Európsky parlament,

–   so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2007(1),

–   so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry(2),

–   so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6–0060/2009),

–   so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(3), a najmä na jeho článok 185,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete(4), a najmä na jeho článok 13,

–   so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(5), a najmä na jeho článok 94,

–   so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6–0171/2009),

1.   udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej environmentálnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2007;

2.   uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

3.   poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej environmentálnej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

(1) Ú. v. EÚ C 278, 31.10.2008, s. 4. (2) Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, s. 64. (3) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (4) Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1. (5) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.

Európsky parlament,

–   so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2007(1),

–   so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry(2),

–   so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6–0060/2009),

–   so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(3), a najmä na jeho článok 185,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete(4), a najmä na jeho článok 13,

–   so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(5), a najmä na jeho článok 94,

–   so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6–0171/2009),

1.   berie na vedomie ročnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry v znení pripojenom k správe Dvora audítorov;

2.   schvaľuje účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2007;

3.   poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie výkonnému riaditeľovi Európskej environmentálnej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

(1) Ú. v. EÚ C 278, 31.10.2008, s. 4. (2) Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, s. 64. (3) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (4) Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1. (5) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.

Európsky parlament,

–   so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2007(1),

–   so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry(2),

–   so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6–0060/2009),

–   so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(3), a najmä na jeho článok 185,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej environmentálnej agentúry a Európskej environmentálnej informačnej a monitorovacej siete(4), a najmä na jeho článok 13,

–   so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(5), a najmä na jeho článok 94,

–   so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6–0171/2009),

A.   keďže Dvor audítorov (EDA) vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2007 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné operácie sú zákonné a riadne,

B.   keďže 22. apríla 2008 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej environmentálnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2006(6) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného skonštatoval, že podľa výročnej správy agentúry bola jedna tretina zamestnancov z jedného štátu a že cieľom agentúry (uvedeným v jej výročnej správe) je zlepšiť rovnováhu a rôznorodosť personálu,

1.   považuje agentúru za zdroj dôležitých právnych predpisov v oblasti životného prostredia pre všetky inštitúcie EÚ a pre tvorbu politík; s uspokojením konštatuje, že agentúra dokázala koordinovať Európsku informačnú a pozorovaciu sieť pre životné prostredie a pomáhať inštitúciám EÚ a členským štátom zlepšovať vedomosti v oblasti údajov a informácií o životnom prostredí;

2.   povzbudzuje agentúru, aby pokračovala v úsilí o ďalší rozvoj komunikačných metód s cieľom získať väčší záujem médií o jej zistenia, čím sa podporí verejná rozprava o významných environmentálnych otázkach, ako napríklad zmene klímy, biodiverzite a hospodárení s prírodnými zdrojmi;

3.   upozorňuje na to, že účinok programov v oblasti životného prostredia je často oslabený nedostatočným hodnotením environmentálnych vplyvov iných právnych predpisov a programov Spoločenstva; domnieva sa, že agentúra by mohla poskytovať podporu tvorbe politiky ďalším rozvojom svojej činnosti v oblasti hodnotenia vplyvov na životné prostredie;

4.   zdôrazňuje úlohu, ktorú agentúra zohráva v hodnotení vykonávania environmentálnych právnych predpisov EÚ v rámci EÚ a v kandidátskych krajinách;

5.   víta iniciatívu agentúry, ktorá je zameraná na kompenzovanie klimatických vplyvov letov, pokiaľ ide o služobné cesty zamestnancov agentúry a osôb zapojených do jej aktivít;

Výberové konania

6.   berie na vedomie výsledky auditu, ktorý vykonal EDA a podľa ktorého dve výberové konania nesplnili požiadavky na transparentnosť a nediskrimináciu, keďže uchádzači, ktorí nespĺňali výberové kritériá, postúpili do ďalšieho štádia hodnotenia a neboli zdokumentované kritériá na určenie najlepších uchádzačov, ktorí by boli pozvaní na pohovor;

7.   berie na vedomie odpoveď agentúry, že do ďalšieho štádia hodnotenia zaradila kandidátov, ktorí boli najbližšie k splneniu kritérií, aby sa na výberovom konaní zúčastnilo viac kandidátov; dôrazne žiada agentúru, aby dodržala svoj sľub, že opätovne uverejnení oznam o pracovnom mieste, ak v budúcnosti nastane podobná situácia;

8.   berie na vedomie prísľub agentúry, že bude lepšie dokumentovať výber kandidátov uvedených v užšom zozname;

Postupy verejného obstarávania

9.   konštatuje, že EDA zistil dva prípady priameho udelenia zákazky na poskytnutie služieb v celkovej výške približne 26 000 EUR, v ktorých nebolo dodržané nariadenie o rozpočtových pravidlách;

10.   odpoveď agentúry, že tieto zákazky boli udelené vzhľadom na to, že znamenali pre agentúru významný prínos, a že jedinečný charakter týchto prípadov bol dostatočne zdokumentovaný, považuje za nedostatočnú;

11.   ďalej konštatuje, že EDA zistil prípad špecifickej zákazky na poskytnutie služieb vo výške približne 215 000 EUR, v ktorom neboli dodržané podmienky rámcovej zmluvy, čo spochybnilo transparentnosť postupu;

12.   berie na vedomie odpoveď agentúry, že tento prípad sa týkal systémov IT a že keď vznikla potreba zvýšiť kapacitu pamäte a servera, bola rozšírená pôvodná objednávka; berie na vedomie odpoveď, že v budúcnosti budú významné nákupy vybavenia IT predmetom verejnej súťaže;

13.   vyzýva agentúru, aby zabezpečila plný súlad s pravidlami verejného obstarávania;

Nedostatky v systémoch správy dohôd o grantoch s európskymi tematickými strediskami

14.   berie na vedomie poznámku EDA, že agentúra uskutočnila len obmedzené kontroly platieb európskym tematickým strediskám, ktoré sa uskutočnili na základe dohôd o grantoch;

15.   je spokojný s odpoveďou agentúry, že zaviedla nové kontrolné postupy v súlade s pripomienkami EDA vrátane inšpekčných návštev a ďalších podrobných kontrol pred uskutočnením konečnej platby; berie na vedomie, že agentúra uskutočnila štyri inšpekčné návštevy týkajúce sa príspevkov na rok 2007;

16.   upozorňuje na zistenie EDA, že v dohodách o grantoch uzavretých medzi agentúrou a európskymi tematickými strediskami sa stanovuje paušálna sadzba 20 % priamych výdavkov na pokrytie ich nepriamych výdavkov (režijných nákladov), hoci v pravidlách na vykonávanie všeobecného nariadenia o rozpočtových pravidlách je táto sadzba obmedzená na najviac 7 %; upozorňuje, že podľa týchto pravidiel sa tento strop môže prekročiť len po prijatí odôvodneného rozhodnutia agentúrou; konštatuje, že agentúra takéto odôvodnené rozhodnutie neprijala;

17.   konštatuje, že podľa zistenia EDA by v prípade použitia sadzby 7 % bola suma vyplatená v roku 2007 o 300 000  EUR nižšia;

18.   konštatuje, že agentúra uznáva, že neprijala potrebné odôvodnené rozhodnutie, ale tvrdí, že režijnej sadzbe venovala pred schválením dohôd mimoriadnu pozornosť a že ju pri príprave referenčného rámca úloh explicitne zohľadnila;

19.   berie na vedomie záväzok agentúry, že zabezpečí, aby jej správna rada prijala takéhoto odôvodnené rozhodnutie pre budúce výzvy týkajúce sa európskych tematických stredísk, ktoré sú plánované na roky 2009/2010;

Nadväzné opatrenia v súvislosti s predchádzajúcimi udeleniami absolutória

20.   pripomína svoju požiadavku vznesenú v uznesení, ktoré sprevádzalo rozhodnutie o udelení absolutória za rozpočtový rok 2005(7), aby agentúra do 1. januára 2010 a následne každých päť rokov zadala vypracovanie nezávislého externého hodnotenia svojich výsledkov na základe jej zakladajúceho nariadenia a pracovného programu, o ktorom rozhodla správna rada;

21.   konštatuje, že agentúra podľa informácií uvedených vo svojej výročnej správe očakáva výsledky nezávislého externého hodnotenia vplyvu a účinnosti svojej päťročnej stratégie na roky 2004 – 2008;

22.   vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o výsledkoch externého hodnotenia hneď, ako budú k dispozícii;

23.   vyjadruje poľutovanie nad tým, že podľa údajov uvedených vo výročnej správe agentúry sa situácia, pokiaľ ide o rovnováhu a rôznorodosť zamestnancov, v roku 2007 výrazne nezlepšila, keďže jedna tretina zamestnancov bola ešte stále z jedného štátu;

24.   vyzýva agentúru, aby zintenzívnila úsilie o zlepšenie rovnováhy a rôznorodosti zamestnancov;

o
o   o

25.   pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 23. apríla 2009 o finančnom hospodárení a kontrole agentúr EÚ(8).

(1) Ú. v. EÚ C 278, 31.10.2008, s. 4. (2) Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, s. 64. (3) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (4) Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1. (5) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. (6) Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2009, s. 159. (7) Ú. v. EÚ L 187, 15.7.2008, s. 107. (8) Prijaté texty, P6_TA(2009)0274.