Europa-Parlamentets beslutning af 6. maj 2009 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning for så vidt angår den flerårige finansielle ramme (2007-2013) (KOM(2009)0171 – C6-0508/2008 – 2008/2332(ACI))
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens ændrede forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2009)0171),
– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning(1) (IIA af 17. maj 2006), særlig punkt 21, 22 og 23,
– der henviser til sin beslutning af 25. marts 2009 om midtvejsrevisionen af den finansielle ramme for 2007-2013(2) og af 10. marts 2009 om retningslinjerne for 2010-budgetproceduren(3),
– der henviser til resultaterne af trilogmødet den 2. april 2009,
– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A6-0278/2009),
1. godkender resultaterne af trilogmødet den 2. april 2009;
2. understreger, at den aftale, der blev indgået ved revisionen af den flerårige finansielle ramme, er resultatet af et vellykket interinstitutionelt samarbejde om at overvinde den finansielle og økonomiske krise, som medlemsstaterne oplever, gennem fremme af solidaritet på området for energiressourcer og fremme af bredbånd i landdistrikter samt støtten til landbrugssektoren;
3. minder om, at Parlamentet i sin dobbelte rolle som lovgivnings- og budgetmyndighed har beskyttet sine eksisterende prioriteter, som det gjorde det under budgetproceduren i 2008, da man nåede frem til en aftale om finansieringen af Galileo;
4. er enigt i det politiske kompromis, der indebærer en udligningsmekanisme planlagt for budgetproceduren i 2010 samt - men kun hvis det er nødvendigt - for budgetproceduren i 2011; minder om, at udligningsmekanismen, som det fastslås i den fælles erklæring vedtaget af Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen under trilogen den 2. april 2009, ikke får nogen indvirkning på finansieringsrammerne for programmer, der er vedtaget ved den fælles beslutningsprocedure, og den årlige budgetprocedure og vil blive finansieret ved anvendelse af alle de budgetmidler, der er til rådighed i budgetlovgivningen;
5. gentager, at underskud og overskydende beløb stadig er uafklarede ud fra resultaterne af forhandlingerne om IIA af 17. maj 2006, og at disse underskud skal tages op i midtvejsrevisionen 2008-2009, som der er taget højde for i Erklæring 3 i IIA af 17. maj 2006, samt som led i de årlige budgetprocedurer, om muligt gennem mere fleksibilitet og under alle omstændigheder ved brug af alle de midler, der er fastlagt i IIA af 17. maj 2006; minder om, at Kommissionen - som fastslået af Parlamentet i dets ensidige erklæring under trilogen den 2. april 2009 - under midtvejsrevisionsprocessen bør tage principperne fastlagt i Parlamentets beslutning af 25. marts 2009 med i overvejelserne;
6. er betænkelig med hensyn til den regelmæssige brug af margenerne for udgiftsområde 2 til at finansiere andre udgiftsområder, da dette kan true landbrugssektorens interesser i tilfælde af uventede fald i markedspriserne;
7. beklager, at aftalen med Rådet først blev indgået to måneder inden udgangen af Parlamentets valgperiode, hvilket gav mindre spillerum for forhandlinger, og beklager, at dette har sat institutionerne under pres, selvom der hersker den sædvanlige atmosfære af loyalt samarbejde;
8. godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;
9. pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.
ændring af den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning for så vidt angår den flerårige finansielle ramme (2007-2013)
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE,
under henvisning til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning(1), særlig punkt 21, punkt 22, stk. 1 og 2, og punkt 23
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
og ud fra følgende betragtninger:
(1) På trilogmødet den 2. april 2009 nåede Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen til enighed om finansiering, inden for rammerne af den europæiske økonomiske genopretningsplan til modernisering af infrastrukturer og fremme af energisolidaritet, af projekter vedrørende energi og udvikling af bredbåndsinternet samt styrkelse af foranstaltninger i forbindelse med de "nye udfordringer", der blev defineret i forbindelse med evalueringen af midtvejsreformen i 2003 af den fælles landbrugspolitik ("sundhedstjekket"). Finansieringen kræver, at der som første skridt foretages en revision af den flerårige finansielle ramme for 2007-2013 i henhold til punkt 21, 22 og 23 i den interinstitutionelle aftale, således at loftet for 2009 for forpligtelsesbevillinger under underudgiftsområde 1a forhøjes med 2 000 mio. EUR i løbende priser.
(2) Forhøjelsen af loftet for underudgiftsområde 1a vil blive udlignet fuldt ud ved nedsættelse af loftet for forpligtelsesbevillinger under udgiftsområde 2 for 2009 med 2 000 mio. EUR.
(3) For at opretholde et rimeligt forhold mellem forpligtelser og betalinger bør der foretages en tilpasning af de årlige lofter for betalingsbevillinger. Tilpasningen vil være neutral.
(4) Bilag I til den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning bør derfor ændres i overensstemmelse hermed(2),
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Bilag I til den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk udvikling erstattes af bilaget til denne afgørelse.
Til det formål omregnes de tal, der er resultatet af ovennævnte aftale, til 2004-priser.
FINANCIAL FRAMEWORK 2007-2013 REVISED FOR EUROPEAN ECONOMIC RECOVERY PLAN (CONSTANT 2004 PRICES)
(EUR million - constant 2004 prices)
COMMITMENT APPROPRIATIONS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
2007-2013
1. Sustainable growth
50 865
53 262
55 883
54 860
55 400
56 866
58 256
385 392
1a Competitiveness for growth and employment
8 404
9 595
12 021
11 000
11 306
12 122
12 914
77 362
1b Cohesion for growth and employment
42 461
43 667
43 862
43 860
44 094
44 744
45 342
308 030
2. Preservation and Management of Natural Resources
51 962
54 685
52 205
53 379
52 528
51 901
51 284
367 944
of which: market-related expenditure and direct payments
43 120
42 697
42 279
41 864
41 453
41 047
40 645
293 105
3. Citizenship, freedom, security and justice
1 199
1 258
1 380
1 503
1 645
1 797
1 988
10 770
3a Freedom, Security and Justice
600
690
790
910
1 050
1 200
1 390
6 630
3b Citizenship
599
568
590
593
595
597
598
4 140
4. EU as a global player
6 199
6 469
6 739
7 009
7 339
7 679
8 029
49 463
5. Administration(1)
6 633
6 818
6 973
7 111
7 255
7 400
7 610
49 800
6. Compensation
419
191
190
800
TOTAL COMMITMENT APPROPRIATIONS
117 277
122 683
123 370
123 862
124 167
125 643
127 167
864 169
as a percentage of GNI
1,08%
1,09%
1,07%
1,05%
1,03%
1,02%
1,01%
1,048%
TOTAL PAYMENT APPROPRIATIONS
115 142
119 805
110 439
119 126
116 552
120 145
119 391
820 600
as a percentage of GNI
1,06%
1,06%
0,96%
1,01%
0,97%
0,98%
0,95%
1,00%
Margin available
0,18%
0,18%
0,28%
0,23%
0,27%
0,26%
0,29%
0,24%
Own Resources Ceiling as a percentage of GNI
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) The expenditure on pensions included under the ceiling for this heading is calculated net of the staff contributions to the relevant scheme, within the limit of EUR 500 000 000 at 2004 prices for the period 2007-2013.