1.Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. apríla 2009 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007 (C6-0429/2008 – 2008/2256(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007(1),
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry(2),
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
– so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(3), a najmä na jeho článok 185,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2667/2000 z 5. decembra 2000 o Európskej agentúre pre obnovu(4), a najmä na jeho článok 8,
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002(5), a najmä na jeho článok 94,
– so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0169/2009),
1. udeľuje riaditeľovi Európskej agentúry pre obnovu absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2007;
2. uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľovi Európskej agentúry pre obnovu, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
2.Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. apríla 2009 o účtovnej závierke Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007 (C6-0429/2008 – 2008/2256(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007(1),
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry(2),
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
– so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(3), a najmä na jeho článok 185,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2667/2000 z 5. decembra 2000 o Európskej agentúre pre obnovu(4), a najmä na jeho článok 8,
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002(5), a najmä na jeho článok 94,
– so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0169/2009),
1. berie na vedomie ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre obnovu v znení pripojenom k správe Dvora audítorov;
2. schvaľuje účtovnú závierku Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie riaditeľovi Európskej agentúry pre obnovu, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
3.Uznesenie Európskeho Parlamentu z 23. apríla 2009 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007 (C6-0429/2008 – 2008/2256(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007(1),
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry(2),
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
– so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(3), a najmä na jeho článok 185,
– so zreteľom na Nariadenie Rady (ES) č. 2667/2000 z 5. decembra 2000 o Európskej agentúre pre obnovu(4), a najmä na jeho článok 8,
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002(5), a najmä na jeho článok 94,
– so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0169/2009),
A. keďže Dvor audítorov (EDA) vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2007 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné operácie sú zákonné a riadne,
B. keďže 22. apríla 2008 Európsky parlament udelil riaditeľovi Európskej agentúry pre obnovu absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2006(6);
1. pozitívne konštatuje, že podobne ako v prípade rozpočtového roku 2006, EDA považuje plnenie rozpočtu agentúry za uspokojujúce;
2. pripomína, že mandát agentúry uplynul 31. decembra 2008;
3. bol svedkom mnohých dôkazov o tom, že agentúra má k dispozícii nielen systémy (logistiku, systémy IT a iné) na rýchle nasadenie veľkej podpory v oblastiach prekonávajúcich následky konfliktu, ale aj overené odborné znalosti a know-how v plánovaní a realizácii vysoko kvalitnej pomoci, ktorá bola skutočným prínosom;
4. ľutuje skutočnosť, že Komisia nerešpektovala uznesenia o absolutóriu za rozpočtové roky 2005 a 2006, v ktorých žiadal o predĺženie činnosti agentúry, ktorá sa skončila v roku 2008, a má obavy z následnej hrozby, že EÚ môže prísť o veľkú časť odborných znalostí, ktoré agentúra zhromaždila za posledných osem rokov;
Následné kroky v súvislosti s udelením absolutória za rok 2006
5. pripomína, že vo svojom uznesení o absolutóriu Komisii za rok 2006 ju požiadal, aby ho pravidelne informovala o presune činností z agentúry na delegácie;
6. konštatuje, že Komisia v odsekoch 201 a 203 svojho dokumentu o následných krokoch v súvislosti s udelením absolutória Komisii za rok 2006 prisľúbila, že bude Európsky parlament informovať o presune činností z agentúry na delegácie a o jednotlivých etapách uzavretia agentúry(7);
7. berie na vedomie vyhlásenie Komisie v dokumente o následných krokoch v súvislosti s udelením absolutória Komisii za rok 2006 o tom, že agentúra ukončí všetky prevádzkové činnosti do konca septembra 2008, že agentúra bude mať tri mesiace, od októbra do decembra 2008, na dokončenie jej administratívneho uzavretia a že v roku 2009 bude bunka pripojená ku Komisii poverená uzatvorením agentúry vykonávať počas niekoľkých mesiacov zvyšné administratívne činnosti;
8. konštatuje, že Komisia poslala predsedovi Výboru pre kontrolu rozpočtu niekoľko informačných oznámení týkajúcich sa spolupráce medzi Komisiou a agentúrou počas prechodného obdobia 2007 – 2008(8);
9. na základe štvrtého informačného oznámenia zo 7. októbra 2008 konštatuje, že Komisia predloží konečnú správu o postupnom ukončení činnosti agentúry po zostavení konečných účtovných výkazov agentúry a ukončení činnosti bunky poverenej jej uzavretím; očakáva prijatie tejto správy;
Potenciálne riziká týkajúce sa presunu činností z agentúry na delegácie
10. konštatuje, že EDA vo svojej výročnej správe za rok 2007 identifikoval tri potenciálne riziká súvisiace s presunom činností z agentúry na delegácie:
a)
z dôvodu viacročného charakteru činnosti agentúry stále ostávajú nevyužité rozpočtové prostriedky vo výške 453 000 000 EUR, ktoré sa musia použiť v rokoch po roku 2008, ktorý je posledným rokom činnosti agentúry;
b)
usmernenie vydané Komisiou 11. júna 2008 o presune evidencie nepokrýva všetky položky v súvahe agentúry;
c)
kumulovaný prebytok vo výške 180 000 000 EUR vykázaný v súvahe agentúry k 31. decembru 2007 bude musieť Komisia tiež prevziať po vypršaní mandátu agentúry;
11. žiada Komisiu, aby informovala príslušný výbor Európskeho parlamentu o tom:
a)
ako sa použijú nevyužité rozpočtové prostriedky;
b)
či bolo uzavreté memorandum o porozumení medzi agentúrou a Komisiou zahŕňajúce všetky položky v súvahe agentúry alebo akým iným spôsobom Komisia zabezpečila úplnosť presunu celej evidencie a všetkých položiek;
c)
ako bude Komisia spravovať kumulovaný prebytok vo výške 180 000 000 EUR vykázaný v súvahe agentúry k 31. decembru 2007;
o o o
12. pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 23. apríla 2009 o finančnom hospodárení a kontrole agentúr EÚ(9).
Pracovný dokument útvarov Komisie, príloha k správe Komisie pre Európsky parlament o následných krokoch k postupu udelenia absolutória za rok 2006 (SEC (2008)2579).