Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2008/2053(INI)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : A6-0104/2009

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A6-0104/2009

Συζήτηση :

PV 24/03/2009 - 10
CRE 24/03/2009 - 10

Ψηφοφορία :

PV 25/03/2009 - 3.7
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P6_TA(2009)0173

Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 363kWORD 71k
Τετάρτη 25 Μαρτίου 2009 - Στρασβούργο
Η μέθοδος ΑΒΒ-ΑΒΜ ως εργαλείο διαχείρισης για τη διάθεση δημοσιονομικών πόρων
P6_TA(2009)0173A6-0104/2009

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τη μέθοδο ΑΒΒ-ΑΒΜ ως εργαλείο διαχείρισης για τη διάθεση δημοσιονομικών πόρων (2008/2053(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A6-0104/2009),

A.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση με βάση τις δραστηριότητες (Activity Based Management - ABM), η κατάρτιση του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων (Activity Based Budgeting - ABB), και ο κύκλος στρατηγικού σχεδιασμού και προγραμματισμού (ΣΣΠ) εγκρίθηκαν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σε συνέχεια της Λευκής Βίβλου του 2000 με τίτλο "Η μεταρρύθμιση της Επιτροπής" (μεταρρύθμιση Kinnock), στο πλαίσιο της νέας τάσης για διαχείριση με κριτήριο τις επιδόσεις στα προγράμματα της Επιτροπής και της ΕΕ γενικότερα,

B.   λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι έννοιες εισήχθησαν ουσιαστικά από την Επιτροπή Prodi, στο πλαίσιο των στρατηγικών της στόχων της πενταετίας 2000-2005, οι οποίοι περιλάμβαναν έναν κύκλο ΣΣΠ καθώς και έναν αντίστοιχο κύκλο ABM/ABB από την άποψη των πόρων,

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι απώτατος στόχος όλων αυτών ήταν αναμφίβολα να διασφαλιστεί ότι οι σπανίζοντες πόροι που προέρχονται από τους φορολογούμενους πολίτες θα χρησιμοποιούνται κατά το βέλτιστο δυνατό για την επίτευξη σειράς συμπεφωνημένων πολιτικών προτεραιοτήτων μέσω της καλύτερης διασύνδεσης μεταξύ των πολιτικών και της διαδικασίας διάθεσης των πόρων, πράγμα που σημαίνει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα έπρεπε να θέσουν σε εφαρμογή μηχανισμούς για την επίτευξη του εν λόγω στόχου με αποδοτικό τρόπο και με όσο το δυνατόν λιγότερη γραφειοκρατία,

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταρρύθμιση αποσκοπούσε ταυτόχρονα σε αποδοτικότερη διαχείριση και εκτέλεση, μεγαλύτερη ελευθερία δράσης και σαφέστερο προσδιορισμό της προσωπικής ευθύνης και υποχρέωσης λογοδοσίας,

E.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή απέδωσε όπως ήταν φυσικό, ύψιστη σημασία στη βέλτιστη χρήση των σπανιζόντων πόρων και θεωρεί ότι ήρθε η στιγμή να γίνει απολογισμός των μέχρι τώρα εξελίξεων και να δοθεί νέα ώθηση σε περαιτέρω βελτιώσεις ικανές να παράσχουν στα θεσμικά όργανα της ΕΕ υψηλής ποιότητας συστήματα που θα χρησιμοποιούν ως κριτήριο τις επιδόσεις,

ΣΤ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη επέλθει σημαντικές θετικές αλλαγές από την άποψη της συνολικής προσέγγισης και της επικρατούσας νοοτροπίας όσον αφορά αυτά τα ζητήματα αλλά, ταυτόχρονα, υπάρχει ακόμη περιθώριο για περαιτέρω βελτιώσεις όσον αφορά τη διαχείριση των υπαρχόντων πόρων,

Γενικά

1.   θεωρεί ότι η εφαρμογή των ABM/ABB στέφθηκε με επιτυχία και είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αλλαγή νοοτροπίας στην Επιτροπή, επιτρέποντας ταυτόχρονα τον σαφέστερο προσδιορισμό των προσωπικών ευθυνών και της υποχρέωσης λογοδοσίας, και καθιστώντας τη διαχείριση πιο αποτελεσματική, περισσότερο επικεντρωμένη στα αποτελέσματα και πιο διαφανή·

2.   επισημαίνει ότι παραμένει απτός ο κίνδυνος της γραφειοκρατικοποίησης της Επιτροπής μέσω του πολλαπλασιασμού των επαχθών κανόνων και των δυσκίνητων διαδικασιών· απευθύνει κατά συνέπεια έκκληση για περαιτέρω βελτίωση των διαδικασιών και της διαχείρισης σε όλες τις βαθμίδες της Επιτροπής·

3.   θεωρεί ότι οι στρατηγικοί στόχοι πενταετίας της Επιτροπής –οι οποίοι αποτελούν στην ουσία την πολιτική βάση του συνολικού προγραμματισμού της– και η κατ" έτος έκφρασή τους στην ετήσια στρατηγική χάραξης πολιτικής (APS), πρέπει να διασυνδεθούν πολύ πιο αποτελεσματικά με τα πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια (ΠΔΠ) προκειμένου τα σχετικά χρονοδιαγράμματα και διαδικασίες έγκρισης να ενταχθούν σε συνεκτική στρατηγική μαζί με τους αντίστοιχους πόρους, και πιστεύει στο πλαίσιο αυτό ότι το ΠΔΠ πρέπει να έχει κι εκείνο πενταετή διάρκεια·

4.   είναι της γνώμης ότι, παρόλο που τα προγράμματα της ΕΕ εξετάζονται διεξοδικά επί του παρόντος από την άποψη των ελέγχων και της νομιμότητας, δεν δίδεται εξίσου μεγάλη προσοχή στα απτά αποτελέσματα που επιτυγχάνονται στη διάρκεια της συμφωνηθείσας περιόδου υλοποίησης αυτών των προγραμμάτων· φρονεί ότι πρέπει να δοθεί πολύ μεγαλύτερη προσοχή στα επιτευχθέντα αποτελέσματα κατά την αξιολόγηση των συνολικών ετήσιων επιδόσεων της Επιτροπής, μεταξύ άλλων και στη διαδικασία απαλλαγής·

Ευθύνες

5.   υπογραμμίζει ότι ο σαφής προσδιορισμός και καταμερισμός των ευθυνών είναι κρίσιμης σημασίας για την επίτευξη αποτελεσμάτων στις πολιτικές της ΕΕ καθώς και για τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων στον προϋπολογισμό· τονίζει ότι την πολιτική ευθύνη φέρουν οι Επίτροποι· τονίζει επίσης ότι, έναντι του Κοινοβουλίου, οι Επίτροποι φέρουν την πλήρη ευθύνη για τη χρηστή και αποτελεσματική διαχείριση στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους και στην Επιτροπή στο σύνολό της· τονίζει ότι οι καλές σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων σε πνεύμα αμοιβαίας εμπιστοσύνης και ειλικρίνειας είναι κρίσιμο στοιχείο για την επιτυχία·

6.   θεωρεί υψίστης σημασίας να διαθέτει η Επιτροπή, ως εκτελεστικό όργανο της ΕΕ αρμόδιο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, επαρκή μέσα και περιθώρια χειρισμού αλλά, ταυτόχρονα, να λογοδοτεί με απόλυτη σαφήνεια όσον αφορά τους στόχους που επιτεύχθηκαν και τη χρήση των διατεθέντων χρηματοδοτικών και ανθρώπινων πόρων· θεωρεί –από τη σκοπιά της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής– λιγότερο σημαντικό να γνωρίζει πώς ακριβώς επιτεύχθηκαν αυτοί οι στόχοι και πώς εργάστηκε η Επιτροπή εσωτερικά· τάσσεται, κατά συνέπεια, υπέρ της παροχής μεγαλύτερου βαθμού ελευθερίας από αυτή την άποψη· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τον τρέχοντα κύκλο ABB/ΣΣΠ προκειμένου να επαληθεύσει ότι συνάδει με τα παραπάνω και να καταθέσει τυχόν σχετικές προτάσεις τροποποίησης·

7.   θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει σαφείς ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες για τη μέτρηση του επιπέδου επίτευξης των στόχων σε πολιτικό και σε διοικητικό επίπεδο, τους οποίους να καταστήσει διαχρονικά συγκρίσιμους·

8.   υπενθυμίζει ότι ένα μέρος της διαχειριστικής και διοικητικής ευθύνης, όπως ορίζεται στις σχετικές διατάξεις του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης και βάσει της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης που αναφέρεται στον δημοσιονομικό κανονισμό, ανήκει επίσης στους Γενικούς Διευθυντές των ΓΔ της Επιτροπής (εξουσιοδοτημένοι διατάκτες), όσον αφορά την αποδοτική, αποτελεσματική και, φυσικά, νομικά ορθή υλοποίηση των προγραμμάτων και των πολιτικών·

9.   φρονεί ότι, στους περισσότερους τομείς, το ζήτημα της ύπαρξης σαφούς ιεραρχίας αρμοδιοτήτων χωρίς υπερβολικά πολλά επίπεδα ούτε υπερβολική γραφειοκρατία εξακολουθεί ίσως να ευθύνεται για τη μη "οικειοποίηση" συγκεκριμένων ζητημάτων στους κόλπους της Επιτροπής, και θα ήθελε εν προκειμένω να υπάρξουν ορισμένες σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για την υλοποίηση των προγραμμάτων και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς επίσης και για την επίδραση του ζητήματος των ABM και ABB σε αυτόν τον τομέα·

10.   επικροτεί, σε αυτό το πλαίσιο, τη συνέχιση των εργασιών για την αποσαφήνιση των ευθυνών κάθε εμπλεκόμενου μέρους και την καλλιέργεια του αισθήματος ευθύνης στους κόλπους του οργάνου· θεωρεί επίσης, σε αυτό το πλαίσιο, ότι η αποτελεσματική χρήση και ενσωμάτωση των ABM/ABB, ως εργαλείο επιτυχίας και όχι ως διοικητικό άχθος, μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει αυτή τη διαδικασία και να καταθέσει τυχόν σχετικές προτάσεις για την επέκτασή της·

Ανάδραση

11.   θεωρεί ότι η πρακτική παρουσίαση και η συγκεφαλαίωση των αποτελεσμάτων και των διατεθέντων πόρων, οι οποίες χρησιμοποιούνται στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων, εξακολουθούν να υστερούν σε σύγκριση με τον χρόνο που αφιερώνεται στα διοικητικά καθήκοντα για την παρουσίαση των στόχων και των αιτούμενων πόρων στα προπαρασκευαστικά στάδια, ήτοι στην ετήσια στρατηγική χάραξης πολιτικής, στα ετήσια σχέδια διαχείρισης και στις δηλώσεις δραστηριότητας· θεωρεί, σε αυτό το πλαίσιο, ότι απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις, ώστε το σύνολο των υπηρεσιών της Επιτροπής να "οικειοποιηθεί" αυτή τη διαδικασία με θετικό τρόπο·

12.   υπογραμμίζει ότι υπάρχει πραγματική ανάγκη για βελτιωμένες, φιλικές προς τον αναγνώστη εκθέσεις επί των αποτελεσμάτων που θα επιτρέπουν στο Κοινοβούλιο να επιτελεί τα δημοσιονομικά, νομοθετικά και ελεγκτικά του καθήκοντα· θεωρεί ότι, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατάρτισης του προϋπολογισμού, πρέπει να παρέχεται στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο μια πιο ευσύνοπτη έκδοση των συναφών ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων (AAR) και της σχετικής συγκεφαλαιωτικής έκθεσης·

13.   θεωρεί σοβαρό μειονέκτημα το γεγονός ότι, μέχρι τώρα, η ετήσια στρατηγική χάραξης πολιτικής και τα συναφή δημοσιονομικά στοιχεία στα οποία βασίζεται το προσχέδιο προϋπολογισμού θέτουν νέες προτεραιότητες χωρίς να προσδιορίζουν τυχόν "αρνητικές προτεραιότητες" και ότι, κατά συνέπεια, ο εν λόγω κύκλος προσθέτει τη μία προτεραιότητα μετά την άλλη χωρίς να λαμβάνεται καμία πολιτική απόφαση όσον αφορά θέματα τα οποία, δεδομένων των περιορισμένων διαθέσιμων πόρων που λαμβάνονται από τους φορολογούμενους πολίτες, πρέπει να τεθούν στο περιθώριο ώστε να δοθεί προτεραιότητα σε άλλα, κρισιμότερα, θέματα· τονίζει ότι αυτό αντιβαίνει σαφώς στις βασικές αρχές της μεταρρύθμισης· επισημαίνει με ανησυχία ότι τα αυστηρά όρια του ΠΔΠ αφήνουν ελάχιστα περιθώρια κινήσεων·

14.   σημειώνει τις προτάσεις για μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ των ετήσιων σχεδίων διαχείρισης και των δηλώσεων δραστηριοτήτων που δημοσιεύονται μαζί με το προσχέδιο προϋπολογισμού, ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος της διαδικασίας ΣΣΠ χωρίς ωστόσο να εκλείψει η διασύνδεση μεταξύ των στόχων και των μετρήσιμων αποτελεσμάτων· πιστεύει ότι το ετήσιο σχέδιο διαχείρισης χρειάζεται μεταρρύθμιση και ότι το δημόσιο τμήμα του θα πρέπει να συγχωνευθεί με τη δήλωση δραστηριοτήτων και ζητεί από την Επιτροπή να ενεργήσει χωρίς χρονοτριβή·

15.   δεν έχει πεισθεί ακόμη ότι η διαδικασία ΣΣΠ/ΑΒΜ λαμβάνει επαρκώς υπόψη τα διδάγματα και τα αποτελέσματα του παρελθόντος ούτε για το πώς αυτά επανεισάγονται στο σύστημα για τα επόμενα έτη· επισημαίνει ότι αυτό το θέμα συνδέεται επίσης με το πώς ο τεράστιος όγκος των μελετών και των αξιολογήσεων που πραγματοποιεί η Επιτροπή λαμβάνεται υπόψη και επηρεάζει, όπως θα έπρεπε, τη διαδικασία διάθεσης των πόρων· προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, στους όρους εντολής των αξιολογήσεων να απαιτείται σαφέστερα η σύνδεση με τα αποτελέσματα της εξέτασης των προγραμμάτων και τη διαδικασία του προϋπολογισμού· προτείνει επίσης να περιληφθεί στις ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων κεφάλαιο σχετικά με τα αντληθέντα διδάγματα·

16.   πιστεύει ότι ο κύκλος ΣΣΠ/ΑΒΜ θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης αξιολόγηση των κινδύνων που σχετίζονται με την επίτευξη των καθορισμένων στόχων πολιτικής·

17.   κρίνει αναγκαία, ως πρακτική πρόταση για τη βελτίωση των επιδόσεων των προγραμμάτων της ΕΕ, την καλύτερη αξιοποίηση των τρεχόντων διαχειριστικών και δημοσιονομικών κύκλων κατά την κατάρτιση του νέου προϋπολογισμού· σε τεχνικούς όρους, αυτό σημαίνει ότι για την υπό εξέλιξη δημοσιονομική διαδικασία (προϋπολογισμός 2010), οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων και η σχετική έκθεση συγκεφαλαίωσης για το 2008, όπου περιλαμβάνονται τα αποτελέσματα σχετικά με το κατά πόσον οι στόχοι επιτεύχθηκαν ή όχι, πρέπει να διατεθούν εγκαίρως και να χρησιμοποιηθούν εκτενέστερα στο σύνολο των προτάσεων που θα εκπονήσει η Επιτροπή στη διάρκεια του 2009· τονίζει ότι επιθυμεί να υπάρξουν "συστηματικές συνέπειες" που να αντικατοπτρίζουν την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην επίτευξη των προηγούμενων προτεραιοτήτων και στόχων· κρίνει αρνητικά το γεγονός ότι, κατά το πέρασμα από τη μία χρονιά στην επόμενη, δεν εξετάζεται επαρκώς τι έχει γίνει σε σχέση με αυτούς τους στόχους και προτεραιότητες και πώς θα επηρεάσει τα επόμενα έτη·

18.   επικροτεί ορισμένες βελτιώσεις που επήλθαν στις δηλώσεις δραστηριότητας που συνοδεύουν το προσχέδιο προϋπολογισμού και δικαιολογούν τους ζητούμενους πόρους· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι η ποιότητα των παρεχόμενων πληροφοριών εξακολουθεί σε ορισμένες περιπτώσεις να μην είναι του επιπέδου που απαιτείται ώστε να αποτελέσει έναυσμα, επί παραδείγματι, για μια αύξηση κονδυλίων και, επίσης, λυπάται διότι μέχρι στιγμής η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή δεν έκρινε πραγματικά σκόπιμο να επιβραβεύσει όσους διακρίνονται για τις καλές επιδόσεις τους και, αντιστοίχως, να διατηρήσει στάσιμους ή ακόμη και να μειώσει τους προϋπολογισμούς που διατίθενται στα τμήματα που δεν πετυχαίνουν ικανοποιητικά αποτελέσματα·

Εντός της Επιτροπής

19.   θεωρεί ότι οι στόχοι και τα σχέδια μακροπρόθεσμου χαρακτήρα, ήτοι τα πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια και οι στρατηγικοί στόχοι πενταετίας καθώς και η ετήσια στρατηγική χάραξης πολιτικής, πρέπει επίσης να επεξηγούνται καλύτερα και να συνδέονται με το έργο επιμέρους ΓΔ και υπηρεσιών, προκειμένου το προσωπικό τους να αισθάνεται ότι έχει κίνητρο και ότι συμμετέχει ενεργά και συμβάλλει ουσιαστικά στην επίτευξη των γενικών στόχων της Επιτροπής στο σύνολό της· ζητεί επομένως από την Επιτροπή να συνδέει σαφέστερα τις θετικές και τις αρνητικές προτεραιότητες των ετήσιων σχεδίων διαχείρισης και των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων με τους γενικότερους πολυετείς και στρατηγικούς στόχους·

20.   πιστεύει επίσης ότι, σε γενικές γραμμές, οι εν λόγω στρατηγικοί στόχοι δεν υπόκεινται δυστυχώς σε καμία ουσιαστική απόπειρα αξιολόγησης ως προς την πρόοδο που σημειώνεται στην επίτευξή τους· πιστεύει ότι, για παράδειγμα, μια ενδιάμεση επανεξέταση της πορείας επίτευξης των στρατηγικών στόχων θα ήταν εφικτή και ότι κάθε ΓΔ θα μπορούσε να συνεισφέρει σε αυτή τη διαδικασία αναφέροντας τις δράσεις που ανελήφθησαν, τους πόρους που χρησιμοποιήθηκαν και τον τρόπο με τον οποίο συνέβαλαν στην επίτευξη των γενικών στόχων· τονίζει ότι, προκειμένου αυτό να γίνει πράξη, θα πρέπει επίσης να οριστούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό οι στόχοι και οι δείκτες για τη μέτρηση των επιδόσεων στο συγκεκριμένο στρατηγικό πλαίσιο·

21.   υπογραμμίζει ότι η συμμετοχή αυτή είναι τελικά αναγκαία για την υπεύθυνη διαχείριση των πόρων σε επιχειρησιακό επίπεδο και αποτελεί επίσης, μεταξύ άλλων, σημαντικό παράγοντα για την ώθηση των μονάδων να αναζητήσουν αποδοτικότερες πρακτικές εργασίας, τρόπους εξοικονόμησης πόρων όπου είναι δυνατόν, δυνατότητες συνεργασίας με άλλα τμήματα κλπ

22.   θεωρεί ότι η ABB/ABM πρέπει να αναπτυχθεί κατά τρόπον ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια και σαφήνεια όσον αφορά την κατανομή των ευθυνών μεταξύ κεντρικών και αποκεντρωμένων λειτουργιών στην Επιτροπή και, το κυριότερο, να παρέχονται σαφείς οδηγίες όσον αφορά τα ποσοτικά μεγέθη και το κόστος για προσωπικό/πόρους που διατίθενται στα καθήκοντα διοικητικής υποστήριξης και συντονισμού, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης του ίδιου του κύκλου ABB/ABM, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη της ιδανικής ισορροπίας μεταξύ συγκέντρωσης και αποκέντρωσης·

Καταληκτικές παρατηρήσεις

23.   ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει και να ενσωματώσει καλύτερα τον κύκλο ΣΣΠ-ABM στις υπάρχουσες διαδικασίες, ώστε να λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα πραγματικά αποτελέσματα της υλοποίησης των διαφόρων πολιτικών και δραστηριοτήτων κατά τη διάθεση των ανθρώπινων και χρηματοδοτικών πόρων· υπογραμμίζει ότι αυτό θα επιτρέψει επίσης τον εντοπισμό πιθανών "αρνητικών προτεραιοτήτων'·

24.   πιστεύει ότι θα πρέπει να εξεταστεί προσεκτικότερα η δυνατότητα, να καταστεί η ετήσια στρατηγική πολιτικής διαδικασία μέσω της οποίας θα λαμβάνονται συστηματικά υπόψη τα αποτελέσματα των προηγούμενων ετών, κάτι που θα συντελέσει, μεταξύ άλλων, στη μείωση του διοικητικού φόρτου της Επιτροπής·

25.   τονίζει ότι η παρουσίαση του περιεχομένου των βασικών εγγράφων του κύκλου ΣΣΠ-ΑΒΜ χρήζει επίσης απλοποίησης και βελτίωσης, όπως π.χ. η παρουσίαση των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων και των συγκεφαλαιωτικών εκθέσεων της Επιτροπής, προκειμένου να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό και την απαλλαγή αρχής·

26.   τονίζει ότι αυτή η πρωτοβουλία δεν πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση του διοικητικού φόρτου· ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή να διεξαγάγει λεπτομερή ανάλυση του διοικητικού κόστους του κύκλου ΣΣΠ/ΑΒΜ ώστε να εντοπίσει τυχόν δυνατότητες διοικητικής απλοποίησης, και να παρακολουθεί στενά το ενδεδειγμένο της διάθεσης των ανθρώπινων πόρων, ιδίως για τις δραστηριότητες προγραμματισμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού·

27.   ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα των εν λόγω αναλύσεων μέσω της επόμενης έκθεσης διεξοδικού ελέγχου ("screening"), καθώς και σχετικά με τις αναληφθείσες δράσεις και την πρόοδο που σημειώθηκε ως προς τα αιτήματα που διατυπώνονται στο παρόν ψήφισμα, πριν από την πρώτη ανάγνωση του προϋπολογισμού 2010 από το Κοινοβούλιο·

28.   πιστεύει ότι χρειάζεται να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στον καθορισμό ποιοτικών κριτηρίων στα οποία θα πρέπει να ανταποκρίνονται οι πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις·

29.   ζητεί επίσης από την Επιτροπή να τηρεί ενήμερο το Κοινοβούλιο όσον αφορά τα μέτρα που λαμβάνονται για την αξιολόγηση και τη βελτίωση της οργανωτικής αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας, ιδίως όσον αφορά την κατανομή των καθηκόντων διοικητικής υποστήριξης και συντονισμού μεταξύ κεντρικού και των επιχειρησιακού επιπέδου στο εσωτερικό της Επιτροπής·

30.   τονίζει ότι απαιτείται σαφέστερη διασύνδεση μεταξύ των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων, της ετήσιας στρατηγικής χάραξης πολιτικής και του προσχεδίου προϋπολογισμού της Επιτροπής, και ότι πρέπει να προωθηθεί η εναρμόνιση μεταξύ των δραστηριοτήτων προγραμματισμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού με πολυετή προοπτική, μέσω της καλύτερης διασύνδεσης μεταξύ του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, του στρατηγικού σχεδίου της Επιτροπής και της ετήσιας στρατηγικής χάραξης πολιτικής·

31.   θεωρεί ότι αυτές οι βελτιώσεις θα καταστήσουν την ABB-ABM αποτελεσματικό μέσο για την κατάρτιση ενός προϋπολογισμού επικεντρωμένου στην επίτευξη αποτελεσμάτων και θα καλλιεργήσουν μια νοοτροπία υπευθυνότητας και λογοδοσίας στους κόλπους της Επιτροπής·

32.   πιστεύει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να αναθεωρήσει τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιεί τις πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα από τα έγγραφα ΣΣΠ/ΑΒΜ, προκειμένου να ενισχύσει το διάλογό του με την Επιτροπή·

o
o   o

33.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου