seguridad de nuevos alimentos. No obstante, deben respetarse los derechos de propiedad intelectual.

(34)  Los nuevos alimentos se rigen por las disposiciones generales en materia de etiquetado que establece la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios(20). En determinados casos, podría ser necesario presentar información adicional en el etiquetado, en particular, en relación con la descripción del alimento, su procedencia o sus condiciones de uso. Por consiguiente, la inclusión de un nuevo alimento en la lista comunitaria podría estar supeditado a condiciones específicas de uso u obligaciones de etiquetado.

(35)  El Reglamento (CE) nº 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos(21) armoniza las disposiciones de los Estados miembros sobre las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables. Por consiguiente, las reclamaciones relativas a nuevos alimentos deben realizarse únicamente de conformidad con dicho Reglamento. Cuando un solicitante desee que un nuevo alimento incluya una declaración de propiedades saludables autorizada de conformidad con los artículos 17 ó 18 del Reglamento (CE) n° 1924/2006, y cuando las solicitudes para el nuevo alimento y la declaración de propiedades saludables incluyan una petición para la protección de datos registrados, los períodos de protección de datos deben, a petición del solicitante, empezar a la vez y transcurrir en paralelo.

(36)  En cuanto a la evaluación de seguridad y la gestión de alimentos tradicionales de terceros países, debe tenerse en cuenta su historial de uso alimentario seguro en el tercer país de origen. El historial de uso alimentario seguro no debe incluir usos no alimentarios o no relacionados con una dieta normal. Si los Estados miembros y/o la Autoridad no hubieran presentado objeciones fundamentadas de seguridad, basadas en motivos científicos, como información sobre efectos nocivos para la salud, el alimento podrá comercializarse en el mercado comunitario previa notificación que indique la intención de comercializar el alimento, siempre y cuando no existan objeciones éticas.

(37)  En circunstancias debidamente justificadas, se debe consultar al Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías (GEE), creado por Decisión de la Comisión de 16 de diciembre de 1997 (SEC(97) 2404), a fin de obtener su asesoramiento con respecto a cuestiones éticas relacionadas con el uso de nuevas tecnologías y la comercialización de nuevos alimentos.

(38)  Los nuevos alimentos comercializados en el mercado comunitario en virtud del Reglamento (CE) nº 258/97 deben poder seguir comercializándose. Los nuevos alimentos autorizados de conformidad con el Reglamento (CE) nº 258/97 deben incluirse en la lista comunitaria de nuevos alimentos establecida por el presente Reglamento. Además, las solicitudes presentadas de conformidad con el Reglamento (CE) nº 258/97, para las que todavía no se haya transmitido a la Comisión el informe de evaluación inicial previsto en el artículo 6, apartado 3, de dicho Reglamento y para las que se requiera un informe de evaluación complementaria de conformidad con el artículo 6, apartados 3 y 4, de dicho Reglamento antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento, deben considerarse solicitudes presentadas de conformidad con el presente Reglamento. Cuando se les solicite un dictamen, la Autoridad y los Estados miembros deben tener en cuenta los resultados de la evaluación inicial. Las demás solicitudes presentadas en virtud del artículo 4 del Reglamento (CE) nº 258/97 antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento deben tramitarse con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n° 258/97.

(39)  Dado que los objetivos del presente Reglamento no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede tomar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

(40)  Los Estados miembros deben determinar las normas relativas a las sanciones que deben imponerse en caso de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y deben adoptar todas las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento. Las sanciones establecidas deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.

(41)  Las medidas necesarias para la aplicación del presente Reglamento deben adoptarse conforme a lo dispuesto en la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(22).

(42)  Conviene, en particular, conferir competencias a la Comisión para que de establezca los criterios para considerar si los alimentos se utilizaban de manera importante para el consumo humano en la Comunidad antes del 15 de mayo de 1997. Dado que estas medidas son de alcance general y están destinadas a complementar el presente Reglamento con nuevos elementos no esenciales, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE.

(43)  El Reglamento (CE) n° 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales(23) establece las disposiciones generales para la realización de los controles oficiales a fin de verificar el cumplimiento de la legislación alimentaria. Por consiguiente, los Estados miembros deben llevar a cabo controles oficiales de conformidad con el Reglamento (CE) n° 882/2004 para hacer que se cumpla el presente Reglamento.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Capítulo I

Disposiciones preliminares

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento establece normas armonizadas para la comercialización de nuevos alimentos en la Comunidad con objeto de asegurar un nivel elevado de protección de la vida y la salud humanas, la salud y el bienestar de los animales, el medio ambiente y los intereses de los consumidores, al tiempo que garantiza la transparencia y el funcionamiento eficaz del mercado interior y estimula la innovación en el sector agroalimentario.

Artículo 2

Ámbito de aplicación

1.  El presente Reglamento se aplicará a la comercialización de nuevos alimentos en la Comunidad.

2.  El presente Reglamento, a no ser que se disponga lo contrario, no se aplicará a:

  a) Alimentos cuando y en la medida en que se usen como:
   i) aditivos alimentarios que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1333/2008;
   ii) aromas alimentarios que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1334/2008;
   iii) disolventes de extracción usados en la fabricación de productos alimenticios y que entran en el ámbito de aplicación de la Directiva 88/344/CEE ║;
   iv) enzimas alimentarias que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1332/2008;
   v) vitaminas y minerales que entran en el ámbito de aplicación de la Directiva 89/398/CEE, la Directiva 2002/46/CE o el Reglamento (CE) nº 1925/2006, excepto las vitaminas o los minerales ya autorizados, que se obtengan mediante métodos de producción o usando nuevas fuentes que no se hubieran contemplado en el momento de su autorización con arreglo a la legislación específica, cuando esos métodos de producción o esas nuevas fuentes provoquen los cambios significativos contemplados en el artículo 3, apartado 2, letra a), inciso iii).
   b) Alimentos que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1829/2003.
   c) Alimentos derivados de animales clonados y de su descendencia. Antes de ...(24), la Comisión presentará una propuesta legislativa para prohibir la introducción en el mercado en la Comunidad de alimentos derivados de animales clonados y de su descendencia. Dicha propuesta se remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo.

3.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, el presente Reglamento se aplicará a los aditivos, las enzimas y los aromas alimentarios, así como a algunos ingredientes alimentarios con propiedades de aromas en cuya producción se haya aplicado un nuevo proceso de producción, no utilizado antes del 15 de mayo de 1997, que dé lugar a cambios significativos en la composición o estructura del alimento, como los nanomateriales artificiales.

4.  Cuando sea necesario, podrá determinarse, con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 20, apartado 3, si un tipo de alimento entra en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. En el caso de que un nuevo alimento pueda tener sobre el cuerpo humano un efecto comparable al de un medicamento, la Comisión pedirá a la Agencia Europea de Medicamentos (EMEA) que dictamine si entra en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo(25).

Artículo 3

Definiciones

1.  A efectos del presente Reglamento serán aplicables las definiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 178/2002.

2.  Asimismo, se entenderá por:

  a) "Nuevo alimento":

   i) Un alimento que no se utilizó en una medida importante para el consumo humano en la Comunidad antes del 15 de mayo de 1997.
   ii) Un alimento de origen vegetal o animal cuando se aplica al vegetal o al animal una técnica no tradicional de cría y no utilizada antes del 15 de mayo de 1997, excepción hecha de los alimentos derivados de animales clonados y de su descendencia.
   iii) Un alimento que se haya sometido a un nuevo proceso de producción, no utilizado antes del 15 de mayo de 1997, que provoca en su composición o estructura cambios significativos de su valor nutritivo, de su metabolismo o de su contenido en sustancias indeseables.
   iv) Un alimento que contenga o se componga de nanomateriales artificiales no utilizados para la producción de alimentos en la Comunidad antes del 15 de mayo de 1997.

   b) "Alimento tradicional de un tercer país", un nuevo alimento, natural y no manipulado, con historial de uso alimentario en un tercer país, lo que significa que el alimento en cuestión ha formado parte, durante al menos 25 años antes de ...(26), y sigue haciéndolo, de la dieta normal ▌ en gran parte de la población del país.
   c) "Historial de uso alimentario seguro", que la seguridad del alimento en cuestión está confirmada por los datos sobre su composición y por la experiencia de uso y de uso continuo durante al menos 30 años en la dieta habitual en gran parte de la población del país.
   d) "Animales clonados", animales producidos mediante una técnica reproductiva asexual y artificial, con objeto de producir una copia genética idéntica o casi idéntica de un animal individual.
   e) "Descendencia de animales clonados", animales producidos mediante reproducción sexual, de los que al menos uno de los progenitores es un animal clonado.
   f) "Nanomaterial artificial", un material producido de forma voluntaria y que tenga una o varias dimensiones en el rango de 100 nm o menos o que esté compuesto por partes funcionales diferenciadas, ya sea a nivel interno o en su superficie, muchas de las cuales tienen una o varias dimensiones en el rango de 100 nm o menos, incluidas las estructuras, los aglomerados o los agregados, cuyas dimensiones pueden ser superiores a 100 nm pero que conservan las propiedades características de la nanoescala.

   i) las relacionadas con la gran superficie específica de los materiales contemplados y/o
   ii) las propiedades físico-químicas específicas que son distintas de la forma no nanotecnológica del mismo material.

3.  Habida cuenta de las diversas definiciones de nanomateriales publicadas por distintos organismos a escala internacional y de los constantes avances técnicos y científicos en el ámbito de las nanotecnologías, la Comisión revisará y adaptará el apartado 2, letra f), al progreso técnico y científico y a las definiciones acordadas ulteriormente a escala internacional. Esta medida, destinada a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, se adoptará con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 20, apartado 3.

Artículo 4

Recogida de información sobre la clasificación de un nuevo alimento ▌

1.  La Comisión recogerá información de los Estados miembros y/o de los operadores de empresas alimentarias u otras partes interesadas para determinar si un alimento se incluye en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. Los Estados miembros, los operadores de empresas alimentarias y otras partes interesadas suministrarán información a la Comisión sobre la medida en que un alimento se ha utilizado ║para consumo humano dentro de la Comunidad antes del 15 de mayo de 1997.

2.  La Comisión hará públicos esos datos y las conclusiones resultantes de esa recogida de información y los datos no confidenciales en que se basa.

3.  Las medidas de aplicación para el procedimiento que deberá seguirse cuando la Comisión no posea información sobre la utilización para consumo humano en la Comunidad antes del 15 de mayo de 1997, las cuales están destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, incluso completándolo, se adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 20, apartado 3, a más tardar ...(27).

4.  Se podrán adoptar, de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 20, apartado 3, medidas de ejecución, para la aplicación del apartado 1, tendentes a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, incluyendo medidas que lo completen.

Capítulo II

Requisitos e inclusión en la lista comunitaria de nuevos alimentos

Artículo 5

Lista comunitaria de nuevos alimentos

Sólo podrán comercializarse nuevos alimentos que figuren en la lista comunitaria de nuevos alimentos ("║ lista comunitaria"). La Comisión publicará y mantendrá la lista comunitaria en una página de acceso público destinada a tal fin en el sitio web de la Comisión.

Artículo 6

Prohibición de nuevos alimentos no conformes

Los nuevos alimentos no se introducirán en el mercado si no cumplen las disposiciones del presente Reglamento.

Artículo 7

Condiciones para la inclusión en la lista comunitaria

1.  Un nuevo alimento podrá incluirse en la lista comunitaria únicamente si cumple las siguientes condiciones:

   a) sobre la base científica disponible, no plantea problemas de seguridad para la salud de los consumidores ni de los animales, lo que implica que se tendrán en cuenta en la evaluación de riesgo los efectos acumulativos y sinergéticos y los posibles efectos adversos en grupos concretos de la población;
   b) no induce a error al consumidor ▌;
   c) en caso de destinarse a sustituir a otro alimento, no difiere de dicho alimento de tal manera que su consumo normal resulte desventajoso, desde el punto de vista nutricional, para los consumidores;
   d) se tendrá en cuenta en la evaluación el dictamen de la Agencia Europea de Medio Ambiente acerca de la medida en que el proceso de producción y un consumo normal inciden negativamente en el medio ambiente;
   e) se tendrá en cuenta en la evaluación el dictamen del Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías en cuanto a la medida en que se han formulado objeciones éticas;
   f) en caso de que un nuevo alimento pueda tener efectos adversos en determinados grupos de la población, se autorizará únicamente si se han aplicado medidas específicas para prevenir esos efectos adversos;
   g) si la seguridad en el uso así lo exige, se establecerán dosis máximas de ingesta del nuevo alimento como tal o como parte de otros productos alimenticios o de categorías de productos alimenticios;
   h) se han evaluado los efectos acumulativos de los nuevos alimentos utilizados en distintos productos alimenticios o categorías de productos alimenticios.

2.  Los alimentos a los que se han aplicado procesos de producción que requieren métodos de evaluación de riesgo específicos (por ejemplo, los alimentos producidos mediante nanotecnologías) no podrán incluirse en la lista comunitaria hasta que se haya autorizado la utilización de dichos métodos específicos y una evaluación adecuada de la seguridad sobre la base de estos métodos haya demostrado que el uso de los respectivos alimentos es seguro.

3.  Un nuevo alimento sólo podrá incluirse en la lista comunitaria cuando las autoridades competentes hayan emitido un dictamen positivo sobre su inocuidad para la salud.

No se incluirán en la lista comunitaria los alimentos producidos a partir de animales clonados o su descendencia.

4.  En caso de duda, debido, por ejemplo, a que no haya suficiente certeza científica o se carezca de datos, se aplicará el principio de cautela y el alimento en cuestión no se incluirá en la lista comunitaria.

Artículo 8

Contenido de la lista comunitaria

1.  La lista comunitaria se actualizará de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento (CE) nº 1331/2008 y la Comisión la publicará en una página creada a tal fin en su sitio web.

2.  La entrada de un nuevo alimento en la lista comunitaria incluirá:

   a) una especificación del alimento;
   b) el uso para el que está destinado;
   c) las condiciones de uso;
   d) la fecha de entrada del nuevo alimento en la lista comunitaria y la fecha de recepción de la solicitud;
   e) el nombre y la dirección del solicitante;
   f) la fecha y los resultados de la última inspección de acuerdo con los requisitos de seguimiento establecidos en el artículo 13;
   g) el hecho de que la entrada se fundamenta en pruebas científicas de reciente descubrimiento o en datos registrados a los que se aplique la protección que estipula el artículo 15;
   h) el hecho de que el nuevo alimento sólo podrá ser comercializado por el solicitante especificado en la letra e), a menos que un solicitante posterior obtenga autorización para el alimento sin referencia a los datos protegidos por derechos de propiedad industrial del solicitante original.

3.  Se exigirá un seguimiento postcomercialización para todos los nuevos alimentos. Todos los nuevos alimentos cuya comercialización haya sido autorizada se revisarán al cabo de cinco años y cuando se disponga de más pruebas científicas. En el seguimiento se prestará especial atención a las categorías de la población cuya dieta presente la ingesta más alta.

4.   En los casos mencionados en el artículo 2, apartado 3, se aplicará el procedimiento uniforme independientemente del uso o de la autorización que se le haya dado hasta la fecha a la sustancia en cuya producción se haya aplicado un procedimiento habitual.

5.  En caso de que un alimento nuevo contenga una sustancia que pudiera suponer un riesgo para la salud humana en caso de consumo excesivo, su utilización deberá autorizarse dentro de unos límites máximos en ciertos alimentos o categorías de alimentos.

6.  Todos los ingredientes presentes en forma de nanomateriales deberán estar claramente indicados en la lista de ingredientes. Los nombres de dichos ingredientes deberán ir seguidos de la palabra "nano" entre corchetes.

7.  Los productos elaborados a partir de animales alimentados con piensos modificados genéticamente deben ser etiquetados con los términos "producido a partir de animales alimentados con piensos modificados genéticamente".

8.  La actualización de la lista comunitaria se decidirá con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 20, apartado 3.

9.  Antes del final del periodo mencionado en el artículo 15, la lista comunitaria se actualizará para modificar elementos no esenciales del presente Reglamento con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 20, apartado 3║, de modo que, a condición de que el alimento autorizado siga cumpliendo las condiciones que establece el presente Reglamento, no se incluyan las indicaciones específicas mencionadas en el apartado 2, letra g), del presente artículo.

10.  Para la actualización de la lista comunitaria con un nuevo alimento, si el nuevo alimento no contiene ni se compone de alimentos sujetos a la protección de datos de conformidad con el artículo 15, y:

se aplicará mutatis mutandis el procedimiento de notificación contemplado en el artículo 10 del presente Reglamento, no obstante lo dispuesto en el artículo 7, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1331/2008.

   a) el nuevo alimento es equivalente a alimentos existentes en composición, metabolismo y nivel de sustancias indeseables, o
   b) el nuevo alimento contiene o se compone de alimentos previamente autorizados para uso alimentario en la Comunidad, y cuando pueda esperarse que el nuevo uso propuesto no aumente significativamente la ingesta de los consumidores, incluidos los consumidores de grupos vulnerables,

Artículo 9

Etiquetado de nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios

Sin perjuicio de las disposiciones y los requisitos contemplados en la Directiva 2000/13/CE, todos los datos específicos relativos a nuevos alimentos se indicarán y etiquetarán con objeto de garantizar una información adecuada de los consumidores:

   a) todo nuevo alimento introducido en el mercado se venderá con una etiqueta claramente visible, precisa y fácilmente legible y comprensible que indique que se trata de un nuevo alimento;
   b) en el envase del producto deberán figurar de forma clara, precisa y fácilmente legible y comprensible todas las características o propiedades de los nuevos alimentos, como su composición, su valor nutritivo y el uso al que se destinan;
   c) en la etiqueta deberá mencionarse de forma clara, precisa y fácilmente legible y comprensible la presencia de una nueva sustancia alimentaria o un nuevo ingrediente alimentario que sustituya a una sustancia o un ingrediente en un alimento, independientemente de que éste sea sustituido o no por un nuevo alimento.

En el caso de que un nuevo alimento contenga una sustancia que pueda presentar un riesgo elevado para la salud humana si se consume en exceso, deberá informarse a los consumidores al respecto mediante un etiquetado claro, preciso y fácilmente legible y comprensible en el envase del producto.

Artículo 10

Alimento tradicional de un tercer país

1.  Un operador de empresas alimentarias que desee introducir en el mercado un alimento tradicional de un tercer país en la Comunidad lo notificará a la Comisión indicando el nombre del alimento, su composición y su país de origen.

La notificación irá acompañada de datos documentados que demuestren el historial de uso alimentario seguro en cualquier tercer país.

2.  La Comisión enviará la notificación con la demostración del historial de uso alimentario seguro mencionado en el apartado 1 sin demora a los Estados miembros y a la Autoridad y la pondrá a disposición del público en su sitio web.

3.  En un plazo de cuatro meses tras la fecha de envío por la Comisión, de conformidad con el apartado 2, de la notificación prevista en el apartado 1, un Estado miembro y la Autoridad podrán informar a la Comisión de que plantean objeciones fundamentadas de seguridad, basadas en pruebas científicas, a la comercialización del alimento tradicional en cuestión.

En tal caso, el alimento no se comercializará en la Comunidad y se aplicarán los artículos 5 a 8. La notificación mencionada en el apartado 1 del presente artículo se considerará una solicitud como se indica en el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) n° 1331/2008. El solicitante podrá optar también por retirar la notificación.

La Comisión informará al respecto al operador de empresa alimentaria en cuestión sin retrasos injustificados y de manera demostrable en un plazo máximo de cinco meses a partir de la fecha de notificación prevista en el apartado 1.

4.  Si no se hubieran planteado objeciones fundamentadas de seguridad, basadas en pruebas científicas, ni se hubiera comunicado información al respecto al operador de empresa alimentaria de conformidad con el apartado 3, el alimento tradicional podrá comercializarse en la Comunidad una vez transcurridos cinco meses a partir de la fecha de notificación de conformidad con el apartado 1.

5.  La Comisión publicará una lista de alimentos tradicionales de terceros países que pueden comercializarse en la Comunidad de conformidad con el apartado 4 en una página creada a tal fin en el sitio web de la Comisión. Esta página será accesible desde la página sobre la lista comunitaria de nuevos alimentos a que se refiere el artículo 5, y estará vinculada a la misma.

6.  Antes de ...(28), se adoptarán modalidades detalladas de aplicación del presente artículo, con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 20, apartado 3, destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, incluso completándolo.

Artículo 11

Asesoramiento técnico

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) nº 1331/2008, y antes de ...(29), la Comisión, si procede, ofrecerá, en estrecha colaboración con la Autoridad, los operadores de empresas alimentarias y las pequeñas y medianas empresas, herramientas y asesoramiento técnicos para ayudar a los operadores de empresas alimentarias y, especialmente, a las pequeñas y medianas empresas, en la preparación y presentación de solicitudes en el marco del presente Reglamento. La Recomendación 97/618/CE de la Comisión, de 29 de julio de 1997, relativa a los aspectos científicos y a la presentación de la información necesaria para secundar las solicitudes de puesta en el mercado de nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios, la presentación de dicha información y la elaboración de los informes de evaluación inicial de conformidad con el Reglamento (CE) nº 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo(30) estará a disposición de los solicitantes hasta que sea sustituida por unas directrices técnicas revisadas redactadas de conformidad con el presente artículo.

Las herramientas y el asesoramiento técnicos se publicarán a más tardar el ...(31)*, en una página de acceso público destinada a tal fin en el sitio web de la Comisión.

Artículo 12

Dictamen de la Autoridad

Al evaluar la seguridad de los nuevos alimentos, la Autoridad, sobre la base de los requisitos especificados en el artículo 6:

   a) examinará si el nuevo alimento, independientemente de si está destinado o no a sustituir a un alimento ya presente en el mercado, representa un riesgo de efectos nocivos o de toxicidad para la salud humana, teniendo en cuenta las implicaciones de todas las nuevas características;
   b) tendrá en cuenta, en el caso de un alimento tradicional de un tercer país, el historial de uso alimentario seguro.

En el supuesto de que existan objeciones éticas, además de la evaluación de seguridad se solicitará un dictamen al Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías (GEE).

Artículo 13

Obligaciones de los operadores de empresas alimentarias

1.  La Comisión impondrá por motivos de seguridad alimentaria, y a raíz del dictamen de la Autoridad, un requisito sobre el seguimiento postcomercialización. Este seguimiento se llevará a cabo cinco años después de la inclusión en la lista comunitaria de un nuevo alimento y tendrá en cuenta los aspectos de seguridad alimentaria, así como la salud y el bienestar animal y el impacto medioambiental. Se prestará especial atención a las categorías de la población cuya dieta presente la más alta ingesta.

Los requisitos de seguimiento se aplicarán también a los nuevos alimentos que ya están en el mercado, incluidos los que han sido autorizados con arreglo al procedimiento simplificado ("notificación") contemplado en el artículo 5 del Reglamento (CE) nº 258/97.

Los Estados miembros nombrarán autoridades competentes que se encargarán del seguimiento post-comercialización.

2.  El productor y el operador de la empresa alimentaria informarán inmediatamente a la Comisión sobre:

   a) cualquier nuevo dato científico o técnico que pudiera influir en la evaluación de la seguridad en relación con el uso del nuevo alimento;
   b) cualquier prohibición o restricción impuesta por la autoridad competente de un tercer país en el que se comercialice el nuevo alimento.

Todos los operadores de empresas alimentarias comunicarán a la Comisión y a las autoridades competentes del Estado miembro en el que desarrollan su actividad cualquier problema sanitario del que hayan sido informados por los consumidores o por organizaciones de protección de los consumidores.

Las autoridades competentes de los Estados miembros informarán a la Comisión en un plazo de tres meses tras la finalización del control. La Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo a más tardar un año después de la fecha de expiración del período quinquenal contemplado en el apartado 1.

3.  Con el fin de evitar los experimentos con animales, los experimentos con animales vertebrados a efectos del presente Reglamento sólo se realizarán como último recurso. Se deberán promover los experimentos sin animales y las estrategias de ensayo inteligentes.

Articulo 14

Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías

En aquellos casos en que se considere necesario, la Comisión podrá, por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, consultar con el Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías las cuestiones éticas relacionadas con las ciencias y las nuevas tecnologías de mayor importancia ética.

La Comisión hará público el dictamen del Grupo Europeo de Ética de la Ciencia y de las Nuevas Tecnologías.

Capítulo III

Disposiciones generales

Artículo 15

Protección de datos

1.  A petición del solicitante, en base a una información adecuada y verificable incluida en el expediente de solicitud, las pruebas científicas de reciente descubrimiento y los datos científicos registrados, proporcionados para sustentar las solicitudes, no podrán ser utilizados en provecho de otro solicitante durante un periodo de cinco años a partir de la fecha de inclusión del nuevo alimento en la lista comunitaria a menos que el solicitante subsiguiente haya acordado con el solicitante precedente que esos datos y esa información se pueden utilizar, y cuando:

   a) el solicitante anterior hubiera declarado, en el momento de la solicitud anterior, que los datos científicos y otro tipo de información están protegidos por derechos de propiedad industrial; así como
   b) el solicitante anterior tuviera un derecho exclusivo de referencia sobre los datos protegidos por derechos de propiedad industrial en el momento en que se efectuó la solicitud anterior; así como
   c) el nuevo alimento no se hubiera podido autorizar sin la presentación por parte del solicitante precedente de los datos protegidos.

2.  Los datos procedentes de proyectos de investigación costeados en parte o totalmente por la CE o las instituciones públicas, y los estudios de riesgo o los datos relativos a dichos estudios, como los estudios sobre alimentación, se publicarán junto con la solicitud y estarán disponibles libremente para otros solicitantes.

3.  Para evitar la duplicación de experimentos con vertebrados, se permitirá que un solicitante ulterior remita a estudios sobre vertebrados y a otros estudios que permitan evitar los experimentos con animales. El propietario de los datos podrá solicitar una compensación adecuada por el uso de los datos.

Articulo 16

Armonización de la protección de datos

No obstante la autorización de un nuevo alimento de conformidad con los artículos 7 y 14 del Reglamento (CE) nº 1331/2008 o de la autorización de declaraciones de propiedades saludables de conformidad con los artículos 17, 18 y 25 del Reglamento (CE) nº 1924/2006, en caso de que se prevea autorizar un nuevo alimento y una declaración de propiedades saludables para dicho nuevo alimento y en caso de que la protección de datos esté justificada por las disposiciones de ambos Reglamentos y la pida el solicitante, los datos de la autorización y de su publicación en el Diario Oficial deberán coincidir y los períodos de protección de datos deberán transcurrir en paralelo.

Artículo 17

Medidas de inspección y control

Con el fin de velar por el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento, se deberán efectuar controles oficiales de conformidad con el Reglamento (CE) nº 882/2004.

Artículo 18

Sanciones

Los Estados miembros determinarán las normas relativas a las sanciones que deberán imponerse en caso de incumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento. Las sanciones establecidas deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros comunicarán dichas disposiciones a la Comisión en un plazo máximo de doce meses y le notificarán sin demora cualquier modificación de aquéllas.

Articulo 19

Privilegios de los Estados miembros

1.   Cuando, como consecuencia de una nueva información o de una nueva evaluación de la información existente, un Estado miembro tenga motivos fundados para considerar que la utilización de un alimento o de un ingrediente alimentario que cumpla lo dispuesto en el presente Reglamento pone en peligro la salud humana o el medio ambiente, dicho Estado miembro podrá limitar de modo temporal o suspender la comercialización y el uso del alimento o ingrediente alimentario en cuestión dentro de su territorio. Deberá informar de ello inmediatamente a los demás Estados miembros y a la Comisión, precisando los motivos de su decisión.

2.   La Comisión, en estrecha cooperación con la EFSA, examinará los motivos mencionados en el apartado 1 tan pronto como sea posible y adoptará las medidas oportunas. El Estado miembro que haya adoptado la decisión contemplada en el apartado 1 podrá mantenerla hasta la entrada en vigor de esas medidas.

Artículo 20

Comité

1.  La Comisión estará asistida por el Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, creado por el artículo 58 del Reglamento (CE) nº 178/2002║.

2.  En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.

El plazo establecido en el artículo 5, apartado 6, de la Decisión 1999/468/CE será de tres meses.

3.  En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación el artículo 5 bis, apartados 1 a 4, y el artículo 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.

Artículo 21

Revisión

1.  A más tardar ...(32), y a la luz de la experiencia adquirida, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento, y en particular de sus artículos 10 y 15, acompañado, si procede, de propuestas.

2.  A más tardar ...(33), la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre todos los aspectos de los alimentos producidos a partir de animales obtenidos utilizando una técnica de clonación y de su descendencia, seguido, si procede, de propuestas legislativas.

El informe y cualquier posible propuesta serán accesibles al público.

Capítulo IV

Disposiciones transitorias y finales

Artículo 22

Derogación

Queda derogado el Reglamento (CE) n° 258/97 con efectos a partir de la fecha de aplicación del presente Reglamento.

Artículo 23

Establecimiento de la lista comunitaria

A más tardar ...(34)*, la Comisión elaborará la lista comunitaria en la que introducirá los nuevos alimentos autorizados con arreglo al Reglamento (CE) nº 258/97 que entran dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento de conformidad con sus artículos 2 y 3, e incluirá toda condición de autorización existente, si procede.

Artículo 24

Medidas transitorias

║ Toda solicitud de comercialización de un nuevo alimento presentada a un Estado miembro de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 258/97, para la que no se haya transmitido a la Comisión el informe de evaluación inicial previsto en el artículo 6, apartado 3, de dicho Reglamento antes de ...(35), se considerará una solicitud de conformidad con el presente Reglamento. Las demás solicitudes presentadas en virtud del artículo 3, apartado 4, y de los artículos 4 y 5 del Reglamento (CE) nº 258/97 antes de ...* se tramitarán con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n° 258/97.

Artículo 19

Modificaciones del Reglamento (CE) n° 1331/2008

El Reglamento (CE) n° 1331/2008 se modifica como sigue:

1)  El título se sustituye por el siguiente:"

Reglamento (CE) nº 1331/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de, 16 de diciembre de 2008, por el que se establece un procedimiento de autorización uniforme para los aditivos, las enzimas y los aromas alimentarios y los nuevos alimentos

"

2)  En el artículo 1, apartado 1, la primera frase se sustituye por el texto siguiente:"

1.  El presente Reglamento establece un procedimiento de evaluación y de autorización uniforme (en lo sucesivo, "el procedimiento uniforme") de los aditivos alimentarios, las enzimas alimentarias, los aromas alimentarios y las fuentes de aromas alimentarios utilizados o destinados a ser utilizados en los productos alimenticios o en su superficie y en los nuevos alimentos (en lo sucesivo, "sustancias o productos"), que contribuye a la libre circulación de productos alimentarios en la Comunidad y a un nivel elevado de protección de la salud humana y de los intereses de los consumidores.

"

3)  En el artículo 1, el apartado 2 se sustituye por el ║texto siguiente:"

2.  El procedimiento uniforme determina los procedimientos que rigen la actualización de las listas de sustancias y productos cuya comercialización está autorizada en la Comunidad de conformidad con el Reglamento (CE) n° 1333/2008, el Reglamento (CE) nº 1332/2008, el Reglamento (CE) nº 1334/2008 y el Reglamento (CE) nº .../2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., sobre nuevos alimentos (en lo sucesivo, las "legislaciones alimentarias sectoriales").

"

4)  En el artículo 1, apartado 3; el artículo 2, apartados 1 y 2; el artículo 9, apartado 2; el artículo 12, apartado 1; y el artículo 13, los términos "sustancia" o "sustancias" se sustituyen por los términos "sustancia o producto" o "sustancias o productos".

5)  El título del artículo 2 se sustituye por el siguiente:"

Lista comunitaria de sustancias o productos

"

6)  En el artículo 4, se añade el apartado║siguiente:"

3.  Se podrá realizar una solicitud única sobre una sustancia o producto para actualizar las distintas listas comunitarias reguladas con arreglo a las diferentes legislaciones alimentarias sectoriales en la medida en que la solicitud cumpla los requisitos de cada legislación alimentaria sectorial.

"

7)  Se inserta la siguiente frase al comienzo del artículo 6, apartado 1:"

En caso de existir problemas de seguridad científicamente probados, se identificará y pedirá al solicitante información adicional sobre la evaluación de riesgo.

"

Artículo 26

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Se aplicará a partir de ...(36).

No obstante, el artículo 23 se aplicará desde ...(37)*.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ║

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente

(1) DO C 224 de 30.8.2008, p. 81.
(2) Posición del Parlamento Europeo de 25 de marzo de 2009.
(3) DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.
(4) Textos Aprobados, P6_TA(2008)0400.
(5) DO L 43 de 14.2.1997, p. 1. ║
(6) DO L 253 de 21.9.2001, p. 17.
(7) DO L 221 de 8.8.1998, p. 23.
(8) The EFSA Journal (2008) 767, p. 32.
(9) DO L 183 de 12.7.2002, p. 51.
(10) DO L 311 de 28.11.2001, p. 67.
(11) DO L 354 de 31.12.2008, p. 16.
(12) DO L 354 de 31.12.2008, p. 34.
(13) DO L 157 de 24.6.1988, p. 28. ║
(14) DO L 354 de 31.12.2008, p. 7.
(15) DO L 268 de 18.10.2003, p. 1. ║
(16) DO L 186 de 30.6.1989, p. 27. ║
(17) DO L 404 de 30.12.2006, p. 26.
(18) DO L 354 de 31.12.2008, p. 1.
(19) DO L 358 de 18.12.1986, p. 1.
(20) DO L 109 de 6.5.2000, p. 29. ║
(21) DO L 404 de 30.12.2006, p. 9.
(22) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. ║
(23) DO L 165 de 30.4.2004, p. 1. ║
(24)* Seis meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.
(25) DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.
(26)* Seis meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.
(27)* Seis meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
(28)* Seis meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.
(29)* Seis meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.
(30) DO L 253 de 16.9.1997, p. 1.
(31)** Seis meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
(32)* 3 años y seis meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.
(33)* Un año después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
(34)** Seis meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
(35)* Seis meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.
(36)* Seis meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.
(37)** La fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

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