Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2009 o predlogu Direktive Sveta o spremembi Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost glede davčne utaje, povezane z uvozom in drugimi čezmejnimi transakcijami (KOM(2008)0805 – C6-0039/2009 – 2008/0228(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2008)0805),
– ob upoštevanju člena 93 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0039/2009),
– ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6–0189/2009),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2. poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;
3. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava predlog Komisije bistveno spremeniti;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
(5) DDV plača oseba, odgovorna za plačilo davčnim organom. Države članice lahko za zavarovanje plačila DDV v primernih okoliščinah vseeno zagotovijo, da je za plačilo DDV solidarno odgovorna druga oseba.
(5) DDV plača oseba, odgovorna za plačilo davčnim organom. Države članice lahko za zavarovanje plačila DDV v primernih okoliščinah vseeno zagotovijo, da je za plačilo DDV solidarno odgovorna druga oseba. Pri tem bi morale zagotoviti, da so vsi ukrepi proti goljufijam sorazmerni in usmerjeni proti osebam, ki so za goljufije odgovorne.
(6) Za zagotovitev, da je tudi dobavitelj blaga, ki prispeva k izgubi DDV, kadar dobavljeno blago, oproščeno DDV, pridobi druga oseba, lahko solidarno odgovoren za plačilo DDV, ki ga je treba plačati za pridobitev tega blaga znotraj Skupnosti v državi članici, v kateri zadevni dobavitelj nima sedeža (dobavitelj, ki nima sedeža), je ustrezno določiti takšno možnost.
(6) Za zagotovitev, da je tudi dobavitelj blaga, ki prispeva k izgubi DDV, kadar dobavljeno blago, oproščeno DDV, pridobi druga oseba, lahko solidarno odgovoren za plačilo DDV, ki ga je treba plačati za pridobitev tega blaga znotraj Skupnosti v državi članici, v kateri zadevni dobavitelj nima sedeža (dobavitelj, ki nima sedeža), je ustrezno predvideti takšno možnost. Komisija do ...* oceni ustreznost solidarne odgovornosti in po potrebi pripravi predlog o njeni spremembi.
___________________ * Pet let po dnevu začetka veljavnosti te direktive.
Sprememba 3 Predlog direktive – akt o spremembi Člen 1 – točka 2 Direktiva 2006/112/ES Člen 205 – odstavek 2
2. V primeru iz člena 200 je oseba, ki dobavlja blago v skladu s pogoji iz člena 138, solidarno odgovorna za plačilo DDV, ki ga je treba plačati za pridobitev tega blaga znotraj Skupnosti, če ni izpolnila obveznosti iz členov 262 in 263, da predloži rekapitulacijsko poročilo z informacijami v zvezi z dobavo, ali če rekapitulacijsko poročilo, ki ga je predložila, ne vključuje informacij v zvezi s to dobavo, kot zahteva člen 264.
2. V primeru iz člena 200 je oseba, ki dobavlja blago v skladu s členom 138, solidarno odgovorna za plačilo DDV, ki ga je treba plačati za pridobitev tega blaga znotraj Skupnosti, če ni izpolnila obveznosti iz členov 262 in 263, da predloži rekapitulacijsko poročilo z informacijami v zvezi z dobavo, ali če rekapitulacijsko poročilo, ki ga je predložila, ne vključuje informacij v zvezi s to dobavo, kot zahteva člen 264.
Preden postane oseba, ki dobavlja blago v skladu s členom 138, solidarno odgovorna, jo organi, ki jim mora ta oseba predložiti rekapitulacijsko poročilo v skladu s členom 262, obvestijo o neskladnosti in ji ponudijo možnost, da utemelji pomanjkljivost v obdobju, ki ni krajše od dveh mesecev.
Vendar prvi pododstavek ne velja v naslednjih primerih:
Prvi pododstavek ne velja v naslednjih primerih:
(a) če je stranka za obdobje, v katerem je davek za zadevno transakcijo postal plačljiv, v skladu s členom 250 predložila obračun DDV, ki vključuje vse informacije o tej transakciji;
(a) če je stranka za obdobje, v katerem je davek za zadevno transakcijo postal plačljiv, v skladu s členom 250 predložila obračun DDV, ki vključuje vse informacije o tej transakciji;
(b) če lahko oseba, ki dobavlja blago v skladu s pogoji iz člena 138, pristojnim organom ustrezno utemelji svojo pomanjkljivost iz prvega pododstavka tega odstavka.
(b) če lahko oseba, ki dobavlja blago v skladu s pogoji iz člena 138, pristojnim organom, ki jim je treba v skladu s členom 262 predložiti rekapitulacijsko poročilo, ustrezno utemelji svojo pomanjkljivost iz prvega pododstavka tega odstavka; ali
(c) če je med dnevom dobave blaga in dnevom, na katerega je oseba, ki dobavlja blago v skladu s členom 138, prejela obvestilo iz drugega pododstavka tega odstavka, preteklo več kot dve leti.
Sprememba 4 Predlog direktive – akt o spremembi Člen 1 a (novo)
Člen 1a
Ocena Komisije
Komisija do ...* pripravi poročilo o učinkih solidarne odgovornosti iz člena 205 Direktive 2006/112/ES, vključno z učinki na upravne stroške za dobavitelje in na dodatne davčne prihodke za države članice. Če je primerno in če Komisija lahko dokaže, da podatkovna zbirka VIES (sistem izmenjave informacij o DDV) in izmenjava podatkov med državami članicami delujeta pravilno, Komisija pripravi predlog za spremembo člena 205 Direktive 2006/112/ES.
___________________ * Pet let po dnevu začetka veljavnosti te direktive.